Федерализм в Квебеке ( фр . Fédéralisme au Québec ) связан с поддержкой конфедерации в отношении федерального союза Канады: то есть, поддержкой принципов и/или политической системы правительства Канады (статус-кво). Этот вопрос был обобщен как вращающийся вокруг концепций сохранения Квебека в составе Канады и противодействия желаниям сторонников суверенитета Квебека .
На протяжении всего дебата о суверенитете националистические настроения Квебека колебались между федералистскими и суверенистскими вариантами, при этом многие националисты Квебека хотели бы быть частью канадской федерации с более децентрализованным правительством. Англофоны и аллофоны Квебека в подавляющем большинстве выступили против отделения Квебека. [ необходима цитата ]
Сторонники независимости указывают на свою веру в то, что Квебек является нацией из-за своей уникальной истории, общего основного языка и общего наследия. Противники суверенитета обычно считают, что это опасная идея из-за политических, финансовых, личных и экономических связей между квебекцами и другими канадцами. Некоторые считают это ненужным из-за многокультурного и двуязычного национального характера Канады, а также сильного статуса французского языка и культуры в Квебеке. Противники национализма Квебека указывают на тот факт, что Квебек так же этнически разнообразен, как и остальная Канада, и поэтому может быть разделен на различные этнические и языковые группы, или указывают на общее франкоязычное наследие ROC ( Остальная часть Канады ). Многие федералисты считают, что Канада включает в себя множество наций в культурном и этническом, а не политическом смысле; [ необходимо уточнение ] и что Квебек может быть разделен на столько же наций, как Онтарио или Британская Колумбия . [ необходимо уточнение ]
Большинство крупных федеральных политических партий, включая Либеральную партию Канады , Консервативную партию Канады , Новую демократическую партию и Партию зеленых Канады, поддерживают сохранение статус-кво с сохранением Квебека в составе Канады. Блок Квебека является единственной суверенистской федеральной партией, имеющей места в Палате общин. Две провинциальные политические партии, Коалиция за будущее Квебека и Либеральная партия Квебека , поддерживают разные идеи о политическом статусе Квебека в составе Канады; первая хочет сделать Квебек автономной провинцией в составе Канады, в то время как последняя, как и ее бывшая национальная материнская партия, поддерживает сохранение статус-кво с сохранением Квебека в составе Канады.
Идея о том, что провинция Квебек должна оставаться частью Канадской конфедерации , основана на различных исторических и культурных обоснованиях, в основном сосредоточенных на составе канадской культуры до конфедерации в 1867 году. Федералистский взгляд на канадскую историю предполагает, что Канада как нация неразрывно связана с канадским народом, продуктом имперского синтеза. Реалии жизни французских и британских поселенцев в колониальную эпоху во многом определялись местными факторами, такими как климат, география и устоявшиеся аборигенные общества. Экономические реалии Новой Франции требовали сотрудничества с этими уже устоявшимися обществами, и французы были более чем готовы это сделать, признав около 39 суверенных аборигенных наций стратегическими партнерами и союзниками на Великом мире в Монреале в 1701 году. По сути, это уникальное событие наилучшим образом представляет протоканадский федерализм и послужило моделью для последующих политических событий. После Семилетней войны британская колониальная власть, управлявшая недавно созданной провинцией Квебек, решила оставить на месте многие социально-культурные институты, такие как католическая церковь , французское гражданское право , сеньориальная система и, возможно, самое главное, традиционный аграрный образ жизни и языки ранних жителей , первых канадцев . В этом смысле Канада была избавлена от культурной гегемонии Британской империи и не была ассимилирована. Британцы быстро поняли, что французская монархия и элита быстро покинули Новую Францию, и что росло негодование против имперского господства. Администрация Ancien Régime осознавала развитие новой культуры за много лет до Завоевания и решила не продолжать какое-либо дальнейшее участие в экономически неустойчивой колонии. Под британским управлением приток нового капитала в результате миграции лоялистов в Верхнюю Канаду , Приморские провинции и Восточные городки , а также угроза со стороны недавно обретших независимость и милитаристских Соединенных Штатов привели к существенному развитию колонии. Именно в этот период Квебек и Монреаль стали экономическим центром новой колонии и ярым сторонником новой национальной идентичности. Во время восстаний 1837 года канадские федералисты, такие какЛуи-Жозеф Папино , Вольфред Нельсон и Уильям Лайон Маккензи боролись с британским колониальным правительством за расширение представительства, а также за другие претензии.
Хотя обычно все последователи называют себя просто федералистами , можно выделить два основных направления.
Федералистские националисты Квебека отстаивают концепцию Квебека, остающегося в составе Канады , при этом добиваясь большей автономии и национального признания Квебека в составе канадской федерации. Такой подход к национальному единству имеет давнюю традицию в канадском федерализме, которая в некоторых отношениях восходит к компромиссам 19 века, которые были необходимы для объединения Верхней и Нижней Канады и в конечном итоге Конфедерации.
Union Nationale под руководством Мориса Дюплесси (1930-1950-е годы) был националистическим, не призывая открыто к независимости, до прихода Дэниела Джонсона-старшего в качестве лидера. Parti liberal du Québec представляла собой прогрессивную, левую разновидность федералистского национализма в эпоху Лесажа и Бурассы (1960-1990-е годы). Однако после провала соглашений Мич-Лейк и Шарлоттаун , а также референдума 1995 года о независимости в Квебеке у партии не было определенного плана официального национального признания, хотя в целом партия заняла много позиций в пользу автономии и самоопределения .
Недавно политический философ из Монреальского университета Чарльз Блаттберг выдвинул ряд аргументов, направленных на интеграцию квебекского национализма в обновленный канадский федерализм , признающий многонациональный характер Канады. [1]
Правоцентристская, автономистская и квебекская националистическая коалиция Avenir Québec или CAQ, возглавляемая бывшим министром кабинета PQ Франсуа Лего , теперь выступает против суверенитета, но придерживается умеренного националистического подхода к идентичности и решительно выступает за ведущую роль Квебека в его внутренних делах. Ее предшественник, более радикальная правоцентристская, экономически либеральная, Action démocratique du Québec или ADQ Марио Дюмона, заняла похожую позицию, отказавшись от суверенитета Квебека в пользу предоставления Квебеку статуса политической автономии в составе Канады, оставаясь при этом националистами Квебека .
Совсем недавно на федеральном уровне Новая демократическая партия Канады двинулась в направлении асимметричного федерализма под руководством бывших лидеров Джека Лейтона и Тома Малкэра , оба уроженцы Квебека. Это включало в себя оппозицию Закону о ясности (Шербрукская декларация, которая привела НДП в соответствие с позицией Либеральной партии Квебека ), и поддержку расширения прав французского языка. В Либеральной партии Канады бывший премьер-министр Пол Мартин также поддерживал асимметричный федерализм, хотя он был сторонником Закона о ясности. Однако в большинстве случаев федеральные либералы ассоциируются с симметричным федерализмом. [ необходима цитата ]
Справа бывший лидер Прогрессивно-консервативной партии и премьер-министр Джо Кларк (который также выступал против Закона о ясности) и некоторые деятели Квебека в современной Консервативной партии Канады также заняли позицию в пользу большей автономии Квебека в составе Канады.
Среди известных асимметричных федералистов были Том Малкэр , Джек Лейтон , Жан Шарест , Филипп Куйяр , Франсуа Лего , Поль Мартен , Джо Кларк , Роберт Бурасса , Брайан Малруни , Клод Райан и Жан Лесаж .
В настоящее время государственный надзор разделен между федеральным законодательным органом и рядом законодательных органов, полномочия которых распределены в соответствии с Конституцией. [2]
Федералисты, выступающие за статус-кво, или симметричные федералисты, также защищают сохранение Квебека в составе Канады; однако они поддерживают разделение полномочий между Оттавой и Квебеком и действующую Конституцию. Нынешний лидер Либеральной партии и премьер-министр Канады Джастин Трюдо в какой-то момент предположил, что получение подписи Квебека под Конституцией не является приоритетом, что ставит его в противоречие со многими прошлыми федералистами из его родной провинции. [ необходима цитата ]
Этот штамм канадского федерализма категорически против повторного открытия Конституции и поддерживает политику общей и исключительной провинциальной юрисдикции в таких областях, как налогообложение, здравоохранение и иммиграция. Они защищают федеральное правительство, время от времени вторгающееся в области, которые правительства Квебека (как федералистские, так и суверенные) считают своей законной юрисдикцией. В целом, федералисты этой школы мысли выступают против официального признания Квебека в качестве «нации» или «отдельного общества» в составе Канады и поддерживают Закон о ясности (закон, введенный правительством Кретьена, по сути дающий федеральному правительству право устанавливать порог «явного большинства» для любого референдума о суверенитете по своему усмотрению и после факта — против этого выступает Либеральная партия Квебека). [ необходима цитата ]
Известными сторонниками симметричного федерализма были Пьер Трюдо , Жан Кретьен , Стефан Дион и Джастин Трюдо .
Хотя это направление бескомпромиссного централизующего канадского федерализма чаще всего ассоциируется с Либеральной партией Канады и политической традицией Пьера Трюдо, у него также есть приверженцы из других партий и по всему политическому спектру.
На французском языке термин «федерация» можно определить как: (1) методический подход к определению набора типов в отношении сложных реалий, применяемый к государственной организации.
объединение различных ассоциаций, союзов, партий и клубов. Также может использоваться как синоним федерального государства. [3]
В английском языке федерализм определяется как «способ политической организации, объединяющий отдельные штаты или другие политические образования в рамках всеобъемлющей политической системы таким образом, чтобы позволить каждому из них сохранять свою собственную фундаментальную политическую целостность» [4] .
Этот компромисс в качестве политической системы был назван «квазифедеративной концепцией» [2], а также описан как «постнациональное» государство [5] .