Движение фермеров в американской политической истории было общим названием движения между 1867 и 1896 годами. В этом движении было три периода, широко известные как движение Грейнджа , Альянса и популистское движение. [1]
Grange , или Орден покровителей земледелия (последнее официальное название национальной организации, в то время как первое было названием местных отделений, включая надзорный Национальный Grange в Вашингтоне), был секретным орденом, основанным в 1867 году для продвижения социальных нужд и борьбы с экономической отсталостью фермерской жизни. [1] Он был основан Оливером Х. Келли, в то время чиновником, работавшим в Вашингтоне, округ Колумбия, в Министерстве сельского хозяйства. Его послали в Вирджинию, чтобы оценить сельскохозяйственные ресурсы и методы Юга. Он обнаружил, что они в целом бедны, и решил основать организацию фермеров для распространения информации. Как правительственный чиновник с Севера, он, должно быть, получил в целом враждебный прием, но он был масоном и в конечном итоге основал свою организацию на основе структуры этого ордена. В дополнение к методам ведения сельского хозяйства, он должен был предоставлять страхование и благотворительную помощь членам. [2]
Келли и другие лидеры продвигали равноправный статус женщин. Женщины сформировали активные вспомогательные отряды. [3]
В первые годы существования Grange значительно разросся: на пике своего развития число его членов достигло 1,5 млн. Причины его роста были гораздо шире, чем просто финансовый кризис 1873 года; высокие тарифы, железнодорожные фрахтовые ставки и другие недовольства смешивались с сельскохозяйственными проблемами, такими как падение цен на пшеницу и рост ипотечных кредитов. [1] [4]
Положение фермера казалось отчаянным. Первоначальными целями Грейнджа были в первую очередь образовательные, но вскоре их перевесило антипосредникское, кооперативное движение. Агенты Грейнджа скупали все: от сельскохозяйственной техники до женских платьев; были куплены сотни элеваторов , складов хлопка и табака, и даже пароходные линии; были образованы общества взаимного страхования и акционерные магазины. Кооперация не ограничивалась только распределительными процессами; распространялись отчеты об урожае, кооперативные молочные хозяйства множились, работали мельницы и покупались патенты, чтобы Грейндж мог производить сельскохозяйственную технику. [1]
В некоторых штатах результатом стало крушение [ как? ] , а название Грейндж стало упреком [ почему? ] . Тем не менее, эти усилия по сотрудничеству были чрезвычайно важны как для полученных результатов, так и для их более широкого значения. Политика также не могла быть исключена, хотя официально табуирована, поскольку экономика должна рассматриваться социальными идеалистами, а экономика везде сталкивалась с политикой. Так было с железнодорожным вопросом. [1]
Железные дороги были расширены в приграничные штаты; были обильные урожаи в малонаселенных регионах, где грузовые тарифы были высокими, так что, учитывая существующую распределительную систему, были перепроизводство и отходы; были печально известные манипуляции с запасами и дискриминация в тарифах; и фермеры относились к отсутствующему владению железными дорогами нью-йоркскими капиталистами так же, как отсутствующее владение землей рассматривалось в Ирландии. Грейндж официально отказался от враждебности к железным дорогам: хотя организация не нападала на них, Грейнджеры, через политические фермерские клубы и тому подобное, делали это. В 1867 году Грейнджер начал прилагать усилия по установлению регулирования железных дорог как общих перевозчиков, со стороны штатов. Такие законы были известны как законы Грейнджера, и их общие принципы, одобренные в 1876 году Верховным судом Соединенных Штатов , стали важной главой в законах страны. [1]
В декларации принципов 1874 года Грейнджеры были объявлены не врагами железных дорог, и их дело не стояло ни за коммунизм, ни за аграризм . Однако консерваторам кооперация казалась коммунизмом, а законы Грейнджа — аграризмом; таким образом, в 1873-1874 годах рост движения вызвал необычайный интерес и много беспокойства. В 1874 году орден был реорганизован, членство было ограничено лицами, непосредственно заинтересованными в деле фермеров (на Бродвее был миллионер-производитель Грейндж), и после этого в ордене постоянно происходили ссоры; более того, в 1875 году Национальный Грейндж в значительной степени утратил контроль над государственными Грейнджами, которые дискредитировали организацию своими катастрофическими кооперативными предприятиями. Таким образом, к 1876 году он уже перестал иметь национальное политическое значение. [1]
Около 1880 года началось возрождение, особенно в Средних Штатах и Новой Англии; это возрождение было отмечено возвращением к первоначальным социальным и образовательным целям. Национальные Grange и государственные Grange (во всех или почти во всех штатах) были все еще активны в 1909 году, особенно в старом культурном движении и в таких экономических движениях, как улучшение автомагистралей, которые наиболее непосредственно касаются фермеров. Инициатива и референдум, а также другие предложения политики реформ в направлении демократического прогресса также входят в меру в их пропаганду. [1]
Альянс перенес движение дальше в экономику. Национальный фермерский союз и промышленный союз , образованный в 1889 году, охватывали несколько изначально независимых организаций (включая The Agricultural Wheel ), образованных с 1873 года; он был в основном ограничен Югом и был секретным. Национальный фермерский союз , образованный в 1880 году, возник аналогично 1877 году, был намного меньше, северным и несекретным. Национальный фермерский союз и кооперативный союз (образованный в 1888 году, слившийся с вышеупомянутым Южным альянсом в 1890 году) был второй по величине организацией. С этими тремя были связаны многие другие, государственные и национальные, включая ежегодный, беспартийный, совещательный и консультативный Национальный фермерский конгресс. Движение Альянса достигло своей наибольшей силы около 1890 года, когда двенадцать национальных фермерских организаций были представлены на съездах в Сент-Луисе, и только шесть ведущих из них, вероятно, имели 5 000 000 членов. Членство обычно включало мужчин и женщин старше 16 лет. Как и в случае с Грейнджем, в целях и декларациях всего последующего движения конкретные законодательные акты по исправлению сельскохозяйственных или экономических недугов смешивались с принципами неопределенной радикальной тенденции и возвышенного идеализма. [1] Так, Южный Альянс в 1890 году (главными платформами были платформа в Окале, Флорида , и платформа 1889 года в Сент-Луисе, Миссури , совместно с Рыцарями Труда ) провозгласил своими принципами:
(1) Трудиться над образованием сельскохозяйственных классов в области науки экономического управления строго беспартийным образом и добиваться более совершенного союза таких классов. (2) Требовать равных прав для всех и особых привилегий ни для кого. (3) Поддерживать девиз: В существенных вещах — единство; во всех вещах — милосердие. (4) Развивать лучшее государство в умственном, моральном, социальном и финансовом отношении — (6) Подавлять личные, местные, групповые и национальные предрассудки. [5]
Для фермеров Юга главным конкретным злом была система залога урожая , ипотечные кредиты на будущий урожай для поставок, из-за которых фермеры-хлопкоробы попадали в долги к местным торговцам. На Севере сельскохозяйственные рабочие выступали против широкого спектра капиталистического законодательства в солидарности с другими отраслями промышленности, в частности, законодательства, которого добивались владельцы железных дорог. [ необходима цитата ]
Практически все крупные организации требовали отмены национальных банков, свободной чеканки серебра, достаточного выпуска государственных бумажных денег, пересмотра тарифов и тайного голосования (последнее вскоре было реализовано). Реже требовались подоходный налог, налогообложение доказательств задолженности и государственные займы на земли. Все это были принципы двух великих Альянсов (Северного и Южного), как и чистое продовольственное законодательство, отмена землевладения иностранцами, возврат неиспользованных или незаработанных земельных грантов (например, железным дорогам) и либо жесткое федеральное регулирование железных дорог и других средств связи, либо государственная собственность на них. Южный Альянс выдвинул на первый план схему субказначейства, согласно которой правительство должно было выдавать дешевые займы из местных субказначейств на непортящиеся сельскохозяйственные продукты (такие как зерно и хлопок), хранящиеся на государственных складах; в то время как Северный Альянс требовал ограничения торговли спиртными напитками и (на короткое время) избирательного права для женщин. Другими проблемами были изменение патентного законодательства (например, для предотвращения покупки патентов с целью подавления конкуренции), почтовый обмен валюты, восьмичасовой рабочий день , несправедливое налогообложение, единый налог на землю, трасты, образовательный ценз для избирательного права, прямые всеобщие выборы федеральных судей, сенаторов и президента, лоббирование особых интересов. [6]
В 1889-1890 годах, с быстрым ростом числа членов, политическое (беспартийное) движение набрало поразительную силу; оно захватило республиканскую цитадель Канзаса , подчинило Демократическую партию Южной Каролине , произвело революцию в законодательных органах даже в консервативных штатах, таких как Массачусетс , и, казалось, полностью доминировало на Юге и Западе. Вся его работа на Юге была выполнена в старых партийных организациях, но в 1890 году возрос спрос на независимую третью партию, для которой различные объединения с 1887 года подготовили путь. К 1892 году большая часть силы фермерских организаций, с различными промышленными и радикальными орденами, была объединена в Народную партию (возможно, более широко известную как Популистская партия), которая зародилась в Канзасе в 1890 году и получила национальную организацию в 1892 году. [6]
Народная партия подчеркивала свободное серебро, подоходный налог, восьмичасовой рабочий день, возврат земельных грантов, государственную собственность на железные дороги, телефоны и телеграфы, всенародные выборы федеральных сенаторов, а также инициативу и референдум. На президентских выборах 1892 года она отдала 1 041 021 голос (из 12 036 089) и избрала 22 президентских выборщика, впервые выбранных какой-либо третьей партией с 1856 года. В 1896 году Народная партия объединилась с Демократической партией в президентской кампании, и снова в 1900 году. В этот период большая часть Народной партии была реинтегрирована в две большие партии, из которых изначально были ее члены; в некоторых северных штатах, по-видимому, в основном в ряды Республиканской партии, но в основном в Демократическую партию, которой она дала мощный радикальный импульс. [6]
Движение фермеров было во многом неправильно понято, оскорблено и высмеяно общественными силами, которым оно бросило вызов. Однако оно совершило огромное количество добра. Движение — и особенно Грейндж, поскольку в большинстве важных моментов последние движения только следовали туда, куда оно вело, — внесло первоначальный импульс и подготовило путь для создания передвижных и местных сельских библиотек, курсов чтения, лицеев, фермерских институтов (постоянно растущее влияние) и бесплатной доставки почты в сельской местности (открытой экспериментально в 1896 году и принятой как часть постоянной почтовой системы страны в 1902 году); для сельскохозяйственных выставок и улучшенной сельскохозяйственной прессы; для поощрения и увеличения прибыли от работы сельскохозяйственных колледжей, создания (1885) и больших услуг Министерства сельского хозяйства Соединенных Штатов, — короче говоря, для чрезвычайного уменьшения сельской изоляции и улучшения возможностей фермеров; для орошения полузасушливого Запада, принятые в качестве национальной политики в 1902 году , законы о чистых продуктах питания 1906 года, закон о межгосударственной торговле 1887 года , законы о железнодорожных тарифах 1903 и 1906 годов , даже великий закон Бюро торговли и труда 1903 года и антимонопольные законы 1903 года и позже. Альянс и популистские движения основывались на идее «этических выгод через законодательство». [6]
В своих локальных проявлениях все движение часто было отмечено эксцентричными идеями, узкими предрассудками и слабостями в экономическом мышлении. Не следует забывать, что из-за движения фронтира Соединенные Штаты всегда были «одновременно развитой и примитивной страной. Одни и те же политические вопросы ставились перед обществом, развитым в некоторых регионах и неразвитым в других. ... В определенных политических вопросах каждая экономическая область отражала свои особые интересы» (проф. Ф. Дж. Тернер). То, что эту идею не следует, однако, переоценивать, прекрасно подтверждается наблюдением за огромной массой фермерского радикализма, который с 1896 года стал общепринятым демократическим и республиканским принципом по всей стране. Фермерское движение было началом широкомасштабного, эффективного протеста против «угрозы привилегий» в Соединенных Штатах. [6]
