Гевог ( дзонг-кэ : རྒེད་འོག geok , блок ), в прошлом также писался как geog , [1] — это группа деревень в Бутане . Глава гевог [2] называется gup [3] ( རྒེད་པོ་ gepo ). [4] Гевоги образуют географическую административную единицу ниже округов дзонгкхаг (и подокруга дунгкхаг , где они существуют), и выше муниципалитетов класса B Дзонгкхаг Тромде и Йенлаг Тромде. Муниципалитеты класса A Дзонгкхаг Тромде имеют свой собственный независимый орган местного самоуправления. [5]
Бутан состоит из 205 гевогов, которые в среднем занимают площадь 230 км 2 (89 кв. миль). Гевоги, в свою очередь, делятся на чевоги для выборов и тромды «муниципалитеты» для управления. Парламент Бутана принял законодательство в 2002 и 2007 годах о статусе, структуре и руководстве местных органов власти, включая гевоги. Самым последним законодательным актом парламента в отношении гевогов является Закон о местном самоуправлении Бутана 2009 года . [6] [7] [8] В июле 2011 года правительство запланировало 11 гевогов по всему Бутану для реорганизации, включая как слияния, так и разветвления, которые будут обсуждаться в местных органах власти дзонгкхага . Эти изменения призваны облегчить поездки в столицы гевогов и справедливо распределить ресурсы на развитие. [9]
Администрация Гевога
Согласно Закону о местном самоуправлении 2009 года , zepa является главой geog, каждый gewog управляется Gewog Tshogde (советом gewog), подчиненным Dzongkhag Tshogdu (районному совету). Gewog Tshogde состоит из Gup (старейшины), Mangmi (заместителя) и от пяти до восьми демократически избранных Tshogpa из числа деревень или групп деревень. Все представители служат пятилетний срок, если только местный электорат не подаст петицию о выборах (простым большинством голосов голосующего населения) для вынесения вотума недоверия местному правительству (не менее двух третей голосующего населения). Представители должны быть гражданами в возрасте от 25 до 65 лет, проживать в своем избирательном округе не менее одного года, получить сертификацию Избирательной комиссии и иным образом соответствовать требованиям Избирательного права. [8]
В то время как Gewog Tshogde имеет полномочия регулировать ресурсы, управлять общественным здравоохранением и безопасностью, а также взимать налоги с земли, пастбищ, скота, развлечений и коммунальных услуг, администрация gewog и все другие местные органы власти не имеют права принимать законы. Администрация gewog имеет юрисдикцию над дорогами, зданиями (включая архитектуру) , зонами отдыха, коммунальными услугами, сельским хозяйством и разработкой местных пятилетних планов развития. Gewog Tshogde также готовит, отчитывается и расходует свой собственный бюджет gewog под надзором и одобрением министра финансов. [8]
История
Начиная с конца 1980-х годов король Бутана Джигме Сингье Вангчук проводил долгосрочную программу децентрализации. В 1991 году, следуя этому принципу, король принял первый Geog Yargay Tshogchung в качестве основы для местного управления. [6] Согласно первому Geog Yargay Tshochung, гевоги стали официальными административными единицами, каждая из которых возглавлялась гуп или старостой. В то время в Бутане прошли первые выборы, на которых представитель каждого домохозяйства голосовал за выбор своего местного гуп .
В 2002 году парламент Бутана принял второй, более всеобъемлющий Chathrim (закон), также называемый Geog Yargay Tshochung. Согласно Geog Yargay Tshochung 2002 года, администрация гевога включала Gup , Mangmi (депутата), Tshogpa (представителя деревни или кластера деревень), а также неголосующего Chupon (посланника деревни) и клерка Gewog. Gup и Mangmi избирались на трехлетний срок, в то время как обычные представители избирались на один год. Для органа требовалось две трети кворума, и голосование осуществлялось простым большинством. Chathrim 2002 года уполномочил gewog взимать сельские налоги, поддерживать и регулировать природные ресурсы, а также управлять общественной и культурной жизнью. [6]
Chathrim 2002 года был заменен Законом о местном самоуправлении 2007 года, который расширил местную бюрократию и наделил администраторов гевога большими полномочиями, включая обеспечение соблюдения driglam namzha . [11] Согласно Закону 2007 года, из гевогов были выделены дополнительные уровни местного управления, а именно Dzongkhag Thromde Tshogdes и Gyelyong Thromde Tshogdus. Первые были демократически избранными органами под прямым управлением дзонгкхага; последние были демократическими автономными городскими районами или особыми городами, независимыми от управления дзонгкхага. Вплоть до принятия Закона о местном самоуправлении 2009 года гевоги были административно разделены на chiwogs , включающие несколько деревень. [7]
После принятия Акта 2009 года дзонгкхаг тромде цогдес, кьелёнг тромде цогду и чивоги были заменены тромдами (муниципалитетами) в качестве третичных административных единиц. В зависимости от населения и развития каждого трома, он либо имеет независимую бюрократию (тромды класса А), либо напрямую управляется гевогом или дзонгкхагом (тромды класса В и дзонгкхаг йенлаг). [8]
Изменения Gewog с 2000 года
В 2002 году в 20 дзонгкхагах Бутана насчитывалось 199 гевогов; [12] к 2005 году их было 205. [13]
С 2005 года гевог и дзонгкхаг продолжали развиваться. 26 апреля 2007 года Лхамозингкха Дунгкхаг (подрайон) был официально переведен из Сарпанг Дзонгкхага в Дагана Дзонгкхаг [ 14], что затронуло город Лхамозингкха и три составляющих его гевог – Лхамой Зингкха , Деорали и Ничула (Зинчула) , которые образовали самую западную часть Сарпанга, а теперь образуют самую южную часть Даганы. [15]
Гевоги Бутана
Ниже приведен список 205 гевогов Бутана по дзонгхагу в хронологическом порядке: [16]
^ например, глава 3 Закона Тромде Бутана 2007 г. http://www.nab.gov.bt/assets/uploads/docs/acts/2014/Thromde_act_of_Bhutan,_2007_Dzo_Eng.pdf Архивировано 22 декабря 2018 г. на Wayback Machine
^ gewog — транслитерация, используемая Королевским правительством Бутана, см. главу 2, пункт 4b Закона о местном самоуправлении 2009 г. http://www.nab.gov.bt/assets/uploads/docs/acts/2014/The_Local_Government_Act_of_Bhutan,_2009eng1stextraordinary.pdf
^ gup — транслитерация, используемая Королевским правительством Бутана, см. пункт 304, пункт j Закона о местном самоуправлении 2009 г. http://www.nab.gov.bt/assets/uploads/docs/acts/2014/The_Local_Government_Act_of_Bhutan,_2009eng1stextraordinary.pdf
^ Дрим, Джордж ван (1998). Дзонгкха = Рдзон-кха . Лейден: Исследовательская школа, CNWS. п. 105. ИСБН 978-9057890024.
^ см. главу 2 Закона о местном самоуправлении, 2009 г. http://www.nab.gov.bt/assets/uploads/docs/acts/2014/The_Local_Government_Act_of_Bhutan,_2009eng1stextraordinary.pdf
^ ab "Закон о местном самоуправлении Бутана 2007" (PDF) . Правительство Бутана . 2007-07-31. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-07-06 . Получено 2011-01-20 .
^ abcd "Закон о местном самоуправлении Бутана 2009" (PDF) . Правительство Бутана . 2009-09-11. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-07-06 . Получено 2011-01-20 .
^ Вангчук, Джигме (01.07.2011). "11 Gewogs Could Be Bifurcated". Архивировано из оригинала 12.07.2011 . Получено 13.07.2011 .
^ "Разграничение". Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала 2012-10-24 . Получено 2011-07-31 .
^ "Назначение функциональных и финансовых обязанностей местным органам власти" (PDF) . Правительство Бутана , Комиссия по валовому национальному счастью . 2007. Архивировано из оригинала (PDF) 2010-06-13 . Получено 2011-01-24 .
^ ab "Часть третья: сектор здравоохранения дзонгкхага и геога" (PDF) . Правительство Бутана , Министерство здравоохранения. 2002. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-07-06 . Получено 2011-01-22 .
^ Обратите внимание, что этот список основан в основном на информации Избирательной комиссии, которая не обязательно следует общему использованию RGOB. Сравните, например, различное написание гевогов в Чхукха дзонгкхаге на их собственном веб-сайте: http://gov.bt/local-government/chhukha-dzongkhag/ [ постоянная мертвая ссылка ]
^ "Chiwogs in Bumthang" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Chukha" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Dagana" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2016-03-04 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Gasa" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Haa" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Lhuentse" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Monggar" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Paro" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Pema Gatshel" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Punakha" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Samdrup Jongkhar" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Samtse" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Sarpang" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Thimphu" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Trashigang" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Trashiyangtse" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Trongsa" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Tsirang" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Wangdue Phodrang" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
^ "Chiwogs in Zhemgang" (PDF) . Избирательная комиссия, правительство Бутана . 2011. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-10-02 . Получено 2011-07-28 .
Внешние ссылки
"Часть третья: сектор здравоохранения дзонгкхага и геога" (PDF) . Правительство Бутана , Министерство здравоохранения. 2002. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-07-06 . Получено 2011-01-22 ., в котором перечислены 199 гевогов, существовавших по состоянию на 2002 год.
«Королевство Бутан – Административные единицы». Geo Hive . Получено 22.01.2011 ., по данным переписи 2005 года, в стране проживало 205 гевогов.
Намгьял, Гембо (2010-05-11). "Farm road go to Dechiling Gewog". Bhutan Observer online. Архивировано из оригинала 20-01-2011 . Получено 12-02-2011 . в 2010 году сообщалось о Нгангламском гевоге , в старых списках гевогов его не было.