Закон о немецком гражданстве подробно описывает условия, на которых человек является гражданином Германии . Основным законом, регулирующим эти требования, является Закон о гражданстве, который вступил в силу 1 января 1914 года. Германия является государством- членом Европейского Союза (ЕС), и все граждане Германии являются гражданами ЕС . Они имеют автоматическое и постоянное разрешение жить и работать в любой стране ЕС или Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и могут голосовать на выборах в Европейский парламент .
Любой человек, рожденный от женатого родителя-немца, обычно является гражданином Германии при рождении, независимо от места рождения. Дети не состоящих в браке пар, в которых только отец является немцем, должны быть узаконены , чтобы они могли получить немецкое гражданство. Лица, родившиеся в Германии от двух родителей-иностранцев, также могут получить немецкое гражданство при рождении, если хотя бы один из их родителей прожил в стране восемь лет и имеет право проживать в стране неопределенное время (имеется в виду любое лицо, имеющее разрешение на поселение или гражданство). другой страны ЕС или Швейцарии ). Иностранные граждане могут получить гражданство после проживания в Германии не менее восьми лет и демонстрации знания немецкого языка . Хотя ожидается, что кандидаты на натурализацию, не входящие в ЕС или Швейцарию, откажутся от своего предыдущего гражданства, большинству предоставляется разрешение сохранить свой старый статус.
Германия состоит из территории, исторически входившей в состав Священной Римской империи и Германской Конфедерации , которая была разделена на множество небольших немецких государств, жители которых имели гражданство своей местности. В течение XIX века различные немецкие государства двигались по пути интеграции в единое целое, кульминацией которого стало объединение Германии в 1871 году. Немецкое гражданство обычно предоставлялось на основании того, что он был гражданином немецкого государства, а государственное гражданство оставалось Принципиально важное понятие в немецком законодательстве до момента перехода страны к нацистскому правлению .
Между 1933 и 1945 годами любой человек, которого государство считало «нежелательным» (особенно евреи и политические диссиденты), был лишен своих гражданских и политических прав и подвергся денатурализации . Любое лицо, лишенное немецкого гражданства в течение этого времени по политическим, расовым или религиозным мотивам, а также его прямые потомки, имеют право восстановить немецкое гражданство в любое время. После окончания Второй мировой войны Германия была разделена на Западную и Восточную Германию . В то время как Западная Германия продолжала обеспечивать соблюдение существующего довоенного законодательства о гражданстве и объявляла всех восточных немцев своими гражданами, Восточная Германия приняла отдельный закон о гражданстве в 1967 году, который оставался в силе до воссоединения Германии в 1990 году.
Различие между значением терминов гражданство и национальность не всегда четкое в английском языке и различается в зависимости от страны. Как правило, гражданство означает юридическую принадлежность человека к стране и является общим термином, используемым в международных договорах применительно к членам государства; гражданство относится к набору прав и обязанностей, которые человек имеет в этой стране. [4] Лицо, не являющееся гражданином, может получить определенную степень гражданских и политических прав, обычно связанных с гражданством (например, права на проживание или работу), в то время как гражданину также может быть запрещено осуществлять определенные права (например, права на детей). отстранен от голосования). В немецком языке термин «национальность» ( Staatsangehörigkeit ) относится к членству в государстве, а «гражданство» ( Staatsbürgerschaft/Bürgerschaft ) описывает участие человека в национальном обществе. [5]
До начала 19 века [6] немецкие земли составляли основную часть сильно децентрализованной Священной Римской империи . [7] Каждое из примерно 1800 отдельных политических образований в пределах Империи имело различные (или несуществующие) определения того, кого они считали членами своего государства. «Гражданство» в этом контексте было привязано к поселению человека в определенном муниципалитете, и люди, оказавшиеся за пределами своего обычного места жительства, могли быть депортированы в другие части имперской территории. [8]
Современная концепция гражданства как формальных и юридических отношений между человеком и государством , которая предоставляет привилегии владельцам и статус, который сохраняется за пределами постоянного территориального проживания, возникла во время Французской революции . [9] После распада Священной Римской империи в 1806 году, [6] эта модель гражданства была импортирована на немецкие территории, которые стали частью возглавляемой Францией Рейнской Конфедерации , хотя все применимые законы этого периода были отменены в 1810-е годы, вскоре после поражения Франции в наполеоновских войнах . За пределами этой Конфедерации Австрия приняла свои первые кодифицированные правила, основанные на современной концепции гражданства, в 1811 году. [10]
В результате Венского конгресса в 1815 году была создана Германская Конфедерация как постоянная замена Священной Римской империи и включала практически всю территорию бывшей Империи. Эта политическая структура не была федеративным государством , и суверенная власть оставалась за 38 отдельными государствами-членами . [11] Каждый штат продолжал обладать юрисдикцией в отношении гражданства, но подавляющее большинство из них не принимало никаких конкретных кодифицированных законов по этому вопросу до середины 19 века. [12] Пруссия приняла свой первый закон о гражданстве в 1842 году. [13] За исключением натурализации, прусское гражданство передавалось только по происхождению от прусского отца (или матери, если родители не состояли в браке). [14]
Любое применимое современное законодательство Конфедерации было непоследовательным в разных штатах и, как правило, неэффективным при определении гражданства конкретного человека. Государственные постановления часто предполагали существование определенного типа гражданства, которое ребенок унаследует от отца в момент своего рождения. Однако любой человек, родившийся в 18 веке, который был бы гражданином территории Священной Римской империи, которая больше не существовала как политическое образование, имел бы неопределенный статус в государственном законодательстве. [15]
И наоборот, каждый штат к 1820-м годам заключил по крайней мере один договор с некоторыми или всеми другими членами Конфедерации, в котором подробно описывалась депортация нежелательных лиц без государственного гражданства и процесс «неявной натурализации ». Немец, проживавший в другом государстве не менее 10 лет, считался натурализованным безоговорочно на новом месте жительства. Неявно натурализованный отец автоматически передал бы измененный статус гражданства всей своей семье. [16] В семи штатах этот процесс был распространен на любого иностранца, который выполнил требование минимального проживания. [17] Эти межгосударственные договоры дополнительно уточняли положение лиц с неясным статусом, которым было предоставлено существующее на тот момент гражданство места их рождения (если оно было неопределенным, то места, где они были обретены). [16] Немцы теряли свое государственное гражданство, если они покидали территорию штата с намерением постоянно проживать в другом месте, получали официальное разрешение на эмиграцию или иным образом непрерывно проживали за пределами своего родного государства в течение как минимум 10 лет. [18]
Теоретически Конституция Германской Конфедерации создала общее немецкое гражданство. В статье 18 документа подробно описан набор основных прав каждого немца; любой субъект немецкого государства имел право свободно приобретать собственность в любой части Конфедерации, эмигрировать в другие государства, желающие их принять, поступать на службу в вооруженные силы или на государственную службу другого государства и освобождался от налога на эмиграцию. На практике государства-члены не разрешали немцам из других государств свободно иммигрировать на свою территорию, что делало эти конституционные права в целом спорными. [19] Франкфуртский парламент расширил идею единого немецкого гражданства; Любой гражданин государства недолговечной Германской империи 1848–1849 годов также был гражданином Германии, и все граждане Германии имели те же права, что и граждане любого немецкого государства. [20]
Многосторонние переговоры между государствами возобновились после воссоздания Германской Конфедерации в 1849 году. Пруссия и 20 других государств подписали Готский договор в 1851 году, который снизил требование о проживании для подразумеваемой натурализации до пяти лет и ввел формальное различие между эмиграцией в другие немецкие государства. и эмиграция в юрисдикции за пределами Конфедерации. К 1861 году к этому договору присоединились все немецкие государства. [21]
-en.png/1280px-Deutsches_Reich_(1871-1918)-en.png)
Конфедерация была распущена в 1866 году в результате австро-прусской войны . Пруссия образовала новый союз — Северо-Германскую конфедерацию , состоящую из всех немецких государств к северу от Майна . Четыре южных штата ( Баден , Бавария , Гессен и Вюртемберг ) оставались независимыми до их присоединения к союзу во время франко-прусской войны 1870 года . [22] Закон о гражданстве Пруссии 1842 года послужил основой для федеральных правил о гражданстве, которые были приняты в том же году. [23] [24] В это время Соединенные Штаты заключили ряд индивидуальных договоров Бэнкрофта с Северо-Германской Конфедерацией и четырьмя южными штатами о взаимном признании натурализованных граждан друг друга. [25]
После победы Северной Германии над Францией Конфедерация была преобразована в Германскую империю в 1871 году. [22] Международные двусторонние соглашения с южными немецкими государствами были заменены имперским правом. [25] В аннексированном регионе Эльзас-Лотарингия жителям был предоставлен выбор между немецким и французским гражданством. Лица, решившие остаться французами, должны были навсегда уехать во Францию к 1 октября 1872 года, [26] хотя тем, кто не уехал к тому времени, было разрешено остаться с немецким гражданством. [27] Бывшие члены Конфедерации Лихтенштейн (тесно связанный с Австрией) и Люксембург (постоянно нейтральный в соответствии с Лондонским договором 1867 года и в личном союзе с Нидерландами ) продолжали оставаться независимыми государствами за пределами Германской империи. [28] [29]
Государственное гражданство оставалось принципиально важным почти на всей территории Германии; Имперское гражданство предоставлялось на основании государственного гражданства, которое по-прежнему приобреталось в отдельных процессах для каждого штата, а в немецких паспортах гражданство владельца указывалось как прусское, баварское, саксонское или какое-либо другое обозначение, которое было применимо. Однако, поскольку эльзасско-лотарингские жители и белые жители немецких колоний не проживали в федеральной земле, они были просто «немцами». [30]
Концепция немецкого гражданства на основе этнической принадлежности и происхождения стала основным принципом Закона об имперском и государственном гражданстве 1913 года ( Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz ). [31] Хотя предыдущие правила сохраняли существовавшие ранее модели членства в государстве через место жительства, этот закон сделал происхождение от немецкого происхождения основным критерием для получения гражданства. До 1913 года немцы, проживавшие за границей более 10 лет, автоматически лишались своего гражданства [32] , но после этой реформы любой бывший гражданин, оставшийся проживать за границей (а также любой из его потомков), мог подать заявление на получение немецкого гражданства с нет необходимости восстанавливать место жительства в Германии. [33] Лицам, ставшим гражданами таким образом, было предоставлено «прямое имперское гражданство», а не гражданство какого-либо конкретного государства. [34] Немцы по-прежнему могут быть автоматически лишены гражданства после длительного проживания за границей или получения другого гражданства, но этого можно избежать, зарегистрировав свое намерение продолжать иметь немецкое гражданство в немецком консульстве. [32] [2]
Иностранцы, проживающие в Германии, не имеющие судимости, имеющие собственное жилье и обеспечивающие себя и свои семьи, могут подать заявление на натурализацию. Однако выполнение технических требований не давало заявителям права стать гражданами Германии. [35] Окончательное одобрение на предоставление гражданства было дано по единоличному усмотрению имперского правительства, которое на практике было чрезвычайно ограничительным. [36] Только заявители, которые прослужили не менее одного года в немецкой армии или те, кто работал на правительство Германии и соответствовал другим требованиям натурализации, имели право стать гражданами Германии по праву. [37]
Колониальные субъекты ( Schutzgebitsangehörige ) имели нечетко определенный правовой статус и никогда не получали немецкого гражданства в целом. [38] Любые дети смешанного расового происхождения должны были быть официально утверждены на получение «европейского» статуса при условии тщательного изучения происхождения, образования, профессионального образования и социального положения заявителя. [39] Любой другой житель немецкой колонии или иностранец, проживавший там, должен был пройти натурализацию, чтобы получить немецкое гражданство. [40]
После поражения в Первой мировой войне Германия потеряла контроль над несколькими территориями. Франция вернула себе Эльзас-Лотарингию, и все жители, которые были французами до 1870 года, а также их потомки, автоматически восстановили французское гражданство. Однако любой человек, происходящий от отца или деда-немца, который ранее не был французом, не имел права на автоматическое повторное приобретение и был обязан натурализоваться. [41] Любой человек, проживавший в Северном Шлезвиге 15 июня 1920 года, получил датское гражданство, но мог выбрать возврат к немецкому гражданству при условии, что он решил сделать это до 1923 года и переселился в Германию в течение 12 месяцев после своего решения. [42] Точно так же немцы, которые остались жить в новой независимой Польше и Вольном городе Данциг, стали гражданами Польши и Данцига. [43] [44]
Веймарская конституция 1919 года подтвердила те же основные принципы гражданства, что и в законе 1913 года, но при этом дополнительно предоставила гражданам основные права на защиту со стороны правительства внутри и за пределами Германии и оградила их от экстрадиции в зарубежные страны. Когда в 1933 году страна перешла в унитарное государство под властью нацистов , государственное гражданство было упразднено как отдельная концепция и стало частью немецкого гражданства в целом. [45] Новый режим принял Закон о денатурализации 1933 года, который позволил выборочное лишение гражданства любого человека, считавшегося «нежелательным», натурализовавшегося между 1918 и 1933 годами. Хотя Министерство внутренних дел объявило, что эта мера сначала будет реализована в отношении примерно 150 000 евреев . из Восточной Европы , проживавшие в то время в Германии, подавляющее большинство этих евреев столкнулись с большими трудностями при натурализации при Веймарском правительстве, а это означает, что это изменение фактически не коснулось их, поскольку они оставались иностранными гражданами. Вместо этого это изменение коснулось политических диссидентов, бежавших из Германии после прихода Гитлера к власти и впоследствии лишенных гражданства. [46]
В последующие годы евреи постепенно исключались из участия в жизни немецкого общества благодаря все более строгим правилам, запрещающим их деятельность в основных секторах экономики. [47] Это завершилось принятием в 1935 году Закона о гражданстве Рейха, который создал многоуровневую иерархию гражданства; представители арийской расы становились гражданами рейха ( Reichsbürger ), имевшими повышенный статус по сравнению с существовавшими государственными подданными ( Staatsangehörige ). Гражданство Рейха можно было получить, получив свидетельство о гражданстве. [48] Хотя гражданство Рейха технически не давало особых привилегий, а неарийцы оставались гражданами государства, которые теоретически имели право на государственную защиту, этот закон обеспечивал правовую основу для дальнейшего лишения гражданских и политических прав людей, которых считали нежелательными. [49] [50] Евреям было специально запрещено иметь гражданство Рейха, [49] и они (вместе с цыганами ) формально потеряли право голоса на выборах в Германии 7 марта 1936 года. [51] Дальнейшие постановления 1940 года автоматически лишили государственного гражданства. от лиц, проживавших за границей; Нацистские концентрационные лагеря были включены в определение «за границей». [52] Все оставшиеся немецкие евреи, постоянно проживавшие за границей, были лишены гражданства в соответствии с Одиннадцатым декретом Закона о гражданстве Рейха от 27 ноября 1941 года и потеряли свой статус государственных подданных. Благодаря этому указу от 150 000 до 180 000 человек потеряли немецкое гражданство. [53] [54]
Австрия была интегрирована в немецкое государство после аншлюса 13 марта 1938 года. Австрийцы сохраняли свое существующее гражданство до 3 июля 1938 года, когда всем австрийцам было предоставлено рейхсское гражданство, независимо от того, проживали они в стране или нет. Закон о австрийском гражданстве был полностью отменен и заменен законом о немецком гражданстве 30 июля 1939 года. [55] Судетские немцы , проживающие в Судетской области , также автоматически стали гражданами Рейха, когда Германия аннексировала эту территорию в соответствии с Мюнхенским соглашением 29 сентября 1938 года. [56] Чешские граждане . в Судетской области им было разрешено подавать заявление на получение гражданства Рейха при условии, что они или их родители проживали в этой области не позднее 1 октября 1910 года. Однако это требовало дискреционного одобрения немецких властей, и отклоненные кандидаты должны были покинуть страну навсегда. [57]
На оставшейся территории Чехии, которая была включена в состав Германии как Протекторат Богемии и Моравии в 1939 году, гражданство Рейха автоматически предоставлялось только членам Судетско- немецкой партии . Все остальные граждане Чехословакии стали подданными Протектората, но этнические немцы, проживающие в Протекторате, могли впоследствии подать заявление на получение гражданства Рейха. Хотя подданные Протектората не имели гражданства и были исключены из работы в правительстве и вооруженных силах, дискриминационная политика, основанная на чешском происхождении, никогда не применялась в той же степени, что и в отношении евреев. [58] Фактически, любой подданный Протектората, имевший даже отдаленное немецкое происхождение, мог подать заявление на получение гражданства Рейха при условии, что он был готов пройти процесс германизации и не имел еврейского происхождения. [59]
Этническим немцам в восточных районах, непосредственно аннексированных Германией, было предоставлено гражданство Рейха 1 сентября 1939 года, если они были гражданами Данцига, или 26 октября 1939 года, если они были гражданами Польши. [60] Польское гражданство было полностью отменено, и любой человек, который иначе не стал гражданином Рейха, стал апатридом. Полякам, отобранным для насильственной германизации, было предоставлено гражданство Рейха. [61]
После поражения во Второй мировой войне Германия была оккупирована войсками союзников . [62] Австрия была восстановлена как отдельное суверенное государство 27 апреля 1945 года, и с этой даты любое лицо австрийского происхождения перестало бы иметь немецкое гражданство. [63] Этнические немцы в послевоенной Чехословакии были лишены чехословацкого гражданства в соответствии с указами Бенеша , а более 2,8 миллиона пострадавших были депортированы в Германию. [64] Аналогичным образом, 3,6 миллиона немцев были изгнаны из Польши, в том числе с бывших немецких территорий к востоку от линии Одер-Нейсе . [65] Сама Германия в 1949 году была разделена на два государства: Федеративную Республику Германия (Западная Германия, ФРГ) и Германскую Демократическую Республику (Восточная Германия, ГДР). [62]
В начальный период после разделения Германии оба правительства Германии придерживались идеи общего немецкого гражданства. В течение следующих двух десятилетий Восточная Германия постепенно утвердила отдельную правовую традицию и гражданство, кульминацией чего стало принятие ее собственного закона о гражданстве в 1967 году, отличающегося от довоенных правил. Напротив, правительство Западной Германии считало себя единственным продолжением Германского Рейха и продолжало регулировать гражданство в соответствии с Законом об имперском и государственном гражданстве 1913 года, принимая на себя ответственность за всех бывших граждан Рейха в соответствии с его границами 1937 года. [66] В соответствии с непризнанием Западом отдельного статуса Восточной Германии, все государства-члены НАТО до 1960-х годов относились к владельцам восточногерманских паспортов как к лицам без гражданства . [67]
Продолжающееся применение закона 1913 года позволило правительству Западной Германии объявить восточных немцев своими гражданами и выдать паспорта всем, кому удалось бежать из Восточной Германии. [68] Бывшие восточные немцы, покинувшие ГДР без получения разрешения властей, подлежали тюремному заключению по возвращении в Восточную Германию до тех пор, пока правительства двух стран не нормализовали отношения в соответствии с Основным договором 1972 года . [69] Впоследствии ГДР признала любого восточногерманца, покинувшего страну в период с 7 октября 1949 года по 31 декабря 1971 года, утратившим восточногерманское гражданство. [70] Следуя общей тенденции антикоммунистических движений в Восточной Европе, начиная с 1989 года, Мирная революция положила начало процессу воссоединения Германии . Восточная Германия прекратила свое существование 3 октября 1990 года, и входящие в ее состав земли вошли в состав Федеративной Республики. [71]
Этнические немцы, перемещенные в результате Второй мировой войны, имели право на специальное переселение и приобретение гражданства. [72] Федеральный закон о высылаемых лицах определяет подходящего человека как любого этнического немца, который проживал на бывших восточных территориях Германии или в любой области за пределами границ Германии до 1938 года и был депортирован или вынужден бежать. [73] Это право на гражданство распространялось на всех потомков этнических немцев, а также на их супругов. [74] Более 1,4 миллиона человек из стран Восточного блока переселились в Западную Германию в соответствии с этими положениями в период с 1950 по 1987 год. Специальный прием для этнических немцев был ограничен в 1993 году после демократизации Восточной Европы; к заявителям стали предъявляться требования по владению немецким языком и квота на въезд в размере 225 000 человек, которая позже была сокращена до 100 000 в 2000 году. [75] Право на получение гражданства по этническому немецкому происхождению с тех пор было ограничено лицами, родившимися до 1993 года, что фактически положило конец будущему переселению. [76]
Участие Западной Германии в европейской интеграции началось сразу после войны, в конце 1940-х годов. Первоначальное сотрудничество было сосредоточено на экономике через Организацию европейского экономического сотрудничества как условие получения помощи от США, предусмотренной планом Маршалла . Послевоенная политическая ситуация создала обстоятельства, которые способствовали созданию дальнейших организаций для интеграции Западной Европы в рамках общей социальной политики и политики безопасности. Западная Германия стала одним из основателей Европейских сообществ (ЕС) в 1951 году — набора организаций, которые в конечном итоге превратились в Европейский Союз (ЕС). [77] Граждане Западной Германии приняли участие в своих первых выборах в Европейский парламент в 1979 году [78] и смогли работать в других странах ЕС/ЕС в соответствии со свободой передвижения рабочих, установленной Римским договором 1957 года . [79] Присоединение ГДР к Федеративной Республике в 1990 году не повлияло на членство Германии в ЕС. [80] С введением гражданства Европейского Союза в соответствии с Маастриктским договором 1992 года права на свободное передвижение были распространены на всех граждан стран-членов ЕС, независимо от их статуса занятости. [81] Объем этих прав был дополнительно расширен с созданием Европейской экономической зоны в 1994 году, включив в него любого гражданина государства-члена ЕАСТ, за исключением Швейцарии, [82] которая заключила отдельное соглашение о свободном передвижении с ЕС, которое вступило в силу силы в 2002 году. [83]
Дебаты по закону о гражданстве после воссоединения Германии были сосредоточены на интеграции иммигрантов в национальное сообщество. [68] Хотя правительство Западной Германии активно нанимало иностранную рабочую силу с 1955 года, иммигранты не считались частью немецкого общества, и официальная политика интеграции не становилась приоритетом правительства до 1990-х годов. [84] У растущего числа рабочих-мигрантов были дети, родившиеся в Германии, получившие образование внутри страны, а затем работавшие в стране, но все еще имеющие иностранное гражданство, несмотря на длительные периоды проживания и ассимиляции. [68]
Правила натурализации были смягчены в 1991 году, чтобы позволить негражданам в возрасте от 16 до 23 лет получать гражданство, если они проживали на законных основаниях в Германии в течение восьми лет, посещали школу в стране в течение как минимум шести лет, не имели судимостей и отказались от свое прежнее гражданство. Все остальные иммигранты получали право на натурализацию, если они прожили в стране 15 лет, были самостоятельными, не имели судимости и лишились гражданства других стран. Эти изменения осуществлялись по усмотрению правительства, пока они не были закреплены в законодательстве в 1993 году. [36]
Более существенные изменения были приняты в 1999 году, когда гражданство по праву рождения было введено для детей, рожденных с 1 января 2000 года от иммигрантов-неграждан, проживавших в Германии не менее восьми лет. Любые такие дети, имевшие при рождении другое гражданство, должны были выбирать между своим немецким и иностранным гражданством по достижении 18-летнего возраста. В качестве переходной меры дети, родившиеся в период с 1990 по 1999 год от соответствующих родителей, также могли получить гражданство путем специальной регистрации при условии, что их родители зарегистрировали их к концу 2000 года. До этого изменения немецкое гражданство передавалось последующим поколениям только по происхождению, а не по рождению в Германии. [85]
Требования к кандидатам на натурализацию были также смягчены в ходе реформы 1999 года; требование о проживании было сокращено с 15 до восьми лет, и иммигрантам из других стран ЕС или Швейцарии больше не нужно было отказываться от своего предыдущего гражданства перед получением немецкого гражданства, при условии, что соответствующая страна ответит взаимностью на такое обращение в своем соответствующем законе о гражданстве. Это условие взаимности было удалено последующей поправкой 2007 года. [86]
И наоборот, были ужесточены правила денатурализации, применимые к немцам, получившим другое гражданство. Хотя немцы, ставшие гражданами другой страны, также обычно теряли немецкое гражданство до 2000 года, те, кто остался проживать в Германии, были освобождены от этого. Иммигранты, которые отказались от своего предыдущего гражданства, чтобы стать гражданами Германии, могли впоследствии вновь получить это иностранное гражданство; это было особенно распространено среди натурализованного турецкого населения, чему способствовало турецкое правительство. Исключение в отношении денатурализации было отменено в рамках реформы 1999 года. [87]
Дети, рожденные на территории Германии, автоматически получают немецкое гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей, состоящих в браке, является гражданином Германии. [88] Лица, родившиеся за границей от хотя бы одного родителя-немца, состоящего в браке, также являются гражданами Германии, если только этот родитель не родился после 31 декабря 1999 года и обычно не проживает в иностранном государстве; в качестве альтернативы они могут получить немецкое гражданство, если в противном случае они были бы лицами без гражданства или их рождение было зарегистрировано в дипломатическом представительстве Германии до их первого дня рождения. [89]
Дети, рожденные в стране от двух родителей-иностранцев с 1 января 2000 года, автоматически получают гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей постоянно проживал в Германии не менее восьми лет и имеет бессрочное разрешение на пребывание. Обычно это означает наличие разрешения на поселение. [90] Гражданам ЕС автоматически предоставляется право на постоянное проживание после проживания в стране не менее пяти лет. [91] Дети, рожденные в Германии от таких родителей в период с 1990 по 1999 год, также имеют право на получение гражданства при условии, что родители зарегистрировали их в этом статусе до конца 2000 года. [85] Несовершеннолетние дети, усыновленные гражданами Германии внутри страны, получают гражданство на момент усыновления, [92] тогда как те, кто усыновлен за пределами Германии (независимо от возраста), могут получить гражданство по усмотрению правительства. [93]
До 1953 года немецкие женщины, вышедшие замуж за иностранцев, автоматически теряли немецкое гражданство. Следовательно, дети от этих браков не были бы гражданами Германии при рождении. Даже после 1953 года гражданство по происхождению, как правило, в основном передавалось по отцовской линии. Только дети женатых отцов-немцев и незамужних матерей-немцев получали гражданство при рождении, пока в это положение снова не были внесены поправки в 1975 году . лица, родившиеся до 1993 года, дополнительно должны были подать заявление на гражданство до достижения 23 лет и проживать в Германии в течение трех лет на момент подачи заявления. [95] Лица, которые потеряли гражданство или не имели права на него в результате предыдущего законодательного гендерного дисбаланса, смогли получить гражданство по заявлению в течение десятилетнего периода, который начался 20 августа 2021 года. Успешные заявители получили гражданство посредством этого пути не обязаны отказываться от какого-либо альтернативного гражданства. [96]
Иностранцы могут натурализоваться в качестве граждан Германии после проживания в стране не менее восьми лет и обладания правом на постоянное жительство. Обычно это означает наличие вида на жительство или гражданства страны ЕС/ЕАСТ. Кандидаты должны продемонстрировать знание немецкого языка, пройти тест на гражданство, заявить о своей лояльности к свободной и демократической системе, доказать свою самодостаточность без государственной помощи, не иметь судимостей и отказаться от любого предыдущего гражданства (за исключением случаев, когда: ваша родная страна не имеет не разрешать вам отказаться от гражданства; вы имеете статус беженца в Германии; вы не можете отказаться от другого гражданства из-за трудностей, т. е. это приведет к напряжению ваших финансов, потере ресурсов (имущества, имущества), потере доход и т. д.; ваша другая страна является государством-членом ЕС/ЕЭЗ или Швейцарией [97] ). [98] Лицам, осужденным за расистские, антисемитские или ксенофобские действия, навсегда запрещается натурализация. [99]
Требуемый период проживания может быть сокращен до семи лет для заявителей, успешно завершивших Integrationskurs ( интеграционный курс), или до трех лет для супругов граждан Германии, состоящих в браке не менее двух лет. [100] Граждане других частей ЕС и Швейцарии освобождены от отказа от своего предыдущего гражданства, и это требование может быть отменено для тех, кто не может отказаться от своего иностранного статуса или столкнется при этом со значительными трудностями. [89] В 2021 году более 131 000 человек натурализовались в качестве граждан Германии, при этом 69 процентов из них сохранили свое прежнее гражданство. [101]
От немецкого гражданства можно отказаться, подав заявление об отказе, при условии, что заявитель уже имеет или находится в процессе получения другого гражданства. Немецкие дети, усыновленные иностранцами и получившие гражданство своих новых родителей, автоматически перестают быть немцами в момент усыновления. [102] Оно также автоматически теряется, когда человек добровольно приобретает иностранное гражданство, даже если это лицо продолжает проживать в Германии, [102] если не получено предварительное разрешение правительства на сохранение немецкого гражданства [103] или если новое гражданство не является гражданством другого ЕС. страна или Швейцария. [104]
Немецкие дети с несколькими гражданствами, рожденные от двух родителей-иностранцев в Германии, должны выбирать между своим немецким и иностранным статусом до достижения 23 лет, за исключением случаев, когда они проживали в Германии восемь лет до достижения 21 года, посещали немецкую школу в течение шести лет, окончил немецкую школу или получил профессиональное образование в стране. Лица с двойным гражданством, которые не могут сделать этот выбор, автоматически лишаются немецкого гражданства. Если они заявляют о своем намерении сохранить немецкое гражданство, они должны доказать потерю своего иностранного статуса к 23 годам или могут подать заявление на получение разрешения на сохранение своего другого гражданства до 21 года. [105]
Гражданства может быть лишено лицо, которое приобрело его обманным путем в течение 10 лет после того, как это лицо стало гражданином Германии, или лица с двойным гражданством, которые участвуют в террористической деятельности в любое время [106] или добровольно служат в иностранных вооруженных силах без предварительного разрешения Германии. правительство. [107] С 6 июля 2011 года это разрешение автоматически предоставляется лицам с двойным гражданством Австралии , Израиля , Японии , Новой Зеландии , Южной Кореи и стран ЕС / ЕАСТ или НАТО, которые служат в вооруженных силах своих альтернативных гражданств. [108]
Любое лицо, чье гражданство было лишено в период с 30 января 1933 года по 8 мая 1945 года по политическим, расовым или религиозным мотивам, а также его прямые потомки имеют право восстановить немецкое гражданство.
До 2019 года заявители соответствовали требованиям только в том случае, если основной претендент на получение немецкого гражданства аннулировал этот статус на основании Одиннадцатого декрета Закона о гражданстве Рейха (который лишил гражданства всех евреев, проживавших за границей 27 ноября 1941 года) или был лишен этого статуса в индивидуальном порядке в соответствии с Законом о денатурализации 1933 года. [54] Эти ограничения препятствовали восстановлению гражданства: потомкам бывших немецких замужних женщин или отцов, не состоящих в браке, детям, усыновленным до 1977 года квалифицированными бывшими гражданами Германии, потомкам женщин, которые принудительно потеряли немецкое гражданство после бегства из страны и вступления в брак с иностранцами, а также потомков бывших немцев, подавших заявление об отказе от гражданства до того, как их лишили статуса.
Эти ограничения были смягчены министерским указом Федерального министерства внутренних дел и сообщества [109] путем натурализации людей , которые в противном случае имели бы право, если не на ограничения, как обычные претенденты на гражданство, со всеми требованиями для натурализации (включая язык, проживание и сборы за подачу заявления). отменен министром внутренних дел.
Ограничения были полностью сняты после их закрепления в законодательстве в 2021 году в виде статьи 15 Закона о гражданстве. [110]
