Референдум о сецессии Западной Австралии 1933 года состоялся 8 апреля 1933 года по вопросу о том, должен ли австралийский штат Западная Австралия выйти из Австралийской федерации. Почти две трети избирателей проголосовали за отделение, но попытки реализовать результат оказались безуспешными.
Движение за отделение Западной Австралии возникло вскоре после объединения австралийских колоний в федерацию в 1901 году. Существующие недовольства по поводу последствий федеральной конституции и экономической политики федерального правительства усугубились Великой депрессией . Лига доминиона Западной Австралии была создана в 1930 году для лоббирования отделения, ведущими агитаторами которой были редактор газеты Джеймс Маккаллум Смит и бизнесмен Кит Уотсон . Их усилия привели к тому, что премьер-министр штата Джеймс Митчелл в 1932 году принял закон о проведении референдума об отделении, хотя голосование не было обязательным ни для правительства штата, ни для федерального правительства.
В референдуме приняли участие 91,6 процента зарегистрированных избирателей, 66,2 процента проголосовали за отделение. Второй вопрос о том, следует ли проводить национальный конституционный съезд, был отклонен 57,4 процентами избирателей. Референдум проводился одновременно с выборами в штате Западная Австралия 1933 года , на которых Митчелл уступил пост Филиппу Коллиеру , выступавшему против отделения. Тем не менее, правительство Коллиера приняло Закон о отделении 1934 года , который уполномочил делегацию подать петицию в парламент Соединенного Королевства о внесении поправки в конституцию Австралии, которая изначально была принята как британский парламентский акт. Парламентский объединенный комитет по выборам в конечном итоге постановил, что Вестминстерский статут 1931 года лишил британский парламент возможности в одностороннем порядке вносить поправки в конституцию.
Западная Австралия была последней из британских колоний в Австралии, которая согласилась присоединиться к новой федерации в 1901 году. [2] Сецессионистские настроения возникли быстро, вызванные пагубным влиянием протекционистской экономической политики федерального правительства на сельскохозяйственный и горнодобывающий секторы штата. Еще в 1906 году Законодательное собрание Западной Австралии приняло резолюцию, призывающую к референдуму о сецессии, хотя правительство штата не предприняло никаких действий. [3] Недовольство федеральным правительством продолжалось в течение первых десятилетий после федерации. Лоббирование со стороны западных австралийцев привело к созданию двух королевских комиссий по внесению изменений в конституцию Австралии в 1920-х годах, но никаких изменений не произошло. [4]
Великая депрессия оказала значительное влияние на Западную Австралию, что привело к росту недовольства федеральным правительством и поддержке отделения. [5] В мае 1930 года сепаратисты основали Лигу доминиона Западной Австралии, которая призвала штат выйти из федерации и стать отдельным самоуправляемым доминионом в составе Британской империи. Лига доминиона «проводила частые и многолюдные публичные митинги, на которых ораторы Лиги подчеркивали, что единственное реальное решение проблем Западной Австралии заключается в отделении». [6] Газета Sunday Times и ее редактор Джеймс Маккаллум Смит были сторонниками отделения в течение нескольких десятилетий и оказывали поддержку Лиге. [7] В июне 1930 года Ассоциация производителей первичной продукции и Федеративные торговые палаты также выступили в пользу отделения после заявления правительства Скаллина о том, что оно продолжит свою политику высоких тарифов и не будет оказывать поддержку производителям первичной продукции. [6]
В ноябре 1930 года премьер-министр штата Джеймс Митчелл заявил о своей личной поддержке отделения. [6] Законопроект о референдуме о отделении был представлен в ноябре 1931 года и принят Законодательным собранием, но изначально не был принят Законодательным советом . Второй законопроект был принят в ноябре 1932 года как Закон о референдуме о отделении 1932 года , в котором указывалось, что референдум будет проведен одновременно со следующими выборами в штате. [8] Отделение пользовалось сильной поддержкой Аграрной партии , которая правила в коалиции с Националистической партией Митчелла . Националисты не заняли официальной позиции, в то время как оппозиционная Австралийская лейбористская партия (АЛП) во главе с Филиппом Коллиером была против отделения. [6]
Кампанию за отделение возглавила Лига доминиона, которая сосредоточилась на «традиционных обидах» Западной Австралии на федерацию и конституцию. Антисецессионистские организации включали Федеральную лигу и Лигу единства, обе из которых имели ограниченные ресурсы. [9] Премьер-министр штата Джеймс Митчелл и лидер оппозиции Филип Колльер оба играли незначительную роль в кампании, поскольку Митчелл не хотел отталкивать антисецессионистские элементы в Националистической партии, а Колльер не хотел отталкивать просецессионистских избирателей. [8]
Лига Доминиона «создала мифологию угнетения и играла на чувстве «утраченной свободы» и «отдельной идентичности», а не только на экономической несправедливости, чтобы спровоцировать массовое движение». [10] Лига выпустила множество памфлетов и политических трактатов, в то время как другие авторы создали серию националистических поэм и песен, включая «Вестралия будет свободной», «Свет свободы» и «Гимн Доминиона». [11]
В марте 1933 года премьер-министр Джозеф Лайонс возглавил федеральную делегацию в Западной Австралии для проведения кампании против отделения, появившись вместе с министром обороны Джорджем Пирсом , сенаторами правительства Джорджем Пирсом , сенатором Виктории Томом Бреннаном и старшим государственным служащим Стюартом Макфарлейном . Изоляция Западной Австралии в то время была такова, что Лайонс назначил Джона Лэтэма исполняющим обязанности премьер-министра , назначение, обычно резервируемое для зарубежных поездок. [12]
На референдуме были вынесены два вопроса:
Было зарегистрировано 237 198 избирателей. Результат по первому вопросу был 138 653 «за» и 70 706 «против». Вопрос два был отклонен 119 031 голосом против 88 275. [9] Только шесть из пятидесяти избирательных округов зарегистрировали «нет» по первому вопросу, пять из них находились в регионах Голдфилдс и Кимберли . [13] [a]
Референдум о сецессии проводился одновременно с выборами в парламент Западной Австралии 1933 года , на которых коалиционное правительство действующего премьер-министра-сецессиониста Джеймса Митчелла потерпело поражение от антисецессионистской Австралийской лейбористской партии (АЛП) Филипа Колльера. Митчелл потерял свое место в парламенте. [15]
Несмотря на оппозицию Коллиера отделению, его правительство приняло Закон о отделении 1934 года , который уполномочил делегацию подать петицию в парламент Соединенного Королевства о внесении поправок в Конституцию Австралии . [16] Правительство штата назначило бывшего премьер-министра, проживающего в Лондоне, Хэла Колебатча главой делегации, а другими членами были ведущие сепаратисты Джеймс Маккаллум Смит и Кит Уотсон, а также адвокат Мэтью Мосс в качестве юридического советника. [17] Было высказано предположение, что отсутствие высокопоставленных членов правительства в некоторой степени ослабило доверие к делегации. [16]
Делегация представила петицию британскому парламенту 17 декабря 1934 года, причем Адриан Моринг получил петицию от имени Палаты общин , а маркиз Абердин и Темэр — от имени Палаты лордов . [18] 489-страничный документ под названием «Дело о сецессии », в значительной степени написанный Уотсоном, также был распространен среди членов парламента. Он «излагал всеобъемлющую документацию о недовольстве штата», включая «историческое и политическое развитие штата, его экономическое положение, гнетущие обстоятельства, при которых он вошел в федерацию, предысторию движения за сецессию и жизнеспособность штата как независимого образования». [19]
По совету британского правительства в начале 1935 года британский парламент учредил совместный комитет для определения того, является ли он конституционно способным принять петицию в контексте Вестминстерского статута 1931 года , который наложил значительные ограничения на способность парламента принимать законы для доминионов. [17] В конечном итоге петиция была отклонена совместным комитетом в ноябре 1935 года, который установил, что Вестминстерский статут и Декларация Бальфура 1926 года сделали ее несовместимой с «конституционными соглашениями Империи, если только требование такого законодательства не было четко выражено желанием австралийского народа в целом». [20] Последующие призывы Лиги доминионов к одностороннему провозглашению независимости были отклонены правительством штата, и лига была распущена в 1938 году. [21]
Менее чем через месяц после голосования о выходе из состава федерации правительство Лайонса представило законопроект о создании Комиссии по грантам Содружества для предоставления дополнительного федерального финансирования штатам, находящимся в невыгодном положении из-за федерального законодательства. [22] Движение в Западной Австралии привело к тому, что другие более мелкие штаты стали обсуждать выход из состава федерации, причем премьер-министр Тасмании Альберт Огилви и премьер-министр Южной Австралии Ричард Лейтон Батлер выступили с комментариями в поддержку выхода из состава федерации. [23]
Как современные источники, так и более поздние авторы спорили о том, в какой степени голосование за отделение было подлинным проявлением западноавстралийского национализма или антиправительственным протестным голосованием. [24] Результаты референдума 1933 года часто использовались более поздними возрождениями движения за отделение и другими западноавстралийскими группами, недовольными действиями федерального правительства. [25]
Отклонение петиции об отделении объединенным комитетом было упомянуто в решении Верховного суда Канады о патриотизме 1981 года, которое касалось возможности британского парламента вносить поправки в конституцию Канады и имело последствия для предлагаемого отделения Квебека . [26]