Прибалтийские губернии [a] ( первоначально Остзейские губернии [b]) — собирательное название административных единиц Российской империи , созданных на территориях Шведской Эстляндии , Шведской Ливонии (1721 г.) и впоследствии герцогства Курляндского и Земгальского (1795 г.).
Виленский договор 1561 года включал Privilegium Sigismundi Augusti , по которому польский король Сигизмунд II Август гарантировал ливонским поместьям ряд привилегий, включая религиозную свободу в отношении Аугсбургского исповедания , Indigenat ( польск . Indygenat ), а также продолжение традиционной немецкой юрисдикции и администрации. [1] Условия, касающиеся религиозной свободы, запрещали любое регулирование традиционного протестантского порядка религиозными или светскими властями и постановляли, что случаи разногласий должны рассматриваться только протестантскими учеными. Когда в 1710 году Эстляндия и Ливония капитулировали перед Россией во время Великой Северной войны , капитуляции прямо ссылались на Privilegium Sigismundi Augusti , и соответствующие ссылки были подтверждены в Ништадтском договоре (1721). [2]
Владения Шведской Эстонии (на территории современной северной Эстонии) и Шведской Ливонии (на территории современной южной Эстонии и северной Латвии) стали губернаторствами Ревель и Рига , когда они были завоеваны Россией во время Северной войны , а затем уступлены Швецией по Ништадтскому миру в 1721 году. Примечательно, что и Ревельская губерния, и Рижская губерния в то время были разделены только на одну провинцию: Эстляндскую и Лифляндскую соответственно. В период так называемого регентства, 1783–1796, в Риге была создана канцелярия регента (позднее генерал-губернатора). Она состояла из двух подразделений, занимавшихся местными делами и российскими делами.
После административной реформы 1796 года Ревельская губерния была переименована в Эстляндскую губернию, а Рижская губерния — в Лифляндскую губернию. Третья прибалтийская губерния Курляндия была присоединена к Российской империи после третьего раздела Речи Посполитой в 1795 году.
Прибалтийский генерал-губернатор был представителем российского императора в губерниях Лифляндской, Эстляндской и Курляндской. Он назначался императором и подчинялся ему, а также Сенату. Его обязанности регулировались законами и инструкциями центральных властей. С начала XIX века он выступал в качестве посредника между министерствами в Санкт-Петербурге и администрацией Прибалтийских губерний на местах.
Генерал-губернатор, высшее местное исполнительное должностное лицо и военная власть, отвечал за внутренний порядок в губерниях и должен был заботиться об их общей безопасности. Он отвечал за набор войск и должен был следить за гарнизонами и укреплениями. В его гражданские обязанности входило наблюдение за губернским управлением и тюрьмами, поддержание сухопутных дорог и мостов, выдача паспортов и надзор за сбором государственных налогов и таможенных пошлин. Он назначал и увольнял высших должностных лиц. Канцелярия Балтийского генерал-губернатора была упразднена в начале русификации в Прибалтийских губерниях в 1876 году.
Подобно губерниям автономного Великого княжества Финляндского , Прибалтийские губернии до конца XIX века не подчинялись общим гражданским и административным законам Российской империи , но не имели собственной денежной, фискальной и паспортной системы. [3] Подобно губерниям Царства Польского они рассматривались как единое целое, и российское право обеспечивало им сохранение местных органов власти. [4] В Прибалтике это были ландтаги . Особое законодательство, устанавливавшее правила городского управления и предпринимательства в соответствии с местными традициями, а также привилегии местного дворянства в Прибалтике, было известно под собирательным названием Остзейское право .
С конца XVIII века по 1917 год названия и территории Курляндской , Лифляндской и Эстляндской губерний оставались неизменными ; после Февральской революции 1917 года произошёл внутренний передел латвийских и эстонских земель между двумя последними. Октябрьская революция 1917 года и Брест - Литовский мир 1918 года создали предпосылки для провозглашения независимости этих губерний от России в качестве самостоятельных государств Эстонии и Латвии .
