stringtranslate.com

деволюция валлийского языка

Здание Сенедда

Деволюция в Уэльсе — это передача законодательных полномочий по самоуправлению Уэльсу парламентом Соединенного Королевства . Текущая система деволюции началась после принятия Закона о правительстве Уэльса 1998 года , когда ответственность за различные делегированные полномочия была предоставлена ​​правительству Уэльса, а не правительству Соединенного Королевства .

Уэльс был завоеван Англией в XIII веке, с Законами Уэльса 1535 и 1542 годов, которые применили английское право к Уэльсу и включили его в Англию (сохранилась как правовая юрисдикция Англии и Уэльса ), а позднее в Великобританию и Соединенное Королевство. Рост валлийского национализма и политических движений, выступающих за валлийскую автономию , стал более заметным в конце девятнадцатого века. Децентрализация некоторых административных обязанностей началась в начале двадцатого века, как и принятие законов, специфичных для Уэльса. После Второй мировой войны различные движения и предложения выступали за различные модели децентрализации валлийских полномочий.

Референдум 1979 года о передаче полномочий провалился на 79%, в то время как референдум 1997 года выиграл с небольшим перевесом. Впоследствии были приняты законы о создании Национальной ассамблеи Уэльса и предоставлении ей вторичных законодательных полномочий в таких областях, как сельское хозяйство, образование и жилье. Третий референдум , в 2011 году, показал, что избиратели поддержали полные основные законодательные полномочия для национальной ассамблеи в определенных областях управления. В 2020 году ассамблея была переименована в Сенедд Кимру / Уэльский парламент (широко известный как Сенедд ), чтобы лучше отразить ее расширенные законодательные полномочия.

Лейбористская партия Уэльса выступает за дальнейшую децентрализацию , а иногда и за федерализм , в то время как валлийская националистическая партия Plaid Cymru описывает децентрализацию как ступеньку на пути к полной независимости Уэльса .

Присоединение Уэльса к Англии

Уэльс был завоеван Англией в XIII веке, а последний коренной принц Уэльса, Лливелин Последний , был убит в засаде английским солдатом в 1282 году. [1] Статут Рудлана 1284 года привел к тому, что Уэльс утратил свою фактическую независимость и сформировал конституционную основу для него как княжества в Королевстве Англии. [2]

Оуайн Глиндур ненадолго восстановил независимость Уэльса в национальном восстании, которое началось в 1400 году. Он созвал первый Сенед Уэльса в Махинлете в 1404 году, но валлийцы были побеждены англичанами к 1412 году. [3] Уголовные законы против валлийцев 1401-02 годов, принятые английским парламентом, сделали валлийцев гражданами второго сорта. С окончанием надежд на независимость не было дальнейших войн или восстаний против английского правления, и законы оставались в сводах законов до 1624 года. [4]

Законы английского парламента в Уэльсе 1535 и 1542 годов применили английское право к Уэльсу и объединили княжество и марки Уэльса, фактически упразднив оба региона и включив Уэльс в состав Англии. [5] [6] Закон Уэльса и Берика 1746 года определил «Англию» как включающую Уэльс. [7]

История

Движение за самоуправление

Упразднение англиканской церкви

Закон о закрытии воскресенья (Уэльс) 1881 года был первым законодательным актом, признавшим, что Уэльс имеет отдельный политико-правовой характер от остальной части английского государства. [8] В то время большинство людей в Уэльсе принадлежали к нонконформистским часовням, несмотря на то, что члены Церкви Англии имели юридические и социальные привилегии. Поэтому Закон о закрытии воскресенья праздновался в Уэльсе как значительный шаг на пути к установлению равного статуса для нонконформистских часовен и упразднению англиканской церкви в Уэльсе . Историк и бывший продюсер BBC Wales Джон Трефор предполагает, что этот акт «был победой не только для часовен и лиг трезвости, но и для валлийской идентичности. Он продолжает: «Было ощущение, что здесь все можно сделать по-другому. Вскоре после этого появились законы об образовании и кладбище только для Уэльса, и во многих отношениях он установил принцип, на котором основаны децентрализация и Национальная ассамблея». [9]

Дэвид Ллойд Джордж

Дэвид Ллойд Джордж , депутат парламента от Карнарвона в то время, был предан валлийской деволюции в начале своей карьеры, начав с Церкви в Уэльсе . Он сказал в 1890 году: «Я глубоко впечатлен тем фактом, что Уэльс имеет собственные потребности и вдохновения, которые слишком долго игнорировались, но которые больше не должны игнорироваться. Первым и главным среди них является дело религиозной свободы и равенства в Уэльсе. Если вы вернете его в парламент, я буду искренне стремиться трудиться ради триумфа этого великого дела. Я верю в либеральное расширение принципа децентрализации». [10] В 1895 году в законопроекте о Церкви в Уэльсе, который в конечном итоге оказался неудачным, Ллойд Джордж добавил поправку в осторожной попытке сформировать своего рода валлийское самоуправление, национальный совет по назначению комиссаров валлийской церкви. [11] [12] [13] Закон о валлийской церкви 1914 года был принят, предоставив Церкви в Уэльсе свободу управлять своими собственными делами. После приостановления на время Первой мировой войны, Закон вступил в силу с 1920 года. [14]

Самоуправление

В ответ на требование ирландцами «самоуправления» либеральный премьер-министр Великобритании Уильям Гладстон предложил два законопроекта о самоуправлении для Ирландии в 1886 и 1893 годах, которые оба провалились. [15] Хотя идея «всеобщего самоуправления» существовала с 1830-х годов, она стала более популярной в 1910 году во время конституционной конференции и на грани ирландской войны в 1913–14 годах. [16]

Лливелин Уильямс основал первый филиал Cymru Fydd на валлийской земле в Барри в 1891 году .

Политические движения в поддержку самоуправления Уэльса начались в конце девятнадцатого века одновременно с ростом валлийского национализма . [18] [19] В том же году, когда был предложен первый законопроект для Ирландии, было основано движение Cymru Fydd (Wales To Be/Wales Will Be) для продвижения дела самоуправления для Уэльса. [8] Ллойд Джордж был одним из главных лидеров Cymru Fydd, организации, созданной с целью создания валлийского правительства [20] и «более сильной валлийской идентичности». [21] Таким образом, Ллойд Джордж считался радикальной фигурой в британской политике и был связан с возрождением валлийского национализма и идентичности, заявив в 1880 году: «Не пора ли Уэльсу получить полномочия управлять своими собственными делами». [22] [23] Историк Эмир Прайс назвал его «первым архитектором валлийской деволюции и ее самым известным сторонником», а также «первопроходцем в деле создания сильного парламента для валлийского народа». [24] Первые общества Cymru Fydd были созданы в Ливерпуле и Лондоне в 1887 году, а зимой 1886–1887 годов были основаны Северная и Южная либеральные федерации Уэльса. [25] Ллойд Джордж также был особенно активен в попытках создать отдельную Уэльскую национальную партию, которая была основана на Ирландской парламентской партии Чарльза Стюарта Парнелла , а также работал над объединением Северной и Южно-Уэльской либеральных федераций с Cymru Fydd для формирования Уэльской национальной либеральной федерации. [26] Движение Cymru Fydd распалось в 1896 году на фоне личного соперничества и разногласий между либеральными представителями, такими как Дэвид Альфред Томас . [8] [27] Однако в 1898 году Дэвиду Ллойду Джорджу удалось сформировать Уэльский национальный либеральный совет, свободную зонтичную организацию, охватывающую две федерации. [28]

Поддержка самоуправления для Уэльса и Шотландии среди большинства политических партий была сильнее всего в 1918 году после обретения независимости другими европейскими странами после Первой мировой войны и Пасхального восстания в Ирландии, писал д-р Дэвис. [29] Хотя Cymru Fydd рухнул, самоуправление все еще было на повестке дня, и либерал Джозеф Чемберлен предложил « всеобщее самоуправление » для всех наций Соединенного Королевства, отчасти для того, чтобы удовлетворить ирландские требования, но сохранить превосходство имперского парламента Вестминстера. Эта идея, которая в конечном итоге вышла из моды после того, как «южная Ирландия» вышла из состава Великобритании и стала доминионом в 1921 году, а в 1922 году было создано Ирландское свободное государство. [25] Всеобщее самоуправление стало официальной политикой лейбористской партии к 1920-м годам, но либералы потеряли интерес, потому что если бы был сформирован валлийский парламент, они бы его не контролировали. [30]

Уэльские институты формируют

В конце 19 века был сформирован ряд национальных институтов: национальное и ежегодное культурное мероприятие Национальный айстедвод Уэльса в 1861 году, [31] Футбольная ассоциация Уэльса в 1876 году, [32] Валлийский регбийный союз в 1881 году [33] и Уэльский университет в 1893 году. [34]

В 1896 году образование в Уэльсе начало приобретать отличительные черты с образованием Центрального валлийского совета, который инспектировал гимназии в Уэльсе, и был принят Закон о валлийском среднем образовании 1889 года, чтобы «предусмотреть дальнейшее обеспечение среднего и технического образования жителей Уэльса и графства Монмут», сделав совет ответственным за инспектирование средних школ. [35] [36] В 1907 году был сформирован валлийский отдел Совета по образованию , и в том же году была создана валлийская инспекция для инспектирования начальных и средних школ в Уэльсе. [37]

В начале 20-го века также продолжилось формирование ряда национальных учреждений Уэльса: Национальная библиотека Уэльса в 1911 году [38] , Уэльская гвардия в 1915 году [39] и Уэльский совет здравоохранения в 1919 году. [40] Церковь в Уэльсе возникла в 1920 году после упразднения Церкви Англии в соответствии с Законом о церкви Уэльса 1914 года . [41]

Льюис Валентайн , первый президент Plaid Cymru . [42]

Дискуссии о необходимости «валлийской партии» велись с 19 века. [43] Примерно с поколением до 1922 года «наметился заметный рост конституционного признания валлийской нации», — писал историк доктор Джон Дэвис . [44] К 1924 году в Уэльсе были люди, «стремящиеся сделать свою национальность центром валлийской политики». [45] В 1925 году была основана Plaid Genedlaethol Cymru («Национальная партия Уэльса»); в 1945 году она была переименована в Plaid Cymru – Партию Уэльса. Принципы партии, определенные в 1970 году, включали: (1) самоуправление Уэльса, (2) защиту культуры, традиций, языка и экономического положения Уэльса и (3) обеспечение членства самоуправляемого валлийского государства в Организации Объединенных Наций. [46]

Ранние члены Независимой лейбористской партии попытались создать Федерацию Южного Уэльса в конце 19 века, но Региональный совет труда Южного Уэльса был создан только в 1937 году. [47] Правительство лейбористов Великобритании, избранное в 1945 году, было строго центристским, но в том же году в Уэльсе было создано 15 правительственных департаментов Великобритании. [30] [48] К 1947 году единый Уэльский региональный совет труда стал отвечать за весь Уэльс. [47] В 1959 году название совета лейбористов было изменено с «Валлийский региональный совет» на «Валлийский совет», а в 1975 году орган лейбористов был переименован в Лейбористскую партию Уэльса. [47]

Совет Уэльса

Уэльские лейбористы, такие как DR Grenfell , WH Mainwaring и James Griffiths, поддержали создание поста государственного секретаря, в то время как Aneurin Bevan считал, что децентрализация отвлечет от «британской основной политики». Правительство Великобритании пошло на компромисс и согласилось на создание Совета по Уэльсу и Монмутширу. Однако ему была дана лишь обязанность консультировать правительство Великобритании по вопросам, представляющим интерес для Уэльса. [49]

Предложение о создании Совета Уэльса и Монмутшира было объявлено в Палате общин 24 ноября 1948 года. Его первое заседание состоялось в мае 1949 года, а его первое деловое заседание — в следующем месяце. Его полномочия были следующими:

Совет Уэльса и Монмутшира имел 27 назначенных членов. Из них 12 были назначены местными властями Уэльса; были также кандидаты от Объединенного комитета по образованию , Университета Уэльса, Национального совета Айстедвода , Уэльского совета по туризму и праздникам , а также от руководства и профсоюзов валлийской промышленности и сельского хозяйства. [51] Председателем был Хью Т. Эдвардс , лидер профсоюза. [52] Совет собирался в частном порядке, что стало еще одним источником споров. [53] Он создал различные комиссии и комитеты для расследования вопросов, затрагивающих Уэльс, включая комиссию по валлийскому языку для изучения и составления отчетов о текущем положении языка; комиссию по государственному управлению; комиссию по промышленности; комиссию по развитию сельских районов; транспортную комиссию; и комиссию по туристической индустрии. [50]

Митинг партии «Плейд Камри» в Махинлете в 1949 году, где началась кампания « Парламент Уэльса через 5 лет».
Меган Ллойд Джордж , лидер кампании «Парламент Уэльса» 1950–1956 гг.

Кампания «Парламент за Уэльс»

В 1950-х годах ухудшение состояния Британской империи устранило чувство британскости, и возникло понимание того, что Уэльс не так процветает, как юго-восточная Англия и меньшие европейские страны. Последовательные победы Консервативной партии в Вестминстере привели к предположениям, что только через самоуправление Уэльс может достичь правительства, отражающего голоса валлийских избирателей. Наводнение в Триверине было встречено протестом 125 местных властей, и 27 из 36 валлийских депутатов проголосовали против второго чтения законопроекта, и никто не голосовал за него. В то время в Уэльсе не было валлийского офиса (введенного в 1964 году) или какой-либо передачи полномочий. [54] Джон Дэвис добавляет, что представители Уэльса были бессильны в политической структуре того времени, что является основным посланием Plaid Cymru. [55] Очистка Эпинта в 1940 году также была описана как «значительная — но часто упускаемая из виду — глава в истории Уэльса». [56]

Сторонники валлийского парламента устроили парад в Махинллете (место последнего Сенедда Оуайна Глиндура ) 1 октября 1949 года. На мероприятии также присутствовали ораторы и развлекательная программа. [57] С 1950 по 1956 год кампания «Парламент за Уэльс» вернула деволюцию в политическую повестку дня. Межпартийную кампанию возглавила леди Меган Ллойд Джордж , дочь бывшего премьер-министра и борца за деволюцию Уэльса Дэвида Ллойда Джорджа, который умер в 1945 году. [37] [58] Кампания за валлийский парламент ( Ymgyrch Senedd i Gymru ) была официально начата 1 июля 1950 года на митинге в Лландриндоде. Это событие привело к созданию петиции из 240 652 имен, призывающих к созданию парламента Уэльса, которая была представлена ​​в Палату общин Меган Ллойд Джордж в 1956 году. [57] Она была отклонена правительством Великобритании. Петиции также были представлены в Палату общин на должность государственного секретаря Уэльса, которые также были отклонены. [58]

Офис в Уэльсе и государственный секретарь Уэльса

В первой половине 20-го века ряд политиков поддержали создание должности государственного секретаря Уэльса как шага к самоуправлению для Уэльса. Должность министра по делам Уэльса была создана в 1951 году при министре внутренних дел и была повышена до уровня государственного министра в 1954 году. [19] В 1964 году лейбористское правительство Великобритании сформировало новый офис государственного секретаря Уэльса, а в 1965 году был создан офис Уэльса, которым руководил государственный секретарь Уэльса и который отвечал за реализацию политики правительства Великобритании в Уэльсе. [19] В 1999 году офис Уэльса уступил место Национальной ассамблее Уэльса, и сотрудники офиса Уэльса перешли в Национальную ассамблею. [59]

Официальный флаг и столица

Первый официальный флаг Уэльса был создан в 1953 году для коронации королевы Елизаветы II. Этот «дополненный» флаг, включающий королевский значок Уэльса, подвергся критике в 1958 году со стороны « Gorsedd y Beirdd », национальной валлийской группы, состоящей из валлийских литературных деятелей и выдающихся валлийцев. В 1959 году, вероятно, в ответ на критику, валлийский флаг был изменен на красного валлийского дракона на зелено-белом фоне, который остается нынешним флагом Уэльса и по сей день. [60]

21 декабря 1955 года лорд-мэр Кардиффа объявил толпе, что Кардифф теперь является официальной столицей Уэльса после голосования, проведенного накануне членами местных органов власти Уэльса. Кардифф победил в голосовании, набрав 136 голосов, а Карнарвон занял второе место с 11 голосами. Кампания за то, чтобы Кардифф стал столицей, продолжалась в течение 30 лет до голосования. Историк Джеймс Коуэн изложил некоторые причины, по которым Кардифф был выбран, в том числе: будучи крупнейшим городом Уэльса с населением 243 632 человека, зданиями в парке Катейс, такими как мэрия и Национальный музей Уэльса, среди прочих причин. Доктор Мартин Джонс, преподаватель Университета Суонси, предположил, что после формирования Национальной ассамблеи Уэльса в 1999 году Кардифф стал «столицей в значимом смысле, как дом правительства Уэльса, тогда как раньше его статус столицы не имел значения, он был просто символическим». [61]

Первый депутат Плед Камри

Гвинфор Эванс в 1951 году.

Лидер Plaid Cymru , Гвинфор Эванс, выиграл первое в истории партии место в Вестминстере в Кармартене в 1966 году, что «помогло изменить курс нации», по словам доктора Мартина Джонса из Университета Суонси. Это, в сочетании с победой Винни Юинг из ШНП на месте в Гамильтоне, Шотландия, в 1967 году, возможно, способствовало давлению на премьер-министра-лейбориста Гарольда Вильсона с целью формирования Комиссии Килбрандона . [62] [63] Это событие, возможно, также способствовало принятию Закона о валлийском языке 1967 года . [63] Этот акт отменил положение Закона Уэльса и Берика 1746 года о том, что термин «Англия» должен включать Уэльс, тем самым определяя Уэльс как отдельное от Англии образование в пределах Великобритании. [64] [65] Законодательство разрешало использование валлийского языка, в том числе в судах. Акт был частично основан на докладе Хьюза Пэрри от 1965 года. Хотя Закон о судах Уэльса 1942 года ранее допускал ограниченное использование валлийского языка, если ответчики или истцы имели ограниченные знания английского языка, закон 1967 года был гораздо более жестким. Хотя сам акт был довольно ограниченным, он имел большое символическое значение. [65] В 1966 году Эмлин Хусон убедил большинство делегатов объединить обе валлийские либеральные федерации в единое образование, образовав Уэльскую либеральную партию . Новая партия имела гораздо больше полномочий и постепенно централизовала финансы и политику партии в Уэльсе. [66]

Референдумы Национальной Ассамблеи

Правительство лейбористов Великобритании ввело отдельные законопроекты о передаче полномочий для Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии в 1977 году после поддержки шотландского парламента Комиссией Килбрандона . [67] В День Святого Давида (1 марта) 1979 года валлийский референдум о передаче полномочий был проведен в Национальной ассамблее Уэльса, но он пришелся на конец Зимы недовольства в дополнение к «племенному» разделению внутри Уэльса. По словам Джона Морриса , люди в южном Уэльсе были убеждены, что в Ассамблее будут доминировать «фанатично говорящие на валлийском языке с севера и запада», в то время как в северном Уэльсе люди были убеждены, что в Ассамблее будет доминировать Совет графства Гламорган «Тафия». [68] Ричард Уин Джонс также предполагает, что подозрения о тайной элите «Тафии» или «крачач» ​​могли повлиять на результаты референдума: «Среди антидеволюционистов существовало мнение, что деволюция была своего рода заговором истеблишмента, кранчач. Их [антидеволюционистов] идея о том, что они отстаивают «народ», укрепилась к 1979 году». [69] Уэльские избиратели проголосовали против формирования Ассамблеи, 79,7% проголосовали против и 20,3% проголосовали «за». Тем временем Шотландия с небольшим перевесом проголосовала за шотландский парламент , 51,6% «за». [67]

Закон о валлийском языке 1993 года предоставил новый закон для государственных организаций в Уэльсе, чтобы иметь двуязычные схемы, которые будут контролироваться Советом по валлийскому языку . Некоторые компании частного сектора, включая British Telecoms (BT) и British Gas, уже включили валлийские языковые схемы в политику компании до принятия этого закона. [70]

В 1980-х годах экономическая реструктуризация и рыночные реформы Маргарет Тэтчер описываются как приведшие к социальным потрясениям в некоторых частях Уэльса, который ранее описывался как имеющий «крупнейший государственный сектор к западу от железного занавеса ». [71] Череда неваллийских консерваторов на посту госсекретаря после 1987 года изображалась оппонентами как «колониальная» и свидетельствующая о « дефиците демократии ». [71]

В начале 1990-х годов лейбористы взяли на себя обязательство по передаче полномочий как Шотландии, так и Уэльсу, и в 1997 году они были избраны с мандатом на проведение референдумов по шотландскому парламенту и валлийской ассамблее. [71] Политический климат сильно отличался от климата референдума о передаче полномочий в Уэльсе 1979 года , который привел к отрицательному голосованию, с новым поколением валлийских депутатов в Вестминстере и широким консенсусом по ранее разделяющему вопросу валлийского языка. [71] На референдуме о передаче полномочий в Уэльсе 1997 года большинство валлийских избирателей проголосовали за создание Национальной ассамблеи Уэльса — 50,3 процента при явке 50,2 процента. [72]

Децентрализованный законодательный орган (1998–настоящее время)

Здание Сенедда , Кардифф-Бей (ранее Национальная Ассамблея Уэльса).

Закон о правительстве Уэльса 1998 года предоставил возможность сформировать Национальную ассамблею и предоставил ей значительное количество новых полномочий, которые включали большинство полномочий, ранее принадлежавших Государственному секретарю Уэльса и не менее 20 национальным учреждениям, включая Министерство образования и обучения Уэльса , Агентство по охране окружающей среды Уэльса и Совет по валлийскому языку . [73] [74] Национальная ассамблея Уэльса была сформирована в 1999 году, и парламент Великобритании оставил за собой право устанавливать ограничения ее полномочий. [72]

Законотворчество

Комиссия по полномочиям и избирательным процедурам Национальной ассамблеи Уэльса ( Комиссия Ричарда ) была сформирована в 2002 году. Эта комиссия сделала ряд рекомендаций в 2004 году. Они включали увеличение числа членов, юридическое разделение исполнительных и законодательных актов и передачу основных законодательных полномочий. Значительное большинство этих выводов было использовано правительством Великобритании для введения Закона о правительстве Уэльса 2006 года , описывающего полномочия и обязанности переданных органов власти по законодательству, принятию решений и разработке политики. [37] В марте 2011 года был проведен референдум по вопросу о том, следует ли предоставить Национальной ассамблее полные основные законодательные полномочия в двадцати субъектах, в которых она имела юрисдикцию. Референдум завершился тем, что 63,5% избирателей поддержали передачу Ассамблее полных основных законодательных полномочий. [75]

Официальный статус страны и языка

В 2011 году Международная организация по стандартизации официально изменила статус Уэльса на страну после того, как термин «княжество» был использован по ошибке. Это произошло после лоббирования со стороны Plaid Cymru AM (члена Ассамблеи) Лианны Вуд . Юридически Уэльс перестал быть княжеством с периода, когда Статут Руддлана был реализован с 1284 по 1542 год. [76] Правительства Соединенного Королевства и Уэльса почти неизменно определяют Уэльс как страну. [77] [78] VisitWales.com заявляет, что «Уэльс не является княжеством. Хотя мы соединены с Англией по суше и являемся частью Великобритании, Уэльс является страной со своими собственными правами». [79] [80]

Мера о валлийском языке (Уэльс) 2011 года модернизировала Закон о валлийском языке 1993 года и впервые дала валлийскому языку официальный статус в Уэльсе, что стало важной вехой для языка. Валлийский язык является единственным официальным языком де-юре любой страны в Великобритании. Мера также отвечала за создание должности Комиссара по валлийскому языку , заменившего Совет по валлийскому языку. [81] После референдума в 2011 году Закон об официальных языках стал первым валлийским законом, созданным за 600 лет, по словам первого министра того времени Карвина Джонса . Этот закон был принят только валлийскими AM (членами ассамблеи) и сделал валлийский официальным языком Национальной ассамблеи. [82]

Дальнейшие полномочия

Правительство Великобритании также сформировало Комиссию по передаче полномочий в Уэльсе (Комиссию по шелку). Комиссия опубликовала часть 1 своего отчета в 2012 году, рекомендовав новые финансовые полномочия для Уэльса, включая заимствования и налогообложение, которые вступили в силу в Законе Уэльса 2014 года . [37] Закон о сборе и управлении налогами (Уэльс) 2016 года был принят Национальной ассамблеей для содействия финансовым полномочиям Закона Уэльса 2014 года. [37] Налог на сделки с землей (заменивший гербовый сбор) и налог на утилизацию отходов были первыми двумя переданными налогами. В 2019 году более 2 миллиардов фунтов стерлингов подоходного налога было передано Сенату. [37]

Зал и эркер здания Сенедда.

Закон Уэльса 2017 года определил Национальную ассамблею и децентрализованные институты как постоянный компонент конституции Великобритании, и любая отмена таких институтов потребует референдума. Закон также изменил модель работы децентрализованных институтов с «модели предоставленных полномочий» на «модель зарезервированных полномочий». [37] Это позволило Ассамблее принимать законы по любому вопросу, который прямо не зарезервирован из ее компетенции. [83] Ассамблее также было предоставлено право определять свое собственное название и систему голосования членов. [37] В мае 2020 года Законом о Сенеде и выборах (Уэльс) 2020 года Национальная ассамблея Уэльса была переименована в «Сенедд Кимру» или «Валлийский парламент», обычно известный как « Сенедд » как на английском, так и на валлийском языках, чтобы отразить возросшие законодательные полномочия. [84] Впервые в Уэльсе этот закон предоставил право голоса 16- и 17-летним, начиная с выборов в Сенат 2021 года . [85]

Plaid Cymru предложил два законопроекта парламенту Великобритании на парламентской сессии 2021–2022 годов, которые в конечном итоге не получили королевского одобрения. Законопроект о поместье короны (передача полномочий Уэльсу) — законопроект о передаче управления и активов поместья короны в Уэльсе правительству Уэльса, спонсируемый Лиз Сэвилл Робертс . [86] Законопроект о фонде общего процветания (Уэльс) — законопроект, который потребует от государственного секретаря отчитываться перед парламентом о преимуществах передачи управления и администрирования денег, выделенных Уэльсу через фонд общего процветания, правительству Уэльса, спонсируемый Беном Лейком . [87]

В настоящее время делегированные полномочия

Вкратце полномочия, которыми в настоящее время пользуется Сенат, таковы:

Закон о правительстве Уэльса 1998 г.

Акт о правительстве Уэльса 1998 года позволил создать Национальную ассамблею Уэльса (теперь Сенедд Кимру / Парламент Уэльса), а также описывает делегированные полномочия, предоставленные Сенеду. Эти полномочия включают в себя большинство полномочий, ранее принадлежавших Государственному секретарю Уэльса , и полномочия над несколькими национальными институтами, такими как:

Закон о правительстве Уэльса 2006 г.

Закон о правительстве Уэльса 2006 года разделил правительство Ассамблеи Уэльса и Национальную ассамблею Уэльса и предоставил ассамблее полномочия по разработке законодательства по переданным на баланс вопросам в следующих «сферах»:

  1. Сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство и развитие сельских районов
  2. Древние памятники и исторические здания
  3. Культура
  4. Экономическое развитие
  5. Образование и обучение
  6. Среда
  7. Пожарно-спасательные службы и пропаганда пожарной безопасности
  8. Еда
  9. Здоровье и медицинские услуги
  10. Автомагистрали и транспорт
  11. Жилье
  12. Местное самоуправление
  13. Национальная Ассамблея Уэльса
  14. Государственное управление
  15. Социальное обеспечение
  16. Спорт и отдых
  17. Туризм
  18. Городское и сельское планирование
  19. Защита от воды и наводнений
  20. Валлийский язык [90]

Закон Уэльса 2014 г.: Налоги

Закон Уэльса 2014 года разрешает Сенату следующее:

  1. Узаконить децентрализованные налоги. Эти изменения в децентрализации добавлены в Часть 4A Закона о правительстве Уэльса 2006 года.
  2. Этот закон также позволяет Сенату устанавливать ставки подоходного налога для Уэльса.
  3. Полномочия министров Уэльса по заимствованию. Это включает полномочия по заимствованию средств и покрытию текущих расходов (валлийский подоходный налог против прогнозируемых поступлений).
  4. Полномочия по заимствованию для финансирования капитальных расходов (с согласия Казначейства Великобритании). Эта сумма была увеличена с 500 миллионов фунтов стерлингов до 1 миллиарда фунтов стерлингов.

Другие положения включают в себя:

Закон Уэльса 2017 г.: модель зарезервированных полномочий

Модель зарезервированных полномочий устанавливает зарезервированные полномочия Великобритании, которые Сенат не имеет права изменять посредством Акта Сената. Они изложены в Законе Уэльса 2017 года .

Полномочия не переданы

Приложение 7A - Зарезервированные вопросы

В новом Приложении 7А, содержащем все вопросы, отнесенные к компетенции парламента Великобритании, перечислены следующие тематические заголовки.

Часть 1 – Общие оговорки

  • Конституция
  • Государственная служба
  • Политические партии
  • Единая правовая юрисдикция Англии и Уэльса
  • Трибуналы
  • Иностранные дела и т.д.
  • Оборона

Часть 2 – Конкретные оговорки

Глава А – Финансовые и экономические вопросы

Раздел A1 – Фискальная, экономическая и денежно-кредитная политика

Раздел A2 – Валюта

Раздел A3 – Финансовые услуги

Раздел A4 – Финансовые рынки

Раздел A5 – Неактивные счета

Глава B – Внутренние дела

Раздел B1 – Выборы

Раздел B2 – Гражданство и иммиграция

Раздел B3 – Национальная безопасность и служебная тайна

Раздел B4 – Перехват сообщений, данных связи и наблюдение

Раздел B5 – Преступность, общественный порядок и полиция

Раздел B6 – Антисоциальное поведение

Раздел B7 – Современное рабство

Раздел B8 – Проституция

Раздел B9 – Чрезвычайные полномочия

Раздел B10 – Экстрадиция

Раздел B11 – Реабилитация правонарушителей

Раздел B12 – Судимости

Раздел B13 – Опасные предметы

Раздел B14 – Злоупотребление и торговля наркотиками или психоактивными веществами

Раздел B15 – Частная охрана

Раздел B16 – Развлечения и поздние закуски

Раздел B17 – Алкоголь

Раздел B18 – Ставки, азартные игры и лотереи

Раздел B19 – Охота

Раздел B20 – Научные и образовательные процедуры на живых животных

Раздел B21 – Лейтенанты

Раздел B22 – Благотворительность и сбор средств

Глава C – Торговля и промышленность

Раздел C1 – Бизнес-ассоциации и фирменные наименования

Раздел C2 – Несостоятельность и ликвидация

Раздел C3 – Конкуренция

Раздел C4 – Интеллектуальная собственность

Раздел C5 – Контроль импорта и экспорта

Раздел C6 – Защита прав потребителей

Раздел C7 – Стандарты продукции, безопасность и ответственность

Раздел C8 – Меры и веса

Раздел C9 – Телекоммуникации и беспроводная телеграфия

Раздел C10 – Почта

Раздел C11 – Научные советы

Раздел C12 – Промышленное развитие

Раздел C13 – Защита торговых и экономических интересов

Раздел C14 – Помощь в связи с экспортом товаров и услуг

Раздел C15 – Водоснабжение и канализация

Раздел C16 – Судья Кодекса пабов и Кодекс пабов

Раздел C17 – Воскресная торговля

Глава D – Энергия

Раздел D1 – Электричество

Раздел D2 – Нефть и газ

Раздел D3 – Уголь

Раздел D4 – Ядерная энергия

Раздел D5 – Тепло и охлаждение

Раздел D6 – Энергосбережение

Глава E – Транспорт

Раздел E1 – Автомобильный транспорт

Раздел E2 – Железнодорожный транспорт

Раздел E3 – Морской и водный транспорт и т.д.

Раздел E4 – Воздушный транспорт

Раздел E5 – Безопасность на транспорте

Раздел E6 – Прочие вопросы

Глава F – Социальное обеспечение, алименты, пенсии и компенсации

Раздел F1 – Программы социального обеспечения

Раздел F2 – Алименты

Раздел F3 – Профессиональные и личные пенсии

Раздел F4 – Компенсация в государственном секторе

Раздел F5 – Компенсация военнослужащим и т. д.

Глава G – Профессии

Раздел G1 – Архитекторы, аудиторы, специалисты в области здравоохранения и ветеринары

Глава H – Занятость

Раздел H1 – Трудовые и производственные отношения

Раздел H2 – Производственные учебные советы

Раздел H3 – Поиск работы и поддержка

Глава J – Здоровье, безопасность и лекарства

Раздел J1 – Аборт

Раздел J2 – Ксенотрансплантация

Раздел J3 – Эмбриология, суррогатное материнство и генетика

Раздел J4 – Лекарственные средства, медицинские принадлежности, биологические вещества и т. д.

Раздел J5 – Благотворительные продукты питания

Раздел J6 – Здоровье и безопасность

Руководитель К – Медиа, Культура и Спорт

Раздел К1 – Медиа

Раздел K2 – Право публичного кредитования

Раздел K3 – Программа правительственной компенсации

Раздел К4 – Имущество, принятое в счет уплаты налога

Раздел К5 – Спортивные площадки

Глава Л – Правосудие

Раздел L1 – Юридическая профессия, юридические услуги и услуги по управлению претензиями

Раздел L2 – Юридическая помощь

Раздел L3 – Коронеры

Раздел L4 – Арбитраж

Раздел L5 – Умственные способности

Раздел L6 – Персональные данные

Раздел L7 – Информационные права

Раздел L8 – Информация государственного сектора

Раздел L9 – Публичные записи

Раздел L10 – Компенсация лицам, пострадавшим от преступлений и судебных ошибок

Раздел L11 – Тюрьмы и управление правонарушителями

Раздел L12 – Семейные отношения и дети

Раздел L13 – Признание пола

Раздел L14 – Регистрация рождений, смертей и мест отправления культа

Глава М – Земля и сельскохозяйственные активы

Раздел М1 – Регистрация земли

Раздел M2 – Регистрация сельскохозяйственных залогов и облигаций

Раздел M3 – Развитие и здания

Глава N – Разное

Раздел N1 – Равные возможности

Раздел N2 – Контроль над оружием

Раздел N3 – Картографическое обследование

Раздел N4 – Время

Раздел N5 – Космическое пространство

Раздел N6 – Антарктида

Раздел N7 – Глубоководная добыча полезных ископаемых

Приложение 7B: Ограничения

Приложение 7B устанавливает определенные ограничения полномочий Сената. Например, Акты Сената :

  • не должны в целом изменять закон по зарезервированным вопросам;
  • не должны изменять частное право (такое как договор, деликт, собственность), если только это не делается для переданной цели,
  • не должны изменять некоторые уголовные преступления (такие как тяжкие преступления против личности и любые сексуальные преступления) и не должны изменять некоторые правила уголовного права (такие как возраст, в котором человек может совершить уголовное преступление, и значение нечестности);
  • не должны изменять некоторые законодательные акты, такие как Закон о правах человека 1998 года и Закон о гражданских обстоятельствах 2004 года;
  • не должны вносить изменения в какие-либо положения Закона 2006 года, если только не применяется исключение;
  • не должны передавать или навязывать функции зарезервированным органам власти (таким как министры Короны, Королевская прокурорская служба и Исполнительный комитет по охране труда и технике безопасности) без согласия правительства Великобритании.

Сенедд, «Полномочия» [92]

Предлагаемая дальнейшая передача полномочий

Независимая комиссия по конституционному будущему Уэльса предложила следующие варианты в качестве систематического и конституционного изменения автономии в Уэльсе.

  1. Укоренившаяся деволюция
  2. Федеральные структуры
  3. Независимость [93]

Среди призывов к передаче Уэльсу конкретных вопросов есть полномочия по: вещанию, [94] королевскому имуществу в Уэльсе [95] и природным ресурсам, [96] фонду общего благосостояния, [97] банковским праздникам, [98] налогообложению и регулированию энергетических компаний, [99] гендерной самоидентификации, [100] системе правосудия, [101] железнодорожной инфраструктуре, [102] установлению ставок и диапазонов всех подоходных налогов, [103] системе социального обеспечения и полным налоговым полномочиям. [104]

Ограничения правительства Великобритании

Парламент Великобритании принял Закон о внутреннем рынке Великобритании в 2020 году , который, по словам шотландского правительства , «напрямую ограничивает деволюцию» . Действия Закона описаны в докладе шотландского депутата парламента Майкла Рассела , секретаря кабинета министров по вопросам конституции, Европы и внешних сношений; Закон позволяет товарам, проданным в одной части Великобритании, автоматически приниматься в остальной части Великобритании, несмотря на различные деволюционные правила. Закон также может привести к признанию регулирования услуг в одной части Великобритании по всей Великобритании. Закон позволяет министрам Великобритании тратить средства на деволюционную политику без одобрения деволюционного парламента. [105]

Правительство Уэльса выразило обеспокоенность по поводу Закона о внутреннем рынке Соединенного Королевства 2020 года , принятого парламентом Великобритании, назвав его принятие «атакой на его компетенцию». Оно подало запрос на судебный пересмотр акта, который был отклонен окружным судом на основании его преждевременности. По состоянию на февраль 2022 года правительство Уэльса ожидало апелляции на решение окружного суда. [106]

Оценка передачи полномочий

Рон Дэвис , бывший государственный секретарь Уэльса, которого называют архитектором деволюции, сказал в 2022 году: «Я знаю, что не хватает одного — всеобъемлющего чувства желания создать лучший путь, желания формировать свою собственную судьбу. Я этого не вижу». Его заместитель Питер Хейн сказал: «Нам нужно сделать то, что мы все говорим, что хотим сделать, а именно создать более динамичный, конкурентоспособный, успешный Уэльс в экономическом плане. Но это означает принятие довольно сложных решений». Бывший лидер Plaid Cymru Дэвид Уигли заявил: «Мы еще не увидели выборов в Уэльсе, которые изменят цвет правительства. И демократия в Уэльсе не будет должным образом проверена, пока это не произойдет». Первоначально лидер кампании «Нет» в 90-х годах, консерватор Ник Борн теперь поддерживает больше членов в Сенат: «Нам нужно больше членов. У него расширенные полномочия, это устоявшаяся воля народа, что у нас есть парламент Уэльса, и он должен быть эффективным, поэтому, конечно, следует беспокоиться о соотношении цены и качества, как и любой политической партии, но с точки зрения того, хорошая ли это идея, то личное мнение таково, что нам нужно больше членов». [107]

Экономическое воздействие

В докладе Института по делам Уэльса в 2003 году Фил Кук из Кардиффского университета утверждал, что правительство Уэльса отреагировало на потерю производительности в обрабатывающей промышленности, заменив новые рабочие места в государственном секторе, что сделало Уэльс все более зависимым от фискальных трансфертов из Уайтхолла . Кук предположил, что относительно слабое урегулирование деволюции помешало правительству Уэльса разработать инновационную экономическую политику, особенно по сравнению с Шотландией . [108] Однако критики, включая бывшего секретаря Уэльса Рона Дэвиса и Джона Ловеринга, другого ученого из Кардиффа, утверждали, что аргумент Кука о том, что более мощная Ассамблея является необходимым предварительным условием для более эффективной экономической политики, был нелогичен . [109]

В 2005 году лидер Plaid Cymru Иуан Вин Джонс предположил, что отсутствие полномочий по изменению налогов в Уэльсе было основной причиной, по которой у Уэльса не было своего собственного «Кельтского тигра» , и что стратегия роста не должна быть сосредоточена только на городах. [110] Plaid Cymru также утверждали, что экономические дивиденды могут быть получены только с независимостью Уэльса . [111]

Джонатан Брэдбери и Эндрю Дэвис опубликовали статью в Национальном институте экономического обзора в январе 2023 года, критикуя как правительство Уэльса, так и экономическую политику правительства Великобритании в отношении Уэльса. Они отмечают, что Уэльс имел одну из самых слабых экономик Великобритании до деволюции. Они также отметили мнения о том, что правительство Великобритании по-прежнему контролировало макроэкономические полномочия; не имело региональной экономической политики; и не было передачи полномочий правительству Уэльса, чтобы внести реальные изменения. Они также отмечают мнение некоторых о том, что историческая эксплуатация Уэльса и отношение к нему как к экономической периферии имеют последствия сегодня. Они добавили, что экономические показатели Уэльса не улучшились в условиях деволюции из-за слабости стратегии и политики правительства Уэльса и что роспуск Агентства развития Уэльса остается темой для дискуссий. [111]

Позиция политической партии по вопросу о передаче полномочий

Лейбористская партия Уэльса и либеральные демократы Уэльса поддерживают дальнейшую деволюцию Уэльса, а также реформу/ федерализм Соединенного Королевства. [112] [113] Plaid Cymru поддерживает дальнейшую деволюцию Уэльса, а также независимость. [114] [115] Партия зеленых Уэльса и Gwlad также поддерживают независимость Уэльса, в то время как Propel поддерживает национальный суверенитет Уэльса. [116] [117] [118] Консерваторы Уэльса поддерживают систему деволюции в ее нынешнем виде. [119] Партия независимости Великобритании и Партия за отмену Ассамблеи Уэльса поддерживают сокращение или отмену деволюции. [119]

Результаты референдума и опросы общественного мнения

Опросы по статусу децентрализации

Опросы по полномочиям

Примечание: 4 марта 2011 года 63,5% проголосовали за передачу основных законодательных полномочий в областях, которые уже были переданы Сенату. [123]

Опросы по парламенту

Другой

Ссылки

  1. ^ Гауэр, Джон (2013). История Уэльса . BBC Books . С. 119–120.
  2. ^ Джонс, Фрэнсис (1969). Принцы и княжество Уэльские. Университет Уэльса P. ISBN 978-0-900768-20-0.
  3. ^ Гауэр, Джон (2013). История Уэльса . BBC Books. С. 137–146.
  4. ^ Дженкинс, Герайнт (2007). Краткая история Уэльса . С. 107–119.
  5. ^ "BBC Wales - История - Темы - Акт об унии 1536 года". www.bbc.co.uk . Получено 2022-02-09 .
  6. ^ «Закон о законах Уэльса 1535 (отменен 21.12.1993)».
  7. ^ "Закон о валлийском языке 1967 года". BBC . 2012-07-26 . Получено 2022-02-09 .
  8. ^ abc The Welsh Academy Encyclopaedia of Wales , Кардифф: University of Wales Press, 2008
  9. ^ "130 лет с тех пор, как в Уэльсе запретили употребление спиртных напитков по воскресеньям". BBC News . 2011-08-04 . Получено 2023-01-13 .
  10. ^ "OLCreate: Источники CYM-WH_E1 для раздела 8: Источник 8F". www.open.edu . Получено 01.03.2022 .
  11. ^ "OLCreate: Источники CYM-WH_E1 для раздела 8: Источник 8Ji". www.open.edu . Получено 05.03.2022 .
  12. ^ "OLCreate: Источники CYM-WH_E1 для раздела 8: Источник 8Jii". www.open.edu . Получено 05.03.2022 .
  13. ^ Доу, Норман (январь 2020 г.). «Закон о валлийской церкви 1914 г.: столетие конституционной свободы церкви в Уэльсе?». Журнал церковного права . 22 (1): 2–14. doi :10.1017/S0956618X19001674. S2CID  213980589.
  14. ^ "Том I: Вступительная записка". Церковь в Уэльсе . Получено 2022-03-01 .
  15. ^ «Два законопроекта о самоуправлении».
  16. ^ Кендл, Дж. Э. (июнь 1968 г.). «VI. Движение «круглого стола» и всеобщее самоуправление». Исторический журнал . 11 (2): 332–353. doi : 10.1017/s0018246x00002041. ISSN  0018-246X. S2CID  159471230.
  17. ^ ««ДОКАЗАННАЯ И ВЕРНАЯ ДРУЖБА»: ДНЕВНИК У. ЛЛЕВЕЛИНА УИЛЬЯМСА, ЧЛЕНА ПАРЛАМЕНТА, 1906-1915» (PDF) .
  18. ^ Пилкингтон, Колин (2002). Деволюция в Британии сегодня. Manchester University Press. С. 35–38. ISBN 978-0-7190-6075-5.
  19. ^ abc "История деволюции". senedd.wales . Получено 2022-01-31 .
  20. ^ Джонс, Дж. Г. (1 января 1990 г.). «Законопроекты Альфреда Томаса о национальном институте (Уэльс) 1891-92 гг.». Обзор истории Уэльса . 15 (1): 218–239. ProQuest  1310503225.
  21. ^ "BBC Уэльс - История - Темы - Симру Фидд - Молодой Уэльс" .
  22. ^ «Раздел 8 Дэвид Ллойд Джордж и судьба Уэльса: Просмотреть как одну страницу».
  23. ^ "Да или нет? Референдум о деволюции в Уэльсе". Блог Национальной библиотеки Уэльса . 2022-02-28 . Получено 2022-03-05 .
  24. ^ Дэвид Ллойд Джордж (Celtic Radicals) . Издательство Уэльского университета. 2005. С. 208.
  25. ^ ab """Гомруль во всех отношениях": Эксперименты по регионализации Великобритании, 1886-1914". Политическая реформа в Великобритании, 1886-1996: темы, идеи, политика. Редакторы. Джордан, Ульрике; Кайзер, Вольфрам. Бохум: Universitätsverlag Доктор Н. Брокмейер 169–192. Arbeitskreis Deutsche England-Forschung 37 " (PDF) .
  26. ^ "BBC Wales - История - Темы - Дэвид Ллойд Джордж". www.bbc.co.uk . Получено 01.03.2022 .
  27. ^ «Уэльс | Том, V № 8/9 | 1945 | Cylchgronau Cymru – Llyfrgell Genedlaethol Cymru» (на валлийском языке). Национальная библиотека Уэльса . Проверено 4 декабря 2020 г.
  28. ^ Олдертон, Николас. "Формирование Уэльской либеральной партии, 1966-1967" (PDF) . Ассоциация политических исследований . Получено 10 апреля 2019 г. .
  29. ^ Дэвис (1994) стр. 523
  30. ^ ab "BBC Wales - История - Темы - Глава 22: Новая нация". www.bbc.co.uk . Получено 13.01.2023 .
  31. ^ "BBC Wales - Eisteddfod - Guide - Краткая история Eisteddfod". www.bbc.co.uk . Получено 04.02.2022 .
  32. ^ "FAW / Кто такие FAW?". www.faw.cymru . Получено 2022-02-04 .
  33. ^ "140 лет Уэльскому регбийному союзу". Уэльский регбийный союз | Уэльс и регионы . Получено 2022-02-04 .
  34. ^ "История Университета Уэльса - Университет Уэльса". www.wales.ac.uk . Получено 2022-02-04 .
  35. ^ "Закон о среднем образовании в Уэльсе, 1889". BBC . 2013-08-12 . Получено 2022-02-04 .
  36. ↑ Записи Департамента Уэльса и его преемников. Совет по образованию, Совет по образованию, Департамент Уэльса, Департамент образования и науки, Офис образования Уэльса, Департамент образования и науки, Офис образования Уэльса, Департамент образования, Министерство образования, Департамент Уэльса. 1880–1983.{{cite book}}: CS1 maint: others (link)
  37. ^ abcdefgh "История деволюции". senedd.wales . Получено 2022-02-01 .
  38. ^ "История здания | Национальная библиотека Уэльса". www.library.wales . Получено 2022-02-04 .
  39. ^ "Валлийская гвардия". www.army.mod.uk . Получено 2022-02-04 .
  40. ↑ Отчеты Уэльского совета по здравоохранению. Уэльский совет по здравоохранению. 1919–1969.{{cite book}}: CS1 maint: others (link)
  41. ^ «Закон о валлийской церкви 1914 года».
  42. ^ "Fire in Llŷn". Peoples Collection Wales . Получено 27.01.2023 .
  43. ^ Дэвис (1994) стр. 415, 454
  44. ^ Дэвис (1994) стр. 544
  45. ^ Дэвис (1994) стр. 547
  46. ^ Лутц, Джеймс М. (1981). «Распространение пледа камри: пространственный отпечаток». The Western Political Quarterly . 34 (2): 310–328. doi :10.2307/447358. ISSN  0043-4078. JSTOR  447358.
  47. ^ abc "Архивы Лейбористской партии Уэльса - Архивы и рукописи Национальной библиотеки Уэльса". archives.library.wales . Получено 13.01.2023 .
  48. ^ Торренс, Дэвид (2022). Деволюция в Уэльсе: «Процесс, а не событие» (PDF) . Библиотека Палаты общин. стр. 9.
  49. ^ Джон Дэвис, История Уэльса , Penguin, 1993, ISBN 0-14-028475-3 
  50. ^ Архивы ab , The National. «Служба открытий». discovery.nationalarchives.gov.uk .
  51. ^ "СОВЕТ УЭЛЬСА (ЧЛЕНСТВО) (Хансард, 26 апреля 1949 г.)". Парламентские дебаты (Хансард) . 26 апреля 1949 г.
  52. ^ "Archives Network Wales: Council for Wales and Monmouthshire records". Архивировано из оригинала 2016-03-03 . Получено 2022-06-04 .
  53. ^ "УЭЛЬС (СОВЕТ) (Хансард, 20 января 1949 г.)". Парламентские дебаты (Хансард) . 20 января 1949 г.
  54. ^ «Государственная политика и нормативный язык: полезность, сообщество и нация в дебатах по поводу строительства водохранилища Триверин». academic.oup.com . Получено 2023-04-09 .
  55. ^ Джон, Дэвис (1994). История Уэльса . Penguin. стр. 664.
  56. ^ «Эпинт: потерянное сообщество» . www.nfu-cymru.org.uk . Проверено 19 июля 2022 г.
  57. ^ ab "Смотрите Рали Сенедд и Гимру, Мачинллет, 1949" . Игрок БФИ . Проверено 1 февраля 2022 г.
  58. ^ ab Jones, J Graham (1 декабря 1992 г.). "КАМПАНИЯ ПАРЛАМЕНТА ЗА УЭЛЬС, 1950-56". Welsh History Review . 16 (2): 207–236. ProQuest  1310498251.
  59. ^ "Ключевые события в развитии Национальной Ассамблеи Уэльса" (PDF) . 2009-01-07. Архивировано из оригинала (PDF) 2009-01-07 . Получено 2022-10-14 .
  60. ^ «История Уэльса: почему на валлийском флаге красный дракон?». BBC News . 2019-07-06 . Получено 2022-02-23 .
  61. ^ "Кардифф тогда и сейчас: 60 лет в качестве столицы Уэльса". BBC News . 2015-12-21 . Получено 2022-02-10 .
  62. ^ "Вспоминая дополнительные выборы Гвинфора Эванса, которые изменили историю Уэльса". The National Wales . Архивировано из оригинала 2021-09-23 . Получено 2022-03-10 .
  63. ^ ab "Первый депутат Плейд Камри 'помог изменить курс страны'". BBC News . 2016-07-14 . Получено 2022-03-10 .
  64. ^ "The Constitution Series: 1 – Wales in the United Kingdom" (PDF) . Национальная ассамблея Уэльса. Июль 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 20 апреля 2016 г. Получено 6 апреля 2016 г.
  65. ^ ab "Закон о валлийском языке 1967 года". BBC . 2012-07-26 . Получено 2022-01-31 .
  66. ^ Олдертон, Николас. "Формирование Уэльской либеральной партии, 1966-1967" (PDF) . Ассоциация политических исследований . Получено 10 апреля 2019 г. .
  67. ^ ab "Валлийский референдум". www.bbc.co.uk . Получено 10.02.2022 .
  68. ^ WalesOnline (2011-10-02). «Лорд Моррис из Аберавона приоткрывает завесу над катастрофическим референдумом о деволюции 1979 года». WalesOnline . Получено 2022-12-09 .
  69. ^ Уильямсон, Дэвид (05.03.2009). «Призрак Таффии все еще может поставить под угрозу надежды на законодательную ассамблею». WalesOnline . Получено 25.02.2023 .
  70. ^ "Вопросы и ответы: Новое законодательство о валлийском языке". BBC News . 2010-12-07 . Получено 2022-02-03 .
  71. ^ abcd Balsom, Denis (2000). «Политические события в Уэльсе 1979–1997». В Balsom; Jones, Barry (ред.). Дорога в Национальную ассамблею Уэльса . Кардифф: Издательство Уэльского университета.
  72. ^ ab Powys, Betsan (12 января 2010 г.). «Долгий валлийский путь к деволюции». Веб-сайт BBC News . BBC . Получено 26 сентября 2010 г.
  73. ^ «Закон о правительстве Уэльса» (PDF) .
  74. ^ Рейнольдс, Дэвид (2008). «Новые лейбористы, образование и Уэльс: десятилетие деволюции». Oxford Review of Education . 34 (6): 753–765. doi :10.1080/03054980802519019. JSTOR  20462432. S2CID  144624435.
  75. ^ «Историческое голосование «за» дает Уэльсу большие законодательные полномочия | Правительство Уэльса». www.wired-gov.net . Получено 01.02.2022 .
  76. ^ WalesOnline (2011-07-31). "Международный орган предоставил Уэльсу статус страны после ошибки княжества". WalesOnline . Получено 2022-02-10 .
  77. ^ "Страны внутри страны". Сайт Даунинг-стрит , 10. Даунинг-стрит , 10. 10 января 2003 г. Архивировано из оригинала 9 сентября 2008 г. Получено 5 ноября 2010 г. Соединенное Королевство состоит из четырех стран: Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии.
  78. ^ «Отчет ООН вызвал переполох, когда Уэльс окрестили «Княжеством»». Веб-сайт WalesOnline . Media Wales Ltd. 3 июля 2010 г. Получено 25 июля 2010 г. ... Генеральный советник Ассамблеи Джон Гриффитс [сказал]: «Я согласен, что в отношении Уэльса «Княжество» — неправильное название, и что Уэльс следует правильно называть страной.
  79. ^ "Wales.com FAQs". Сайт Wales.com . Правительство Уэльса . 2008. Получено 24 августа 2015 г.
  80. ^ Богданор, Вернон (1995-11-09). Монархия и конституция. Clarendon Press. ISBN 978-0-19-827769-9.
  81. ^ "Мера по валлийскому языку (Уэльс) 2011 г. | Закон Уэльса". law.gov.wales . Получено 2022-02-03 .
  82. ^ "Первый валлийский закон "на 600 лет"". ITV News . 2012-11-12 . Получено 2022-02-03 .
  83. ^ "Зарезервированные и предоставленные полномочия". research.senedd.wales . Получено 2023-01-13 .
  84. ^ «Ассамблея Уэльса переименована в Сенедд Симру / Парламент Уэльса» . Новости Би-би-си . 06 мая 2020 г. Проверено 31 января 2022 г.
  85. ^ "16- и 17-летние подростки получили право голоса в Уэльсе". www.electoral-reform.org.uk . Получено 01.02.2022 .
  86. ^ «Законопроект о передаче имущества короны Уэльсу».
  87. ^ «Законопроект о Фонде совместного процветания (Уэльс)».
  88. ^ «Деволюция: что это такое и как она работает в Великобритании?». BBC News . 2021-03-24 . Получено 2022-03-10 .
  89. ^ «Закон о правительстве Уэльса» (PDF) .
  90. ^ «Закон о правительстве Уэльса 2006 года: проблемы юридического образования (Ежегодная конференция по обучению праву 2008 года) в UKCLE». ials.sas.ac.uk . Получено 23.03.2022 .
  91. ^ "Закон Уэльса 2014 г. | Закон Уэльса". law.gov.wales . Получено 2022-03-23 ​​.
  92. ^ В этой статье содержится текст, лицензированный OGL. В этой статье используется текст, опубликованный в соответствии с British Open Government License  v2.0: «Полномочия». Правительство Уэльса. 2020-09-01.
  93. ^ «Промежуточный отчет Независимой комиссии по конституционному будущему Уэльса» (PDF) .
  94. ↑ Дикон, Рассел (2018-01-23), «1 Эволюция валлийской деволюции», Правительство и политика Уэльса , Издательство Эдинбургского университета, стр. 1–21, doi :10.1515/9780748699742-004, ISBN 9780748699742, получено 29.11.2022
  95. ^ "Пленарное заседание 24/01/2023". Парламент Уэльса . Получено 29-01-2023 .
  96. ^ «Петиция, призывающая к Сенеду взять под контроль водные ресурсы Уэльса, подписана более чем 2500 человек всего за несколько часов». Nation.Cymru . 2022-08-25 . Получено 2022-08-30 .
  97. ^ "Депутат парламента Плейд-Симру представляет законопроект, призывающий к передаче Уэльсу фондов, оставшихся после выхода из ЕС". Nation.Cymru . 2022-03-22 . Получено 2023-03-11 .
  98. ^ Мосальски, Рут (15.02.2022). «10 000 хотят, чтобы День святого Давида стал банковским выходным, но правительство Великобритании говорит «нет». WalesOnline . Получено 22.02.2022 .
  99. ^ "Марк Дрейкфорд отклоняет призыв к проведению в Уэльсе налоговых проверок энергетических компаний". Nation.Cymru . 2022-02-16 . Получено 2022-03-09 .
  100. ^ Даффи, Ник (2023-02-07). «Правительство Уэльса будет добиваться передачи законов о признании пола на фоне битвы за Шотландию». inews.co.uk . Получено 2023-02-14 .
  101. ^ "Plaid Cymru призывает к передаче правосудия Уэльсу - "мы не можем рассматриваться как придаток Англии"". Nation.Cymru . 2022-11-29 . Получено 2022-11-29 .
  102. ^ Хейворд, Уилл (17.03.2023). «Уэльс упускает 1 млрд фунтов стерлингов из второго крупного железнодорожного проекта в Англии». WalesOnline . Получено 18.03.2023 .
  103. ^ "Полномочия по установлению налоговых ставок могут помочь Уэльсу справиться с кризисом стоимости жизни, говорит Plaid". Nation.Cymru . 2023-02-08 . Получено 2023-02-08 .
  104. ^ "'Уэльс нуждается в полном контроле над благосостоянием и налогообложением'". The National Wales . Архивировано из оригинала 2022-02-05 . Получено 2022-02-05 .
  105. ^ "После Brexit: Закон о внутреннем рынке Великобритании и деволюция". www.gov.scot . Получено 2022-02-06 .
  106. ^ "Письменное заявление: Юридический вызов Закону о внутреннем рынке Великобритании 2020 года – Обновление (29 июня 2021 г.)". GOV.WALES . 29 июня 2021 г. Получено 2022-02-06 .
  107. ^ «25 лет деволюции в Уэльсе: достаточно ли изменилось после референдума 1997 года?».
  108. ^ «Слабое урегулирование деволюции препятствует экономическому развитию».
  109. ^ «Слабое собрание наносит вред Уэльсу». 24 ноября 2003 г. – через news.bbc.co.uk.
  110. ^ Уильямсон, Дэвид (16.11.2005). «Почему кельтский тигр потерпел неудачу». WalesOnline . Получено 13.03.2023 .
  111. ^ ab Брэдбери, Джонатан; Дэвис, Эндрю (2022). «Региональное экономическое развитие и случай Уэльса: теория и практика и проблемы стратегии и политики». National Institute Economic Review . 261 : 1–15. doi :10.1017/nie.2022.26. ISSN  0027-9501. S2CID  255571295.
  112. ^ "Наша нация". movingforward.wales . Получено 2022-08-09 .
  113. ^ Манифест 2021 года «Сначала восстановление» (PDF) .
  114. ^ "Кампания Plaid Cymru за передачу полномочий по вещанию "на шаг ближе" после создания новой экспертной группы". Партия Уэльса . 20 июня 2022 г. Получено 09.08.2022 .
  115. ^ «Независимость Уэльса займет больше времени, чем ожидалось, признает Адам Прайс». BBC News . 2022-03-27 . Получено 2022-08-09 .
  116. ^ "ЭКСКЛЮЗИВ: "Уэльс может выстоять в одиночку", - говорит лидер зеленых, поскольку валлийская партия поддерживает независимость". Левая нога вперед: лидер прогрессивных дебатов в Великобритании . 2020-10-27 . Получено 2022-08-09 .
  117. ^ "Gwlad - llais newydd dros annibyniaeth i Gymru" . Гвлад . Проверено 9 августа 2022 г.
  118. ^ Propel Constitution (PDF) . 2019.
  119. ^ ab "Выборы в Уэльсе 2021: за кого мне голосовать? Сравните политику партий". BBC News . 2021-04-22 . Получено 2022-08-09 .
  120. ^ "Анализ референдума в Уэльсе: Уэльс "объединился в ясном голосовании"". BBC News . 2011-03-04 . Получено 2022-02-09 .
  121. ↑ Дюкло, Натали (2 января 2006 г.). «Референдумы о передаче полномочий 1997 года в Шотландии и Уэльсе». Французское обозрение британской цивилизации . XIV (1): 151–264. дои : 10.4000/rfcb.1187 .
  122. ^ "Валлийский референдум". www.bbc.co.uk . Получено 2022-02-09 .
  123. ^ "История деволюции". senedd.wales . Получено 28.09.2022 .
  124. ^ Хейворд, Уилл (10 июля 2023 г.). «Опрос показывает, что 40% жителей Уэльса хотят либо независимости, либо больших полномочий для Уэльса». WalesOnline . Получено 11 июля 2023 г.
  125. ^ «Результаты опроса YouGov / Barn Cymru» (PDF) .
  126. ^ «Результаты опроса YouGov / Barn Cymru» (PDF) .
  127. ^ ab "Результаты опроса YouGov / Barn Cymru" (PDF) .
  128. ^ "Отношение к голосованию и полномочия Сената были проверены в опросе для BBC Wales". BBC News. 28 февраля 2021 г. Получено 28 февраля 2021 г.
  129. ^ «Опрос St Davids Day Poll 2020». 1 марта 2020 г. – через www.bbc.co.uk.
  130. ^ «Отношение к Brexit и экономике, опрос». BBC News . 1 марта 2019 г.
  131. ^ Аван-Скалли, Роджер (20 декабря 2018 г.). «Хотит ли Уэльс отменить Ассамблею?». Кардиффский университет. Архивировано из оригинала 15 мая 2021 г. . Получено 9 февраля 2022 г. .
  132. ^ «Мигранты из ЕС должны иметь навыки, заявила общественность в ходе опроса BBC в Уэльсе». BBC News. 2017-03-01.
  133. ^ "Опрос ко Дню Святого Давида" (PDF) . blogs.cardiff.ac.uk . 1 марта 2016 г. Получено 11 августа 2019 г.
  134. ^ "ICM Poll for the BBC" (PDF) . www.icmunlimited.com . 2016 . Получено 2019-08-11 .
  135. ^ "'Рекордно низкий' уровень поддержки независимости Уэльса - опрос BBC/ICM". Wales Online. 2014-09-15 . Получено 2014-09-19 .
  136. ^ "Опрос BBC Cymru Wales: немногие в Уэльсе поддерживают независимость Шотландии". BBC News. 28 февраля 2014 г. Получено 6 апреля 2014 г.
  137. ^ abcd "Исторические опросы". icmunlimited . Получено 2022-06-24 .
  138. ^ ab "Референдум в Уэльсе: смягчилась ли нация в отношении деволюции?". BBC News . 2011-03-02 . Получено 2022-09-25 .
  139. ^ «Британская политика после Brexit (отчет)» (PDF) .
  140. ^ «Кто поддерживает отмену автономных парламентов и почему? | YouGov». yougov.co.uk . Получено 2022-02-09 .
  141. ^ "Шок от опроса для самоуправления Уэльса". The Guardian . 10 октября 1997 г. Получено 25 сентября 2022 г.
  142. ^ «Подавляющая поддержка предоставления больших полномочий Сенату». YesCymru . 18 ноября 2020 г. Получено 16.02.2022 .

Общие источники

Дальнейшее чтение