stringtranslate.com

Закон о гражданстве Австралии

Закон о гражданстве Австралии подробно описывает условия, при которых человек является гражданином Австралии . Основным законом , регулирующим правила гражданства, является Закон об австралийском гражданстве 2007 года, который вступил в силу 1 июля 2007 года и применяется во всех штатах и ​​территориях Австралии .

Все лица, родившиеся в Австралии до 20 августа 1986 года, автоматически стали гражданами при рождении независимо от гражданства их родителей. Лица, родившиеся в стране после этой даты, получают австралийское гражданство при рождении, если хотя бы один из их родителей является гражданином или постоянным резидентом Австралии . Дети, родившиеся в Австралии у граждан Новой Зеландии с 1 июля 2022 года, также получают австралийское гражданство при рождении. Иностранные граждане могут получить гражданство после проживания в стране не менее четырех лет, постоянного проживания в течение одного года и демонстрации владения английским языком .

Австралия состоит из нескольких бывших британских колоний, основанных в 18 и 19 веках, жители которых были британскими подданными . После объединения в федерацию в качестве доминиона в составе Британской империи в 1901 году Австралия со временем получила большую автономию и постепенно стала независимой от Соединенного Королевства . Хотя граждане Австралии больше не являются британскими подданными с 1984 года, они продолжают иметь привилегированный статус, проживая в Великобритании. Как граждане Содружества , австралийцы имеют право голосовать на выборах в Великобритании и занимать там государственные должности.

Терминология

Различие между значениями терминов гражданство и национальность не всегда ясно в английском языке и отличается в зависимости от страны. Как правило, национальность относится к юридической принадлежности человека к государству и является общим термином, используемым в международных договорах применительно к членам этого государства; гражданство относится к набору прав и обязанностей, которые человек имеет в этой стране. [3] Несмотря на это различие, правительство Австралии использует эти два термина как взаимозаменяемые. [4]

История колониальной эпохи

Фрагментарное развитие

Королевство Великобритании основало свою первую колонию в Австралии, основав Новый Южный Уэльс в 1788 году. В течение 19 века британское присутствие расширилось по всему континенту. К 1890 году в Австралии было шесть отдельных самоуправляемых территорий. [5] Британский закон о гражданстве применялся к каждой из этих колоний, как и в других местах Британской империи . Австралийцы и все другие граждане империи были британскими подданными ; [6] любой человек, родившийся в австралийских колониях, Соединенном Королевстве или где-либо еще в пределах доминионов Короны, был рожденным британским подданным. [7] Австралийские аборигены и жители островов Торресова пролива стали британскими подданными по мере того, как колонии заселялись по всему континенту. [8]

Британское законодательство о гражданстве в то время было некодифицированным и не имело стандартного набора правил, [9] вместо этого полагаясь на прецедент и общее право . [10] До середины 19-го века было неясно, были ли правила натурализации в Соединенном Королевстве применимы в других частях Империи. Каждая колония имела широкие полномочия в разработке собственных процедур и требований для приема иностранных поселенцев в качестве подданных. [11] Новый Южный Уэльс и Тасмания соответственно приняли законодательство в 1828 и 1834 годах, разрешающее денизацию , процесс, который частично предоставлял иностранным гражданам права британских подданных, в первую очередь права собственности. [12] Жители не считались иностранцами , но не могли передавать статус подданных своим детям по происхождению и были отстранены от службы Короне и государственных должностей. [13]

Натурализация в Британии достигалась посредством отдельных актов парламента до 1844 года, когда был введен более упорядоченный административный процесс. Австралийские колонии подражали этой системе в своем собственном законодательстве о натурализации, которое было принято во всех местных законодательных органах к 1871 году. [12] В 1847 году Имперский парламент формализовал четкое различие между подданными, натурализовавшимися в Великобритании, и теми, кто сделал это на других территориях. Считалось, что лица, натурализовавшиеся в Великобритании, получили статус по имперской натурализации, которая была действительна на всей территории Империи. Считалось, что натурализовавшиеся в колониях прошли местную натурализацию и получили статус подданного, действительный только на соответствующей территории; [14] подданный, натурализовавшийся локально в Новом Южном Уэльсе, был там британским подданным, но не в Англии или Виктории . Тем не менее, локально натурализованные британские подданные по-прежнему имели право на имперскую защиту при поездках за пределы Империи. [15]

Замужние женщины обычно следовали гражданству своих мужей. Начиная с Нового Южного Уэльса в 1848 году, каждая колония приняла законодательство, которое автоматически натурализовывало иностранок, вышедших замуж за британских подданных, отражая правила, принятые в Великобритании в 1844 году. После того, как Британия ввела денатурализацию в браке для британских подданных женщин, вышедших замуж за небританских мужчин в 1870 году, Новый Южный Уэльс адаптировал свои правила, чтобы соответствовать этому в 1875 году. Другие австралийские колонии не приняли это в законодательстве, но на практике женщины, вышедшие замуж за иностранцев, автоматически лишались статуса британских подданных по всей Австралии. [16]

Федеральный совет Австралазии , созданный в 1885 году, был первой попыткой сформировать единый руководящий орган в регионе и состоял из четырех австралийских колоний (Квинсленд, Тасмания, Виктория и Западная Австралия), а также Фиджи . [17] Законодательство, принятое Федеральным советом в 1897 году, позволяло британским подданным, натурализовавшимся в колонии, находящейся под его управлением, считаться натурализовавшимися в других таких колониях. [18]

Дискриминационная политика в отношении неевропейских мигрантов

Правила, касающиеся неевропейских мигрантов, различались в зависимости от колонии, но явно отдавали предпочтение иммигрантам европейского происхождения по сравнению с представителями любых других этнических групп. В 1867 году Квинсленд создал два различных набора требований для натурализации «азиатских и африканских иностранцев» и «европейских и североамериканских иностранцев». Азиатские и африканские заявители, желающие стать подданными, должны были прожить в колонии три года, состоять в браке и жить вместе со своими женами. [19] Китайские мигранты были специально нацелены на колониальное законодательство, которое взимало плату за въезд или проживание в колониях и запрещало им натурализоваться в качестве британских подданных. В 1889 году въездная плата для китайцев в каждой из австралазийских колоний была стандартизирована и составляла 10 фунтов стерлингов; исключением был Квинсленд, где требовалось 30 фунтов стерлингов. [20]

Политика после федерации

Федеральный совет Австралазии был упразднен в 1900 году [21] и заменен 1 января 1901 года Содружеством Австралии , [22] федерацией шести австралийских колоний. Статус австралийцев как британских подданных (включая коренных австралийцев) оставался неизменным, несмотря на создание этого союза. [23] [8] Законодательство Содружества о гражданстве, принятое в 1903 году, заменило законы новых штатов; натурализация в одном из штатов автоматически стала действительной во всех из них. [24]

Федеральное правительство продолжало и расширяло ограничения для лиц неевропейского происхождения в рамках своей политики «Белая Австралия» . Закон об ограничении иммиграции 1901 года создал правовую основу для проведения тестов по диктанту на любом европейском языке, как это было определено иммиграционным офицером. Любому человеку, который не сдал тест, было отказано во въезде в Австралию. [25] Хотя маори из Новой Зеландии технически подпадали под критерии исключения этого Закона, представления, сделанные правительством Новой Зеландии, оказали давление на правительство Содружества, чтобы оно исключительным образом смягчило ограничения для маори. [26] Закон о натурализации 1903 года прямо запрещал натурализацию любого человека, имеющего происхождение из Африки, Азии или Океании (кроме Новой Зеландии). [27]

Имперский общий код

Имперский парламент впервые ввел положения о статусе британского подданного в кодифицированное статутное право с принятием Закона о британском гражданстве и статусе иностранцев 1914 года . Статус британского подданного был стандартизирован как общее гражданство по всей Империи. Доминионы , принявшие этот Закон как часть местного законодательства, были уполномочены предоставлять статус подданного иностранцам путем имперской натурализации. [28] [29] Австралия приняла общий кодекс в 1920 году. [22]

Положения 1914 года кодифицировали доктрину конвертации в имперский закон о гражданстве, где согласие женщины выйти замуж за иностранного гражданина также предполагалось как намерение денатурализации ; британские женщины, вышедшие замуж за иностранцев, автоматически теряли свое британское гражданство. Из этого правила было два исключения: жена, вышедшая замуж за мужа, который утратил свой статус британского подданного, могла сохранить британское гражданство по заявлению, а рожденная в Британии вдова или разведенная женщина, которая утратила свое британское гражданство в результате брака, могла повторно приобрести этот статус без соблюдения требований о проживании после расторжения брака. [30]

Австралийская версия положений общего кодекса содержала обширные меры по аннулированию статуса британского подданного для натурализованных лиц. Лица, которые проявили нелояльность к монарху, были приговорены к тюремному заключению на срок не менее одного года или получили штраф в размере более 100 фунтов стерлингов в течение пяти лет после натурализации, считались «нехорошими» на момент предоставления статуса подданного или проживали за пределами Британской империи более семи лет, подлежали аннулированию своей натурализации. [31]

В отличие от Акта 1903 года, общий кодекс, принятый в 1920 году, не запрещал мигрантам вступать в гражданство по признаку расы . Вместо этого он позволял правительству отказывать в натурализации любому человеку без причины. Только 45 человек азиатского происхождения были натурализованы между 1904 и 1953 годами. [27] Мигранты неевропейского происхождения фактически были лишены права на постоянное место жительства и натурализацию до 1957 года. [32]

К концу Первой мировой войны доминионы стали пользоваться все большей автономией в управлении своими собственными делами, и каждый к тому времени выработал свою собственную национальную идентичность. Британия официально признала это на Имперской конференции 1926 года , совместно опубликовав Декларацию Бальфура со всеми главами правительств доминионов, в которой говорилось, что Соединенное Королевство и доминионы являются автономными и равными друг другу в рамках Британского Содружества Наций . Полная законодательная независимость была предоставлена ​​доминионам с принятием Вестминстерского статута 1931 года . [33]

Группы по защите прав женщин по всей Империи оказывали давление на имперское правительство в это время, требуя внести поправки в правила о гражданстве, которые связывали статус замужней женщины со статусом ее мужа. [34] Поскольку британское правительство больше не могло обеспечивать законодательное превосходство над доминионами после 1931 года и хотело сохранить сильную конституционную связь с ними через общий кодекс о гражданстве, оно не желало вносить серьезные изменения без единодушного согласия среди доминионов по этому вопросу, которого у него не было. [35] Тем не менее, имперское правовое единообразие было подорвано в 1930-х годах; Новая Зеландия и Австралия внесли поправки в свои законы в 1935 и 1936 годах, чтобы позволить женщинам, лишенным гражданства в результате брака, сохранять свои права британских подданных, а Ирландия изменила свои правила в 1935 году, чтобы не вызывать изменений в гражданстве женщины после ее замужества. [36]

Создано австралийское гражданство

Расходящиеся тенденции в законах о гражданстве Доминиона, а также растущее утверждение местной национальной идентичности, отдельной от идентичности Британии и Империи, достигли кульминации с созданием канадского гражданства в 1946 году , в одностороннем порядке нарушив систему общего имперского гражданства. В сочетании с приближающейся независимостью Индии и Пакистана в 1947 году, всеобъемлющая реформа закона о гражданстве была необходима на этом этапе для решения идей, которые были несовместимы с предыдущей системой. [37] Правительства Доминиона согласились с принципом равного положения женщин в реформированной системе гражданства на Конференции премьер-министров Содружества 1946 года , и Австралия внесла поправки в свой закон, чтобы предоставить равные права на гражданство в том же году. [38]

Австралия приняла Закон о гражданстве и национальности 1948 года, чтобы создать свое собственное гражданство, которое вступило в силу 26 января 1949 года, [39] вскоре после того, как Закон о британском гражданстве 1948 года вступил в силу на всей территории Империи 1 января 1949 года. [40] Все британские подданные, которые родились, натурализовались или проживали в Австралии не менее пяти лет, автоматически получали австралийское гражданство в эту дату. [32] [41] Британские подданные, рожденные от отца, который сам родился или натурализовался в Австралии [32], и британские подданные женщины, которые были замужем за кем-то, кто имел право быть гражданином Австралии, также автоматически получали гражданство в эту дату. [42]

Все остальные неграждане могли получить гражданство путем натурализации после выполнения общего требования о проживании. Кандидаты должны были проживать в Австралии (включая Папуа) или Новой Гвинее не менее четырех из предыдущих восьми лет, с одним годом непрерывного проживания непосредственно перед подачей заявления. Это было сокращено до двух из предыдущих восьми лет в 1973 году. [43] [44] Неевропейцам разрешалось подавать заявления на получение вида на жительство и натурализации с 1957 года, если они были законно допущены и проживали в Австралии в течение 15 лет (сокращено до пяти лет в 1966 году). [45]

Почти все положения об аннулировании гражданства у натурализованных лиц были отменены в 1958 году. [31] С другой стороны, граждане Австралии, которые приобрели иностранное гражданство не через брак, автоматически лишались гражданства Австралии и теряли свое гражданство Австралии в соответствии с этим законом. Лица, которые натурализовались как граждане Австралии, наоборот, не были обязаны отказываться от своего предыдущего гражданства. [46]

Реформа и отмена статуса британского подданного

Акт 1948 года переопределил термин «британский подданный» как любого гражданина Австралии или другой страны Содружества. Гражданин Содружества определяется в этом Акте как имеющий то же значение. [47] Статус британского подданного/гражданина Содружества сосуществовал с гражданством каждой страны Содружества. [48] [49] Граждане Ирландии рассматривались так, как если бы они были британскими подданными, несмотря на выход Ирландии из Содружества в 1949 году. [50] Все граждане Содружества имели право стать гражданами Австралии путем регистрации, а не натурализации, прожив в Австралии не менее пяти из предыдущих семи лет. Граждане Содружества, которые стали гражданами Австралии путем регистрации, не были обязаны приносить присягу на верность, поскольку они уже были подданными Короны. [51]

Все британские подданные в рамках реформированной системы изначально имели автоматическое право поселиться в Соединенном Королевстве и Ирландии. [52] [53] Иммиграция небелых в Великобританию систематически не поощрялась, но сильные экономические условия в Великобритании после Второй мировой войны привлекли беспрецедентную волну колониальной миграции. [54] В ответ на это британский парламент ввел иммиграционный контроль для всех подданных, происходящих из-за пределов Британских островов, с помощью Закона об иммигрантах Содружества 1962 года . [55] Ирландия продолжала разрешать всем британским подданным свободное передвижение, несмотря на независимость в 1922 году в рамках соглашения о зоне общего передвижения , но перешла к повторению ограничений Великобритании в 1962 году, ограничив эту возможность только людьми, родившимися на островах Великобритании или Ирландии. [56] [53] Великобритания несколько смягчила эти меры в 1971 году для граждан, подданных, чьи родители или бабушки и дедушки родились в Соединенном Королевстве, [55] что дало эффективный преференциальный режим белым гражданам Содружества. [57]

В знак изменения отношений Австралии с Великобританией, начиная с 1967 года, австралийские паспорта больше не помечались фразой «британский паспорт». [58] Законодательные изменения 1969 года означали, что граждане Австралии технически перестали быть британскими подданными в том году, но вместо этого сохранили «статус британских подданных». [59] [60] Преференции, которые предоставлялись гражданам из других стран Содружества, и ограничения для мигрантов неевропейского происхождения были отменены еще одной поправкой 1973 года. [45] Название Закона о гражданстве и национальности 1948 года также было изменено на Закон о гражданстве Австралии 1948 года в 1973 году; [61] годовщина этого события отмечается с 2001 года как День гражданства Австралии . [62]

К 1970-м и 1980-м годам большинство колоний Британской империи стали независимыми, а оставшиеся связи с Соединенным Королевством были значительно ослаблены. [63] Сама Великобритания обновила свой закон о гражданстве, чтобы отразить более скромные границы своей оставшейся территории и владений с помощью Закона о британском гражданстве 1981 года , [63] который переопределил британского подданного так, чтобы он больше не означал также гражданина Содружества. Граждане Австралии остаются гражданами Содружества в британском законодательстве [64] и по-прежнему имеют право голосовать и баллотироваться на государственные должности в Великобритании. [65]

Дальнейшие реформы 1984 года полностью отменили статус британского подданного в австралийском законодательстве [60] и устранили оставшиеся гендерные дисбалансы в правилах гражданства. [66] [67] Правила права голоса были изменены, чтобы требовать австралийское гражданство вместо статуса британского подданного, но любой британский подданный без гражданства, уже зарегистрированный для голосования до 26 января 1984 года, имел право продолжать участвовать в выборах. Неграждане британские подданные больше не могли подавать заявления на получение австралийских паспортов, начиная с этого года. [68]

После принятия Закона об Австралии 1986 года Высокий суд считал любых лиц без австралийского гражданства иностранцами . Хотя британские подданные не могли считаться иностранцами во время федерации, разрыв конституционных связей с Соединенным Королевством создал окончательное разделение между двумя странами; с тех пор британские граждане считаются подданными иностранной державы и не имеют права служить в парламенте Австралии в соответствии с разделом 44 Конституции Австралии . [69] Правомочность 10 действующих законодателей была поставлена ​​под сомнение в соответствии с этим разделом Конституции во время австралийского парламентского кризиса 2017–18 годов , что привело к восьми дисквалификациям в ходе последующих судебных разбирательств. [70]

Повышенные требования к гражданству

Общие требования к проживанию для получения гражданства были смягчены в 1984 году. Кандидаты на натурализацию должны были прожить в Австралии два из пяти лет, предшествовавших подаче заявления, и иметь статус постоянного резидента не менее одного года в течение этого совокупного периода. [43] Однако опасения по поводу притока непреднамеренной иммиграции и предполагаемой эксплуатации закона о гражданстве нелегальными мигрантами для получения гражданства в Австралии послужили толчком к отмене неограниченного права на гражданство по праву рождения в 1986 году. С тех пор дети, родившиеся в стране, получают гражданство по рождению только в том случае, если хотя бы один из родителей является гражданином или постоянным жителем. [71] С 1993 года кандидаты на натурализацию должны были произносить присягу на гражданство , в которой они подтверждают свою лояльность стране Австралии, а не приносить присягу на верность австралийскому монарху . [72] Автоматическая денатурализация австралийцев, приобретающих иностранное гражданство, была отменена в 2002 году. [73] Тесты на гражданство были введены в 2007 году, а общий срок проживания был увеличен до четырех лет. [74]

Полномочия правительства по лишению гражданства были значительно расширены в 2015 году. [75] Австралийцы, имеющие другое гражданство и занимающиеся террористической деятельностью, подлежали автоматической утрате гражданства. [76] В 2020 году эти меры были изменены, чтобы требовать явного распоряжения об аннулировании от министра внутренних дел . [77]

Территориальные изменения

Папуа, Новая Гвинея и Науру

Квинсленд попытался превентивно противостоять немецким колониальным интересам в Тихом океане, аннексировав Папуа в 1883 году, хотя это было встречено неодобрением со стороны имперских властей. [78] После создания Германской Новой Гвинеи , Великобритания заявила права на Папуа в 1884 году [79] и официально аннексировала ее в 1888 году. После австралийской федерации в 1901 году, Великобритания уступила административный контроль над территорией правительству Содружества в 1902 году, что было принято Австралией в 1905 году. [80] Новая Гвинея и Науру оставались немецкими колониями до Первой мировой войны , после которой Новая Гвинея стала мандатом Лиги Наций под контролем Австралии, в то время как мандат Науру был разделен между Великобританией, Австралией и Новой Зеландией. На практике Австралия имела единоличную власть над Науру. [81] [82]

В то время как жители Папуа стали британскими подданными, [83] этот статус не был распространен на жителей подмандатных территорий в соответствии с рекомендацией Комиссии по постоянным мандатам . [84] Жители Новой Гвинеи и Науру вместо этого рассматривались как лица, находящиеся под защитой Великобритании . [85] [86] Когда в 1949 году было создано австралийское гражданство, папуасы автоматически стали гражданами Австралии, в то время как жители Новой Гвинеи и Науру стали «лицами, находящимися под защитой Австралии». [87] [85] [86] Несмотря на свой статус британских подданных/граждан Австралии, папуасы коренного происхождения не имели автоматического права проживать в материковой Австралии и должны были подавать на это отдельное заявление. Лица с некоренным происхождением автоматически обладали этим правом. [88]

Папуа-Новая Гвинея стала независимой в 1975 году. [89] Коренные жители, родившиеся в Папуа или Новой Гвинее с двумя бабушками и дедушками, также родившимися на этой территории или в прилегающих районах, которые не имели права на проживание в материковой части Австралии и не имели иностранного гражданства, автоматически становились гражданами новой страны. [90] Бывшие граждане Австралии, родившиеся в Папуа до обретения независимости и стремящиеся восстановить гражданство, не могут повторно получить этот статус по происхождению. Поскольку Папуа подпадала под определение «Австралия» до 1975 года, заявители не могут претендовать на гражданство по факту своего рождения за рубежом. [44] С 2007 года граждане Папуа-Новой Гвинеи, утратившие австралийское гражданство после обретения независимости, но имеющие родителя, родившегося на материковой части Австралии, могут подать заявление на особое возобновление гражданства. [91]

Территории Индийского океана

Кокосовые (Килинг) острова и остров Рождества были соответственно присоединены к Империи в 1857 и 1888 годах. Кокосовые острова сначала напрямую управлялись Великобританией до 1878 года, когда они были переданы Цейлону , затем Стрейтс-Сетлментс в 1886 году и, наконец, переданы поселению Сингапур в 1903 году. Остров Рождества был аналогичным образом включен в состав Сингапура в 1900 году. [92] После Второй мировой войны австралийское правительство выразило свою заинтересованность в приобретении обеих территорий по стратегическим и коммерческим причинам: Кокосовые острова из-за их взлетно-посадочной полосы и остров Рождества из-за его фосфатов. [93] Суверенитет над Кокосовыми островами был передан Австралии в 1955 году. Жители островов стали гражданами Австралии во время передачи, сохранив при этом гражданство Великобритании. Остров Рождества был передан Австралии в 1958 году в основном на тех же условиях. Граждане этих территорий не имели автоматического права на проживание на материковой части Австралии, как это было в случае с гражданами Папуа, [94] пока это ограничение не было отменено в 1984 году. С того года ни одному гражданину Австралии не требовалось получать разрешение на въезд для въезда в страну. [95]

независимость Бирмы

Бирма получила независимость от Соединенного Королевства 4 января 1948 года. Британский парламент принял Закон о независимости Бирмы 1947 года, чтобы лишить статуса британского подданного всех лиц, которые имели этот статус исключительно через свою связь с Бирмой. Бирманцы, проживающие в Великобритании или ее колониях, могли подать официальные заявления о сохранении статуса подданного. [96]

Австралийский парламент не принял аналогичного законодательства, касающегося этого события, оставив только общее право для применения. Австралийское общее право того времени гласило, что только бирманцы, проживавшие в Бирме на момент обретения независимости, теряли британское гражданство, в то время как каждый бирманец, покинувший Бирму навсегда до обретения ею независимости или «в течение разумного периода времени после этого», сохранял статус британского подданного. Это создало аномальную ситуацию, когда бирманцы, проживающие в Австралии, переставали быть британскими подданными по законам Великобритании, но сохраняли этот статус по австралийскому законодательству. [96]

Закон о гражданстве и национальности (бирманцы) 1950 года устранил это несоответствие, лишив британского подданного статуса лиц, связанных с Бирмой. Лица, которые потеряли статус подданных в соответствии с этим Законом, но стали гражданами Австралии в 1949 году, могли сохранить свое гражданство, сделав официальные заявления [96] в течение двух лет после принятия Закона. [97]

Приобретение и утрата гражданства

Право по рождению, происхождению или усыновлению

Все лица, родившиеся в Австралии до 20 августа 1986 года, автоматически получили гражданство при рождении независимо от национальности их родителей. Лица, родившиеся в стране после этой даты, получают австралийское гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей является гражданином или постоянным резидентом. [71] Дети, родившиеся в Австралии у граждан Новой Зеландии с 1 июля 2022 года, также получают австралийское гражданство при рождении. [98]

Лицо, родившееся за пределами Австралии от родителя-гражданина Австралии, имеет право получить австралийское гражданство по происхождению путем подачи заявления. [99] Если родитель получил гражданство по происхождению или усыновлению, он должен проживать в Австралии не менее двух лет на момент подачи заявления. [100]

Усыновленные дети рассматриваются так, как если бы они были естественно рождены у приемных родителей во время и в месте усыновления; усыновленные в Австралии автоматически получают гражданство, в то время как усыновленные за рубежом имеют право подать заявление. [101] Дети, родившиеся в Австралии, но не получившие гражданства при рождении, в противном случае могут автоматически получить гражданство, если они обычно проживают в стране в течение 10 лет сразу после своего рождения. [102] Дети без гражданства, родившиеся в стране, имеют право на гражданство без дополнительных требований к месту жительства. [103]

Добровольное приобретение

Премьер-министр Джулия Гиллард и секретарь Департамента иммиграции и гражданства Эндрю Меткалф с новым гражданином на церемонии получения гражданства в 2011 году

Неграждане старше 18 лет могут стать гражданами Австралии по назначению после законного проживания в стране более четырех лет и постоянного проживания в течение не менее 12 месяцев. Заявители не должны находиться за пределами Австралии более 12 месяцев за предыдущие четыре года, с общим отсутствием менее 90 дней в последний год. Кандидаты, которые находятся за границей во время службы в Австралийских силах обороны , считаются вовлеченными в деятельность на благо Австралии или занятыми на должности, требующей регулярных поездок за границу, могут считаться выполнившими особые требования к проживанию. [104] Члены команды Австралийских игр Содружества и обладатели виз выдающихся талантов также имеют право на особые условия проживания с 2021 года. [105]

Кандидаты в возрасте от 18 до 59 лет должны пройти тест на гражданство , в котором они продемонстрируют базовые знания английского языка, а также достаточные знания о стране и гражданстве. [106] Успешные кандидаты в возрасте от 16 лет и старше должны дать клятву гражданства , в которой они подтверждают свою лояльность стране Австралии; обычно они проводятся местными органами власти на церемониях получения гражданства, которые проводятся примерно через шесть месяцев после одобрения. [107] В период с 1 июля 2020 года по 30 июня 2021 года более 140 000 человек получили австралийское гражданство путем передачи. [108]

Путь для граждан Новой Зеландии

Граждане Новой Зеландии, как правило, освобождены от иммиграционных ограничений в соответствии с Соглашением о поездках через Тасманово море и подпадают под уникальные правила. Любой новозеландец, поселившийся в Австралии 26 февраля 2001 года или ранее, автоматически считается постоянным жителем для целей гражданства, и (до 1 июля 2023 года) те, кто прибыл после этой даты, должны были сначала получить постоянное место жительства, прежде чем они могли натурализоваться. [109] Начиная с 1 июля 2023 года, все граждане Новой Зеландии, имеющие визу специальной категории (SCV), которые проживали в Австралии не менее четырех лет, больше не обязаны получать постоянное место жительства перед натурализацией. [110]

Дети, родившиеся в Австралии у граждан Новой Зеландии в период с окончания неограниченного права на гражданство по рождению 20 августа 1986 года по 31 августа 1994 года, были «освобожденными негражданами» и считались постоянными резидентами в течение любого времени, проведенного в стране в течение этого периода. SCV была введена для граждан Новой Зеландии 1 сентября 1994 года; всем гражданам Новой Зеландии, уже находившимся в стране на эту дату, автоматически предоставлялась эта виза, и она выдавалась новозеландцам по прибытии после этой даты. Ребенок, родившийся в Австралии в период с 1 сентября 1994 года по 26 февраля 2001 года у родителя из Новой Зеландии с SCV или постоянной визой, является гражданином Австралии по рождению. В период с 27 февраля 2001 года по 30 июня 2022 года дети, родившиеся у граждан Новой Зеландии в Австралии, получали австралийское гражданство при рождении только в том случае, если хотя бы один из родителей имел SCV, выданную до 27 февраля 2001 года, постоянную австралийскую визу или двойное австралийско-новозеландское гражданство. [111] С 1 июля 2022 года дети, родившиеся в Австралии у граждан Новой Зеландии, автоматически становятся гражданами Австралии по рождению. [98]

С 1 января 2023 года граждане Новой Зеландии, имеющие визу SCV, которым выдана виза постоянного резидента Skilled Independent (подкласс 189) в рамках новозеландского потока, считаются постоянными резидентами Австралии с 1 января 2022 года, что дает им немедленное право на получение австралийского гражданства путем передачи без дальнейшего срока проживания. Любой гражданин Новой Зеландии, который уже имел этот тип визы до 2023 года, также считается имеющим постоянное место жительства задним числом. Дети, родившиеся в период с 1 января 2022 года по 30 июня 2023 года у обладателей визы SCV, которым впоследствии была выдана виза подкласса 189 между этими датами, ретроактивно приобретают австралийское гражданство по рождению. [112]

К 15 августа 2023 года более 15 000 граждан Новой Зеландии, проживающих в Австралии, подали заявления на получение австралийского гражданства в соответствии с новыми критериями, при этом 500 человек успешно прошли тест на получение австралийского гражданства на момент публикации. [113]

Утрата и восстановление гражданства

От австралийского гражданства можно отказаться, сделав заявление об отказе, хотя в этом может быть отказано по усмотрению министра внутренних дел. Гражданства могут быть лишены недобровольно лица, которые получили его обманным путем, или лица с двойным гражданством, которые активно служат в армии другой страны, находящейся в состоянии войны с Австралией. Дети бывших граждан также могут быть лишены гражданства, за исключением случаев, когда другой родитель остается гражданином Австралии или лишение гражданства приведет к безгражданству. [114] Лица с двойным гражданством, которые занимаются террористической деятельностью, являются частью известной террористической группы или были осуждены за террористические преступления на срок тюремного заключения не менее трех лет, также могут быть лишены гражданства по усмотрению министра. [115]

До 4 апреля 2002 года австралийцы, ставшие гражданами другой страны, автоматически теряли австралийское гражданство. [116] Это ограничение не распространялось на тех, кто приобрел иностранное гражданство по браку, и не требовало от кандидатов на натурализацию отказываться от своего прежнего гражданства. [73] Дети, рожденные от лиц, которые потеряли свое гражданство в соответствии с этим положением об автоматической утрате до 2002 года, имеют право на особое предоставление гражданства. [117]

Бывшие граждане могут впоследствии подать заявление на восстановление гражданства, при условии, что они столкнулись бы с трудностями, если бы не отказались от австралийского гражданства, или были автоматически лишены австралийского гражданства до 2002 года. Лица, возобновляющие гражданство, восстанавливают тот же тип гражданства, который у них был ранее; лицо, которое получило гражданство по происхождению, отказывается от него, а затем возобновляет гражданство, восстанавливает гражданство по происхождению. [118] Граждане Папуа-Новой Гвинеи, которые потеряли австралийское гражданство после обретения независимости в 1975 году, но имеют родителя, родившегося на материковой части Австралии, могут подать заявление на особое возобновление гражданства с 2007 года. [91]

Смотрите также

Ссылки

Цитаты

  1. ^ Администрация программ иммиграции и гражданства (PDF) (Отчет). Министерство внутренних дел . Октябрь 2021 г. стр. 3. Архивировано (PDF) из оригинала 25 октября 2021 г. Получено 25 октября 2021 г.
  2. ^ "Australian Citizenship Bill 2007". Парламент Австралии . Архивировано из оригинала 27 мая 2019 года . Получено 13 июня 2019 года .
  3. Кондо 2001, стр. 2–3.
  4. ^ "Право на имя и приобретение гражданства". Департамент Генерального прокурора . Архивировано из оригинала 20 ноября 2022 года . Получено 8 февраля 2023 года .
  5. Френч 2006, стр. 10–11.
  6. ^ Туэйтс 2017, стр. 3.
  7. Каратани 2003, стр. 41–42.
  8. ^ Стивен 2000, стр. 336.
  9. ^ Гозевинкель 2008, стр. 13.
  10. ^ Каратани 2003, стр. 41.
  11. Каратани 2003, стр. 55–56.
  12. ^ ab Bagnall & Sherratt 2021, стр. 286.
  13. Блэкстоун 1765, стр. 362.
  14. ^ Историческая справка о национальности, стр. 8.
  15. ^ Каратани 2003, стр. 55.
  16. ^ Беллино 2020, стр. 169–170.
  17. ^ Кей 1996, стр. 58–59.
  18. ^ Спаньоло 2015, стр. 71.
  19. ^ Бэгнолл и Шерратт 2021, стр. 287.
  20. Ли 1889, стр. 218–220.
  21. ^ Кей 1996, стр. 61.
  22. ^ ab Thwaites 2017, стр. 4.
  23. Ирвинг 2004, стр. 9.
  24. ^ Spagnolo 2015, стр. 71–72.
  25. ^ Туэйтс 2017, стр. 5.
  26. ^ Беннетт 2001a, стр. 39–43.
  27. ^ ab Thwaites 2017, стр. 6.
  28. Болдуин 2001, стр. 527–528.
  29. ^ Историческая справка о национальности, стр. 10.
  30. Болдуин 2001, стр. 526, 528–529.
  31. ^ ab Thwaites 2017, стр. 7.
  32. ^ abc Thwaites 2017, стр. 10.
  33. ^ Каратани 2003, стр. 86–88.
  34. ^ Болдуин 2001, стр. 522.
  35. Болдуин 2001, стр. 546–549.
  36. ^ Болдуин 2001, стр. 552.
  37. ^ Каратани 2003, стр. 114–115, 122–126.
  38. Болдуин 2001, стр. 553–554.
  39. ^ Замки и Заппала 2001, с. 139.
  40. Уэйд 1948, стр. 69.
  41. ^ Франсман 2011, стр. 823.
  42. ^ Франсман 2011, стр. 831.
  43. ^ ab Thwaites 2017, стр. 21.
  44. ^ ab McDermott 2009, стр. 71.
  45. ^ ab Thwaites 2017, стр. 10–11.
  46. Стивен 2000, стр. 336–337.
  47. Уэйд 1948, стр. 70.
  48. ^ Туэйтс 2017, стр. 2.
  49. Уэйд 1948, стр. 73.
  50. Мансерг 1952, стр. 278.
  51. ^ Даттон 2002, стр. 16.
  52. ^ Маккей 2008.
  53. ^ ab Ryan 2001, стр. 862.
  54. ^ Хансен 1999, стр. 90, 94–95.
  55. ^ Эванс 1972, стр. 508–509.
  56. ^ Ллойд 1998, стр. 515–516.
  57. Пол 1997, стр. 181.
  58. ^ Доулман и Ли 2008, стр. 175.
  59. ^ Даттон 2002, стр. 17.
  60. ^ Стивен 2000, стр. 333.
  61. ^ Туэйтс 2017, стр. 9.
  62. ^ "Australian Citizenship Act". Министерство внутренних дел . Архивировано из оригинала 24 октября 2021 г. Получено 24 октября 2021 г.
  63. ^ аб Пол 1997, стр. 182–183.
  64. ^ Блум 2011, стр. 640.
  65. ^ Блум 2011, стр. 654.
  66. ^ Беллино 2020, стр. 171.
  67. ^ Клапдор, Кумбс и Бом 2009.
  68. Честерман 2005, стр. 35–36.
  69. ^ Блох 2018, стр. 92–93.
  70. ^ Блох 2018, стр. 79.
  71. ^ ab Thwaites 2017, стр. 15.
  72. Беттс 1994, стр. 48–49.
  73. ^ ab Thwaites 2017, стр. 16.
  74. ^ Туэйтс 2017, стр. 17.
  75. ^ Гиллис 2020, стр. 450.
  76. ^ Гиллис 2020, стр. 452.
  77. ^ Гиллис 2020, стр. 455.
  78. Мур 1984, стр. 26–27.
  79. ^ Мур 1984, стр. 41.
  80. ^ Макдермотт 2009, стр. 51–52.
  81. ^ Макдермотт 2009, стр. 52.
  82. ^ Гауди и Макдэниел 1999, стр. 334.
  83. ^ Макдермотт 2009, стр. 53.
  84. О'Коннелл 1954, стр. 460.
  85. ^ ab McDermott 2009, стр. 54–55.
  86. ^ ab O'Connell 1954, стр. 461.
  87. ^ Туэйтс 2017, стр. 11–12.
  88. ^ Макдермотт 2009, стр. 61.
  89. ^ Макдермотт 2009, стр. 50.
  90. ^ Макдермотт 2009, стр. 60, 63.
  91. ^ ab McDermott 2009, стр. 72–73.
  92. ^ Керр 2009, стр. 268, 317.
  93. ^ Керр 2009, стр. 268–269, 320–321.
  94. ^ Керр 2009, стр. 285–287, 325–327.
  95. ^ Макдермотт 2009, стр. 62.
  96. ^ abc "Содружество", Юридический обзор Университета Западной Австралии, стр. 140–141.
  97. ^ Закон о национальности и гражданстве (бирманцы) 1950 г., ст. 3(2).
  98. ^ ab Hipkins, Chris (22 апреля 2023 г.). «Исторический день для новозеландцев, живущих в Австралии; права граждан восстановлены». Правительство Новой Зеландии . Архивировано из оригинала 21 апреля 2023 г. Получено 25 апреля 2023 г.
  99. ^ Туэйтс 2017, стр. 19.
  100. ^ "Australian Citizenship by Descent" (PDF) . Посольство Австралии, Бангкок. Архивировано (PDF) из оригинала 7 марта 2021 г. . Получено 20 июля 2022 г. .
  101. ^ Туэйтс 2017, стр. 18–19.
  102. ^ Туэйтс 2017, стр. 18.
  103. ^ Фостер, МакАдам и Уодли 2017, стр. 471–472.
  104. ^ Туэйтс 2017, стр. 21–22.
  105. ^ Алекс Хоук , министр иммиграции, гражданства, миграционных услуг и многокультурных дел (14 сентября 2021 г.). «Повышенная гибкость для заявителей на гражданство» (пресс-релиз). Правительство Австралии . Архивировано из оригинала 15 сентября 2021 г. . Получено 24 октября 2021 г. .
  106. ^ "Узнайте о собеседовании и тесте". Министерство внутренних дел . Архивировано из оригинала 18 августа 2021 г. Получено 25 октября 2021 г.
  107. ^ "Citizenship ceremony". Department of Home Affairs . Архивировано из оригинала 21 октября 2021 г. . Получено 25 октября 2021 г. .
  108. ^ "Статистика гражданства Австралии". Министерство внутренних дел . Архивировано из оригинала 21 октября 2021 г. Получено 25 октября 2021 г.
  109. ^ Туэйтс 2017, стр. 29.
  110. ^ МакКейт, Сэм (21 апреля 2023 г.). Саркар, Химани (ред.). «Австралия открывает прямой путь к гражданству для новозеландцев». Reuters . Архивировано из оригинала 22 апреля 2023 г. Получено 25 апреля 2023 г.
  111. ^ "Fact Sheet - New Zealanders in Australia" (PDF) . Министерство внутренних дел . Архивировано (PDF) из оригинала 19 октября 2021 г. . Получено 14 октября 2021 г. .
  112. ^ "Ускоренный путь получения гражданства для владельцев виз Skilled Independent (подкласс 189) в Новой Зеландии". Министерство внутренних дел . 1 января 2023 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2023 г. Получено 2 февраля 2023 г.
  113. Херст, Дэниел; Карп, Пол (13 августа 2023 г.). «Более 15 000 новозеландцев подали заявки на получение австралийского гражданства за шесть недель». The Guardian . Получено 17 августа 2023 г.
  114. ^ Туэйтс 2017, стр. 22–23.
  115. ^ Гиллис 2020, стр. 455–456.
  116. ^ Рубенштейн 2005, стр. 23.
  117. ^ Закон о гражданстве Австралии 2007 г., ст. 21(6).
  118. ^ Туэйтс 2017, стр. 22.

Источники

Публикации

Законодательство

Внешние ссылки