Гражданские свободы – это гарантии и свободы, которые правительства обязуются не ограничивать ни конституцией , ни законодательством , ни судебным толкованием без надлежащей правовой процедуры . Хотя объем этого термина различается в разных странах, гражданские свободы могут включать свободу совести , свободу печати , свободу религии , свободу выражения мнений , свободу собраний , право на безопасность и свободу , свободу слова , право на неприкосновенность частной жизни. право на равное обращение по закону и надлежащей правовой процедуре, право на справедливое судебное разбирательство и право на жизнь . Другие гражданские свободы включают право владеть собственностью , право защищать себя и право на физическую неприкосновенность . В рамках различий между гражданскими свободами и другими видами свободы существуют различия между позитивной свободой / позитивными правами и негативной свободой / негативными правами .
Многие современные страны имеют конституцию , билль о правах или аналогичные конституционные документы, которые перечисляют и гарантируют гражданские свободы. Другие страны приняли аналогичные законы с помощью различных правовых средств, включая подписание и ратификацию или иное введение в силу ключевых конвенций, таких как Европейская конвенция о правах человека и Международный пакт о гражданских и политических правах . Существование некоторых заявленных гражданских свобод является предметом споров, как и объем большинства гражданских прав . Спорные примеры включают права собственности , репродуктивные права и гражданский брак . В авторитарных режимах, в которых правительственная цензура препятствует осуществлению предполагаемых гражданских свобод, некоторые защитники гражданских свобод выступают за использование инструментов анонимности, обеспечивающих свободу слова, конфиденциальность и анонимность. [1] На степень, в которой демократические страны признают гражданские свободы, влияет влияние терроризма. [2] Является ли существование преступлений без потерпевших ущемлением гражданских свобод, также является предметом споров. Еще одним предметом дискуссий является приостановление или изменение некоторых гражданских свобод во время войны или чрезвычайного положения , в том числе вопрос о том, должно ли это происходить и в какой степени.
Формальная концепция гражданских свобод часто восходит к Великой хартии вольностей , английской юридической хартии, принятой в 1215 году, которая, в свою очередь, была основана на ранее существовавших документах, а именно на Хартии свобод . [3]
Конституция Китайской Народной Республики (которая применяется только к материковому Китаю , а не к Гонконгу , Макао и Тайваню ), особенно ее основные права и обязанности граждан, утверждает, что защищает многие гражданские свободы. Тайвань, отделенный от материкового Китая, имеет собственную Конституцию.
Хотя конституция 1982 года гарантирует гражданские свободы, [4] китайское правительство обычно использует в своей правовой системе положения о « подрыве государственной власти » и «защите государственной тайны », чтобы заключать в тюрьму тех, кто критикует Коммунистическую партию Китая (КПК) и государство. лидеры . [5]
Основные права, закрепленные в Части III конституции, гарантируют такие свободы, что все индийцы могут вести свою жизнь в мире как граждане Индии. Шесть основных прав — это право на равенство, право на свободу, право против эксплуатации, право на свободу религии, культурные и образовательные права и право на конституционные средства правовой защиты. [6]
.jpg/1280px-Dyfikolkata_(54).jpg)
К ним относятся индивидуальные права, общие для большинства либеральных демократий , включенные в основной закон страны и подлежащие исполнению в суде. Нарушение этих прав влечет за собой наказание, предусмотренное Уголовным кодексом Индии , по усмотрению судебной власти . Эти права не являются ни абсолютными, ни защищенными от конституционных поправок. Они были направлены на устранение неравенства, существовавшего в социальной практике до обретения независимости. В частности, они привели к отмене неприкасаемости и запрету дискриминации по признаку религии, расы, касты, пола или места рождения. Они запрещают торговлю людьми и несвободный труд . Они защищают культурные и образовательные права этнических и религиозных меньшинств , позволяя им сохранять свои языки и управлять собственными образовательными учреждениями.
Все люди, независимо от расы, религии, касты или пола, имеют право обращаться в Высокие суды или Верховный суд для защиты своих основных прав. Не обязательно, чтобы это делала потерпевшая сторона. В общественных интересах каждый может инициировать судебный процесс в суде от своего имени. Это известно как « судебный процесс в общественных интересах ». [7] Судьи Высокого суда и Верховного суда также могут действовать самостоятельно на основании сообщений средств массовой информации.
Основные права подчеркивают равенство, гарантируя всем гражданам доступ и использование государственных институтов и средств защиты, независимо от их происхождения. Права на жизнь и личную свободу распространяются на лиц любой национальности, тогда как другие права, такие как свобода слова и выражения, применимы только к гражданам Индии (включая граждан Индии-нерезидентов ). [8] Право на равенство в вопросах государственной службы не может быть предоставлено иностранным гражданам Индии . [9]
Основные права в первую очередь защищают отдельных лиц от любых произвольных действий государства, но некоторые права могут быть реализованы и в отношении частных лиц. [10] Например, конституция отменяет неприкасаемость и запрещает попрошайничество . Эти положения служат сдерживающим фактором как для действий государства, так и для действий частных лиц. Основные права не являются абсолютными и подлежат разумным ограничениям, необходимым для защиты национальных интересов. В деле Кешавананда Бхарати против штата Керала Верховный суд постановил, что все положения конституции, включая основные права, могут быть изменены. [11] Однако Парламент не может изменить базовую структуру конституции, такую как секуляризм, демократия, федерализм, разделение властей. Это решение, которое часто называют «доктриной базовой структуры», широко рассматривается как важная часть истории Индии. В деле «Манека Ганди против Индийского Союза» в 1978 году Верховный суд придал этой доктрине большее значение, чем любое парламентское законодательство. Согласно приговору, ни один акт парламента не может считаться законом, если он нарушает основную структуру конституции. Эта эпохальная гарантия основных прав рассматривалась как уникальный пример независимости судебной власти в сохранении неприкосновенности основных прав. Основные права могут быть изменены только путем внесения поправки в конституцию, поэтому их включение представляет собой проверку не только исполнительной власти, но также парламента и законодательных собраний штатов. [12] Введение чрезвычайного положения может привести к временному приостановлению действия прав, предусмотренных статьей 19 (включая свободу слова, собраний и передвижения и т. д.), в целях сохранения национальной безопасности и общественного порядка. Президент также может своим приказом приостановить действие конституционных письменных средств правовой защиты .
С 1947 года Япония , страна с конституционной монархией и известная своим социально «консервативным обществом с постепенными изменениями», имеет конституцию, в основе которой лежит, казалось бы, сильный билль о правах (Глава III. Права и обязанности народа). [13] Во многом она напоминает Конституцию США, существовавшую до принятия Закона о гражданских правах 1964 года , и это потому, что она воплотилась в жизнь во время оккупации Японии союзниками . Эта конституция, возможно, казалась правящей элите иностранным навязыванием, но не простым людям, «которым не хватало веры в своих дискредитированных лидеров и которые поддерживали значимые перемены». [14] Вкратце, конституция стремится обеспечить фундаментальные индивидуальные свободы и права, которые подробно освещены в статьях с 10 по 40. Наиболее заметной из статей о человеческом достоинстве является статья 25, раздел 1, которая гарантирует, что все «люди должны иметь право на поддержание минимальных стандартов здоровой и культурной жизни». [15]
Несмотря на принятие этой либеральной конституции, часто называемой «Послевоенной конституцией» (戦後憲法, Сэнго-Кенпо) или «Конституцией мира» (平和憲法, Хэйва-Кенпо), японские правящие элиты изо всех сил пытались добиться инклюзивной конституции. , открытое и плюралистическое общество . [16] Даже после окончания Второй мировой войны и ухода оккупационного правительства союзников в 1952 году Япония оставалась объектом международной критики за неспособность признать военные преступления , институциональную религиозную дискриминацию и сохранение слабой свободы прессы. , обращение с детьми, меньшинствами, иностранцами и женщинами, карательная система уголовного правосудия и, в последнее время, систематическая предвзятость в отношении ЛГБТ . [17] [18] [19]
Первая попытка Японии разработать билль о правах была сделана в конституции Мэйдзи XIX века (1890 г.), в которой в качестве основных моделей были взяты как прусская (1850 г.), так и британская конституции. [20] Однако оно оказало лишь незначительное влияние на практику верховенства закона, а также на повседневную жизнь людей. Таким образом, короткая и намеренно постепенная история борьбы за права личности и защиту от навязывания правительства/общества еще не превратила Японию в поборника всеобщей и индивидуальной свободы. [21] [22] [23] По мнению ученого-конституционалиста Сигенори Мацуи,
Люди склонны рассматривать билль о правах как моральный императив, а не как судебную норму. Люди также склонны полагаться на бюрократов в решении социальных проблем, включая даже нарушения прав человека, а не на суд.
— Сигенори Мацуи, «Защита «фундаментальных прав человека» в Японии». [24]
Несмотря на расхождения между социальной культурой Японии и либеральным конституционализмом , который она якобы приняла, страна продвинулась к сокращению разрыва между понятием и практикой закона. Тенденция более очевидна в долгосрочной перспективе. Среди нескольких примеров: Сейм (двухпалатный законодательный орган) ратифицировал Международный билль о правах человека в 1979 году, а затем принял Закон о равных возможностях в сфере занятости для мужчин и женщин в 1985 году. Эти меры были провозглашены важными шагами на пути к демократическому обществу, основанному на широком участии. . Более того, в 2015 году она достигла соглашения с Кореей о компенсации за злоупотребления, связанные с так называемыми « женщинами для утешения », имевшие место во время японской оккупации полуострова . [25] Однако правозащитная группа и семьи выживших осудили соглашение как покровительственное и оскорбительное. [26]
На своем официальном сайте правительство Японии обозначило различные проблемы с правами человека. Среди них жестокое обращение с детьми (например, издевательства , телесные наказания , сексуальное насилие над детьми , детская проституция и детская порнография ), частое пренебрежение и жестокое обращение с пожилыми людьми и людьми с ограниченными возможностями , утверждает Дова (дискриминация буракуминов ) , народ айнов (коренные жители Японии), иностранные граждане, носители ВИЧ/СПИДа , больные болезнью Хансена , лица, освобожденные из тюрьмы после отбытия наказания, жертвы преступлений , люди, чьи права человека нарушаются при использовании Интернета , бездомные, лица с расстройствами гендерной идентичности , и женщины . Кроме того, правительство перечисляет систематические проблемы с гендерными предубеждениями и стандартными ссылками на сексуальные предпочтения при приеме на работу и других функциях в обществе. [27]
Правозащитные организации, как национальные, так и зарубежные, расширяют список, включив в него нарушения прав человека, связанные с политикой правительства, как в случае с системой дайё кангоку (замещающая тюрьма) и методами допроса подозреваемых в совершении преступлений. [28] Усилия этих агентств и простых людей, похоже, окупаются. В 2016 году Государственный департамент США опубликовал отчет, в котором говорится, что ситуация с правами человека в Японии демонстрирует признаки улучшения. [29]
Хотя в Австралии нет закрепленного Билля о правах или аналогичного обязательного юридического документа, считается, что гражданские свободы защищены рядом правил и конвенций. Австралия принимала первостепенное участие и была одним из ключевых участников Всеобщей декларации ООН по правам человека (1948 г.).
Конституция Австралии (1900 г.) действительно предлагает очень ограниченную защиту прав:
Некоторые толкования Конституции Высоким судом допускают установление подразумеваемых прав, таких как свобода политических коммуникаций (которое понимается широко) и право голоса, однако другие, такие как свобода собраний и свобода ассоциаций, еще предстоит определить.
Проблемы беженцев
За последнее десятилетие в Австралии усилились разногласия по поводу обращения с лицами, ищущими убежища. Хотя Австралия подписала Конвенцию ООН о статусе беженцев (1951 г.), сменявшие друг друга правительства демонстрировали все большее ужесточение границ; особенно против тех, кто ищет проход на небольших водных судах.
Правительство Эбботта (2013 г.), как и его предшественники (правительства Гилларда и Ховарда), столкнулось с особыми трудностями в ограничении числа лиц, ищущих убежища по морю, что все чаще называют «нелегальной иммиграцией». Недавнее участие ВМС Австралии в операциях по спасению беженцев вызвало обеспокоенность многих правозащитных групп, таких как Amnesty International, «милитаризацией» обращения с беженцами и проблемой их прав человека в Австралии . Нынешняя политика «поворота назад» вызывает особые разногласия, поскольку она предполагает размещение беженцев в правительственных спасательных шлюпках и направление их в сторону Индонезии. Однако, несмотря на противодействие, реакция правительства Эбботта на данный момент привела к сокращению числа потенциальных беженцев, отправляющихся в опасный переход в Австралию, что правительство считает показателем успеха своей политики.
Европейская конвенция по правам человека , к которой принадлежат почти все европейские страны (кроме Беларуси ), перечисляет ряд гражданских свобод и имеет разную конституционную силу в разных европейских государствах.
После Бархатной революции в Чехословакии произошла конституционная реформа . В 1991 году была принята Хартия основных прав и основных свобод , имеющая ту же юридическую силу, что и Конституция . Чешская Республика полностью сохранила Хартию после распада Чехословакии в соответствии с Законом № 2/1993 Сб. (Конституция № 1).
Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 года перечислила множество гражданских свобод и имеет конституционную силу.
Конституция Германии , «Grundgesetz» (букв. «Основной закон»), начинается с подробного перечня гражданских свобод и штатов в разд. 1 «Достоинство человека неприкосновенно. Уважать и защищать его должно быть обязанностью всех органов государственной власти». Согласно « австрийской системе », люди имеют право обращаться в Федеральный конституционный суд Германии («Bundesverfassungsgericht»), если они считают, что их гражданские права нарушаются. Эта процедура на протяжении многих лет существенно формировала немецкое законодательство.
Гражданские свободы в Соединенном Королевстве восходят к Великой хартии вольностей 1215 года, а также к общему праву и статутному праву 17 века , таким как Петиция о праве 1628 года , Закон о хабеас корпус 1679 года и Билль о правах 1689 года . Части этих законов остаются в силе и сегодня и дополняются другими законами и конвенциями, которые в совокупности образуют некодифицированную Конституцию Соединенного Королевства . Кроме того, Соединенное Королевство подписало Европейскую конвенцию по правам человека , которая охватывает как права человека , так и гражданские свободы. Закон о правах человека 1998 года включает подавляющее большинство конвенционных прав непосредственно в британское законодательство.
В июне 2008 года тогдашний теневой министр внутренних дел Дэвид Дэвис отказался от своего места в парламенте из-за того, что он назвал «эрозией гражданских свобод» со стороны тогдашнего лейбористского правительства, и был переизбран на платформе гражданских свобод (хотя кандидаты не противостояли ему). других крупных партий). Это имело отношение к законам о борьбе с терроризмом и, в частности, к продлению срока предварительного заключения, которое многие воспринимают как нарушение принципа хабеас корпус , установленного в Великой хартии вольностей.
Конституция Российской Федерации теоретически гарантирует многие из тех же прав и гражданских свобод, что и в США, за исключением ношения оружия , а именно: свободу слова, свободу религии, свободу ассоциаций и собраний, свободу выбора языка, соблюдение надлежащей правовой процедуры, на справедливое судебное разбирательство, неприкосновенность частной жизни, свободу голоса, право на образование и т. д. Однако правозащитные группы, такие как Amnesty International , предупреждают, что Владимир Путин серьезно ограничил свободу выражения мнений , свободу собраний и свободу ассоциаций на фоне растущего авторитаризма . [30]
Конституция Канады включает Канадскую хартию прав и свобод , которая гарантирует многие из тех же прав, что и конституция США. В Хартии отсутствует какое-либо упоминание о собственности или ее защите.
Конституция Мексики была ратифицирована 5 февраля 1917 года. Подобно Конституции США, Мексиканские Соединённые Штаты предоставляют всем гражданам право на свободу выражения мнений, но это право не является абсолютным (например, детская порнография , угрозы смертью и клевета являются исключения из свободы слова, а нарушители могут быть подвергнуты наказанию). Однако, в отличие от США и Канады, в Мексике действуют более строгие ограничения на получение гражданства. Например, только люди, родившиеся в Мексике, могут работать в правоохранительных органах, принимать законы или поступать на службу в вооруженные силы. В нем также говорится, что каждый человек, родившийся в Мексике, не может быть лишен статуса гражданства. [31]
Конституция Соединенных Штатов , особенно Билль о правах , защищает гражданские свободы. Принятие Четырнадцатой поправки дополнительно защитило гражданские свободы путем введения Положения о привилегиях и иммунитетах , Положения о надлежащей правовой процедуре и Положения о равной защите . Права человека в Соединенных Штатах часто называют гражданскими правами , которые представляют собой те права, привилегии и иммунитеты, которыми обладают все люди, в отличие от политических прав, которые являются правами, присущими тем, кто имеет право участвовать в выборах в качестве кандидатов или избиратели. [32] До всеобщего избирательного права это различие было важным, поскольку многие люди не имели права голосовать, но все же считались обладателями основных свобод, вытекающих из прав на жизнь, свободу и стремление к счастью. Это различие менее важно сейчас, когда американцы пользуются почти всеобщим избирательным правом , а гражданские права теперь включают в себя политические права голосовать и участвовать в выборах, а также классифицируются вместе с гражданскими свободами в целом как положительные права или отрицательные права . Поскольку племенные правительства коренных американцев сохраняют суверенитет над членами племени, Конгресс США в 1968 году принял закон, который, по сути, применяет большую часть защиты Билля о правах к членам племени, соблюдение которой должно осуществляться главным образом племенными судами . [33]
Закон о гражданских свободах 1988 года был подписан президентом Рональдом Рейганом 10 августа 1988 года. Закон был принят Конгрессом с целью принесения публичных извинений лицам японского происхождения, которые потеряли свою собственность и свободу из-за дискриминационных действий со стороны Соединенных Штатов. Правительство во время интернирования . Этот закон также предоставил множество других преимуществ в различных секторах правительства. В рамках казны он учредил фонд государственного образования в области гражданских свобод. Он поручил Генеральному прокурору идентифицировать и найти каждого человека, пострадавшего от этого закона, и выплатить им 20 000 долларов из фонда государственного образования по гражданским свободам. Он также учредил совет директоров, который отвечает за выплаты из этого фонда. Наконец, требовалось, чтобы все документы и записи, созданные или полученные комиссией, хранились в Архивариусе Соединенных Штатов . [34]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)