Движение за суверенитет Квебека (фр. mouvement souverainiste du Québec ) — политическое движение , целью которого является достижение независимости Квебека от Канады . Суверенисты предлагают народу Квебека воспользоваться своим правом на самоопределение — принципом, который включает возможность выбора между интеграцией с третьим государством, политической ассоциацией с другим государством или независимостью — так, чтобы квебекцы, коллективно и демократическим путем, создали себе суверенное государство со своей собственной независимой конституцией .
Сторонники суверенитета Квебека считают, что такое суверенное государство, нация Квебека , будет лучше подготовлено к продвижению своего собственного экономического, социального, экологического и культурного развития. Суверенное движение Квебека основано на национализме Квебека .
Цель суверенного движения Квебека — сделать Квебек независимым государством. На практике термины «независимый», «суверенист» и «сепаратист» используются для описания людей, придерживающихся этого движения, хотя последний термин воспринимается заинтересованными лицами как уничижительный, поскольку он не подчеркивает, что проект суверенитета направлен на достижение политической независимости без разрыва экономических связей с Канадой. Большинство выступлений премьер-министров Канады используют термин « суверенист» на французском языке, чтобы смягчить замечания, сделанные в адрес электората Квебека. В английском языке термин «сепаратист» часто используется для подчеркивания негативных аспектов движения.
Идея суверенитета Квебека основана на националистическом видении и интерпретации исторических фактов и социологических реалий в Квебеке, которые свидетельствуют о существовании народа Квебека и нации Квебека. 27 ноября 2006 года Палата общин Канады приняла 266 голосами против 16 резолюцию , признающую, что «квебекцы образуют нацию в составе единой Канады». 30 ноября Национальная ассамблея Квебека единогласно приняла резолюцию, признающую «позитивный характер» резолюции, принятой Оттавой, и провозгласившую, что эта резолюция не умаляет «неотъемлемых прав, конституционных полномочий и привилегий «Национальной ассамблеи и нации Квебека».
Сторонники суверенитета полагают, что естественным конечным результатом коллективного приключения и развития народа Квебека является достижение политической независимости , что возможно только в том случае, если Квебек станет суверенным государством и если его жители не только будут управлять собой посредством независимых демократических политических институтов, но и будут иметь возможность свободно устанавливать внешние отношения и заключать международные договоры без участия федерального правительства Канады.
Благодаря парламентаризму квебекцы в настоящее время обладают определенным демократическим контролем над государством Квебек. Однако в рамках канадской федерации Квебек не имеет всех конституционных полномочий, которые позволили бы ему действовать как истинное национальное правительство. Более того, политика, проводимая Квебеком, и политика, проводимая федеральным правительством, часто вступают в противоречие. Различные попытки реформировать канадскую федеральную систему потерпели неудачу (в частности, несуществующие соглашения Мич-Лейк и Шарлоттаун ) из-за конфликта интересов между суверенными и федералистскими элитами Квебека, а также с английской Канадой (см. Конституционные дебаты в Канаде ).
Хотя движение за независимость Квебека является политическим движением, культурные и социальные проблемы, которые намного старше движения суверенистов, а также национальная идентичность квебекцев также лежат в основе стремления к освобождению населения Квебека. Один из главных культурных аргументов, которые приводят суверенисты, заключается в том, что если бы Квебек был независимым, у квебекцев было бы национальное гражданство, что решило бы проблему культурной идентичности квебекцев в североамериканском контексте (например, кто является квебекцем, а кто нет, что является уникальным квебекцем и т. д.). Другим примером является то, что, создав независимый Квебек, суверенисты считают, что культура квебекцев и их коллективная память будут надлежащим образом защищены, в частности, от культурного присвоения другими странами, как, например, инцидент с национальным гимном Канады , изначально франкоканадской патриотической песней, присвоенной англоговорящим большинством Канады. Независимый Квебек также адекватно и окончательно решил бы вопрос необходимости защиты французского языка в Квебеке; французский язык является языком большинства в Квебеке, но поскольку это язык культурного меньшинства в Канаде — и поскольку Квебек не имеет законодательных полномочий независимого государства — французский язык по-прежнему находится под угрозой.
Суверенитет и суверенизм — термины, происходящие от современного движения за независимость, которое началось во время Тихой революции 1960-х годов. Однако корни стремления квебекцев к политической автономии гораздо старше.
Франкоязычный национализм в Северной Америке восходит к 1534 году, когда Жак Картье высадился в районе Геспегеваги в Микмаки, заявив , что Канада принадлежит Франции , и, в частности, к 1608 году, году основания Квебека Самуэлем де Шампленом , первого постоянного поселения для французских колонистов и их потомков в Новой Франции (которых называли канадцами, канейцами или жителями). После британского завоевания Новой Франции началось движение канадцев , которое длилось с 1760 года до конца XVIII века и стремилось восстановить традиционные права франкоканадцев, отмененные британцами Королевской прокламацией 1763 года . В этот период франкоканадцы начали выражать коренную форму национализма, которая подчеркивала их давнее проживание в Северной Америке. Для большинства франкоканадцев единственными канадцами были потомки французских поселенцев Новой Франции, в то время как британские колонисты рассматривались как продолжение Британии. Этот период был ненадолго прерван Актом о Квебеке 1774 года , который предоставил канадцам определенные права , но не удовлетворил их по-настоящему, и был особенно усугублен Парижским договором (1783) , который уступил части Квебека Соединенным Штатам, и Конституционным актом 1791 года , который установил Вестминстерскую систему .
Движение патриотов длилось с начала XIX века до поражения патриотов в битве при Сент-Эсташе в 1837 году, последней битве в войне патриотов. Оно началось с основания канадцами партии Parti Canadien . Оно выделяется своим печально известным сопротивлением влиянию Château Clique , группы богатых семей в Нижней Канаде в начале XIX века, которые были нижнеканадским эквивалентом Family Compact в Верхней Канаде .
Коварные планы британских властей разорвали все узы симпатии с родиной, которая показала себя бесчувственной. Началось разделение между партиями, союз которых никогда не будет снова скреплен, но который будет продолжаться с возрастающей силой, пока неожиданное и непредвиденное событие, которое нам время от времени предлагают в ходе настоящего времени, не предоставит нам благоприятную возможность занять свое место среди независимых суверенитетов Америки. Мы упустили две великие возможности: давайте все будем готовы к третьей. [1] – Обращение Сынов Свободы 1837 г.
La Survivance — период, начавшийся после поражения патриотов в восстаниях 1837–1838 годов и продолжавшийся до Тихой революции. Он касается стратегий выживания, применяемых франко-канадской нацией и ультрамонтанами католической церкви после принятия Акта об унии 1840 года , который установил систему, целью которой было принудить франко-канадцев к культурной и языковой ассимиляции в англо-канадскую культуру. В дополнение к la Revanche des berceaux , в ответ на массовую иммиграцию англоговорящих иммигрантов был принят флегматичный характер. Некоторые франко-канадцы покинули Квебек в этот период в поисках надежной работы и защиты своей культуры. Это явление, известное как Grande Hémorragie ( по-французски «большое кровотечение»), является источником диаспоры Квебека в Новой Англии и северо-восточном Онтарио среди других мест. Оно привело к созданию постоянных движений сопротивления в этих новых местах. Группы националистов за пределами Квебека с тех пор продвигали культурную идентичность Квебека, наряду с культурной идентичностью акадийцев в Приморских провинциях и в Луизиане , представленной Société nationale de l'Acadie с 1881 года. Приход к власти Луи-Александра Ташеро в 1920 году вызвал переворот во франко-канадском обществе на протяжении большей части межвоенного периода . Конфронтации и расхождения политических взглядов привели к возникновению новой формы национализма, называемой клерико-национализмом, пропагандируемой Морисом Дюплесси и партией Union Nationale во время Grande Noirceur с 1944 по 1959 год.
Во время Тихой революции 1960-х и 1970-х годов современное квебекское суверенное движение взлетело, и Рене Левек был одной из его самых узнаваемых фигур. Различные стратегии были реализованы с момента его возникновения, и оно представляет собой преемственность франкоязычного национализма в Северной Америке. Теперь патриотизм сосредоточен на Квебеке, а идентификатор был изменен с франко-канадского национализма или идентичности на квебекский национализм или идентичность.
Тихая революция в Квебеке принесла масштабные перемены в 1960-х годах. Среди прочих изменений, в некоторых кругах начала формироваться и расти поддержка независимости Квебека. Первой организацией, посвятившей себя независимости Квебека, был Alliance Laurentienne, основанный Раймоном Барбо 25 января 1957 года.
10 сентября 1960 года было основано Объединение за национальную независимость (RIN), лидером которого быстро стал Пьер Бурго . 9 августа того же года Рауль Руа основал Социалистическое движение за независимость Квебека (Action socialiste pour l'indépendance du Québec, ASIQ). Проект ASIQ «независимость + социализм» стал источником политических идей для Фронта освобождения Квебека (FLQ).
31 октября 1962 года были созданы Comité de libération nationale, а в ноябре того же года — Réseau de résistance. Эти две группы были сформированы членами RIN для организации ненасильственных, но незаконных действий, таких как вандализм и гражданское неповиновение. Наиболее экстремистски настроенные представители этих групп ушли, чтобы сформировать FLQ, которая, в отличие от всех других групп, приняла решение прибегнуть к насилию, чтобы достичь своей цели — независимости Квебека. Вскоре после всеобщих выборов в Квебеке 14 ноября 1962 года член RIN Марсель Шапю основал недолго просуществовавшую Parti républicain du Québec .
В феврале 1963 года тремя членами Объединения за национальную независимость, встретившимися в рамках Сопротивления, был основан Фронт освобождения Квебека (FLQ). Это были Жорж Шотерс , Раймон Вильнёв и Габриэль Юдон .
В 1964 году RIN стала провинциальной политической партией. В 1965 году более консервативное Ralliement national (RN) также стало партией.
В этот период были организованы Генеральные Штаты Французской Канады . Заявленной целью этих Генеральных Штатов было консультирование франкоканадского народа по вопросам их конституционного будущего.
Исторический контекст того времени был периодом, когда многие бывшие европейские колонии становились независимыми. Некоторые сторонники независимости Квебека видели ситуацию в Квебеке в похожем свете; многочисленные активисты находились под влиянием трудов Франца Фанона , Альберта Мемми и Карла Маркса . [ необходима цитата ]
В июне 1967 года французский президент Шарль де Голль , который недавно предоставил независимость Алжиру , выкрикнул « Vive le Québec libre ! » во время речи с балкона мэрии Монреаля во время государственного визита в Канаду. Сделав это, он глубоко оскорбил федеральное правительство, и англоканадцы посчитали, что он продемонстрировал презрение к жертвам канадских солдат, погибших на полях сражений Франции в двух мировых войнах. Визит был прерван, и де Голль покинул страну.
Наконец, в октябре 1967 года бывший министр либерального кабинета Рене Левек покинул эту партию, когда она отказалась обсуждать суверенитет на партийном съезде. Левек сформировал Mouvement souveraineté-association и приступил к объединению просуверенных сил.
Он достиг этой цели в октябре 1968 года, когда MSA провела свой единственный национальный конгресс в Квебеке . RN и MSA договорились объединиться, чтобы сформировать Партию Квебека (PQ), а позднее в том же месяце Пьер Бурго, лидер RIN, распустил свою партию и пригласил ее членов присоединиться к PQ.
Тем временем в 1969 году FLQ усилила свою кампанию насилия, которая достигла кульминации в том, что стало известно как Октябрьский кризис . Группа взяла на себя ответственность за взрыв на Монреальской фондовой бирже, а в 1970 году FLQ похитила британского торгового комиссара Джеймса Кросса и министра труда Квебека Пьера Лапорта ; Лапорт был позже найден убитым.
Жак Паризо вступил в Квебекскую партию 19 сентября 1969 года, а Жером Пру из Национального союза — 11 ноября того же года.
На провинциальных выборах 1970 года ПКВ получила свои первые семь мест в Национальной ассамблее . Рене Левек потерпел поражение в Мон-Рояле от либерала Андре Маршана .
На выборах 1976 года PQ получила 71 место — большинство в Национальной ассамблее. При высокой явке избирателей 41,4 процента электората проголосовали за PQ. Перед выборами PQ отказалась от намерения реализовать суверенитет-ассоциацию в случае победы на выборах. [2]
26 августа 1977 года Квебекская партия приняла два основных закона: во-первых, закон о финансировании политических партий, запрещающий взносы корпораций и профсоюзов и устанавливающий лимит на индивидуальные пожертвования, и, во-вторых, Хартию французского языка .
17 мая член Национальной ассамблеи от Квебека Роберт Бернс подал в отставку, заявив прессе, что он убежден, что Квебек проиграет референдум и впоследствии не будет переизбран.
На своем седьмом национальном съезде с 1 по 3 июня 1979 года суверенисты приняли свою стратегию для предстоящего референдума. Затем PQ начала агрессивные усилия по продвижению суверенитета-ассоциации, предоставляя детали того, как экономические отношения с остальной частью Канады будут включать свободную торговлю между Канадой и Квебеком, общие тарифы на импорт и общую валюту. Кроме того, будут созданы совместные политические институты для управления этими экономическими соглашениями.
Суверенитет-ассоциация была предложена населению Квебека на референдуме в Квебеке в 1980 году . Предложение было отклонено 60 процентами избирателей Квебека.
В сентябре ПК создала национальный комитет англоговорящих и комитет по связям с этническими меньшинствами.
PQ вернулась к власти на выборах 1981 года с более сильным большинством, чем в 1976 году, получив 49,2 процента голосов и завоевав 80 мест. Однако они не проводили референдум во время своего второго срока и отложили суверенитет, сосредоточившись на своей заявленной цели «хорошего управления».
Рене Левек вышел на пенсию в 1985 году (и умер в 1987 году). На выборах 1985 года при его преемнике Пьере-Марке Джонсоне PQ потерпела поражение от Либеральной партии.
История отношений между франко-канадцами и англо-канадцами в Канаде отмечена периодами напряженности. После колонизации Канады с 1608 года Франция потеряла колонию в пользу Великобритании в конце Семилетней войны в 1763 году, в которой Франция уступила контроль над Новой Францией (за исключением двух небольших островов Сен-Пьер и Микелон ) Великобритании, которая вернула французские острова Вест-Индии, захваченные ею по Парижскому договору 1763 года . [ требуется цитата ]
Под британским правлением франкоканадцы были вытеснены волнами британских иммигрантов, особенно за пределами Квебека (где они стали меньшинством), но также и внутри провинции, поскольку большая часть экономики провинции находилась под контролем англо-канадцев. Дело квебекского национализма, которое то усиливалось, то ослабевало на протяжении двух столетий, приобрело известность с 1960-х годов. Использование слова «суверенитет» и многие идеи этого движения возникли в 1967 году в Mouvement Souveraineté-Association Рене Левеска. Это движение в конечном итоге породило Parti Québécois в 1968 году. [ необходима цитата ]
Суверенитет-ассоциация (фр. souveraineté-association ) — это сочетание двух понятий:
Впервые он был представлен в политическом манифесте Левеска « Вариант Квебека» .
Партия Квебека определяет суверенитет как право государства взимать все свои налоги, голосовать по всем своим законам и подписывать все свои договоры (как упоминалось в вопросе референдума 1980 года ).
Тип ассоциации между независимым Квебеком и остальной частью Канады был описан как валютный и таможенный союз, а также совместные политические институты для управления отношениями между двумя странами. Главным вдохновением для этого проекта было тогдашнее Европейское сообщество . В Option Québec Левек прямо определил ЕС как свою модель для формирования новых отношений между суверенным Квебеком и остальной частью Канады, которые ослабили бы политические связи, сохранив при этом экономические. Однако аналогия контрпродуктивна, предполагая, что Левек не понимал природу и цель Европейского сообщества, а также отношения между экономикой и политикой, которые продолжают его поддерживать. Сторонники европейской интеграции с самого начала рассматривали политический союз как желательное и естественное следствие экономической интеграции. [3]
Левек и другие члены PQ часто подчеркивали дефис между словами «суверенитет» и «ассоциация», чтобы ясно показать, что оба понятия неразделимы. Причиной было то, что если бы Канада решила бойкотировать экспорт Квебека после голосования за независимость, новой стране пришлось бы пережить трудные экономические времена, поскольку барьеры в торговле между Канадой и Соединенными Штатами были бы тогда очень высоки. Квебек был бы страной с населением 7 миллионов человек, застрявшей между двумя непроницаемыми протекционистскими странами. В случае необходимости конкурировать с Квебеком, а не поддерживать его, Канада могла бы легко сохранить свои хорошо налаженные связи с Соединенными Штатами, чтобы преуспеть во внешней торговле.
Суверенитет-ассоциация, как изначально предлагалось, означала бы, что Квебек станет политически независимым государством, но сохранит формальную ассоциацию с Канадой — особенно в экономических вопросах. Это было частью суверенной платформы 1976 года, которая привела к власти Партию Квебека на провинциальных выборах того года — и включала обещание провести референдум по суверенитету-ассоциации. Рене Левек разработал идею суверенитета-ассоциации, чтобы уменьшить страх того, что независимый Квебек столкнется с трудными экономическими временами. Фактически, это предложение привело к росту поддержки суверенного Квебека: опросы в то время показали, что люди с большей вероятностью поддержат независимость, если Квебек сохранит экономическое партнерство с Канадой. Эта линия политики привела к тому, что откровенный Ивон Дешам заявил, что квебекцы хотят независимый Квебек внутри сильной Канады, тем самым сравнив суверенное движение с избалованным ребенком, у которого есть все, что он может пожелать, и который все еще хочет большего.
В 1979 году PQ начала агрессивные усилия по продвижению суверенитета-ассоциации, предоставляя подробности того, как экономические отношения с остальной частью Канады будут включать свободную торговлю между Канадой и Квебеком, общие тарифы на импорт и общую валюту. Кроме того, должны были быть созданы совместные политические институты для управления этими экономическими соглашениями. Но дело суверенитета пострадало из-за отказа многих политиков (в первую очередь премьер-министров нескольких других провинций) поддержать идею переговоров с независимым Квебеком, что способствовало проигрышу стороны «Да» с перевесом голосов 60% против 40%.
Эта потеря заложила основу для референдума 1995 года , который заявил, что Квебек должен предложить Канаде новое экономическое и политическое партнерство, прежде чем объявить независимость. Английский перевод части Закона о суверенитете гласит: «Мы, народ Квебека, заявляем о своей собственной воле полностью обладать всеми полномочиями государства; взимать все наши налоги, голосовать по всем нашим законам, подписывать все наши договоры и осуществлять высшую власть из всех, создавая и контролируя, самостоятельно, наш основной закон».
На этот раз суверенисты проиграли в очень тесном голосовании: 50,6% против 49,4%, или всего 53 498 голосов из более чем 4 700 000 поданных голосов. Однако после голосования многие в лагере суверенистов были очень расстроены тем, что голосование сильно разделилось по языковому признаку. Примерно 90% англоговорящих и аллофонов (в основном иммигрантов и квебекцев первого поколения, чей родной язык не является ни французским, ни английским) квебекцев проголосовали против референдума, в то время как почти 60% франкоговорящих проголосовали «за». Премьер-министр Квебека Жак Паризо , чье правительство поддержало суверенитет, объяснил поражение резолюции « деньгами и этническими голосами ». Его мнение вызвало возмущение среди англоговорящих квебекцев, и он ушел в отставку после референдума.
Расследование генерального директора по выборам в 2007 году пришло к выводу, что федералистский лагерь потратил не менее 500 000 долларов в нарушение избирательного законодательства Квебека. Этот закон налагает ограничения на расходы на кампанию для обоих лагерей. Заявление Паризо также было признанием провала лагеря «Да» в попытках заставить недавно прибывших квебекцев придерживаться своего политического выбора.
После референдума 1995 года были выдвинуты обвинения в организованной попытке «фальсификации выборов» на нескольких избирательных участках в районах с большим количеством нефранкоговорящих избирателей, что привело к необычно большому количеству отклоненных бюллетеней. [ необходима ссылка ] После этого показания назначенных Квебекской избирательным комиссией клерков показали, что назначенные Квебекской избирательным комиссией контролеры приказали им отклонить бюллетени на этих избирательных участках по необоснованным причинам, которые не были предусмотрены в избирательном законодательстве.
Хотя противники суверенитета были довольны поражением на референдуме, большинство признало [ необходим пример ] , что внутри Квебека по-прежнему существуют глубокие разногласия и проблемы в отношениях между Квебеком и остальной частью страны.
PQ вернулась к власти на выборах 1994 года под руководством Жака Паризо, на этот раз с 44,75% голосов избирателей. В последующие годы провалы Meech Lake Accord и Charlottetown Accord возродили поддержку суверенитета, который считался мертвым вопросом большую часть 1980-х годов. [ необходима цитата ]
Другим следствием провала Соглашения Мич-Лейк стало формирование Блока Квебека (БК), суверенистской федеральной политической партии под руководством харизматичного бывшего прогрессивно-консервативного федерального министра кабинета министров Люсьена Бушара. Несколько членов федерального парламента от ПК и либералов покинули свои партии, чтобы сформировать БК. Впервые БК поддержала просуверенистские силы, участвующие в федеральных выборах; при жизни Левек всегда выступал против такого шага.
Партия «Народный союз» выдвинула кандидатов на федеральных выборах 1979 и 1980 годов , а Партия националистов Квебека выдвинула кандидатов на выборах 1984 года , однако ни одна из этих партий не пользовалась официальной поддержкой Квебекской партии; они также не пользовались значительной общественной поддержкой среди квебекцев.
На федеральных выборах 1993 года , которые ознаменовались крахом поддержки Прогрессивно-консервативной партии, БК получила достаточно мест в парламенте, чтобы стать лояльной оппозицией Ее Величества в Палате общин .
На заседании Королевской комиссии по будущему Квебека (также известной как Комиссия Утауа) в 1995 году Марксистско-ленинская партия Канады выступила с докладом, в котором лидер партии Хардиал Бейнс рекомендовал комитету, чтобы Квебек объявил себя независимой республикой. [4]
.svg/1280px-Quebec_referendum,1995_-_Results_By_Riding_(Simple_Map).svg.png)
Паризо немедленно посоветовал вице-губернатору созвать новый референдум. Вопрос референдума 1995 года отличался от вопроса 1980 года тем, что переговоры об ассоциации с Канадой теперь были необязательными. Открытая формулировка вопроса привела к значительной путанице, особенно среди стороны «Да», относительно того, за что именно они голосуют. Это было основным мотивом для создания Закона о ясности (см. ниже).
Кампания «Нет» победила, но с очень небольшим отрывом — 50,6% против 49,4%. [5] Как и на предыдущем референдуме, англоязычное ( англофонное ) меньшинство в Квебеке подавляющим большинством (около 90%) отвергло суверенитет, поддержка суверенитета также была слабой среди аллофонов (носителей ни английского, ни французского языков) в общинах иммигрантов и потомков первого поколения. Самая низкая поддержка стороны «Да» была у избирателей Мохоков, Кри и Инуитов в Квебеке, некоторые вожди Первых Наций заявили о своем праве на самоопределение, причем Кри были особенно активны в своем праве оставаться территориями в составе Канады. Более 96% Инуитов и Кри проголосовали «Нет» на референдуме. Однако народы Инну , Аттикамеки , Алгонкины и Абенаки частично поддержали суверенитет Квебека. В 1985 году 59 процентов населения Квебека инуитов, 56 процентов населения аттикамеков и 49 процентов населения монтанье проголосовали за партию суверенистов Parti Québécois. В том году три из четырех индейских резерваций дали большинство партии Parti Québécois. [6]
Напротив, почти 60 процентов франкофонов всех национальностей проголосовали «за». (82 процента жителей Квебека являются франкофонами.) Более поздние расследования нарушений показали, что злоупотребления имели место с обеих сторон: некоторые утверждают, что некоторые бюллетени «Нет» были отклонены без уважительных причин, а митинг «Нет» 27 октября избежал ограничений по расходам из-за участия за пределами провинции. [7] Расследование «Le Directeur général des élections» пришло к выводу в 2007 году, что лагерь «Нет» превысил лимит расходов на кампанию на 500 000 долларов.
Ожидая, что Бушар объявит еще один референдум, если его партия победит на всеобщих выборах в Квебеке в 1998 году , лидеры всех других провинций и территорий собрались для принятия Калгарийской декларации в сентябре 1997 года, чтобы обсудить, как противостоять движению за суверенитет. Рой Романоу из Саскачевана предупредил: «Осталось две или три минуты до полуночи». Бушар не принял его приглашение; организаторы не пригласили Кретьена. Эксперты спорили о том, является ли Квебек «особым обществом» или «уникальной культурой». [8]
Parti Québécois одержала победу на перевыборах, несмотря на то, что проиграла по голосам избирателей Жану Шаре и Квебекским либералам. По количеству мест, полученных обеими сторонами, выборы были почти клоном предыдущих выборов 1994 года. Однако общественная поддержка суверенитета оставалась слишком низкой, чтобы PQ могла рассмотреть возможность проведения второго референдума во время своего второго срока. Тем временем федеральное правительство приняло Закон о ясности , регулирующий формулировку любых будущих вопросов референдума и условия, при которых голосование за суверенитет будет признано законным. Политики-федералы либеральной партии заявили, что двусмысленная формулировка вопроса референдума 1995 года была основным стимулом при разработке законопроекта.
Хотя противники суверенитета были довольны своими победами на референдуме, большинство признало, что внутри Квебека по-прежнему существуют глубокие разногласия и проблемы в отношениях между Квебеком и остальной частью Канады.
В 1999 году парламент Канады по настоянию премьер-министра Жана Кретьена принял Закон о ясности , закон, который, среди прочего, излагал условия, при которых Совет короны признавал голосование любой провинции за выход из Канады. Для начала переговоров об отделении требовалось большинство имеющих право голоса избирателей, а не просто большинство голосов. Кроме того, для начала переговоров об отделении требовался ясный вопрос об отделении. Спорным образом этот закон давал Палате общин право решать, считается ли предложенный вопрос референдума ясным, и позволял ей решать, выразило ли себя явное большинство на каком-либо референдуме. Он широко рассматривается суверенистами как незаконный законодательный акт, которые утверждали, что только Квебек имеет право определять условия своего отделения. Кретьен считал этот закон одним из своих самых значительных достижений.
«Суверенитет-Ассоциация» в настоящее время чаще называют просто «суверенитетом». Однако на референдуме в Квебеке 1995 года, на котором вариант суверенитета был отклонен с небольшим перевесом, идея некоторой формы экономической ассоциации с остальной частью Канады все еще рассматривалась (например, продолжение использования канадского доллара и армии) и называлась «Суверенитет-Партнерство» (фр. souveraineté-partenariat ). Она остается частью программы PQ [ когда? ] и связана с национальной независимостью в умах большинства квебекцев. Эта часть программы PQ всегда была спорной, особенно потому, что канадские федеральные политики обычно отвергают эту концепцию.
В 2003 году PQ запустила Saison des idées («Сезон идей»), который представляет собой публичные консультации, направленные на сбор мнений квебекцев по проекту суверенитета. Новая программа и пересмотренный проект суверенитета были приняты на Конгрессе 2005 года.
На выборах 2003 года PQ уступила власть Либеральной партии. Однако в начале 2004 года либеральное правительство Пола Мартина оказалось непопулярным, и это, в сочетании со скандалом о спонсорстве федеральной Либеральной партии , способствовало возрождению BQ. На федеральных выборах 2004 года Блок Квебека получил 54 из 75 мест Квебека в Палате общин по сравнению с 33 ранее. Однако на федеральных выборах 2006 года БК потеряла три места, а на федеральных выборах 2008 года потеряла ещё два места, в результате чего их общее количество сократилось до 49, но всё равно оставалась самой популярной федеральной партией в Квебеке вплоть до канадских федеральных выборов 2011 года , когда БК была разгромлена федералистской НДП , в результате чего Блок получил в общей сложности четыре места и потерял официальный партийный статус в Палате общин (по сравнению с 59 местами НДП, пятью местами консерваторов и семью местами либералов в Квебеке).
Данные опроса, проведенного Ангусом Рейдом в июне 2009 года, показали, что поддержка отделения Квебека в то время была слабее, и сепаратизм вряд ли возникнет в ближайшем будущем. Данные опроса показали, что 32% жителей Квебека считают, что у Квебека достаточно суверенитета и он должен оставаться частью Канады, 28% считают, что он должен отделиться, а 30% говорят, что они считают, что Квебеку действительно нужен больший суверенитет, но он должен оставаться частью Канады. Однако опрос показал, что большинство (79%) жителей Квебека по-прежнему хотели бы добиться большей автономии. Областью автономии номер один, на которую надеялись опрошенные, была культура — 34%, следующими по популярности областями автономии были экономика — 32%, налогообложение — 26%, а также иммиграция и окружающая среда — по 15% каждая. [9]
Опрос Angus Reid 2009 года также выявил некоторые последствия Закона о ясности, в котором они задавали два вопроса, один прямой вопрос об отдельной нации, а другой более запутанный вариант об отделении, похожий на тот, который был задан на референдуме 1995 года. Данные по вопросам показали следующее: на первый жесткий вопрос «Считаете ли вы, что Квебек должен стать страной, отдельной от Канады?» 34% ответили «да», 54% сказали «нет», а 13% не были уверены. На менее ясный вопрос «Согласны ли вы, что Квебек должен стать суверенным после того, как сделал официальное предложение Канаде о новом экономическом и политическом партнерстве в рамках законопроекта, уважающего будущее Квебека?» поддержка отделения возросла до 40% «да», «нет» по-прежнему лидировало с 41%, а «неуверенность» возросла до 19%. Самым поразительным открытием опроса стал тот факт, что только 20% или 1 из 5 опрошенных верили, что Квебек когда-либо отделится от Канады. [9]
2011 год считался переломным годом для суверенистского движения. После федеральных выборов 2011 года Léger Marketing и просуверенистская газета Le Devoir провели опрос по этому вопросу. [10] На вопрос, проголосовали бы они «за» или «против» в случае референдума, 41% респондентов ответили, что проголосовали бы «за». В 2011 году суверенистское движение раскололось, и несколько новых партий были сформированы недовольными политиками, некоторые из которых были недовольны медленным прогрессом в направлении независимости, а другие надеялись отодвинуть вопрос суверенитета на второй план. Лидерство лидера PQ Полин Маруа было расколото. [11]
В 2021 году правительство коалиции Франсуа Лего «За будущее Квебека» в Квебеке предложило внести поправки в Хартию французского языка и конституцию провинции, чтобы еще сильнее закрепить французский язык как единственный официальный язык. В ответ на это Блок Квебека инициировал в Палате общин предложение одобрить конституционность инициатив Лего. Палата общин приняла предложение 281 голосом «за». 2 голоса «против». Воздержались 36 человек. [12]
Le Réseau Cap sur l'Indépendance (RCI) — это сеть, состоящая из нескольких организаций-членов, [13] [14] все из которых являются беспартийными. RCI заявляет, что стремится содействовать и реализовывать независимость Квебека. Ее членами являются:
Архив опросов с 1962 по январь 2008 г.
Обоснования суверенитета Квебека исторически носят националистический характер, утверждая, что уникальная культура и франкоговорящее большинство (78% населения провинции) находятся под угрозой ассимиляции либо со стороны остальной Канады, либо, как в метрополии Франции, со стороны англоязычной культуры в целом, и что лучшим способом сохранения языка, идентичности и культуры является создание независимого политического образования. [17] [18] Другие отличительные факторы, такие как религиозные различия (учитывая католическое большинство в Квебеке), также используются для оправдания либо разделения, либо националистической социальной политики, пропагандируемой Партией Квебека.
Исторический аргумент в пользу независимости Квебека исходит из истории региона , так как он был завоеван британцами в 1760 году и передан Великобритании по Парижскому договору 1763 года ; франкоканадцы в Канаде были поглощены волнами британских иммигрантов. Этот аргумент утверждает, что квебекцы имеют право на самоопределение .
Восемь других канадских провинций в подавляющем большинстве (более 95%) англоговорящие , в то время как Нью-Брансуик официально двуязычен и около трети франкофон. Другое обоснование основано на негодовании по поводу антиквебекских настроений . [19] Что касается создания суверенистского движения, языковые вопросы были лишь субстратом более крупных культурных, социальных и политических различий. Многие ученые указывают на исторические события как на обрамление причины продолжающейся поддержки суверенитета в Квебеке, в то время как более современные политики могут указывать на последствия более недавних событий, таких как Закон о Канаде 1982 года, Соглашение озера Мич или Соглашение Шарлоттауна .
Известные квебекцы (суверенисты и экс-суверенисты, включая бывшего премьер-министра Квебека Люсьена Бушара ) утверждали , что политика суверенитета отвлекла квебекцев от реальных экономических проблем Квебека, и что суверенитет сам по себе не может решить эти проблемы. В 2005 году они опубликовали свое заявление с изложением позиции « Pour un Québec lucide » («За ясный Квебек»), в котором подробно описываются проблемы, с которыми сталкивается Квебек. [20]
Некоторые аргументы против суверенитета утверждают, что движение является незаконным из-за его европоцентризма , который отчуждает многих среди коренных народов Канады , а также инуитов , метисов и их сторонников. [21] Это мнение суммируется цитатой из Мохока из Аквасне: «Как может Квебек, не имея экономической базы и земельной базы, просить о суверенности? Как Квебек может быть нацией, если у них нет конституции? У нас была конституция еще до Американской революции». Здесь аргумент выражает утверждение, что у нации Мохоков есть больше оснований для самоопределения из-за уже имеющегося более законного требования на отдельную государственность, которая основана на традиционных землях и конституции, предшествующей конфедерации, а также созданию Квебека и идентичности квебекцев. [22]
Аналогичным образом, кри также много лет утверждали, что они являются отдельным народом с правом на самоопределение, признанным международным правом. Они утверждают, что никакая аннексия их или их территории независимым Квебеком не должна происходить без их согласия, и что если Квебек имеет право выйти из Канады, то народ кри имеет право выбрать сохранение своей территории в Канаде. Аргументы кри, как правило, не претендуют на право отделения от Канады; скорее, кри считают себя народом, связанным с Канадой договором (см. Соглашение о заливе Джеймса и Северном Квебеке ), и гражданами Канады. [23] Кри заявили, что одностороннее провозглашение независимости Квебеком будет нарушением основополагающих принципов прав человека, демократии и согласия. Кри утверждают, что если отделение произойдет, они будут искать защиты в канадских судах, а также утверждать юрисдикцию кри над своим народом и землями. [23]
Профессор Питер Рассел сказал об аборигенах Канады : «(они) не являются нациями, которые могут быть выдернуты из Канады против их воли провинциальным большинством... За редкими исключениями (они) хотят пользоваться своим правом на самоуправление в Канаде, а не в суверенном Квебеке». [24] Международный эксперт по правам человека Эрика-Ирен Даес говорит, что изменение «оставит наиболее маргинализированные и исключенные из всех народов мира без законного, мирного оружия для отстаивания подлинной демократии...». [24] Эта обеспокоенность связана с утверждением, что если Квебек будет считаться своим собственным автономным национальным государством, то ему не нужно будет соблюдать договоры и соглашения, которые были подписаны между коренными народами и британской и французской коронами и которые в настоящее время поддерживаются канадским федеральным правительством. [25] Обеспокоенность по этому поводу может быть вызвана восприятием неоколониальных или европоцентристских взглядов в руководстве бывших премьер-министров Квебека, таких как Роберт Бурасса , самопровозглашенный «Завоеватель Севера». [26]
Сепаратистское движение объединяет представителей левого и правого спектра; значительное меньшинство более консервативных квебекцев поддерживает КП из-за вопроса суверенитета, несмотря на сомнения относительно ее социал-демократической политической программы.
Правое и левое должны интерпретироваться в провинциальном контексте; политика Либеральной партии в целом совпадает с политикой других либеральных партий, в то время как политика PQ имеет более социал-демократическую ориентацию. В политической культуре Квебека на провинциальном уровне нет массового консервативного движения, в частности, из-за сильного государственного интервенционизма и кейнсианства, разделяемого всеми партиями с 1960-х годов (так называемый «Квебекский консенсус» со времен Тихой революции), а также католического наследия провинции .
Конечно, есть немало исключений. Известные примеры включают:
Различные коренные народы Квебека , такие как кри и инуиты, выступили против независимости Квебека. [27] [28] [29]
Суверенитет имеет очень слабую поддержку среди англоговорящих или иммигрантских общин Квебека. Около 60% франкоговорящих проголосовали «за» в 1995 году, и за исключением слабой поддержки «за» со стороны гаитянских , арабских и латиноамериканских общин, большинство нефранкоговорящих массово проголосовали «против» (см. Демолингвистика Квебека ). Противники движения за суверенитет рассматривают проект как этнически исключительный, основываясь на его неприятии нефранкоговорящими. Эта позиция оспаривается PQ, которая утверждает, что ее цель является всеобъемлющей и по сути гражданской по своей природе.
В одном исследовании было обнаружено, что сепаратистские правительства Квебека не оказали большого негативного влияния на экономику Квебека, как это иногда наблюдается в других движениях за независимость в других странах, возможно, из-за отсутствия насилия. [30]
Остальные девять провинций Канады в целом выступили против суверенитета Квебека.
Движение за независимость Квебека получило поддержку и поощрение со стороны Франции.
Одним из самых известных является генерал Шарль де Голль , автор декларации « Да здравствует свободный Квебек !». [31] Эта декларация соответствует взглядам генерала де Голля, который был привержен идее независимости наций и чувствителен к историческим последствиям потери Францией Канады.
В сентябре 1965 года генерал де Голль сказал Алену Пейрефитту : «Будущее Французской Канады — это независимость. Будет Французская Республика Канада». По словам Алена Пейрефитта, «не предрешая форму, которую должен был принять суверенитет Квебека, де Голль, с тем историческим чувством, которое принесло Франции спасение, отправился в Монреаль в июле 1967 года, чтобы призвать франкоканадцев сохранить свою французскую идентичность, которую при Людовике XV безразличие французской элиты превратило в такую легкую задачу». [32]
Аналогичным образом, когда французский посол в Оттаве предложил связать Францию со столетием Канады, де Голль ответил апостилем от 6 декабря 1966 года: «Нет вопроса о том, чтобы я отправил Канаде послание, чтобы отпраздновать ее «столетие». У нас могут быть хорошие отношения со всем тем, что сейчас является Канадой. У нас должны быть прекрасные отношения с французской Канадой. Но мы не должны поздравлять канадцев или себя с созданием «государства», основанного на нашем поражении в прошлом, и с интеграцией части французского народа в британское образование. Между прочим, это целое стало довольно шатким [33] ...».
Нынешний девиз французского МИДа выражает официальную позицию французского государства относительно национального вопроса Квебека: « non-ingérence et non-indifférence » («никакого вмешательства и никакого безразличия»). Другими словами, пока Квебек остается в составе Канады, Франция официально поддержит Канадскую Конфедерацию такой, какая она есть. [34]
Бывший президент Франции Николя Саркози официально заявил, что он выступает против отделения Квебека от Канады. [35] [36] Это мнение вновь изменилось на мнение французского МИДа при преемнике Саркози Франсуа Олланде . [37]
Соединенные Штаты официально всегда занимали нейтральную позицию по отношению к независимости Квебека. Однако, поскольку отношения между Канадой и Соединенными Штатами являются привилегированными на разных уровнях, желательно сохранение статус-кво. В случае победы варианта независимости на референдуме 1995 года Вашингтон заявил бы, что «поскольку канадцы еще не разработали свои будущие конституционные механизмы, преждевременно рассматривать вопрос о признании Квебека». [38] Таким образом, считается, что в случае независимости Соединенные Штаты будут пассивны и будут ждать, пока Канада сама признает государство Квебек.
Суверенитисты 1960-х и 1970-х годов во главе с Рене Левеском считали, что они могут легко завоевать симпатии американцев к своему делу, потому что они приравнивали независимость Квебека к Американской революции Соединенных Штатов против Великобритании в 1776 году. Однако для американцев 20-го века идея отделения Квебека была больше похожа на самый болезненный эпизод в их истории — Гражданскую войну в США . Более того, основополагающий миф об американском плавильном котле сделал их устойчивыми к любой идее внутригосударственного национализма.
«Плавильный котел, гражданская война. Две идеологические стены, которые отделяют националистов Квебека от американского общества, даже левого, даже интеллектуального [39] ».
Жан-Франсуа Лизе
Джон Ф. Кеннеди , как говорят, был единственным американским политиком, открытым для этой перспективы. В 1950-х годах Арманд Мориссетт, приходской священник Лоуэлла, Массачусетс, сообщил ему о существовании движения за независимость в Квебеке. Чтобы получить доступ в Сенат, Кеннеди хотел завоевать голоса большой франко-канадской общины в Массачусетсе, поэтому он связался с Кюре Мориссеттом, который также был убежденным сторонником независимости. Кеннеди проводил параллели не с американской независимостью, а с ирландской независимостью, которая была еще совсем недавно (1922), поскольку он сам был ирландского происхождения. Следует добавить, что семья Кеннеди была франкофилами, и что будущий президент боролся за самоопределение народов в целом. Однако во время своего короткого срока на посту президента (1960-1963) Кеннеди никогда публично не поднимал этот вопрос. [40]
Я предлагаю, чтобы преамбула такой Конституции гласила следующее: Мы, народ Квебека... настоящим провозглашаем образование Республики Квебек...