Движение за права детей — это историческое и современное движение, стремящееся к признанию, расширению и/или снижению прав детей во всем мире. Этот закон заложил несколько конституционных законов для развития психического и физического здоровья ребенка. (Не путать с правами молодежи ). Оно началось в начале прошлого века и стало попыткой правительственных организаций, правозащитных групп, ученых, юристов, законодателей и судей создать систему законов и политики, которые улучшат и защитят жизнь детей. [1] Хотя историческое определение ребенка различалось, Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка утверждает, что «Ребенком является любое человеческое существо в возрасте до восемнадцати лет, за исключением случаев, когда по закону, применимому к ребенку, достигается совершеннолетие» . ранее." [2] В международном праве нет определений других терминов, используемых для описания молодых людей, таких как « подростки », «подростки» или « молодежь ». [3]
Концепция детей, имеющих особые права, является относительно новой. Традиционное отношение к детям склонно рассматривать их как просто продолжение семьи и «принадлежащих» родителям и/или законному опекуну, который осуществляет абсолютный родительский контроль.
Взгляды начали меняться в эпоху Просвещения , когда традициям все больше бросался вызов и стала утверждаться ценность индивидуальной автономии и естественных прав . [ нужна цитата ]
Больница для подкидышей в Лондоне была основана в 1741 году как детский дом для «обучения и содержания незащищенных и брошенных маленьких детей». Томас Спенс , английский политический радикал , написал первую современную защиту естественных прав детей в книге «Права младенцев» , опубликованной в 1796 году. [4]
С началом промышленной революции детей в возрасте шести лет начали использовать на фабриках и угольных шахтах, зачастую в нечеловеческих условиях, с сверхурочным рабочим днем и низкой оплатой. В начале 19 века эта эксплуатация начала вызывать растущее сопротивление. Ужасные условия жизни бедных городских детей были раскрыты либеральному мнению среднего класса, в частности, автором Чарльзом Диккенсом в его романе «Оливер Твист» . Социальные реформаторы , такие как лорд Шефтсбери , начали энергичную кампанию против этой практики.
Смягчение законодательства было достигнуто благодаря серии фабричных законов , принятых в 19 веке, согласно которым рабочее время детей было ограничено и им больше не разрешалось работать в ночное время. [5] Детям младше девяти лет не разрешалось работать, а детям от 9 до 16 лет – 16 часов в день. [6] [7] Фабрики также должны были обеспечить обучение учеников чтению, письму и арифметике в течение первых четырех лет.
Влиятельным социальным реформатором была Мэри Карпентер , которая выступала в защиту детей, оставленных без присмотра, которые стали малолетними правонарушителями . В 1851 г. она предложила создать три типа школ; бесплатные дневные школы для населения, промышленные школы для нуждающихся и исправительные школы для молодых правонарушителей. [8] С ней консультировались разработчики законопроектов об образовании, и ее пригласили дать показания в комитетах Палаты общин . [9] В 1852 году она основала исправительную школу в Бристоле. [10]
В США движение за права детей началось с поезда-сироты . В больших городах, когда родители ребенка умирали или были крайне бедны, ребенку часто приходилось идти на работу, чтобы прокормить себя и/или свою семью. Мальчики обычно становились рабочими на фабриках или угольной промышленности , а девочки становились проститутками или девушками из салуна или же шли работать в потогонную мастерскую . На всех этих рабочих местах платили только нищенскую зарплату.
В 1852 году Массачусетс обязал детей посещать школу. В 1853 году Чарльз Брейс основал Общество помощи детям , которое усердно работало над приемом беспризорных детей. В следующем году детей поместили в поезд, направлявшийся на Запад, где их усыновили и часто давали на работу. К 1929 году сиротский поезд вообще прекратил движение, но его принципы продолжали жить.
Национальный комитет по детскому труду — организация, выступающая за отмену детского труда, — была создана в 1890-х годах. Ему удалось принять один закон, который был отменен Верховным судом два года спустя за нарушение права ребенка на подрядную работу. В 1924 году Конгресс попытался принять поправку к конституции , которая санкционировала бы национальный закон о детском труде. Эта мера была заблокирована, и в конечном итоге законопроект был отклонен. Потребовалась Великая депрессия , чтобы положить конец детскому труду по всей стране; взрослые настолько отчаянно нуждались в работе, что готовы были работать за ту же зарплату, что и дети. В 1938 году президент Франклин Д. Рузвельт подписал Закон о справедливых трудовых стандартах , который, среди прочего, наложил ограничения на многие формы детского труда. [11]
Польский педагог Януш Корчак писал о правах детей в своей книге « Как любить ребенка» (Варшава, 1919); более поздняя книга называлась « Право ребенка на уважение» (Варшава, 1929). В 1917 году, после русской революции, московское отделение организации Пролеткульт выпустило Декларацию прав детей. [12]
Первая официальная хартия, устанавливающая права детей, была разработана британским социальным реформатором Эглантином Джеббом в 1923 году. [13] В 1919 году Джебб основал «Спасите детей» , одну из первых благотворительных организаций, ориентированных на молодежь, чтобы помочь облегчить детский голод. в Германии и Австро-Венгрии во время блокады Германии союзниками в Первой мировой войне , которая продолжалась после перемирия . [14]
Ее опыт там, а затем и в России привел ее к убеждению, что права ребенка необходимо особенно защищать и обеспечивать, и ее условия состояли из следующих критериев:
- Ребенку должны быть предоставлены средства, необходимые для его нормального развития, как материального, так и духовного.
- Голодного ребенка нужно кормить, больного ребенка нужно кормить грудью, отсталого ребенка нужно помогать, ребенка-правонарушителя нужно возвращать, а сироту и беспризорника нужно приютить и оказать помощь.
- Ребенок должен быть первым, кто получит помощь в трудную минуту.
- Ребенок должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь и должен быть защищен от любой формы эксплуатации.
- Ребенка необходимо воспитывать с осознанием того, что его таланты должны быть направлены на служение ближним.
Этот манифест был принят Международным союзом спасения детей и одобрен Генеральной Ассамблеей Лиги Наций в 1924 году как Всемирная хартия защиты детей. [15] В 1925 году в Женеве состоялся первый Международный конгресс по защите детей, где Декларация широко обсуждалась и поддерживалась организациями и правительствами.
SCIU также оказал давление на недавно созданную Организацию Объединенных Наций в 1946 году с целью принятия Всемирной хартии защиты детей. Это было достигнуто в 1959 году, когда Генеральная Ассамблея ООН приняла расширенную версию Декларации прав ребенка . [16] Его основными положениями являются:
С момента создания Организации Объединенных Наций и по сей день Движение за права детей приобрело глобальный характер. Дети во всем мире по-прежнему страдают от принудительного детского труда , калечащих операций на половых органах , военной службы и торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации . Несколько международных организаций сплотились на помощь детям. К ним относятся «Спасите детей» , «Освободите детей » и « Фонд защиты детей» .
Информационная сеть по правам ребенка , или CRIN, образованная в 1983 году, представляет собой группу из 1600 неправительственных организаций со всего мира, которые выступают за выполнение Конвенции о правах ребенка . Организации сообщают о прогрессе своих стран в реализации, а также правительства, ратифицировавшие конвенцию. Каждые 5 лет правительства обязаны отчитываться перед Комитетом ООН по правам ребенка .
Многие страны создали институт комиссара или омбудсмена по правам детей , первым из которых была Норвегия в 1981 году. Другие включают Индию, Финляндию, Швецию и Украину, которая была первой страной в мире, которая назначила ребенка на этот пост в 2005 году.
В 2005 году в целях реализации Конвенции ООН о правах ребенка был принят национальный Закон о комплексной защите детей и подростков. Это не только позволяет принимать меры защиты детей, но и создает основу для системы ювенальной юстиции. Эта система позволяет детям вернуться в общество и разработать тактику защиты детей от жестокого обращения и эксплуатации. [18]
Австралия является участницей всех важных договоров, затрагивающих права детей. Права и защита детей регулируются как федеральными законами, так и законами штатов и территорий. [18]
Бразилия является одним из основателей ООН и подписала Всеобщую декларацию прав человека, принятую резолюцией Генеральной Ассамблеи в 1948 году. Во Всеобщей декларации прав ребенка подчеркивается, что материнство и детство имеют право на особую заботу и что детям, рожденным вне брака, предоставляется такая же социальная защита. В 1990 году Бразилия одобрила Конвенцию ООН о правах ребенка и полностью включила ее в позитивное законодательство Бразилии. [18]
Китай ратифицировал множество международных документов, касающихся защиты прав детей, в том числе Конвенцию о правах ребенка 1989 года, [18] Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии 2000 года. [18] Конвенция о наихудших формах детского труда 1999 г., [18] и Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении международного усыновления 1993 г. [18]
Франция сотрудничает со всеми основными договорами, касающимися прав детей. В стране создано несколько механизмов для мониторинга выполнения Конвенции о правах ребенка 1989 года, в частности, есть институт омбудсмена по делам детей. [18]
Германия согласна с глобальными конвенциями, защищающими права ребенка. Однако Германия предпочитает интерпретировать их в соответствии с принципами европейских соглашений, в частности Европейской конвенции по правам человека, а также в соответствии с конституционными гарантиями Германии. [18]
В Греции действуют различные законы, а также ряд мер и услуг по поощрению и продвижению прав детей. В 2002 году парламент Греции принял новый закон о торговле людьми; в 2003 году была реформирована ювенальная система; в 2006 году был принят дополнительный закон о борьбе с внутрисемейным насилием, запрещающий телесные наказания детей. [18]
В 2015 году Ирландская Республика объявила вне закона телесные наказания детей. [19]
В США существует долгая история прав детей [20]. Многие защитники прав детей в США сегодня выступают за меньшую программу действий, чем их международные коллеги. По мнению США, для целей настоящей Конвенции под ребенком понимается каждое человеческое существо в возрасте до восемнадцати лет, если только по закону, применимому к ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Группы преимущественно сосредоточены на жестоком обращении с детьми и пренебрежении ими , детских смертях, приемных семьях, старении молодежи после выхода из приемных семей, предотвращении помещения в приемные семьи и усыновления . [21] Давнее движение за права молодежи в Соединенных Штатах добилось существенных успехов в прошлом. См. Конвенцию о правах ребенка. [20]
Движение за права детей утверждает, что дети имеют права, которые взрослые, государства и правительство обязаны защищать. Великобритания придерживается позиции, согласно которой КПР ООН не имеет юридической силы и, следовательно, является лишь «желательной» - хотя в постановлении ЕСПЧ 2003 года говорится: «Права человека детей и стандарты, к которым все правительства должны стремиться при реализации этих прав для всех детей, установлены в Конвенции о правах ребенка». (Выдержки из дела «Шахин против Германии», решение Большой палаты ЕСПЧ от 8 июля 2003 г.). Спустя 18 лет после ратификации четыре уполномоченных по делам детей в автономных администрациях объединились, призвав принять Конвенцию во внутреннее законодательство, сделав права детей юридически защищенными.
Конвенция ООН о правах ребенка состоит из 54 статей, в каждой из которых описываются разные права. Они охватывают четыре различные группы прав; выживание, защита, развитие и участие. [21] Конвенция устанавливает стандартную предпосылку для движения за права детей. Он был ратифицирован всеми странами, кроме двух; США и Южный Судан . [22] [23] Администрация США при Буше выступила против ратификации конвенции, заявив, что существуют «серьезные политические и юридические опасения, что она противоречит политике США в отношении центральной роли родителей, суверенитета, а также государственного и местного законодательства». [24]
Конвенция дополняется Факультативным протоколом об участии детей в вооруженных конфликтах (против использования детей в военных целях ) и Факультативным протоколом о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии (против торговли детьми , детской проституции и детской порнографии ). .
7 октября 2020 г. состоялось голосование по проекту резолюции Организации Объединенных Наций A/HRC/45/L.48/Rev.1 – «Права ребенка: реализация прав ребенка посредством здоровой окружающей среды», представленному Германией (от имени Европейского Союза), Уругвай (от имени ГРУЛАК). Поправки Российской Федерации L.57 и L.64, включающие родительские права, были отклонены. [25]
Российская Федерация, г-жа Кристина Сукачева (представлена L.57-L.64) Получив задание внести в Конвенцию формулировку о родительских правах, Россия зловеще отметила, что правительства, голосующие против родителей, «намеренно уклоняются от своих международных обязательств по обеспечению прав ребенка». . [26]
Во время принятия Уругвай заявил, что включение формулировок о родительских правах, добавленных Российской Федерацией, «внесет дисбаланс в резолюцию, а также будет противоречить духу резолюции». Утверждение о том, что родители выводят права детей из «баланса», прямо противоречит Конвенции о правах ребенка (КПР), наиболее ратифицированному договору международного сообщества, в котором неоднократно упоминаются родители и их права. Примечательно, что российское дополнение было дословно заимствовано из конвенции. [27]
В настоящее время существует по меньшей мере тридцать стран, в которых существует какая-то невзрослая структура парламента, будь то на национальном уровне, в городах, деревнях или школах. Многие детские парламенты, особенно в более богатых странах, больше ориентированы на политическое образование детей, чем на фактическое осуществление власти в политических системах взрослых. [28]
С другой стороны, некоторые детские парламенты обладают определенной политической властью. В одном из первых детских парламентов, созданном в 1990-х годах в сельских школах Раджастана, Индия, участвуют дети в возрасте от шести до четырнадцати лет, избирающие представителей детей, которые смогли реально изменить ситуацию к лучшему в своих общинах. Некоторые детские парламенты, например, в городе Барра-Манса в Бразилии, обладают обширными полномочиями по вопросам детей и контролируют часть государственного бюджета. [29]
Существуют также частные учреждения, которыми в основном управляют дети, например, демократические школы (включая школы Садбери ).
Воспитательные школы для детей гибнущих и опасных классов и несовершеннолетних правонарушителей.
Московский пролеткульт даже принял «Декларацию прав детей», которая гарантировала, что дети могут выбирать свою форму обучения, свою религию и даже могут покинуть своих родителей, если захотят.