55- я Национальная конференция Африканского национального конгресса ( АНК ) была партийной конференцией Африканского национального конгресса , политической партии в Южной Африке, которая состоялась с 16 по 20 декабря 2022 года в выставочном центре Йоханнесбурга в Насреке, Гаутенг . [1] [2] На конференции присутствовало 4426 голосующих делегатов, [3] на ней был избран Национальный исполнительный комитет партии из 87 членов , включая высших должностных лиц — впервые названных «Семеркой лучших», а не «Шестеркой лучших» после внесения поправки в устав партии о введении должности второго заместителя генерального секретаря. Делегаты также приняли резолюции по вопросам управления и политики, основанные на результатах 6-й Национальной политической конференции АНК, состоявшейся в июле 2022 года. [4]
На конференции действующий президент ЮАР Сирил Рамафоса был переизбран на пост президента АНК, победив Звели Мкхизе . Таким образом, он стал предполагаемым кандидатом в президенты от партии на следующих всеобщих выборах в 2024 году. Его заместителем был избран Пол Машатиле .
Тема конференции была «Защита и продвижение завоеваний свободы: единство через обновление». [5] Место проведения конференции, когда оно открылось 16 декабря, было освобождено от отключения нагрузки, затронувшего большинство жилых районов страны. [6] Запрос на исключение Насрека из отключения нагрузки был подан Национальной объединенной оперативной и разведывательной структурой SAPS в целях содействия операциям по обеспечению безопасности в этом районе во время конференции. [7] Тем не менее, ранние заседания конференции были значительно задержаны, и уходящий президент АНК Сирил Рамафоса начал выступать со своим политическим докладом на конференции только ближе к вечеру, на семь часов позже первоначально запланированного срока. [8] Затем его речь была прервана поздним приходом бывшего президента АНК Джейкоба Зумы и небольшой группой критиканов, в основном из отделений партии в Квазулу-Натале , которые громко пели и глумились до вмешательства председателя провинции Квазулу-Натал Сибонисо Дума . [8] [9]
Уходящий заместитель председателя АНК Дэвид Мабуза представил организационный отчет партии, традиционно представляемый генеральным секретарем , поскольку действующий генеральный секретарь Эйс Магашуле был отстранен от партии. [10] Мабуза сообщил, что количество членов АНК значительно сократилось с момента последней партийной конференции : с 989 736 членов с хорошей репутацией в декабре 2017 года до 661 489 на момент его отчета. [11]
В преддверии конференции комитет под председательством Кгалемы Мотланте , бывшего президента ЮАР и бывшего заместителя председателя АНК, разработал правила выборов Национального исполнительного комитета (NEC) и Топ-6 . Правила, опубликованные в августе 2022 года, внесли несколько существенных изменений во внутренние избирательные процедуры АНК. Во-первых, они лишили права занимать руководящие должности всех членов АНК, обвиняемых или признанных виновными в «неэтичном или безнравственном поведении, или любом серьезном преступлении, или коррупции ». [1] Например, на этих основаниях лидер Женской лиги АНК Батабиле Дламини была отстранена от переизбрания в NEC. [12] Новые правила также запрещали кандидатам NEC вести агитацию в качестве организованного списка и требовали от всех кампаний предоставлять полные финансовые отчеты для проверки внутренним избирательным комитетом партии. [1] [13]
Избирательный комитет также объявил, что выборы шести главных должностных лиц, которые ранее проводились в ходе одного голосования с одним бюллетенем, в 2022 году пройдут в два этапа: президент, генеральный секретарь, национальный председатель и генеральный казначей будут избраны в первом туре; а заместитель президента и заместитель генерального секретаря будут избраны во втором туре, после объявления результатов первого тура. [1] [14] Ожидалось, что пересмотренная процедура усложнит систему агитации по списку, которая преобладала на внутренних выборах АНК, поскольку кандидаты, не прошедшие в первом туре, смогут баллотироваться во втором туре; однако, что наиболее важно, комитет сформулировал процедуру как средство, позволяющее избирателям сбалансировать шестерку главных должностных лиц для репрезентативности (с точки зрения возраста и этнических или региональных блоков) и гендерного паритета. [1] [13] Однако после начала конференции это предложение было отклонено в пользу традиционного единого тура голосования. Делегаты конференции также внесли поправки в устав партии, чтобы изменить состав «Топ-шестерки»: была создана должность второго заместителя генерального секретаря, в результате чего образовалась новая «Топ-семерка». [15]
Как и прежде, выборы в НИК регулировались гендерной квотой : 40 из 80 членов должны были быть женщинами. [1] [16]
Заявка Рамафосы на переизбрание на пост президента АНК была названа кампанией CR22 и включала «грозную» кампанию в социальных сетях под лозунгом #Renewal22. [17] Кампания определила свои четыре приоритета: социальные и экономические преобразования; «чистое, ответственное и эффективное» руководство; общественная безопасность ; и завершение проекта Рамафосы по «обновлению» АНК изнутри. [18] К началу ноября 2022 года заявка Рамафосы на переизбрание была одобрена провинциальным руководством АНК в шести из девяти провинций : Северный Кейп , Восточный Кейп , Лимпопо , Мпумаланга , Северо-Запад и Гаутенг . [19] [20]
В октябре был распространен список из шести лучших кандидатов, как сообщается, основанный на консультациях между сторонниками Рамафосы в действующем NEC; например, Дерек Ханеком , который принимает непосредственное участие в кампании CR22, одобрил список в Twitter . [21] [22] В списке Рамафосу предлагали на пост президента АНК, Сензо Мчуну — на пост его заместителя, действующего Гведе Манташе — на пост председателя партии , Фикиле Мбалулу — на пост генерального секретаря , Фебе Потгитер — на пост заместителя генерального секретаря и Гвен Рамокгопа — на пост генерального казначея. [23] [24]
Министр туризма Линдиве Сисулу , бывший министр здравоохранения Звели Мкхизе и министр кооперативного управления и традиционных дел Нкосазана Дламини-Зума стремились заручиться общественной поддержкой своих президентских заявок, [25] [26] как и действующий заместитель председателя АНК, национальный заместитель президента Дэвид Мабуза. [27] [28] Мкхизе и Дламини-Зума рассматривались как соперничающие друг с другом за популярность в провинции Квазулу-Натал, [26] которая была крупнейшей провинцией АНК и, следовательно, должна была направить наибольшее количество голосующих делегатов на конференцию. [29] Хотя кампания Дламини-Зумы была публично одобрена бывшим президентом Джейкобом Зумой, [30] руководство провинции Квазулу-Натал заявило в конце сентября, что оно предпочитает Мкхизе. [31] [32] Уходящий генеральный казначей АНК Пол Машатиле также был идентифицирован как возможный кандидат на пост президента, [33] но, что более важно, был поддержан на пост заместителя президента провинциальным руководством партийных собраний АНК в Лимпопо, [34] Гаутенге [19] и Квазулу-Натале [31] . [35]
Провинции также лоббировали своих кандидатов, чтобы они заняли первые шесть позиций, хотя и не обязательно пост президента; среди этих кандидатов были Дэвид Макхура (Гаутенг), [34] Стэн Матабата (Лимпопо) на пост председателя, [34] Рональд Ламола (Мпумаланга) на пост заместителя президента, [27] и Оскар Мабуяне (Восточный Кейп) на пост заместителя президента. [22] Бывший президент Зума публично заявил, что он готов принять кандидатуры на пост председателя, [30] а отстраненный от должности генеральный секретарь Эйс Магашуле сказал, что рассчитывает вернуться на конференции. [36]
Так называемые номинации отделений — номинации, за которые проголосовали местные отделения АНК — открылись 7 сентября 2022 года; [1] [37] изначально они должны были закончиться 2 октября, но крайний срок дважды продлевался, когда многие отделения столкнулись с задержками в проведении собраний. [38] Каждому отделению было разрешено выдвинуть одного кандидата на каждую из шести лучших должностей (президент, заместитель президента, председатель, генеральный секретарь, заместитель генерального секретаря и казначей), и номинации отделений были объединены для составления списка из трех самых популярных кандидатов на каждую из шести лучших должностей, а также 200 самых популярных кандидатов в NEC. [29] [37] Это было небольшое изменение по сравнению с предыдущими годами, когда номинации отделений впервые были объединены на провинциальном уровне. [2] Избирательный комитет АНК во главе с Кгалемой Мотланте также проверил и проверил всех кандидатов. [2] [37]
22 ноября 2022 года Избирательная комиссия объявила сводный список номинантов на шесть первых должностей. Кандидаты от отделений: [39]
Дальнейшие изменения в списке номинаций были сделаны, когда конференция открылась, поскольку четыре дополнительных кандидата — историческое число, согласно Business Day [40] — были выдвинуты с места пленарного заседания в ранние часы 18 декабря. Кандидаты на пост президента, заместителя президента, национального председателя и генерального секретаря были утверждены, как и ожидалось, хотя Нкосазана Дламини-Зума отклонила выдвижение на пост президента с места, а действующий президент Дэвид Мабуза отклонил выдвижение на пост заместителя президента с места. [41]
Однако неожиданно Избирательный комитет объявил, что Фебе Потгитер-Гкубуле, кандидат на пост заместителя генерального секретаря, поддерживающий Рамафосу, отклонила свою кандидатуру по электронной почте , по-видимому, предоставив Номвуле Моконьяне занять этот пост без конкурса. Два других возможных кандидата, посол Вуйисва Тулело и Гвен Рамокгопа, отклонили свои кандидатуры с места. [40] После некоторой задержки делегация Северного Кейпа выдвинула кандидатуру Тины Джоемат-Петтерссон , члена парламента и бывшего министра, в качестве противника Моконьяне; Джоемат-Петтерссон согласилась. [42]
Конференция также внесла поправки в устав партии, чтобы ввести должность второго заместителя генерального секретаря, и два кандидата, Маропене Рамокгопа и Рональда Налуманго , были выдвинуты из зала на эту должность. [41] Рамокгопа был специальным советником Рамафосы по международным отношениям в президентстве , [43] в то время как Налуманго был советником АНК в муниципалитете округа Кейп-Вайнлендс [44] и был одним из руководителей отделения АНК в Западном Кейпе в качестве координатора его временного руководящего корпуса. [45]
Наконец, все три первоначальных кандидата на пост генерального казначея приняли свои кандидатуры, и к ним присоединилась Гвен Рамокгопа, которая была выдвинута с места. Андиле Лунгиса был выдвинут с места, но немедленно дисквалифицирован из-за его отстранения от партии, а Линдиве Сисулу принял номинацию с места, но не смог набрать требуемый порог поддержки от присутствующих делегатов. [41] Хотя Мзвандиле Масина принял свою кандидатуру и был включен в бюллетень для голосования, позже он объявил — вечером 18 декабря — что он снимет свою кандидатуру и поддержит Пуле Мабе на эту должность; он сказал, что они оба поддержали кандидатуру Звели Мкхизе на пост президента и что, поскольку они оба были из провинции Гаутенг, они не хотели противостоять друг другу и рисковать разделением голосов провинции. [46]
После нескольких задержек [47] голосование по выборам Семерки лучших должностных лиц началось вечером в воскресенье 18 декабря и продолжалось до ночи. [48] [49] Результаты выборов, объявленные 19 декабря, были следующими (победители выделены жирным шрифтом ): [50]
Все победившие кандидаты поддерживали Рамафосу во время предвыборной кампании, за исключением Моконьяне и Машатиле. [50] [51]
В последний день конференции делегаты должны были проголосовать за 80 лидеров высшего органа принятия решений АНК, Национального исполнительного комитета . Список дополнительных членов состоит из [52]