Движение за государственность округа Колумбия — политическое движение , которое выступает за превращение округа Колумбия в штат США , чтобы предоставить жителям округа Колумбия право голоса в Конгрессе и полный контроль над местными делами .
С момента своего создания в соответствии с «пунктом об округе» в статье I, раздел 8, пункт 17 Конституции Соединенных Штатов , округ Колумбия был федеральным округом , находящимся под исключительной законодательной юрисдикцией Конгресса Соединенных Штатов . В настоящее время обсуждается, может ли округ Колумбия стать штатом актом Конгресса или для этого потребуется внести поправку в конституцию. Альтернативные предложения по созданию штата включают в себя рецессию округа Колумбия и реформу избирательных прав . Если бы округ Колумбия стал штатом, это был бы первый штат, принятый в союз с 1959 года.
По состоянию на 2020 год как штат он будет занимать 49-е место по численности населения (опередив Вермонт и Вайоминг ); [1] 1-е место по плотности населения по состоянию на 2020 год (11 685 человек на квадратную милю по сравнению со следующим по плотности населением штатом Нью-Джерси с 1 207 человек на квадратную милю); [2] 51-е место по площади ; [3] 34-е место по ВВП на 2020 год ; [4] 1-е место по ВВП на душу населения по состоянию на 2019 год (при 177 442 долларах США это почти в 2,4 раза больше, чем в следующем штате, Массачусетсе, с 75 258 долларов США); [5] 1-е место по уровню образования в 2018 г. (59,7% жителей имеют степень бакалавра и 34,0% — ученую степень); [6] и 6-е место по индексу человеческого развития по состоянию на 2018 год . [7]
Для большей части современного (с 1980 г. по настоящее время) движения за государственность названием нового штата было бы штат Новая Колумбия , хотя в Законе о приеме в Вашингтон, округ Колумбия, принятом Палатой представителей Соединенных Штатов в 2020 и 2021 годах, упоминается предложенный вариант. штат как штат Вашингтон, Содружество Дугласа в честь Джорджа Вашингтона и Фредерика Дугласа . [8] [9]
В конце 18 века некоторые люди считали, что Конгрессу необходим контроль над столицей страны. Эта вера привела к созданию национальной столицы, отдельной от любого штата, согласно пункту Конституции об округе, с максимальной площадью 100 квадратных миль (260 км 2 ; 64 000 акров; 26 000 га) (т. е. на основе «квадрата» где длина сторон не превышает «десяти миль»). [10]
«Пункт округа» в статье I, раздел 8, пункт 17 Конституции США гласит:
[Конгресс имеет право] Применять исключительное законодательство во всех случаях в таком округе (площадью не более десяти квадратных миль), который может, путем уступки отдельных штатов и признания Конгресса, стать резиденцией правительства Соединенных Штатов. Состояния.
В поддержку создания округа Колумбия Мэдисон написал в журнале «Федералист № 43» , что жители нового федерального округа «будут иметь свой голос при выборах правительства, которое должно осуществлять над ними власть». [11] Мэдисон не уточнил, как это будет происходить, но даже с неопознанным на тот момент пакетом предположил, что принципы самоуправления не будут отсутствовать в столице республики.
В 1788 году земля, на которой был образован округ, уступила Мэриленду . В 1790 году Конгресс принял Закон о проживании , поместив район на реке Потомак между Анакостией и Конногочегом с точным местоположением, выбранным президентом Джорджем Вашингтоном . О его избрании было объявлено 24 января 1791 года, и в Закон о проживании были внесены поправки, включившие в него землю, которую Вирджиния уступила в 1790 году. Эта земля была возвращена Вирджинии в 1847 году. Конгресс официально не переехал в новую федеральную столицу до первого понедельника. в декабре 1800 года. В это время округом управляла комбинация назначенного на федеральном уровне совета уполномоченных, законодательных собраний штатов и правительств, избранных на местном уровне. [12]
В течение года после переезда в округ Конгресс принял Органический закон об округе Колумбия 1801 года и включил новый федеральный округ под свою единоличную власть, как это разрешено Положением об округе. Поскольку округ Колумбия больше не был частью какого-либо штата, жители округа потеряли представительство при голосовании в Конгрессе и Коллегии выборщиков, а также право голоса при внесении конституционных поправок и право на самоуправление - факты, которые не остались без протестов. [13] В январе 1801 года состоялось собрание жителей округа, по итогам которого Конгресс сделал заявление, в котором комментировал, что в результате предстоящего принятия Органического закона «мы будем полностью лишены избирательных прав по отношению к национальному правительству, в то время как мы не сохраняем никаких гарантий для участие в формировании даже самых мелких местных правил, которые нас затронут. Мы будем доведены до того устаревшего состояния, на которое мы жалко жаловались в наших обвинениях против Великобритании, - на то, что нас облагают налогами без представительства». [12]
Разговоры об избирательном праве в округе Колумбия начались почти сразу, хотя в основном они были сосредоточены на конституционных поправках и ретроцессии, а не на государственности. В 1801 году Огастес Вудворд , писавший под именем Эпаминондас, написал серию газетных статей в National Intelligencer, предлагая поправку к конституции, которая гласила бы: «Территория Колумбия имеет право на одного сенатора в Сенате Соединенных Штатов; и количеству членов Палаты представителей, пропорциональному ее населению». [14] С тех пор было внесено более 150 поправок к конституции и законопроектов, обеспечивающих представительство округа Колумбия, что привело к слушаниям в Конгрессе более двадцати раз, причем первое из этих слушаний состоялось в 1803 году. [15] В то время, Конгрессом были внесены резолюции о передаче большей части округа Колумбия Мэриленду. Граждане, опасающиеся переноса резиденции правительства, попросили предоставить округу Колумбия территориальное правительство и внести поправку в Конституцию о равных правах. Но Джеймс Холланд из Северной Каролины утверждал, что создание территориального правительства оставит граждан недовольными. Он сказал: «Следующим шагом будет просьба о приеме в члены Союза, и, если вы продолжите практику в отношении территорий, вы должны, как только их численность позволит это, принять их в Союз. " [16]
Первое предложение о представительстве в Конгрессе, которое должно было быть серьезно рассмотрено, поступило в 1888 году, но только в 1921 году Конгресс проведет слушания по этому вопросу. В результате этих слушаний первый законопроект, внесенный сенатором Уэсли Ливси Джонсом (республиканец от штата Вашингтон), должен был быть вынесен из комитета, который бы касался представительства округа. Законопроект позволил бы Конгрессу (хотя и не требовал) обращаться с жителями округа Колумбия так, как если бы они были гражданами штата.
Члены Конгресса продолжали предлагать поправки, направленные на решение проблемы отсутствия представительства в округе, причем усилия активизировались в рамках движения за гражданские права в конце 1950-х годов. В конечном итоге это привело к успешному принятию Двадцать третьей поправки в 1961 году, которая предоставила округам голоса в Коллегии выборщиков пропорционально их размеру, как если бы они были штатом, но не более, чем наименее густонаселенным штатом. Граждане округа Колумбия воспользовались этим правом после президентских выборов 1964 года .
Поскольку гражданам округа по-прежнему было отказано в полном избирательном праве, члены продолжали предлагать законопроекты, касающиеся представительства в Конгрессе. Такие законопроекты прошли через комитет в 1967 и 1972 годах и были переданы на голосование Палаты представителей в 1976 году, а в 1978 году привели к официальному предложению поправки об избирательных правах округа Колумбия . Но срок действия этой поправки истек в 1985 году, и ее ратифицировали на 22 человека меньше необходимых 38.
До того, как поправка округа Колумбия об избирательных правах потерпела неудачу, но когда ее принятие показалось маловероятным, избиратели округа наконец начали добиваться статуса штата. В 1980 году бывший священник-паулист и основатель Сообщества за творческое ненасилие Дж. Эдвард Гинан в качестве инициативы внес государственность в избирательный бюллетень. [17] Избиратели округа одобрили призыв к конституционному съезду разработать предлагаемую конституцию штата , [18] так же, как это сделали территории США до их принятия в качестве штатов. Съезд проводился с февраля по апрель 1982 года. [19] Предложенная конституция была ратифицирована избирателями округа в 1982 году, и новый штат будет называться «Новая Колумбия». [20] В 1987 году была разработана конституция другого штата [21] , в которой предлагаемый штат снова назывался Новой Колумбией. Со времени 98-го Конгресса было внесено более дюжины законопроектов о государственности, причем два законопроекта были вынесены за пределы юрисдикционного комитета. [22] Второй из этих законопроектов был внесен в Палату представителей в ноябре 1993 года для единственного обсуждения и голосования по вопросу о государственности округа Колумбия. Он потерпел поражение в Палате представителей со счетом 277–153.
Согласно предложенной конституции штата 1980 года, округ по-прежнему выбирает членов теневой делегации Конгресса , состоящей из двух теневых сенаторов и теневого представителя, для лоббирования в Конгрессе предоставления статуса штата. Конгресс официально не признает эти позиции. Кроме того, до мая 2008 года Конгресс запрещал округу тратить какие-либо средства на лоббирование избирательного представительства или статуса штата. [23]
После голосования 1993 года законопроекты о предоставлении округу статуса штата ежегодно вносились в Конгресс, но не выносились на голосование. [24] После референдума о статусе штата в Пуэрто-Рико в 2012 году политические обозреватели поддержали идею принятия в Союз как округа, так и Пуэрто-Рико. [25] [26]
В июле 2014 года президент Барак Обама стал вторым действующим президентом после Билла Клинтона в 1993 году, поддержавшим государственность округа Колумбия. Отвечая на вопрос о его мнении о государственности на мероприятии в мэрии, он сказал: «Я нахожусь в Вашингтоне, поэтому я за это… Люди в Вашингтоне платят налоги, как и все остальные… Они вносят свой вклад в общее благосостояние… быть частью страны, как и все остальные. Они должны быть представлены, как и все остальные. И дело не в том, что Вашингтон, округ Колумбия, недостаточно велик по сравнению с другими штатами. Существует долгое движение за получение статуса штата округ Колумбия, и я был за Это в течение довольно долгого времени. Из-за политики этого в конечном итоге будет трудно провести это через Конгресс, но я думаю, что это абсолютно правильный поступок». [27] [28] Жители округа Колумбия теперь платят больше налогов, чем жители 22 штатов. [29]
Слушаний по вопросу о государственности округа Колумбия в Конгрессе не проводилось более 20 лет после голосования в 1993 году. Но 15 сентября 2014 года Комитет Сената США по внутренней безопасности и делам правительства провел слушания по законопроекту S.132, который предусматривал создание нового штата на базе нынешнего округа Колумбия, аналогично законопроекту 1993 года. [30]
4 декабря 2015 года округ Колумбия получил членство в Организации непредставленных наций и народов , группе по защите прав групп населения и территорий, которые не получают полного представительства в правительстве штата, в котором они проживают. [31]
15 апреля 2016 года мэр округа Мюриэл Баузер призвала провести общеокружное голосование по вопросу о том, должна ли столица страны стать 51-м штатом. [32] За этим последовал выпуск предлагаемой конституции штата. [33] Эта конституция сделает мэра округа Колумбия губернатором предлагаемого штата, а члены окружного совета составят предлагаемую Палату делегатов. Хотя «Новая Колумбия» уже давно ассоциируется с этим движением, члены сообщества считали, что другие названия, такие как Потомак или Дуглас, более подходят для этого района. [34]
8 ноября 2016 года избиратели округа Колумбия подавляющим большинством проголосовали за государственность, при этом 86% избирателей проголосовали за одобрение этого предложения. [35] Хотя предложенное название штата в бюллетенях, разосланных избирателям, значилось как «Штат Новая Колумбия», резолюция, принятая Окружным советом округа Колумбия в октябре 2016 года, за несколько недель до выборов, изменила название на «Штат Вашингтон». DC», в котором «DC» означает «Содружество Дугласа», отсылка к афроамериканскому аболиционисту Фредерику Дугласу , который жил в Вашингтоне, округ Колумбия, с 1877 по 1895 год. [36]
В марте 2017 года делегат округа в Конгрессе Элеонора Холмс Нортон представила Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы предложить статус штата округ Колумбия в Палате представителей США . [37] В мае 2017 года закон был внесен в Сенат США . [38] Эти усилия были поддержаны коалицией активистов — 51 из 51. [39]
В феврале 2019 года руководство Демократической партии Палаты представителей поддержало закон о предоставлении округу Колумбия статуса штата. [40] HR 1, Закон о людях 2019 года , включал необязательное выражение поддержки и был принят 234 голосами против 193 в марте 2019 года по партийному голосованию , при этом демократы выступали за, а республиканцы - против. [41]
Протесты Джорджа Флойда в июне 2020 года привлекли внимание к ситуациям расовой несправедливости, а спорное использование президентом Трампом Национальной гвардии округа Колумбия (среди других сил) для вытеснения протестующих возле Белого дома вызвало гнев городского правительства, [42] которое, в отличие от штатов, в США не контролирует напрямую свою Национальную гвардию . 26 июня 2020 года Палата представителей приняла «Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия» 232–180, в основном по партийной линии; Коллин Петерсон и Джастин Амаш были единственными демократами и либертарианцами соответственно, проголосовавшими против. [43] Он умер в Сенате, контролируемом республиканцами, в конце 116-го Конгресса. [44] [45] 4 января 2021 года делегат Нортон вновь представил HR 51 в начале 117-го Конгресса с рекордным числом соавторов — 202. [46] [47]
Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия, создаст штат «Содружество Вашингтон, Дуглас» (названный в честь Фредерика Дугласа ). Как штат, Содружество Дугласа получит двух сенаторов и одного представителя в Палате представителей в зависимости от численности населения. [42] Закон о приеме позволит выделить меньший федеральный округ, получивший название «Столица»; он будет состоять из Белого дома, Капитолия США, других федеральных зданий, Национальной аллеи и ее памятников . [42] [41] Законопроект включал раздел, создающий более быстрые процедуры отмены Двадцать третьей поправки , которая предоставляет округу три голоса выборщиков на президентских выборах . Законопроект также отменяет раздел 21, раздел 3 Кодекса США, касающийся президентских выборов, который для целей выборов президента и вице-президента «штат» включает округ Колумбия. Если бы Двадцать третья поправка не была отменена, небольшой округ, оставшийся в качестве резиденции правительства, сохранил бы три голоса Коллегии выборщиков; Конгрессу необходимо будет законодательно закрепить способы назначения выборщиков, как того требует поправка, [48] с одной из возможностей — присудить их победителю всенародного голосования. 14 апреля 2021 года комитет Палаты представителей США по надзору и реформам проголосовал за принятие законопроекта, что открыло возможность Палате представителей проголосовать по законопроекту. [49] Палата представителей приняла законопроект 22 апреля 216–208 голосами. [50]
26 января 2021 года Том Карпер из Делавэра внес в Сенат США аналогичный законопроект S. 51 «Законопроект о приеме штата Вашингтон, округ Колумбия, в Союз» с рекордным числом соавторов — 38. . [51] [52] К 17 апреля подписались дополнительные соавторы, всего 45 человек, все из которых являются демократами или независимыми кандидатами. [53]
Защитники статуса штата и избирательного представительства округа Колумбия утверждают, что, будучи гражданами США, примерно 706 000 жителей округа [54] (больше, чем Вайоминг и Вермонт) должны иметь такое же право определять, как ими управляют, как гражданами штата. По крайней мере, еще в 1776 году Джордж Мейсон написал в Декларации прав Вирджинии :
VI. Что выборы членов, которые будут представлять народ в собрании, должны быть свободными; и что все люди, имеющие достаточные доказательства постоянных общих интересов с сообществом и привязанности к нему, имеют право избирательного права и не могут быть обложены налогом или лишены своей собственности для общественных нужд без их собственного согласия или согласия их представителей. избраны и не связаны никаким законом, с которым они аналогичным образом не согласились, ради общественного блага.
VII. Что любое право приостанавливать действие законов или исполнение законов любой властью без согласия представителей народа наносит ущерб их правам и не должно осуществляться. [55]
Согласно конституции, Конгресс обладает исключительными полномочиями по надзору за округом Колумбия, что привело к напряженности в том, как округ Колумбия распределяет свой бюджет и реагирует на чрезвычайные ситуации. В 2016 году Конгресс отклонил попытку округа Колумбия получить полный контроль над своим бюджетом, за которым Конгресс исторически контролировал. [56] Мюриэл Баузер также утверждала, что статус штата округ Колумбия мог бы привести к более быстрому реагированию на нападение на Капитолий США 6 января, поскольку губернаторы штатов имеют право мобилизовать свои подразделения Национальной гвардии. [57]
Отсутствие избирательного представительства округа в Конгрессе привело к дебатам о статусе гражданских прав тех, кто там живет. Закон о заочном голосовании граждан в форме и иностранных граждан , который позволяет гражданам США голосовать заочно за представителей Конгресса своего штата из любой точки мира, не применяется, если гражданин США должен переехать в округ, то есть к тем, кто переезжает или проживает в округе. в этом районе постоянно нет представительства с правом голоса в Конгрессе.
С 2006 года в докладе Комитета ООН по правам человека упоминаются Соединенные Штаты за лишение жителей округа Колумбия избирательных прав, что является предполагаемым нарушением Международного пакта о гражданских и политических правах , договора, который Соединенные Штаты ратифицировали в 1992 году . [58] В 2015 году округ Колумбия стал членом Организации непредставленных наций и народов . [59]
Комментатор Boston Globe Абдалла Файяд назвал аргументы против государственности «расистскими», направленными против большого количества афроамериканцев в округе. [60] Файяд отметил, что оппоненты часто подразумевали, что чернокожим людям нельзя доверять самоуправление, например, когда они указывали на преступность и коррупцию в правительстве, несмотря на те же проблемы в штатах. В отчете Института политики гендерного равенства (GEPI) подробно описывается, как система налогообложения без полного представительства жителей округа непропорционально влияет на цветных людей и женщин. [61]
В отличие от жителей территорий США, таких как Пуэрто-Рико или Гуам , которые также имеют делегатов без права голоса, граждане округа Колумбия облагаются всеми федеральными налогами США. [62] В 2007 финансовом году жители округа Колумбия и предприятия заплатили 20,4 миллиарда долларов в виде федеральных налогов; больше, чем налоги, собранные в 19 штатах, и самые высокие федеральные налоги на душу населения . [63] Эта ситуация привела к использованию фразы « Положить конец налогообложению без представительства » теми, кто выступает за предоставление округу Колумбия представительства при голосовании в Конгрессе. С ноября 2000 года на стандартном автомобильном номерном знаке Вашингтона, округ Колумбия, присутствует тот или иной слоган.
В ноябре 2000 года Департамент транспортных средств округа Колумбия начал выдавать номерные знаки с лозунгом « Налогообложение без представительства ». [64] Президент Билл Клинтон разместил эти таблички на президентских лимузинах незадолго до окончания своего второго срока. Однако президент Джордж Буш в одном из своих первых официальных действий на посту президента приказал убрать таблички. [65] Использование табличек «налогообложение без представительства» было восстановлено президентом Бараком Обамой незадолго до его инаугурации на второй срок. [66] Президент Дональд Трамп продолжал использовать таблички, хотя и заявил, что у него «нет позиции» относительно статуса штата или представительства округа. [67] Однако в интервью в 2020 году Трамп заявил, что государственности округа Колумбия «никогда не произойдет». [68]
Перед основанием округа Джеймс Мэдисон утверждал в «Федералисте № 43» , что столица страны должна быть отделена от штата, чтобы обеспечивать ее собственное содержание и безопасность. Он писал: «Зависимость членов расширенного правительства от государства, в котором находится правительство, в плане защиты при исполнении своих обязанностей может вызвать у национальных советов обвинение в благоговении или влиянии, что в равной степени бесчестно для правительства». и неудовлетворительно для других членов Конфедерации». [11]
Предлагаемые движения за государственность решают проблемы, связанные с тем, что национальная столица должна быть независимой от штатов, зарезервировав независимый анклав для зданий федерального правительства. [69] В частности, Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия , закон о статусе штата, поддерживаемый правительством округа с 2017 года, выделяет анклав внутри предлагаемого штата, известный как «Столица», который будет действовать в качестве нового федерального округа; эта столица будет включать в себя Белый дом , здание Капитолия , здание Верховного суда и другие крупные федеральные учреждения. [69] Однако Закон о приеме округа Колумбия не повлияет на Двадцать третью поправку к Конституции , которая требует, чтобы столица США «назначала» как минимум трех членов Коллегии выборщиков , даже если она не является штатом. В тексте поправки говорится, что столица будет выбирать своих избирателей «таким образом, как определит Конгресс»; хотя округ Колумбия в настоящее время выбирает своих избирателей на основе всенародного голосования за президента в день выборов, [70] поправка не требует этого. [71]
Критики, такие как Хьюитт Пейт из Фонда наследия, утверждали, что продолжение действия 23-й поправки приведет к абсурдному результату, поскольку президентская семья будет среди всего лишь 30–50 человек, живущих в меньшей столице, что даст им непропорциональное влияние на три столицы. голосов выборщиков и, следовательно, на избрание или переизбрание президента. [48] [72] [73] Закон о приеме округа Колумбия пытается решить эту проблему, отменяя принятые Конгрессом законы, которые контролируют, как округ Колумбия выбирает членов коллегии выборщиков, но Исследовательская служба Конгресса пришла к выводу, что даже с этим положением, суды, вероятно, сочтут, что 23-я поправка по-прежнему предоставляет три голоса выборщиков меньшей столице. [74]
Кроме того, Закон о приеме округа Колумбия потребует от Конгресса быстрого рассмотрения вопроса об отмене 23-й поправки. [69] : 34–40 Однако фактическая отмена самой поправки все равно потребует одобрения трех четвертей штатов после того, как предлагаемая отменяющая поправка будет одобрена Конгрессом, как того требует статья V Конституции .
Были предложены альтернативные предложения государственности, чтобы предоставить округу различную степень большей политической автономии и избирательного представительства в Конгрессе. Большинство предложений обычно предполагают, что округ Колумбия будет больше похож на штат или позволит Мэриленду вернуть себе землю, которую он пожертвовал для формирования округа.
В процессе, известном как ретроцессия , юрисдикция над округом Колумбия может быть возвращена Мэриленду или передана Вирджинии, возможно, за исключением небольшого участка земли, непосредственно окружающего Капитолий Соединенных Штатов , Белый дом и здание Верховного суда. [75] Для этого потребуется соглашение между Конгрессом и Генеральной ассамблеей Мэриленда или Генеральной ассамблеей Вирджинии . Если бы округ был возвращен Мэриленду или передан Вирджинии, жители округа получили бы право голоса в Конгрессе как жители Мэриленда или Вирджинии. [72] [76] Ретроцессия может также изменить идею отдельной национальной столицы, как это предполагалось отцами-основателями . [11] Однако ретроцессия непопулярна среди жителей округа Колумбия. [77] [ нужен лучший источник ] Кроме того, исключение небольших участков земли в качестве остатка округа Колумбия в соответствии с любыми предложениями по ретроцессии также приведет к тому, что минимальное количество людей, живущих на этих землях (возможно, только тех, кто живет на Белый дом ) три голоса выборщиков на любых президентских выборах в США, если 23-я поправка не будет отменена. [ нужна цитата ]
Предложением, связанным с ретроцессией, был «Закон о восстановлении избирательных прав округа Колумбия 2004 года» (HR 3709), который рассматривал жителей округа как жителей Мэриленда для представительства в Конгрессе. Делегация Конгресса Мэриленда будет тогда распределена соответствующим образом с учетом населения округа. [78] Сторонники такого плана утверждают, что Конгресс уже имеет необходимые полномочия для принятия такого законодательства без конституционных проблем, связанных с другими предлагаемыми средствами правовой защиты. С момента основания округа в 1790 году до принятия Органического закона 1801 года граждане, проживающие в округе Колумбия, продолжали голосовать за членов Конгресса в Мэриленде или Вирджинии; Поэтому ученые-юристы предполагают, что Конгресс имеет право восстановить эти права голоса, сохраняя при этом целостность федерального округа. [79] Однако предложенный закон так и не вышел из комитета и не предоставил округу каких-либо дополнительных полномочий в отношении местных дел. [78]
В Конгресс было внесено несколько законопроектов, предоставляющих округу Колумбия представительство при голосовании в одной или обеих палатах Конгресса. Главный вопрос всех законодательных предложений заключается в том, имеет ли Конгресс конституционные полномочия предоставлять избирательное представительство округам. Члены Конгресса, поддерживающие законопроекты, утверждают, что конституционные проблемы не должны препятствовать принятию закона, а должны быть оставлены на усмотрение судов. [80] Вторичная критика законодательного средства правовой защиты заключается в том, что любой закон, предоставляющий представительство округу, может быть отменен в будущем. Кроме того, недавние законодательные предложения касаются предоставления представительства только в Палате представителей, что по-прежнему оставляет вопрос представительства в Сенате жителей округа нерешенным. [81] С тех пор, как в 1978 году была предложена поправка об избирательных правах округа Колумбия, ни один законопроект, предоставляющий избирательное представительство округа, не был успешно принят обеими палатами Конгресса, хотя Закон о избирательных правах Палаты представителей округа Колумбия от 2009 года действительно был принят Сенатом в 2009 году. Если законопроект будет принят, закон не предоставит округу каких-либо дополнительных полномочий в отношении местных дел.
Религиозные группы, поддерживающие государственность округа Колумбия, включают Американский еврейский комитет , Епископальную церковь , [82] Союз реформистского иудаизма , Объединенную церковь Христа , Генеральный совет церкви и общества Объединенной методистской церкви , Католическое лобби социальной справедливости, [83] и Унитарная универсалистская ассоциация . [84] 22 июня 2021 г. государственность поддержали более 300 религиозных лидеров, в том числе Джеймс Винклер, глава Национального совета церквей . [85]
По данным Комиссии по государственности, офиса правительства округа Колумбия , государственность округа Колумбия поддерживается Американским университетом , Джорджтаунским университетом , Лигой женщин-избирательниц , Национальной ассоциацией адвокатов , Американским союзом гражданских свобод , АФТ-КПП. , Американская федерация учителей , Кампания по правам человека , Конференция лидеров по гражданским правам и правам человека , NAACP , Национальная ассоциация образования , Национальный союз служащих казначейства , Национальная городская лига , SEIU , Сьерра-клуб , Союз обеспокоенных Ученые , «Айовцы за государственность округа Колумбия» (массовая беспартийная организация, занимающаяся обучением и привлечением граждан Айовы к движению за государственность округа Колумбия), [86] и многие другие. [87]
Письмо президенту Байдену от 22 июля 2021 года с призывом поддержать избирательные права и государственность округа Колумбия, подготовленное Конференцией лидеров по гражданским правам и правам человека, было подписано 150 организациями, включая Фонд защиты детей , «Общее дело» , Национальную ассоциацию социальных работников , Совет по защите природных ресурсов , Национальная организация женщин и работники связи Америки . [88]
В марте 2021 года Федеральный городской совет , консорциум деловых и гражданских лидеров Вашингтона, который способствует экономическому развитию округа Колумбия, основал исследовательскую организацию Statehood Research DC, чтобы предоставить исторические, экономические и юридические детали создания округа Колумбия. Колумбия — штат. [89]
Государственность поддерживают Демократическая партия округа Колумбия, [90] Либертарианская партия округа Колумбия , [91] и Партия зеленых округа Колумбия . [92] Платформа Республиканской партии округа Колумбия гласит: «Округ Колумбия должен либо стать штатом, либо его жители должны быть освобождены от федерального подоходного налога». [93]
Президенты-демократы и кандидаты в президенты со времен Билла Клинтона поддерживали государственность, в том числе бывший президент Барак Обама , кандидат на выборах 2016 года Хиллари Клинтон и действующий президент Джо Байден . [94] [95] [96] Национальная платформа Демократической партии снова включала поддержку государственности, начиная с 2016 года, ранее она была исключена из платформы с 2004 по 2012 год. [97]
С момента краха статуса штата в 1993 году и до провала Закона об избирательных правах Палаты представителей 2009 года ни государственность, ни ретроцессия не были законодательным приоритетом ни для одной из сторон. [98] [99] В 2014 году сенаторы Мэриленда, оба демократы , выступили соавторами законопроекта о государственности округа Колумбия. [98] [99]
В мае 2017 года в Сенате США был представлен Закон о приеме в Вашингтон, округ Колумбия , что привело к первым за многие годы слушаниям по этому вопросу. [38] В феврале 2019 года руководство Демократической партии Палаты представителей поддержало закон о предоставлении округу Колумбия статуса штата. [40] Законопроект HR 1, который включал необязательное выражение поддержки, был принят 234 голосами против 193 в марте 2019 года. [41] В 2020 и 2021 годах вся Палата представителей проголосовала за законопроекты о государственности, оба из которых были одобрены голосованием по партийной линии с демократами. в поддержку и республиканцы в оппозиции. [100]
30 апреля 2021 года сенатор-демократ Джо Манчин выступил против HR 51 и S. 51, фактически обрекая их проход. [101]
Национальная республиканская партия выступает против статуса штата и считает, что для того, чтобы округ стал штатом, потребуется внести поправку в конституцию. В платформе Республиканской партии 2016 года говорилось: «Государственность округа может быть обеспечена только путем внесения поправки в конституцию. Любой другой подход будет недействителен». [102]
Республиканцы в Конгрессе решительно выступили против законопроектов о статусе штата, которые пытаются сделать округ штатом без предварительного внесения поправок в Конституцию, характеризуя попытки демократов Конгресса провести статус штата в качестве законодательства как «неконституционный захват власти с целью получить два прогрессивных места в Сенате». [103] Лидер республиканцев в Сенате Митч МакКоннелл назвал государственность округа Колумбия «полноценным социализмом» и пообещал возражать против любого продвижения государственности в Сенате. [104] [105] [106]
Платформа Республиканской партии округа Колумбия гласит: «Округ Колумбия должен либо стать штатом, либо его жители должны быть освобождены от федерального подоходного налога». [107]
большинство одобряет большинство одобряет большинство не одобряет большинство не одобряет большинство не уверены или не имеют мнения