На президентских выборах в США в 2016 году десять членов Коллегии выборщиков проголосовали или попытались проголосовать за кандидата, отличного от тех, за кого они были присягнуты. [1] Три из этих голосов были признаны недействительными в соответствии с законами о недобросовестных выборщиках соответствующих штатов, и выборщик либо впоследствии проголосовал за присягнувшего кандидата, либо был заменен кем-то, кто это сделал. [2] [3] [4] Хотя за более чем два столетия предыдущих президентских выборов в США до 2016 года было в общей сложности 155 случаев недобросовестного голосования отдельных выборщиков, выборы 2016 года стали первыми за более чем сто лет, когда несколько выборщиков работали над изменением результата выборов. [1]
В результате семи успешно поданных неверных голосов кандидат от Демократической партии Хиллари Клинтон потеряла пять из своих обещанных выборщиков, в то время как кандидат от Республиканской партии и тогда избранный президент Дональд Трамп потерял двух. Трое из неверных выборщиков проголосовали за Колина Пауэлла, в то время как Джон Касич , Рон Пол , Берни Сандерс и Фейт Пятнистый Игл получили по одному голосу каждый. Число дезертиров было намного меньше необходимого для изменения результата выборов; только двое из семи дезертировали от победителя, тогда как для проведения условных выборов в Конгрессе требовалось 37 дезертиров (всего менее 270). [5]
Неверные выборщики, выступавшие против Дональда Трампа, были частью движения, получившего название «Выборщики Гамильтона», соучредителями которого были Майкл Бака из Колорадо и Брет Чиафало из Вашингтона . Движение пыталось найти 37 выборщиков-республиканцев, готовых проголосовать за другого республиканца, чтобы лишить Дональда Трампа большинства в Коллегии выборщиков и навязать условные выборы в Палате представителей . Выборщики выступали за голосование по своей совести, чтобы предотвратить избрание человека, которого они считали неподходящим для президентства, как предписано Александром Гамильтоном в № 68 «Федералиста» . [ 6] [7] Несмотря на заявленные ими намерения победить Дональда Трампа, эти выборщики отдали свои голоса за лиц, не являющихся кандидатом, которому они присягнули, оппонентом Трампа Хиллари Клинтон. [8] К тому времени, как они переключили свои голоса от оппонента Трампа, было невозможно количественно достичь их заявленной цели, поскольку все, кроме 30 голосов выборщиков, обещанных Трампу, уже были поданы (в разных штатах в тех же или более поздних часовых поясах), и для переключения требовалось 37 голосов, чтобы лишить Трампа прямой победы в Коллегии выборщиков. Выборщики подвергались общественному давлению, включая угрозы смерти, если они останутся верны голосованию за Трампа. [9] Выборщик из Вашингтона , проголосовавший за Пятнистого Орла, сделал это в знак протеста против поддержки Клинтон трубопровода Dakota Access ; голосование сделало Пятнистого Орла первым коренным американцем , когда-либо получившим голос Коллегии выборщиков за президента, а также одной из первых двух женщин, наряду с Клинтон, получивших один голос. [10]
Семь подтвержденных неверных голосов за президента были наибольшим числом голосов от кандидатов в президенты, которые были еще живы, в истории коллегии выборщиков, превзойдя шесть выборщиков, которые дезертировали от Джеймса Мэдисона на выборах 1808 года . [11] Это число дезертирства было превышено только один раз: в 1872 году рекордные 63 из 66 выборщиков, которые изначально обещали проиграть кандидату Хорасу Грили, отдали свои голоса за кого-то другого (Грили умер между днем выборов и заседанием коллегии выборщиков). Шесть неверных голосов вице-президента в 2016 году не дотягивают до рекорда для этой должности, без учета того, были ли еще живы кандидаты в вице-президенты, поскольку на нескольких предыдущих выборах было более шести неверных голосов вице-президента; в 1836 году неверные выборщики перенесли решение о вице-президентстве в Сенат США, хотя это не повлияло на результат. [12]
В уникальной системе президентских выборов в Соединенных Штатах президент определяется не напрямую всенародным голосованием национального электората, а косвенно через механизм Коллегии выборщиков , определяемой кумулятивными победами всенародных голосов электоратов штатов. В этой системе представительной демократии кандидат в президенты считается победившим в президентской гонке, если этот кандидат выигрывает простое большинство голосов коллегии выборщиков.
Выборщики выбираются по каждому штату: в 48 штатах все выборщики присягают победителю всенародного голосования по штату; в Мэне и Небраске победитель каждого избирательного округа получает одного выборщика, а победитель по штату получает двух. После выбора выборщики свободны в соответствии с федеральным законом голосовать за кандидата, отличного от того, за которого они присягнули. Однако на момент выборов в тридцати одном штате и округе Колумбия действовали законы, требующие от их выборщиков голосовать за своего присягнувшего кандидата, [15] и суды вынесли противоречивые мнения относительно конституционности этих законов. Пункт о верховенстве, установленный Конституцией Соединенных Штатов, предусматривает, что суды штатов связаны федеральным законом и Конституцией в случае, если закон штата противоречит им.
Только четыре раза в истории Америки ( 1876 , 1888 , 2000 и 2016 ) кандидат в президенты проигрывал по голосам избирателей, но набирал большинство голосов коллегии выборщиков, тем самым занимая пост президента; в последних трех таких случаях ни один кандидат не набирал абсолютного большинства голосов избирателей.
В случае, если никто не получает большинства голосов Коллегии выборщиков, выбор президента осуществляется Палатой представителей в соответствии с определенными конституционными принципами . В 1824 году кандидат с наибольшим количеством голосов избирателей ( Эндрю Джексон ) также имел наибольшее количество голосов выборщиков, но, что особенно важно, не имел большинства в Коллегии выборщиков. Несмотря на то, что Джон Куинси Адамс проиграл по голосам избирателей и получил меньше голосов выборщиков, чем Эндрю Джексон, Палата представителей выбрала Адамса президентом.
В избирательном цикле 2016 года порог в 270 голосов выборщиков для победы на выборах президента и вице-президента можно было преодолеть, собрав минимум 12 процентов всех республиканских выборщиков, чтобы стать неверными, то есть 37 из 306 республиканских выборщиков. Однако критики отметили в то время, что собрать такое количество выборщиков крайне маловероятно, [16] [17] поскольку выборщики голосуют более 99 процентов времени, как и обещали. [18]
16 ноября 2016 года журналист Билл Лихтенштейн опубликовал статью в Huffington Post , в которой подробно описал планы выборщика президента Майкла Баки попытаться помешать восхождению Трампа на пост президента, убедив выборщиков президента от Демократической и Республиканской партий проголосовать за более умеренного кандидата 19 декабря 2016 года, когда проголосует Коллегия выборщиков. [19] Статья Лихтенштейна вскоре стала вирусной, и 5 декабря 2016 года несколько членов коллегии выборщиков, семь от Демократической партии [20] и один от Республиканской партии [21] , публично заявили о своем намерении проголосовать за кандидата, отличного от заявленных номинантов, на голосовании Коллегии выборщиков 19 декабря 2016 года.
Техасский республиканский выборщик Кристофер Супран публично пообещал не голосовать за Дональда Трампа , как это разрешено законом штата Техас. [22] Супран указал, что он также был в конфиденциальном контакте с несколькими республиканскими выборщиками, которые планировали голосовать недобросовестно, заявив, что они будут «обсуждать имена конкретно и смотреть, кто соответствует тесту [на пригодность для президента], который мы все могли бы поддержать». [ 23] К 5 декабря 2016 года два члена коллегии выборщиков-республиканцев, которые публично заявили о своем намерении не голосовать за Трампа, подали в отставку. Техасский республиканский выборщик Арт Сиснерос добровольно подал в отставку в ноябре, чтобы не голосовать за Трампа. [24] [25] Джорджийский республиканский выборщик Баоки Ву подал в отставку в августе из-за реакции на его публичное заявление о том, что он не будет голосовать за Трампа. [26] И Сиснерос, и Ву работали в штатах, в которых не было никаких законов, запрещающих избирателям недобросовестно голосовать. [27]
Хотя трудно установить, сколько еще выборщиков, особенно республиканских выборщиков, рассматривали возможность стать неверующими и проголосовать за республиканца, отличного от Трампа, сообщалось, что по крайней мере еще 20 республиканских выборщиков уже приняли бесплатную анонимную юридическую консультацию и поддержку, предоставленную неверующим республиканским выборщикам, чтобы помочь им проголосовать против Трампа. [28] [29] [30] [31] [32] [33]
Национальный комитет Республиканской партии организовал масштабную операцию по подкупу, чтобы гарантировать, что все выборщики, выбранные для голосования за кандидата от республиканцев, действительно это сделали. [34] 14 декабря несколько республиканских членов коллегии выборщиков заявили на условиях анонимности, что их принуждают «угрозами политических репрессий», добавив, что «предвыборная кампания Дональда Трампа оказывает давление на выборщиков-республиканцев, чтобы они голосовали за него, основываясь на... будущих политических результатах, основанных на том, проголосуют ли они за Дональда Трампа или нет». [35] [36]
14 декабря кампания Unite For America опубликовала видеоролик [37], опубликованный на YouTube и других носителях, адресованный непосредственно выборщикам-республиканцам, призывающий каждого из них по отдельности, а также 36 их коллег (всего не менее 37 выборщиков-республиканцев) проголосовать за республиканца, отличного от Дональда Трампа, на пост президента. В видеоролике приняли участие многочисленные общественные деятели, [38] в том числе Дебра Мессинг , Мартин Шин и Боб Оденкирк , призывающие выборщиков-республиканцев не допустить президентства Трампа, несколько раз повторяя следующее сообщение: «Я не прошу вас голосовать за Хиллари Клинтон». Выбирая альтернативного республиканца, выступающие просят избирателя стать «американским героем», используя конституционные «полномочия» избирателя, чтобы оказать «служение и патриотизм американскому народу» посредством голосования «совести». [37]
Петиция Дэниела Брезеноффа против Трампа Change.org стала крупнейшей в истории этой организации, собравшей почти пять миллионов подписей, и 14 декабря полностраничные объявления, финансируемые связанной с Брезеноффом кампанией GoFundMe, появились в The Washington Post , The Philadelphia Inquirer , The Austin American-Statesman , The Salt Lake Tribune и Tampa Bay Times . Полностраничные объявления появились на следующий день, 15 декабря, в The Atlanta Journal-Constitution и Wisconsin State Journal . [39]
11 декабря представитель США от Демократической партии Джим Хаймс из Коннектикута написал в Twitter , что Трамп «полностью неуравновешен» и «Коллегия выборщиков должна сделать то, для чего она была создана». [40] Хаймс сказал, что он обратился с просьбой к Коллегии выборщиков, потому что Трамп отказался сказать, что русские взломали демократов во время выборов. [41]
6 декабря 2016 года был создан веб-сайт Hamilton Electors для поддержки выборов альтернативного республиканца в качестве следующего президента Соединенных Штатов. Лоуренс Лессиг , известный профессор права Гарвардского университета (и бывший кандидат на пост президента от Демократической партии), объявил, что он «объединяется с юридической фирмой из Калифорнии, чтобы предложить юридическую поддержку любым членам Коллегии выборщиков, стремящимся выступить против избранного президента Дональда Трампа». Лессиг сказал, что консультации и поддержка (а именно Лоуренса Трайба , который выступал в Верховном суде 36 раз) [42] будут предоставлены анонимно. [43] Судебные разбирательства являются частью движения Лессига Equal Citizens .
Лессиг и адвокат из Бостона Р. Дж. Лайман создали некоммерческую организацию под названием Electors Trust, чтобы оказывать потенциальным нечестным избирателям бесплатную юридическую помощь . [44] [29] [45]
В штатах с законами против нечестности, в зависимости от конкретного штата, нечестное голосование вопреки законам может повлечь за собой что угодно: от отсутствия установленного наказания до простого отстранения и замены предполагаемого нечестного избирателя, штрафов и потенциального тюремного заключения избирателя. Демократические избиратели подали иски в Колорадо , Вашингтоне и Калифорнии , но федеральные судьи отказались выносить запретительные постановления, блокирующие эти законы, и не было достаточно времени, чтобы подать апелляцию в Верховный суд до голосования коллегии выборщиков. [46] Однако в деле Бака против Хикенлупера коллегия из трех судей Апелляционного суда Соединенных Штатов Десятого округа заявила в сноске, что любая попытка отстранить избирателей «после начала голосования» будет «маловероятной в свете текста Двенадцатой поправки ». [47]
Хотя на момент выборов конституционность неверных избирателей еще не рассматривалась Верховным судом , в деле Рэй против Блэра , 343 U.S. 214 (1952) суд вынес решение в пользу законов штата, требующих от избирателей давать обещание голосовать за победившего кандидата, чтобы быть сертифицированными в качестве избирателей, а также исключающих избирателей, которые отказываются давать обещание. Тем не менее, суд также написал: [48]
Однако даже если такие обещания кандидатов в избирательную коллегию являются юридически неисполнимыми, поскольку нарушают предполагаемую конституционную свободу избирателя в соответствии с Конституцией, ст. II, § 1, голосовать по своему выбору [выделено добавлено] в избирательной коллегии, из этого не следует, что требование клятвы на предварительных выборах является неконституционным.
В своем особом мнении судья Роберт Х. Джексон , к которому присоединился судья Уильям О. Дуглас , написал:
Ни один верный нашей истории человек не может отрицать, что изначально план подразумевал то, что подразумевается в его тексте, а именно, что избиратели будут свободными агентами, способными выносить независимое и беспристрастное суждение относительно людей, наиболее подходящих для высших должностей в стране.
Четыре неверных выборщика из Вашингтона были оштрафованы на 1000 долларов каждый за нарушение своего обещания. [64] Трое из выборщиков обжаловали штрафы, которые были поддержаны Верховным судом Вашингтона в мае 2019 года 8 голосами против 1. [65] [66] 7 октября 2019 года выборщики безуспешно подали апелляцию по своему делу «Чиафало против Вашингтона» в Верховный суд США. [67] [68]
В Колорадо трое избирателей подали иск в Окружной суд Соединенных Штатов по округу Колорадо . Дело Бака против Государственного департамента Колорадо было отклонено судьей Уайли Янгом Дэниелом 10 апреля 2018 года. Избиратели подали апелляцию в 10-й округ, и устные прения состоялись 24 января 2019 года. [69] 20 августа 2019 года коллегия из трех судей вынесла решение 2–1 в пользу избирателей. [63] [69] [70] 16 октября 2019 года Колорадо подало апелляцию на решение 10-го округа в Верховный суд. [71] [72]
Верховный суд удовлетворил ходатайство об истребовании дела в Вашингтоне и Колорадо в январе 2020 года; хотя изначально они были объединены, отвод судьи Сотомайор в деле Колорадо из-за предыдущих отношений с одним из ответчиков разделил эти дела. [73] [74] Устные прения по обоим делам были запланированы на апрель, но впоследствии были отложены из-за пандемии COVID-19 . Затем было объявлено, что устные прения будут проводиться по телефону, что произошло 13 мая 2020 года. 6 июля 2020 года Верховный суд единогласно постановил, что штаты могут потребовать от избирателя проголосовать за кандидата, которому они дали обещание, и штраф, налагаемый на избирателя за нарушение обещания, не является незаконным. [75]
в 1836 году... выборщики Вирджинии воздержались, чтобы не голосовать за кандидата от Демократической партии на пост вице-президента Ричарда Джонсона
До инаугурации осталось 5 недель, а избранный президент совершенно не в себе. Коллегия выборщиков должна делать то, для чего она была создана.
Я оплатил свое пожизненное членство в 1987 году золотой монетой, чтобы подчеркнуть свою точку зрения.
{{cite web}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)по делу «неверных выборщиков» может иметь серьезные последствия для будущих президентских выборов в США и в конечном итоге может быть передано в Верховный суд США для рассмотрения.
октября 2019 года Колорадо подал апелляцию