Альберт Кэбелл Ричи (29 августа 1876 г. — 24 февраля 1936 г.) — американский юрист и политик. Демократ , 49-й губернатор Мэриленда с 1920 по 1935 г. [1] [2] Ричи был консерватором, который боролся за выдвижение своей кандидатуры на пост президента в 1924 и 1932 годах, но не победил. По состоянию на 2020 год Ричи является самым долгослужившим губернатором штата, имея почти 15 лет службы (14 лет, 11 месяцев и 27 дней) и рекордные четыре срока. Ричи занимает восьмое место по продолжительности губернаторского срока в постконституционной истории США — 5474 дня. [3]
Альберт Ритчи родился 29 августа 1876 года в Ричмонде, штат Вирджиния , у относительно знатных родителей. Его второе имя, Кабелл , было получено от семьи его матери. Его отец, Альберт, был членом Конституционного конвента Мэриленда в 1867 году, профессором права в Университете Мэриленда , городским солиситором Балтимора, штат Мэриленд , и судьей Верховного суда Балтимора . Его мать, Элизабет Каски Кабелл, была внучкой Уильяма Х. Кабелла , губернатора Вирджинии , и внучатой племянницей Джозефа Кабелла, близкого соратника Томаса Джефферсона . [4]
Ричи переехал в Балтимор со своей семьей вскоре после своего рождения и получил начальное образование в частных школах, включая школу Кэри для мальчиков, которая позже стала известна как Латинская школа для мальчиков. Он получил степень бакалавра в Университете Джонса Хопкинса в 1896 году и юридическую степень в Школе права Университета Мэриленда в 1898 году. Он начал практику в фирме Steele, Semmes, Carey and Bond в 1900 году, а в 1903 году был назначен помощником городского юриста Балтимора. В том же году он основал свою собственную юридическую практику со Стюартом С. Дженни. Ричи продолжал работать юристом до 1910 года и продолжал заниматься юридической практикой с Дженни до 1919 года. В 1907 году Ричи был назначен профессором права в Школе права Университета Мэриленда.
В 1907 году Ричи женился на Элизабет Кэтрин Бейкер из Кэтонсвилля, штат Мэриленд . Однако в июне 1916 года Бейкер подал на развод по обвинению в оставлении, поскольку Ричи оставил ее, чтобы жить со своей матерью в 1910 году. Он не оспаривал ее требования, и развод был вскоре завершен. Ричи больше не женился, и у него не было детей.
1 июля 1910 года Ричи был назначен народным советником Комиссии по коммунальным услугам Балтимора. Он привлек к себе большое внимание борьбой за снижение цен на газ и электроэнергию для жителей Балтимора, что привело к ежегодной экономии в размере 500 000 долларов. 16 февраля 1913 года Ричи ушел в отставку, чтобы вернуться к своей юридической практике, где он занялся делом против местной коммунальной компании за производство газа низкого качества. Комиссия по коммунальным услугам встала на сторону Ричи в этом вопросе, и результатом стала дополнительная экономия в размере 200 000 долларов в год для жителей Балтимора.
Действия Ричи не остались незамеченными, и в 1915 году он был выдвинут на пост генерального прокурора Мэриленда , и занимал эту должность с 20 декабря 1915 года по 20 декабря 1919 года. На первичных выборах Ричи победил своего соперника Уильяма Милнса Малоя, который позже бросит ему вызов на пост губернатора, с перевесом в 20 000 голосов. На всеобщих выборах Ричи победил своего соперника-республиканца Альберта Доуба с перевесом в 25 000 голосов. Будучи генеральным прокурором, Ричи сэкономил средства правительства штата, передав юридическому департаменту штата юридическую деятельность почти каждого департамента, за исключением Комиссии по государственной службе, тем самым исключив необходимость для других департаментов нанимать внешних юридических консультантов.
3 июня 1918 года Ричи взял отпуск с поста генерального прокурора, чтобы работать в War Industries Board в качестве генерального юрисконсульта. Созданный в результате Первой мировой войны , War Industries Board был одной из самых влиятельных из всех военных организаций, созданных правительством. Работая в совете, Ричи стал хорошим другом Бернарда Баруха , председателя совета, и человека, который позже поддержал президентские устремления Ричи. Совет был распущен в декабре 1918 года, и Ричи вернулся на свою должность генерального прокурора.
Во время губернаторских выборов 1919 года Ричи заявил о своей заинтересованности и быстро получил поддержку от демократов штата. Он прошел без сопротивления на первичном этапе, но всеобщие выборы оказались значительно более сложными и оказались одними из самых напряженных выборов в истории штата.
Гарри Уинна Найс , кандидат от республиканцев, был близким другом и фаворитом печально известного и влиятельного босса Демократической партии в Балтиморе Джона С. «Фрэнка» Келли. Гарри Найс часто звонил в штаб-квартиру «Фрэнка» Келли на улице Уэст-Саратога в Балтиморе, пока учился на юридическом факультете. Теплые отношения, которые Найс установил с «Боссом» Келли, как его также называли, пошли ему на пользу и позволили ему получить довольно высокую должность после окончания юридической школы, помощника прокурора штата в Балтиморе. Это было особенно удивительно, поскольку Найс был республиканцем в городе, которым в основном управляли демократы. До сих пор ходят слухи, что Келли, стремясь подтвердить и показать руководству Демократической партии, которое пыталось его вытеснить, что он по-прежнему является главным боссом демократов в Балтиморе, потянул за несколько ниточек, чтобы добиться назначения Найса, как знак того, насколько он был силен для любых потенциальных политических соперников.
В 1919 году выборов политические ветры удачи дули в сторону Республиканской партии в Мэриленде, но также и на национальном уровне. Убежденный и изначально поддержанный Келли, Найс ушел с поста помощника прокурора штата и бросился в губернаторскую гонку. Однако затем Найс совершил дорогостоящую ошибку. В своих речах во время кампании Найс обещал очистить грязную преступную политику демократов и их политических боссов и обеспечить честные и открытые выборы для всех. Вбросы бюллетеней , мошенничество на выборах и прямое запугивание избирателей были обычным явлением, особенно в крупных городах, таких как Балтимор.
Речи были восприняты «боссом» Келли как пощечина, человек, которого он помог построить в политическом плане, публично осуждал его и его бизнес. Хотя Келли, несомненно, был в ярости, он, вероятно, был смущен больше, чем что-либо еще, поскольку другие боссы Балтимора считали это слабостью, полагая, что у Келли нет реального контроля над его кандидатом, как он часто заявлял. В решении, принятом в последнюю минуту в день выборов, «босс» Келли переключил свою поддержку со своего бывшего друга Гарри Найса на Альберта Ричи и отдал ровно столько голосов в пользу Ричи, чтобы обеспечить ему самый узкий перевес в истории Мэриленда. Из почти 225 000 голосов Ричи победил всего с 165 голосами в запасе, победив республиканского соперника Гарри В. Найса со счетом 112 240 против 112 075. Однако по всему штату республиканцы получили контроль над законодательным органом и добились избрания республиканцев на посты мэра Балтимора и генерального прокурора.
Ричи оказался одним из последних ярых поборников прав штатов, получив национальную известность в 1922 году благодаря своей позиции против президента Гардинга во время забастовки угольщиков Западного Мэриленда и его решительному противодействию закону Вольстеда (сухому закону). Его законодательная программа была в трех основных областях: реорганизация правительства штата, увеличение представительства для Балтимора и сокращение числа выборов. Первый губернатор Мэриленда, переизбранный после Гражданской войны, Ричи казался серьезным претендентом на выдвижение кандидатуры президента от Демократической партии в 1924 году до компромисса с Джоном У. Дэвисом . Ричи упорно трудился ради билета и дома добился реформ в области психического здоровья, сохранения моллюсков и обеспечения соблюдения законов, продолжая бороться с федеральными посягательствами на прерогативы штатов. [5]
В течение первого срока Ричи работал над улучшением системы государственного образования , устанавливая стандарты для округов и распределяя богатство от более богатых округов к более бедным. Его действия были успешными, и образовательная система Мэриленда стала одной из лучших в стране. Ричи также инвестировал значительные средства в расширение и улучшение автомагистралей штата, в результате чего Мэриленд стал иметь одну из лучших систем автомагистралей в стране.
Ричи был ярым противником Восемнадцатой поправки , которая установила сухой закон, и был ярым защитником прав штатов . Он также привлек к себе внимание всей страны своим отказом сотрудничать с администрациями президентов Уоррена Г. Гардинга и Кэлвина Кулиджа . Во время забастовки шахтеров в 1922 году Ричи отклонил просьбу Хардинга прекратить забастовку силой, вместо этого выбрав дипломатическую альтернативу. Ситуация была мирно урегулирована.
Впервые в истории штата Ричи был выдвинут на второй срок в качестве губернатора в 1923 году. Он снова не встретил сопротивления на предварительных выборах, но во время всеобщих выборов столкнулся с Александром Армстронгом , своим преемником на посту генерального прокурора. В кампании, которая была сосредоточена на его достижениях на посту губернатора и неповиновении Восемнадцатой поправке, Ричи легко победил Армстронга большинством в 43 000 голосов. Его второй срок начался 9 января 1924 года, но из-за избирательного закона, изменившего дату выборов, который был принят во время первого срока Ричи, его второй срок продлился всего три года.
Ричи заранее объявил о своих намерениях баллотироваться на третий срок на посту губернатора, но, в отличие от 1919 и 1923 годов, он столкнулся с оппозицией на первичных выборах 1926 года. Старый соперник Ричи, Уильям Милнс Малой, которого Ричи победил в 1915 году на выборах генерального прокурора, снова решил бросить вызов Ричи на выборах от Демократической партии. Ричи был легко номинирован, победив Малоя на 81 500 голосов. Во время всеобщих выборов Ричи бросил вызов республиканец Эддисон Малликин, который поднял вопрос о проекте строительства плотины Коновинго , с которым, по его мнению, Ричи справился плохо. Тем не менее, Ричи выиграл выборы с перевесом более 60 000 голосов и победил в Балтиморе и 14 из 23 округов штата. Он был приведен к присяге на свой третий срок 12 января 1927 года.
Во время своего третьего срока Ричи продолжил работу с транспортной системой штата, призывая к строительству новых автомагистралей и мостов, а также к улучшению железных дорог. Ричи также реализовал одну из самых ранних программ по сохранению Чесапикского залива , приняв строгое законодательство об охоте и рыболовстве. К концу третьего срока Ричи разразился коррупционный скандал с участием сотрудников Государственной дорожной комиссии, обвиняемых в хищении 376 000 долларов. После длительного расследования и после того, как Ричи создал комитет для расследования обвинений, виновные были арестованы. Губернатор и Государственная дорожной комиссии были оправданы.
Ричи был номинирован на четвертый срок в сентябре 1930 года. Сенатор штата Дэвид Макинтош из округа Балтимор изначально выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора, но снял ее после заявления Ричи о том, что он будет добиваться повторного выдвижения. Ричи легко добился повторного выдвижения и столкнулся с Уильямом Бронингом , республиканским мэром Балтимора, во время всеобщих выборов. Ричи выиграл переизбрание с одним из самых больших перевесов на тот момент, одержав победу с перевесом в 66 770 голосов.
К началу 1931 года уровень безработицы составил 19,2%. Губернатор Ричи был ярым противником федерального вмешательства в местные дела и продолжал настаивать на программах, спонсируемых самим бизнес-сообществом. Агентства социального обеспечения, основанные на государственной поддержке, максимально расширили услуги, но помимо продвижения всех возможных проектов общественных работ государство мало что сделало. Балтимор создал Комиссию по стабилизации занятости, но нашел работу только для одной пятой ищущих работу. Агентства по оказанию помощи Балтимору вскоре были перегружены, а выборы мэра Говарда У. Джексона , хотя и привели к муниципальным займам для Комитета по чрезвычайной помощи граждан, показали, что местной помощи было просто недостаточно. Ричи согласился выпустить государственные облигации для помощи Балтимору, но не стал брать взаймы у новой Корпорации по финансированию реконструкции президента Герберта Гувера до середины 1933 года, а его программа налога на роскошь встретила жесткое сопротивление со стороны представителей округа, выступавших против новых налогов на табак. Первоначально запланированный на $8 млн. выпуск облигаций Балтимора должен был составить $12 млн., поскольку экономика штата рухнула. Федеральная помощь была принята неохотно. [6]
.jpg/1280px-Albert_Ritchie_arrives_at_the_Congress_Hotel_for_the_1932_convention_S-l1600-17_(cropped2).jpg)
Ричи создал себе национальную репутацию во время съезда 1924 года и был восхищён консервативным крылом Демократической партии как «мокрый» (сторонник отмены сухого закона ), который апеллировал к городскому голосованию. На Национальном съезде Демократической партии 1932 года он был убеждён, что Рузвельт не получит необходимого большинства в две трети голосов, чтобы выиграть номинацию. Ричи считался основным претендентом на пост президента в 1932 году. [7]
Ричи был хорошо принят, но Рузвельт был номинирован в четвертом туре голосования. Ричи и несколько других, включая губернатора Джорджа Дерна, рассматривались на пост вице-президента, который в конечном итоге достался Джону Нэнсу Гарнеру . [8]
Популярность Ричи на посту губернатора достигла пика в первые годы его четвертого срока, но постепенно начала убывать из-за растущей зависти внутри партии в результате его длительного пребывания на посту губернатора, а также из-за двух линчеваний , произошедших на восточном побережье Мэриленда ( Мэтью Уильямса в Солсбери в 1931 году [9] и Джорджа Армвуда в Принцессе Анне в 1933 году [10] ).
Хотя модель Ритчи, деловое правительство, полностью модернизировало Мэриленд, он создал организацию Демократической партии, которую его оппоненты атаковали как « машину ». В 1934 году Ритчи баллотировался на свой пятый срок, и «Ритчи навсегда» казалось реальной возможностью. Однако доктор Чарльз Конли сильно сократил голоса Ритчи на демократических праймериз, а республиканский оппонент Гарри В. Найс раскритиковал усилия губернатора по оказанию помощи и пообещал быть «более новым Дилом», чем консервативный Ритчи. Хотя победа Ритчи была широко предсказана, когда Найс взял все, кроме трех округов, вскрытия согласились, что долговечность губернатора «и крик „слишком долго“» были основным объяснением, но противодействие чернокожих и рабочих Балтимора также казалось значительным. На всеобщих выборах Найс победил Ритчи со счетом 253 813 против 247 644. [11]
За 15 лет своего пребывания на посту губернатора Ричи несколько раз созывал законодательный орган на специальную сессию, в том числе один раз в 1920 году для голосования по вопросу об избирательном праве женщин в Мэриленде, а затем в 1933 году для ратификации отмены Восемнадцатой поправки.
Он также был членом Civitan International . [12]
Ричи был женат, но его работа помешала его браку, и в итоге он развелся. [13]
После поражения Ричи вернулся к своей юридической практике в Балтиморе. 24 февраля 1936 года Ричи внезапно и неожиданно скончался от того, что было определено как кровоизлияние в мозг . После частных похорон тело Ричи было выставлено на всеобщее обозрение на несколько дней и было осмотрено тысячами скорбящих. Он был похоронен на кладбище Гринмаунт , где был похоронен рядом со своими отцом и матерью.
Его брак стал первой жертвой его политической карьеры.
