Дэвид Дин Раск (9 февраля 1909 — 20 декабря 1994) был государственным секретарем США с 1961 по 1969 год при президентах Джоне Ф. Кеннеди и Линдоне Б. Джонсоне , вторым по продолжительности пребывания на посту госсекретарем после Корделла Халла из администрации Франклина Рузвельта . Он был высокопоставленным правительственным чиновником в 1940-х и начале 1950-х годов, а также главой ведущего фонда. Его называют одним из двух должностных лиц, ответственных за разделение двух Корей по 38-й параллели .
Родившийся в бедной фермерской семье в округе Чероки, штат Джорджия , 9 февраля 1909 года, Раск окончил колледж Дэвидсона и был стипендиатом Родса в колледже Святого Иоанна в Оксфорде , где он погрузился в английскую историю и обычаи. После преподавания в колледже Миллса в Калифорнии он стал армейским офицером в войне против Японии. Он служил штабным офицером в Китайско-бирманском индийском театре , став старшим помощником Джозефа Стилвелла , главного американского генерала. Будучи гражданским лицом, он стал старшим чиновником в 1945 году в Государственном департаменте, поднявшись на третью должность при Дине Ачесоне . Он стал помощником государственного секретаря по делам Дальнего Востока в 1950 году. В 1952 году Раск ушел, чтобы стать президентом Фонда Рокфеллера .
После победы Кеннеди на президентских выборах 1960 года он попросил Раска занять пост государственного секретаря. Раск был тихим советником Кеннеди, редко высказывая свои взгляды другим должностным лицам. Он поддерживал дипломатические усилия во время Карибского кризиса , и, хотя изначально он выражал сомнения относительно эскалации роли США во Вьетнамской войне , он стал известен как один из ее самых ярых сторонников. По просьбе президента Линдона Джонсона остаться после убийства Кеннеди в 1963 году, Раск был известен как любимец Джонсона. Он оставил должность секретаря в январе 1969 года и преподавал международные отношения в юридической школе Университета Джорджии .
Дэвид Дин Раск родился в сельском округе Чероки, штат Джорджия . Предки Раска эмигрировали из Северной Ирландии около 1795 года. Его отец Роберт Хью Раск (1868–1944) учился в колледже Дэвидсона и теологической семинарии Луисвилля. Он оставил служение, чтобы стать фермером-хлопкоробом и школьным учителем. Мать Раска Элизабет Фрэнсис Клотфелтер была швейцарского происхождения. Она окончила государственную школу и была школьным учителем. Когда Раску было четыре года, семья переехала в Атланту, где его отец работал в почтовом отделении США. [1] Раск принял строгую кальвинистскую трудовую этику и мораль. [2]
Как и большинство белых южан, его семья была демократической; героем молодого Раска был президент Вудро Вильсон , первый южный президент со времен Гражданской войны. [3] Опыт бедности заставил его сочувствовать чернокожим американцам. В 9 лет Раск посетил митинг в Атланте, где президент Вильсон призвал Соединенные Штаты вступить в Лигу Наций . [3] Раск вырос на мифологии и легендах о «проигранном деле», столь распространенных на Юге, и он пришел к принятию милитаризма южной культуры, когда он написал в школьном эссе, что «молодые люди должны готовить себя к службе на случай, если наша страна когда-нибудь попадет в беду». [4] В возрасте 12 лет Раск присоединился к ROTC, к обязанностям по обучению которого он относился очень серьезно. [5] Раск питал глубокое почтение к военным и на протяжении всей своей дальнейшей карьеры был склонен принимать советы генералов. [5]
Он получил образование в государственных школах Атланты и окончил среднюю школу для мальчиков в 1925 году, [6] проработав два года на юриста в Атланте, прежде чем пройти путь через колледж Дэвидсона, пресвитерианскую школу в Северной Каролине. Он принимал активное участие в национальном военном почетном обществе Scabbard and Blade , став кадетом-подполковником, командующим батальоном Корпуса подготовки офицеров запаса . Он окончил Phi Beta Kappa в 1931 году . [6] Во время учебы в Дэвидсоне Раск применил кальвинистскую трудовую этику в своей учебе. Он выиграл стипендию Родса в Оксфордском университете. Он изучал международные отношения, получив степень магистра в области политики, философии и экономики (PPE). [7] Он погрузился в английскую историю, политику и популярную культуру, заведя друзей на всю жизнь среди британской элиты. [8] Подъем Раска из нищеты сделал его страстным приверженцем « американской мечты », и повторяющейся темой на протяжении всей его жизни был его часто выражаемый патриотизм, место, в котором он верил, что любой человек, независимо от того, насколько скромны его обстоятельства, может подняться, чтобы жить «американской мечтой». [2]
Раск женился на Вирджинии Фойзи (5 октября 1915 г. — 24 февраля 1996 г.) 9 июня 1937 г. [6] У них было трое детей: Дэвид , Ричард и Пегги Раск. [9]
Раск преподавал в колледже Миллс в Окленде , штат Калифорния, с 1934 по 1949 год (за исключением периода его военной службы), а в 1940 году получил степень бакалавра права в юридической школе Беркли Калифорнийского университета. [10]
Во время учебы в Англии в качестве стипендиата Родса в колледже Св. Иоанна в Оксфорде он получил премию мира Сесиля в 1933 году. [6] [11] Пережитые Раском события начала 1930-х годов решительно сформировали его более поздние взгляды, о чем он сказал Карнову в интервью:
Я был на последнем курсе колледжа в тот год, когда японцы захватили Маньчжурию, и в моей памяти все еще запечатлелась картинка из кинохроники китайского посла, стоящего перед Лигой Наций, умоляющего о помощи против японского нападения. Я сам присутствовал в Оксфордском союзе в ту ночь в 1933 году, когда они приняли резолюцию о том, что «этот дом не будет сражаться за короля и страну»…
Так что невозможно прожить эти годы и не иметь довольно сильных чувств… что именно неспособность правительств мира предотвратить агрессию сделала катастрофу Второй мировой войны неизбежной. [12]
В 1930-х годах Раск служил в армейском резерве. В декабре 1940 года его призвали на действительную военную службу в звании капитана. Он служил штабным офицером на театре военных действий в Китае, Бирме и Индии . Во время войны Раск санкционировал сброс оружия с воздуха партизанам Вьетминя во Вьетнаме, которыми командовал его будущий враг Хо Ши Мин . [10] К концу войны он был полковником, награжденным орденом « Легион почета с дубовыми листьями » . [6]
Раск вернулся в Америку, чтобы недолго поработать в военном департаменте в Вашингтоне. Он присоединился к Государственному департаменту в феврале 1945 года и работал в офисе по делам Организации Объединенных Наций. В том же году он предложил разделить Корею на сферы влияния США и СССР по 38-й параллели северной широты . [13] После того, как Элджер Хисс покинул Государственный департамент в январе 1947 года, Раск стал его преемником (на посту директора Управления по особым политическим вопросам), по словам Макса Ловенталя . [14]
Раск был сторонником плана Маршалла и Организации Объединенных Наций. [15] В 1948 году он поддержал госсекретаря Джорджа Маршалла, отговорившего Трумэна от признания Израиля, опасаясь, что это испортит отношения с богатыми нефтью арабскими государствами, такими как Саудовская Аравия, но его мнение было отклонено юридическим советником Трумэна Кларком Клиффордом , который убедил президента признать Израиль. [15] Когда Маршалла попросили объяснить, почему он не ушел в отставку из-за признания Израиля, он ответил, что госсекретарь не уходит в отставку из-за решений, принятых президентом, который имел окончательный контроль над внешней политикой. [15] Раск, восхищавшийся Маршаллом, поддержал его решение и всегда цитировал замечание, сделанное Трумэном: «Президент делает внешнюю политику». [15] В 1949 году он был назначен заместителем заместителя госсекретаря при Дине Ачесоне, который сменил Маршалла на посту госсекретаря.
В 1950 году Раск был назначен помощником госсекретаря по делам Дальнего Востока по его собственной просьбе, утверждая, что он знает Азию лучше всех. [15] Он сыграл влиятельную роль в решении США вмешаться в Корейскую войну и в послевоенной компенсации Японией странам-победительницам, как показано в документах Раска . Раск был осторожным дипломатом и всегда искал международную поддержку. Раск выступал за поддержку азиатских националистических движений, утверждая, что европейский империализм обречен в Азии, но атлантист Ачесон выступал за более тесные отношения с европейскими державами, что исключало американскую поддержку азиатского национализма. [15] Раск послушно заявил, что его долг — поддержать Ачесона. [15]
Когда встал вопрос о том, должны ли Соединенные Штаты поддерживать Францию в сохранении контроля над Индокитаем против партизан коммунистического Вьетминя, Раск выступил за поддержку французского правительства, заявив, что Вьетминь был всего лишь инструментом советского экспансионизма в Азии, и отказ поддержать французов был бы равносилен умиротворению. Под сильным американским давлением французы предоставили номинальную независимость государству Вьетнам в феврале 1950 года при императоре Бао Дае , которую Соединенные Штаты признали в течение нескольких дней. [16] Однако было широко известно, что государство Вьетнам по-прежнему было фактически французской колонией, поскольку французские чиновники контролировали все важные министерства, и император с горечью заметил прессе: «То, что они называют решением Бао Дая, оказывается всего лишь французским решением». [17] В июне 1950 года Раск дал показания перед сенатским комитетом по иностранным делам: «Это гражданская война, которая фактически была захвачена [советским] Политбюро и, кроме того, была превращена в инструмент Политбюро. Так что это не гражданская война в обычном смысле. Это часть международной войны... Мы должны смотреть с точки зрения того, на чьей мы стороне в этом конкретном виде борьбы... Поскольку Хо Ши Мин связан с Политбюро, наша политика заключается в поддержке Бао Дая и французов в Индокитае, пока у нас не будет времени помочь им создать действующее предприятие». [18]
В апреле 1951 года Трумэн уволил генерала Дугласа Макартура с поста командующего американскими войсками в Корее из-за вопроса о том, переносить ли войну в Китай. В то время председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Омар Брэдли назвал войну с Китаем «неправильной войной, в неправильном месте, в неправильное время и с неправильным врагом». [19] В мае 1951 года Раск выступил с речью на ужине, спонсируемом Китайским институтом в Вашингтоне, которую он заранее не представил в Государственный департамент, где он намекнул, что США должны объединить Корею под руководством Ли Сын Мана и свергнуть Мао Цзэдуна в Китае. [19] Речь Раска привлекла больше внимания, чем он ожидал, поскольку обозреватель Уолтер Липпманн вел колонку под названием «Брэдли против Раска», обвиняя Раска в защите политики безоговорочной капитуляции в корейской войне. [19] За то, что он опозорил Ачесона, Раск был вынужден уйти в отставку и уйти в частный сектор в качестве директора Фонда Рокфеллера. [19]
Раск и его семья переехали в Скарсдейл, штат Нью-Йорк , в то время как он был попечителем Фонда Рокфеллера с 1950 по 1961 год. [20] В 1952 году он сменил Честера Л. Барнарда на посту президента фонда. [6]
12 декабря 1960 года избранный президент- демократ Джон Ф. Кеннеди выдвинул Раска на пост государственного секретаря. Раск не был первым выбором Кеннеди; его первый выбор, Дж. Уильям Фулбрайт , оказался слишком спорным. [21] Дэвид Халберстам также описал Раска как «второго человека для всех». [22] Недавно Раск написал статью под названием «Президент» в Foreign Affairs, призывающую президента направлять внешнюю политику, а государственного секретаря — всего лишь советником, что вызвало интерес у Кеннеди после того, как ему на это указали. [23] Решив, что поддержка Фулбрайтом сегрегации дисквалифицирует его, Кеннеди вызвал Раска на встречу, где сам одобрил Фулбрайта как человека, наиболее подходящего для должности государственного секретаря. [23] Сам Раск не был особенно заинтересован в управлении Государственным департаментом, поскольку годовая зарплата государственного секретаря составляла 25 000 долларов, в то время как его работа в качестве директора Фонда Рокфеллера приносила ему 60 000 долларов в год. [23] Раск согласился занять эту должность только из чувства патриотизма после того, как Кеннеди настоял на том, чтобы он занял эту должность. [24]
Биограф Кеннеди Роберт Даллек объяснил выбор Раска следующим образом:
Методом исключения и решив руководить внешней политикой из Белого дома, Кеннеди пришел к Дину Раску, президенту Фонда Рокфеллера. Раск был приемлемым последним выбором, с правильными полномочиями и правильными покровителями. Стипендиат Родса, профессор колледжа, офицер Второй мировой войны, помощник госсекретаря по Дальнему Востоку при Трумэне, либеральный грузин, симпатизирующий интеграции, и последовательный сторонник Стивенсона , Раск никого не оскорбил. Внешнеполитический истеблишмент — Ачесон, Ловетт , либералы Боулз и Стивенсон, а также The New York Times — все пели ему дифирамбы. Но больше всего Кеннеди стало ясно после их единственной встречи в декабре 1960 года, что Раск будет своего рода безликим, преданным бюрократом, который будет служить, а не пытаться руководить. [25]
Кеннеди имел обыкновение обращаться к Раску «мистер Раск», а не «Дин». [26]
Раск возглавил департамент, который он хорошо знал, когда он был вдвое меньше. Теперь в нем работало 23 000 человек, включая 6 000 сотрудников дипломатической службы, и он имел дипломатические отношения с 98 странами. [27] Он верил в использование военных действий для борьбы с коммунизмом. Несмотря на личные опасения по поводу вторжения в залив Свиней, он оставался уклончивым во время заседаний исполнительного совета, предшествовавших нападению, и никогда не выступал против него открыто. В начале своего пребывания в должности у него были серьезные сомнения относительно вмешательства США во Вьетнам, [28] но позже его активная публичная защита действий США во время войны во Вьетнаме сделала его частой мишенью антивоенных протестов. Так же, как и при администрации Трумэна, Раск был склонен отдавать предпочтение ястребиной линии в отношении Вьетнама и часто объединялся в дебатах в Кабинете министров и в Совете национальной безопасности с таким же ястребиным министром обороны Робертом Макнамарой. [29]
В ответ на критику посольства в Сайгоне Эдварда Лансдейла Раск защищал деятельность Госдепартамента, говоря, что Южный Вьетнам был трудным заданием. [30] 9 марта 1961 года коммунистическая партия Патет Лао одержала заметную победу на Равнине Кувшинов, и на мгновение Патет Лао, казалось, был на грани захвата всего Лаоса. [31] Раск выразил значительное отвращение, когда узнал, что ни одна из сторон в гражданской войне в Лаосе не сражалась слишком упорно, сославшись на сообщение о том, что обе стороны прекратили боевые действия, чтобы отпраздновать водный фестиваль в течение десяти дней, прежде чем возобновить битву. [32] Раск, у которого был большой опыт в Юго-Восточной Азии во время Второй мировой войны, выразил большие сомнения в том, что бомбардировки сами по себе остановят Патет Лао, заявив, что, по его опыту, бомбардировки работали только с наземными войсками, чтобы удерживать территорию или продвигаться вперед. [31]
Заместитель госсекретаря Честер Боулз написал Раску в конце марта 1961 года, заявив, что до него дошли слухи о том, что кубинские эмигранты проходят подготовку в ЦРУ для вторжения на Кубу, и он попросил Раска прекратить это, заявив, что это противоречит правилам Организации американских государств. [33] Раск не передал меморандум Кеннеди и сам не высказался против вторжения в залив Свиней, даже когда его собственный военный опыт убедил его, что одна бригада «не имеет ни малейшего шанса на успех» в сражении с правительством Кубы. [34]
В апреле 1961 года, когда предложение отправить еще 100 американских военных советников в Южный Вьетнам, чтобы общее число составило 800, предстало перед Кеннеди, Раск выступил за его принятие, хотя и отметил, что это нарушает Женевские соглашения 1954 года (которые Соединенные Штаты не подписали, но обещали соблюдать), которые ограничивали численность иностранного военного персонала во Вьетнаме до 700 человек за раз. [35] Раск заявил, что Международная контрольная комиссия, состоящая из дипломатов из Индии, Польши и Канады, которая должна была обеспечить соблюдение Женевских соглашений, не должна быть проинформирована о развертывании, а советники «должны быть размещены в разных местах, чтобы избежать внимания». [35] Раск выступал за ястребиную линию в отношении Лаоса. Кеннеди решил иначе, на том основании, что у Лаоса нет современных аэродромов и существует риск китайской интервенции. [36] Раск открыл Женевскую конференцию по нейтрализации Лаоса и предсказал Кеннеди, что переговоры потерпят неудачу. [37]
Раск продолжал заниматься деятельностью Фонда Рокфеллера, направленной на оказание помощи развивающимся странам , а также поддерживал низкие тарифы для стимулирования мировой торговли.
Раск вызвал гнев сторонников Израиля после того, как дал понять, что, по его мнению, инцидент с USS Liberty был преднамеренным нападением на корабль, а не несчастным случаем. Он был очень откровенен в своих взглядах на нападение: «Соответственно, есть все основания полагать, что USS Liberty был или должен был быть идентифицирован, или, по крайней мере, его национальность была определена до нападения. В этих обстоятельствах последующее военное нападение израильских самолетов на USS Liberty совершенно буквально непостижимо. Как минимум, нападение должно быть осуждено как акт военной безответственности, отражающий безрассудное пренебрежение к человеческой жизни. Последующая атака израильских торпедных катеров, существенно после того, как судно было или должно было быть идентифицировано израильскими военными, демонстрирует такое же безрассудное пренебрежение к человеческой жизни. Во время нападения USS Liberty летел под американским флагом, и его идентификация была четко указана большими белыми буквами и цифрами на его корпусе. Было светло, и погодные условия были отличными. Опыт показывает, что и флаг, и идентификационный номер судна были хорошо видны с воздуха. Как минимум, нападение должно быть осуждено как акт военного безрассудства, отражающий бессмысленное пренебрежение к человеческой жизни. Силуэт и поведение USS Liberty легко отличали его от любого судна, которое можно было бы считать враждебным. USS Liberty был мирно вовлечен, не представлял никакой угрозы для торпедных катеров и, очевидно, не нес вооружения, дающего ему боеспособность. Его можно было и должно было быть тщательно осмотрено визуально с близкого расстояния, прежде чем были выпущены торпеды». [38] В 1990 году он писал: «Я никогда не был удовлетворен израильскими объяснениями. Их постоянная атака с целью вывести из строя и потопить Liberty исключила нападение случайно или каким-то местным командиром, готовым стрелять. По дипломатическим каналам мы отказались принять их объяснения. Я не поверил им тогда, и я не верю им по сей день. Нападение было возмутительным». [39] [40]
После того, как в The Washington Post появилось заявление Израиля о том, что они осведомлялись о присутствии американских кораблей в этом районе перед атакой, Раск отправил телеграмму в посольство США в Тель-Авиве и потребовал «срочного подтверждения». Посол США в Израиле Уолворт Барбур подтвердил, что история Израиля была фальшивкой: «Никакого запроса на информацию об американских кораблях, действующих у Синая, не было сделано до инцидента с Liberty . Если бы израильтяне сделали такой запрос, он был бы немедленно передан начальнику военно-морских операций и другим высшим военно-морским командованиям и повторен в департаменте». [41]
24 марта 1961 года Раск опубликовал краткое заявление, в котором говорилось, что его делегация должна отправиться в Бангкок , и что ответственность стран СЕАТО должна быть рассмотрена, если мирное урегулирование не будет достигнуто. [42] В 1961 году Раск не одобрял индийское вторжение в Гоа, которое он считал актом агрессии против союзника НАТО Португалии, но был отклонен Кеннеди, который хотел улучшить отношения с Индией и который также отметил, что у португальцев нет другого выбора, кроме как стать союзником Соединенных Штатов. [43] Ранее в 1961 году в португальской колонии Ангола вспыхнуло крупное восстание, что увеличило зависимость Португалии от ее крупнейшего поставщика оружия, Соединенных Штатов. Что касается спора Западной Новой Гвинеи о Нидерландской Новой Гвинее , Раск выступал за поддержку союзника НАТО Нидерландов против Индонезии, поскольку он считал Сукарно прокитайским. [43] Раск обвинил Индонезию в агрессии, напав на голландские войска в Новой Гвинее в 1962 году, и считал, что Сукарно нарушил устав Организации Объединенных Наций, но Кеннеди снова отклонил его. [43] В случае realpolitik Кеннеди утверждал, что у голландцев не было выбора, кроме как быть союзниками Соединенных Штатов, что означало, что их можно было считать само собой разумеющимся, в то время как он был крайне обеспокоен тем, что Индонезия, которую он называл «самой значимой страной в Юго-Восточной Азии», может стать коммунистической. [43] Чтобы улучшить отношения с Сукарно, Кеннеди решил поддержать претензии Индонезии на голландскую Новую Гвинею; Раск позже писал, что он чувствовал «тошноту» из-за того, как Кеннеди пожертвовал голландцами, чтобы завоевать Индонезию, и имел сильные сомнения, что «консультация», запланированная для определения будущего территории в 1969 году, будет свободной и справедливой. [43]
Президент Египта Насер считался в Вашингтоне возмутителем спокойствия из-за союза Египта с Советским Союзом и его планов создания панарабского государства, которое по необходимости потребовало бы свержения правительств всех арабских государств, в первую очередь американских союзников, таких как Саудовская Аравия. [44] В арабской холодной войне между Египтом и Саудовской Аравией Раск отдавал предпочтение последнему. [44] Однако в то же время Раск утверждал Кеннеди, что Насер был вредителем, который хотел натравить Советский Союз на Соединенные Штаты, чтобы получить максимально выгодную сделку для Египта, и если он склонялся в просоветском направлении, то это потому, что Соединенные Штаты отказывались продавать Египту оружие из-за страха, что оно может быть использовано против Израиля, в то время как Советы, напротив, были готовы продавать египтянам любое оружие, которое они хотели, за исключением ядерного оружия. [44] Раск отметил, что у США по-прежнему есть значительный рычаг влияния на Египет в виде закона PL 480 , который позволял США продавать излишки американской сельскохозяйственной продукции любой «дружественной стране» в местной валюте вместо долларов США. [45] В Египте правительство субсидировало продажу основных продуктов питания, таких как хлеб, по себестоимости или ниже себестоимости, а растущее население Египта, которое превосходило возможности сельского хозяйства Египта, требовало от Египта импорта продовольствия. Насер стал очень зависим от продажи продовольствия по PL 480, чтобы обеспечить продовольствием свой народ по себестоимости, и, более того, Советский Союз не мог надеяться сравняться с американскими продажами продовольствия в Египте. [46] Насер утверждал в обмен на продажу продовольствия по PL 480, что он не начнет войну с Израилем, заявив, что за это, несмотря на все его пламенные речи, он обещал держать арабо-израильский спор «в холодильнике». [44] Раск утверждал, что Кеннеди, а позже и Джонсону, следует противостоять давлению Конгресса, направленному на прекращение поставок продовольствия по PL 480 Египту, заявляя, что прекращение поставок по PL 480 только приблизит Насера к Советскому Союзу и положит конец рычагу, который поддерживал мир между Египтом и Израилем. [44] Когда Насер отправил 70 000 египетских солдат в Йемен в сентябре 1962 года, чтобы поддержать республиканское правительство против роялистских партизан, поддерживаемых Саудовской Аравией, Раск одобрил увеличение продаж оружия Саудовской Аравии, что было косвенным способом поддержки йеменских роялистов. [44] Как и лица, принимающие решения в Вашингтоне, Раск считал, что Соединенные Штаты должны поддержать Саудовскую Аравию против Египта, но он посоветовал Кеннеди не давить на Насера слишком сильно, заявив, что это только приблизит его к Советскому Союзу. [44]8 октября 1962 года с Египтом была подписана сделка «Продовольствие ради мира», в рамках которой Соединенные Штаты обязались продавать Египту пшеницу по себестоимости на сумму 390 миллионов долларов в течение следующих трех лет. [47] К 1962 году Египет импортировал 50% потребляемой им пшеницы из Соединенных Штатов и из-за закона PL 480 составлял около 180 миллионов долларов в год, в то время как валютные резервы Египта были практически уничтожены из-за большого уровня военных расходов. [48] В мае 1963 года, из-за гнева на то, что он оказался в ловушке партизанской войны в Йемене, Насер приказал эскадрильям египетских ВВС в Йемене начать бомбить города в Саудовской Аравии. [44] Когда Египет и Саудовская Аравия оказались на грани войны, Кеннеди решил при поддержке Раска бросить вес Америки на сторону Саудовской Аравии. [44] Кеннеди тайно отправил несколько эскадрилий ВВС США в Саудовскую Аравию и предупредил Насера, что если он нападет на Саудовскую Аравию, Соединенные Штаты начнут войну с Египтом. [44] Американское предупреждение возымело свое действие, и Насер решил, что благоразумие — лучшая часть доблести. [44] Несмотря на всю напряженность в американо-египетских отношениях, Раск по-прежнему утверждал, что лучше сохранить поставки продовольствия PL 480 в Египет, чем прекращать их, продолжая держать арабо-израильский спор «в холодильнике», как выразился Насер, поскольку это зависит от того, будут ли у Соединенных Штатов рычаги влияния на Египет. [44]
Во время Карибского кризиса он поддерживал дипломатические усилия. Тщательный обзор аудиозаписей заседаний EXCOMM Кеннеди Шелдоном Стерном, главой библиотеки имени Кеннеди, позволяет предположить, что вклад Раска в обсуждения, вероятно, предотвратил ядерную войну. [49]
В августе 1963 года ряд недоразумений потряс администрацию Кеннеди, когда в ответ на буддийский кризис Кеннеди было представлено политическое предложение, призывающее к свержению президента Южного Вьетнама Дьема. Он заявил, что рассмотрит возможность его принятия, если Раск сначала даст свое одобрение. [50] Раск, который отправился в Нью-Йорк, чтобы присутствовать на сессии Организации Объединенных Наций, осторожно дал одобрение, исходя из впечатления, что Кеннеди одобрил его первым. [50] Когда выяснилось, что это не так, Кеннеди собрал свою команду по внешней политике на бурную встречу в Белом доме, на которой несколько человек, такие как Макнамара, вице-президент Линдон Джонсон и директор ЦРУ Джон Маккоун, выступили за поддержку Дьема, в то время как другие, такие как заместитель госсекретаря Джордж Болл, У. Аврелл Гарриман и Роджер Хилсман, выступали за смещение Дьема. К большому раздражению Кеннеди, Раск хранил каменное молчание, отказываясь принимать чью-либо сторону. В конце встречи Кеннеди воскликнул: «Боже мой, мое правительство разваливается!» [50] 31 августа 1963 года дипломат Пол Каттенбург сообщил из Сайгона, что общественное мнение в Южном Вьетнаме было крайне враждебно настроено к Дьему, что заставило его предположить, что пришло время «нам уйти с честью». [51] Все собравшиеся должностные лица отвергли идею Каттенбурга, а Раск заявил: «Мы не уйдем... пока война не будет выиграна». [51] Раск перевел Каттенбурга из Южного Вьетнама в Гайану. [51]
Как он вспоминал в своей автобиографии « Как я это видел» , у Раска не было хороших отношений с президентом Кеннеди. Президента часто раздражала сдержанность Раска на консультативных сессиях, и он считал, что Государственный департамент был «как миска с желе» и что он «никогда не предлагал никаких новых идей». В 1963 году Newsweek опубликовал статью о советнике по национальной безопасности Макджордже Банди под названием «Хладнокровная голова для холодной войны». [52] Автор статьи писал, что Раск «не был известен своей силой и решительностью», и утверждал, что Банди был «настоящим государственным секретарем». [52] Специальный советник президента Тед Соренсен считал, что Кеннеди, будучи хорошо разбирающимся и опытным в иностранных делах, действовал как свой собственный государственный секретарь. Соренсен также сказал, что президент часто выражал нетерпение Раску и считал его недостаточно подготовленным к чрезвычайным встречам и кризисам. [53] Как Раск рассказал в своей автобиографии, он неоднократно подавал прошение об отставке, но оно никогда не было принято. [54] Слухи об увольнении Раска, предшествовавшие выборам 1964 года, ходили до поездки президента Кеннеди в Даллас в 1963 году. Вскоре после убийства Кеннеди Раск подал прошение об отставке новому президенту Линдону Б. Джонсону. [55] Однако Джонсону понравился Раск, и он отклонил его прошение об отставке. Он оставался секретарем на протяжении всего срока полномочий Джонсона. [55]
В июне 1964 года Раск встретился с Эрве Альфаном , французским послом в Вашингтоне, чтобы обсудить французский план нейтрализации обоих Вьетнамов, план, к которому Раск отнесся скептически. [56] Раск сказал Альфану: «Для нас защита Южного Вьетнама имеет такое же значение, как и защита Берлина». [56] В ответ Альфан заявил: «Потеря Берлина потрясет основы западной безопасности. С другой стороны, если мы потеряем Южный Вьетнам, мы не потеряем много». [56] Напротив, Раск утверждал, что берлинский вопрос и война во Вьетнаме были частью одной и той же борьбы против Советского Союза, и Соединенные Штаты не могут дрогнуть нигде. [56]
Раск быстро стал одним из любимых советников Джонсона, и как раз перед Национальным съездом Демократической партии они обсуждали генерального прокурора Роберта Ф. Кеннеди , который нацелился на пост вице-президента Джонсона, к большому неудовольствию президента. [57] И Джонсон, и Раск согласились, что Кеннеди был «ненормально амбициозен» и имел навязчивое желание когда-нибудь стать президентом. Раск сказал Джонсону: «Господин президент, я просто не могу уложить в голове такие амбиции. Я не знаю, как это понять». [57]
Сразу после инцидента в Тонкинском заливе Раск поддержал резолюцию по Тонкинскому заливу. [58] 29 августа 1964 года, в разгар президентских выборов, Раск призвал к двухпартийной поддержке, чтобы гарантировать, что внешняя политика США будет последовательной и надежной, и сказал, что кандидат в президенты от республиканцев Барри Голдуотер создает «вред». [59] В следующем месяце, на пресс-конференции 10 сентября в главном зале Госдепартамента, Раск сказал, что критика сенатора Голдуотера «отражает элементарное непонимание» того, как президент США решает конфликты и мир. [60]
7 сентября 1964 года Джонсон собрал свою команду по национальной безопасности, чтобы найти консенсус о том, что делать с Вьетнамом. [61] Раск посоветовал проявить осторожность, утверждая, что Джонсон должен приступить к военным мерам только после того, как дипломатия будет исчерпана. [62] В сентябре 1964 года Раск был разочарован бесконечными распрями среди генералов хунты Южного Вьетнама и после неудавшегося государственного переворота против Нгуен Ханя отправил сообщение Максвеллу Тейлору , послу в Сайгоне, 14 сентября, заявив, что он должен «решительно дать понять» Ханю и остальной части хунты, что Джонсон устал от распрей. [63] Раск также поручил Тейлору сказать: «Соединенные Штаты не оказывали масштабную помощь Южному Вьетнаму в виде военной техники, экономических ресурсов и персонала для того, чтобы субсидировать продолжающиеся ссоры среди лидеров Южного Вьетнама». [63] Отражая общее недовольство хронической политической нестабильностью Южного Вьетнама в Вашингтоне, Раск утверждал Джонсону: «Каким-то образом мы должны изменить темп, с которым эти люди движутся, и я подозреваю, что это можно сделать только с помощью всеобъемлющего вмешательства американцев в их дела». [64] Все больше в Вашингтоне росло ощущение, что если Южный Вьетнам не сможет победить партизан Вьетконга самостоятельно, то американцам придется вмешаться и выиграть войну, которую южновьетнамцы оказались неспособны выиграть. [64] 21 сентября Раск заявил, что США не будут вытеснены из Тонкинского залива и что предотвращение его превращения в «коммунистическое озеро» будет гарантировано постоянным присутствием там американских войск. [65]
В сентябре 1964 года Генеральный секретарь ООН У Тан выдвинул мирную инициативу, попытавшись организовать секретные мирные переговоры в своей родной Бирме, которые поддержал советский лидер Никита Хрущев, который оказал давление на Хо Ши Мина, чтобы тот принял участие в предполагаемых мирных переговорах, заявив, что увеличит советскую помощь Северному Вьетнаму только в том случае, если северовьетнамцы первыми примут участие в дипломатических усилиях по прекращению войны. [63] У Тан доложил Раску, что советское давление, похоже, сработало, поскольку другой поставщик оружия Северному Вьетнаму, Китай, не мог сравниться с высокотехнологичным оружием, которое мог поставлять только Советский Союз. [63] Раск не стал настаивать на этой информации у Джонсона, заявив, что участие в запланированных переговорах в Бирме означало бы «принятие или подтверждение агрессии». [63] В октябре мирная инициатива была прекращена, когда Хрущев был отстранен, а его преемник Леонид Брежнев не был заинтересован в плане У Тана. [63]
1 ноября 1964 года Вьетконг атаковал американскую авиабазу в Бьенхоа, убив 4 американцев. [66] Раск сказал послу Тейлору, что, поскольку выборы состоятся менее чем через 48 часов, Джонсон не хочет действовать, но после выборов будет «более систематическая кампания военного давления на Север со всеми вытекающими последствиями, которые мы всегда видели в их действиях». [67]
23 декабря 1964 года Насер решил поднять ставки в своих отношениях с Соединенными Штатами, выступив с резко антиамериканской речью в Порт-Саиде, в которой он назвал Иран «американской и сионистской колонией» и заявил, что Джонсон хочет низвести Египет до статуса Ирана. [68] Хотя Насер надеялся, что его речь может заставить Соединенные Штаты сократить военную помощь Саудовской Аравии, она имела противоположный эффект. Джонсон, который был более произраильски настроенным, чем Кеннеди, был в ярости от этой речи. Раск позже вспоминал: «Мы не ожидали, что Насер будет кланяться, расшаркиваться, лизать нам сапоги и говорить «Спасибо, дядя Сэм», но мы ожидали, что он хотя бы смягчит свою яростную критику Соединенных Штатов. Вместо этого он встал перед большими толпами в Каире и выкрикнул такие вещи, как «Выбрасывайте свою помощь в Красное море!» [69] 5 января 1965 года Джонсон приостановил всю помощь Египту по PL 480, что немедленно погрузило египетскую экономику в кризис. [70] Насер понял, что он натворил, и начал лоббировать возобновление продаж продовольствия по PL 480, но ничего не добился. [71] Хотя Насер знал, что лучший способ положить конец кризису — уйти из Йемена и искать сближения с Саудовской Аравией и Соединенными Штатами, он вместо этого обратился к Советскому Союзу, чтобы искать поддержки для быстро сокращающейся египетской экономики. [72]
В апреле 1965 года сенатор Роберт Кеннеди во время визита в Белый дом посоветовал Джонсону уволить Раска и заменить его Биллом Мойерсом . [73] Джонсон сначала подумал, что это шутка, сказав, что брат Кеннеди назначил его госсекретарем, и был поражен, узнав, что Кеннеди был серьезен. Президент ответил: «Мне нравится Билл Мойерс, но я не собираюсь увольнять Раска». [73]
В мае 1965 года Раск сказал Джонсону, что «Четыре пункта», представленные премьером Северного Вьетнама Донгом в качестве условий мира, были обманчивы, поскольку «третий из этих четырех пунктов требовал навязывания Национального фронта освобождения всему Южному Вьетнаму». [74] В июне 1965 года, когда генерал Уильям Уэстморленд запросил у Джонсона 180 000 солдат во Вьетнам, Раск утверждал Джонсону, что Соединенным Штатам необходимо сражаться во Вьетнаме, чтобы сохранить «целостность обязательств США» по всему миру, но также вслух задавался вопросом, не преувеличивает ли Уэстерморленд масштабы проблем в Южном Вьетнаме, чтобы иметь больше войск под своим командованием. [75] Однако, несмотря на свои сомнения относительно Уэстморленда, Раск в редкой записке президенту предупредил, что если Южный Вьетнам будет потерян, «коммунистический мир сделает выводы, которые приведут к нашему краху и почти наверняка к катастрофической войне». [76] На другой встрече Раск заявил, что Соединенным Штатам следовало бы в 1961 году вложить больше средств во Вьетнам, заявив, что если бы войска США были отправлены на войну тогда, то нынешних трудностей не существовало бы. [77]
Раск вступил в конфликт со своим заместителем госсекретаря Джорджем Боллом по поводу Вьетнама. Когда Болл утверждал, что правящий дуумвират Тхиеу и Ки в Южном Вьетнаме были «клоунами», недостойными американской поддержки, Раск ответил: «Не говорите мне этого. Вы не понимаете, что во времена Кореи нам пришлось пойти и выкопать Сын Мана Ри из кустов, где он прятался. В Корее тоже не было правительства. Мы получим некоторые передышки, и эта штука сработает». [78] Раск считал, что меморандумы Болла, в которых утверждалось, что американское участие в войне должно быть замечено как можно меньшим числом людей. [79] На заседаниях Совета национальной безопасности Раск постоянно выступал против Болла. [80]
В 1964 и снова в 1965 Раск обращался к премьер-министру Великобритании Гарольду Вильсону с просьбой отправить британские войска во Вьетнам, но получил отказ. Обычно англофил Раск считал отказ «предательством». [81] Раск сказал Times of London: «Все, что нам было нужно, это всего один полк. Black Watch сделали бы это. Всего один полк, но вы не сделаете этого. Ну, не ждите, что мы снова вас спасем. Они могут вторгнуться в Сассекс, и мы ничего не сделаем». [81]
Незадолго до своей смерти Эдлай Стивенсон, посол США в ООН, упомянул в интервью журналисту Эрику Северейду о сорванных условиях мира в Рангуне в 1964 году, заявив, что Генеральный секретарь ООН У Тан был разочарован тем, что Раск отклонил эти условия. [82] Когда Джонсон спросил Раска об этом вопросе, последний ответил, что в дипломатии «есть разница между отклонением предложения и его непринятием», различие, которое, по словам Раска, У Тан упустил. [82]
В декабре 1965 года, когда Макнамара впервые сказал Джонсону, что «военный подход к действиям является неприемлемым путем к успешному завершению» и призвал его приостановить бомбардировки Северного Вьетнама, Раск сообщил президенту, что существует лишь 1 из 20 шансов, что приостановка бомбардировок приведет к мирным переговорам. [83] Однако Раск выступил за приостановку бомбардировок, заявив: «Вы должны подумать о моральном духе американского народа, если другая сторона продолжит давить. Мы должны иметь возможность сказать, что все сделано». [83] Когда Джонсон объявил о приостановке бомбардировок на Рождество 1965 года, Раск заявил прессе: «Мы положили в корзину мира все, кроме капитуляции Южного Вьетнама». [84] Некоторые формулировки, которые Раск включил в свое предложение о мирных переговорах, казалось, были рассчитаны на то, чтобы вызвать отторжение, например, требование, чтобы Ханой публично поклялся «прекратить агрессию», а приостановка бомбардировок была «шагом к миру, хотя не было ни малейшего намека или предположения с другой стороны относительно того, что они будут делать, если бомбардировки прекратятся». [82] 28 декабря 1965 года Раск отправил телеграмму Генри Кэботу Лоджу-младшему , послу в Сайгоне, представив приостановку бомбардировок как всего лишь циничное упражнение в связях с общественностью, как он написал: «Перспектива крупномасштабного подкрепления людей и увеличения оборонного бюджета на следующий восемнадцатимесячный период требует основательной подготовки американской общественности. Решающим элементом будет четкая демонстрация того, что мы полностью изучили все альтернативы, но агрессоры не оставили нам выбора». [84] Раск приказал Генри А. Байроуду , послу в Рангуне, связаться с послом Северного Вьетнама в Бирме с предложением о том, что перерыв в бомбардировках может быть продлен, если Северный Вьетнам внесет «серьёзный вклад в мир». [84] Предложение было отклонено, поскольку Северный Вьетнам отказался начать мирные переговоры до тех пор, пока бомбардировки не будут прекращены «безоговорочно и навсегда». [84] Как и другие новые независимые государства в Африке и Азии, Северный Вьетнам был чрезвычайно чувствителен к любому нарушению, реальному или мнимому, их недавно обретённого суверенитета, и Политбюро Северного Вьетнама считало бомбардировки серьёзным нарушением суверенитета своей страны. [85] В том смысле, который администрация Джонсона с большим трудом понимала, Северный Вьетнам считал, что переговоры с американцами, оставляющими за собой право возобновить бомбардировки, означали бы принятие ущемления независимости их страны, отсюда и требование о безусловном прекращении бомбардировок. [85] В январе 1966 года Джонсон приказал возобновить бомбардировки Rolling Thunder. [84]
После того, как президент Франции Шарль де Голль вывел Францию из общего военного командования НАТО в феврале 1966 года и приказал всем американским военным силам покинуть Францию, президент Джонсон попросил Раска запросить у президента де Голля дополнительные разъяснения, спросив, должны ли тела похороненных американских солдат также покинуть Францию. [86] Раск записал в своей автобиографии, что де Голль не ответил, когда его спросили: «Ваш приказ включает тела американских солдат на французских кладбищах?» [87] [88]
В феврале 1966 года сенатский комитет по иностранным делам под председательством Фулбрайта провел слушания по Вьетнамской войне, и Фулбрайт вызвал в качестве экспертов-свидетелей Джорджа Ф. Кеннана и генерала Джеймса Гэвина, которые оба критиковали Вьетнамскую войну. [89] Раск, который был главным представителем Джонсона по Вьетнаму, был отправлен президентом вместе с генералом Максвеллом Тейлором, чтобы выступить в качестве его опровержения перед Комитетом по иностранным делам. Раск свидетельствовал, что война была морально оправданной борьбой за то, чтобы остановить «постоянное расширение коммунистической власти посредством силы и угроз». [89] Историк Стэнли Карноу написал, что телевизионные слушания были убедительным «политическим театром», поскольку Фулбрайт и Раск устно спорили о достоинствах Вьетнамской войны, причем оба мужчины нападали на любые слабости в аргументах друг друга. [89]
К 1966 году администрация Джонсона разделилась на «ястребов» и «голубей», хотя последний термин был несколько обманчивым, поскольку «голуби» в администрации просто выступали за открытие мирных переговоров для окончания войны, а не за вывод войск США из Вьетнама. [90] Раск вместе с председателем Объединенного комитета начальников штабов генералом Эрлом «Басом» Уилером и советником по национальной безопасности Уолтом Уитменом Ростоу были ведущими «ястребами», в то время как ведущими «голубями» были бывший союзник Раска Макнамара вместе с Гарриманом. [91] Раск приравнивал вывод войск из Вьетнама к «умиротворению», хотя временами он был готов посоветовать Джонсону начать мирные переговоры как способ опровергнуть внутреннюю критику, что Джонсон не желает рассматривать альтернативные способы окончания войны. [91]
18 апреля 1967 года Раск заявил, что Соединенные Штаты готовы «предпринять шаги по деэскалации конфликта, как только мы будем уверены, что Север предпримет соответствующие ответные шаги». [92] [93]
В 1967 году Раск выступил против плана мирного урегулирования «Операция Пенсильвания», продвигаемого Генри Киссинджером, заявив: «На восьмом месяце беременности миром, и все они надеются получить Нобелевскую премию мира». [94] Когда Киссинджер сообщил, что Северный Вьетнам не начнет мирные переговоры, если сначала не прекратятся бомбардировки, Раск выступил за продолжение бомбардировок, заявив Джонсону: «Если бомбардировки не оказывают такого большого эффекта, почему они так хотят их прекратить?» [95]
Поддержка Раском войны во Вьетнаме стала причиной серьезных мучений для его сына Ричарда, который был противником войны, но поступил на службу в Корпус морской пехоты и отказался посещать антивоенные демонстрации из-за любви к отцу. [96] Психологическое напряжение стало причиной нервного срыва у молодого Раска и привело к разрыву между отцом и сыном. [3]
Раск подумывал об отставке летом 1967 года, потому что «его дочь планировала выйти замуж за чернокожего однокурсника по Стэнфордскому университету, и он не мог наложить такое политическое бремя на президента» [97] после того, как стало известно, что его дочь Пегги планировала выйти замуж за Гая Смита [98] , «чернокожего выпускника Джорджтауна, работающего в НАСА». [99] В ответ Richmond News Leader заявила, что считает свадьбу оскорбительной, а также добавила, что «все, что умаляет личную приемлемость [Раска], является государственным делом». [100] Он решил не уходить в отставку после разговора с Макнамарой и президентом. [101] Через год после свадьбы дочери Раска пригласили на работу в юридический факультет Университета Джорджии , но его назначение было осуждено Роем Харрисом, союзником губернатора Алабамы Джорджа Уоллеса и членом совета регентов университета, который заявил, что его оппозиция была вызвана межрасовым браком Пегги Раск. Тем не менее университет назначил Раска на эту должность. [98]
В октябре 1967 года Раск сказал Джонсону, что, по его мнению, Марш на Пентагон был делом рук «коммунистов», и надавил на Джонсона, чтобы тот приказал провести расследование, чтобы доказать это. [102] Расследование было начато с участием Федерального бюро расследований, Центрального разведывательного управления, Агентства национальной безопасности и военной разведки, и не было обнаружено «никаких существенных доказательств, которые бы доказывали коммунистический контроль или руководство движением за мир в США и его лидерами». [102] Раск сказал, что отчет был «наивным» и что агенты должны были провести более тщательное расследование. [102]
Когда Джонсон впервые обсуждал выход из выборов 1968 года на заседании Совета национальной безопасности в сентябре 1967 года, Раск был против, заявив: «Вы не должны идти вниз. Вы главнокомандующий, и мы находимся в состоянии войны. Это будет иметь очень серьезные последствия для страны». [103] Когда Макнамара посоветовал Джонсону в октябре 1967 года согласиться на требование Северного Вьетнама о том, чтобы Соединенные Штаты прекратили бомбардировки в качестве предварительного условия для начала мирных переговоров, Раск выступил против идеи «приостановки бомбардировок», поскольку она устраняла «стимул для мира», и призвал Джонсона продолжить операцию «Раскаты грома». [104] К этому времени многие в Государственном департаменте были обеспокоены пьянством Раска на работе, а Уильям Банди позже сказал, что Раск был как «зомби», пока не начал пить. [105] Макнамара был шокирован, когда он посетил его в Foggy Bottom днем и увидел, как Раск открыл свой стол, чтобы достать бутылку скотча, которую он выпил целиком. [103] В отличие от резкого Макнамары, которого многие не любили в Пентагоне, Раск был достаточно любим своими коллегами в Государственном департаменте, так что никто не выдал свои опасения по поводу его пьянства в СМИ. [106]
5 января 1968 года послу Советского Союза в США Анатолию Добрынину были переданы записки Раска , в которых он просил США оказать ему поддержку, чтобы «избежать повторения» заявленной бомбардировки российских грузовых судов в северовьетнамском порту Хайфон накануне. [107] 9 февраля сенатор Уильям Фулбрайт спросил Раска о его возможной информации относительно доклада о применении тактического ядерного оружия США в Южном Вьетнаме. [108]
Как и другие члены администрации Джонсона, Раск был потрясен неожиданностью Тетского наступления. [109] Во время пресс-конференции в разгар Тетского наступления Раску, известному своей вежливостью, был задан вопрос о том, как администрация Джонсона была застигнута врасплох, заставив его в ярости: «На чьей вы стороне? Теперь я государственный секретарь Соединенных Штатов, и я на нашей стороне! Ни одна из ваших газет или ваших вещательных аппаратов не стоит и выеденного яйца, если Соединенные Штаты не добьются успеха. Они тривиальны по сравнению с этим вопросом. Поэтому я не знаю, почему люди должны выпытывать вещи, на которые можно жаловаться, когда в тот же день есть две тысячи историй о вещах, которые более конструктивны». [109] Однако, несмотря на свою ярость по отношению к СМИ, которые, по его мнению, искажали войну, он признался, что обнаружил признаки того, что общественное мнение меняется против войны. Позже он вспоминал, что во время визита в округ Чероки в феврале 1968 года люди говорили ему: «Дин, если вы не можете сказать нам, когда закончится эта война, ну, тогда, может быть, нам просто следует ее бросить». [109] Раск добавил: «Дело в том, что мы не могли, ни в коем случае не действуя добросовестно, сказать им об этом». [109] Вскоре после этого, в марте 1968 года Раск выступил в качестве свидетеля перед сенатским комитетом по иностранным делам под председательством Фулбрайта, который рассматривал обвинения в том, что администрация Джонсона была нечестной в отношении инцидента в Тонкинском заливе в 1964 году. [110] Фулбрайт ясно выразил свои симпатии, надев галстук, украшенный голубями и оливковыми ветвями. [111] Благодаря тому, что Раск хорошо держался под постоянными допросами Фулбрайта, телевизионные слушания стали еще одним ударом по престижу администрации Джонсона, поскольку зрителям стало совершенно очевидно, что ряд сенаторов теперь выступают против войны или лишь вяло поддерживают ее. [110] Когда Фулбрайт попросил Раска пообещать Конгрессу большее влияние на войну, Раск ответил, что Джонсон проконсультируется с «соответствующими членами Конгресса». [111] Когда сенатор Клэйборн Пелл спросил, стоит ли война всех страданий, Раск заявил, что он страдает «моральной близорукостью» относительно «бесконечной борьбы за свободу». [111]
17 апреля во время обеденного заседания Американского общества редакторов газет Раск признал, что Соединенные Штаты взяли на себя «некоторые куски» пропаганды, но администрация Джонсона должна продолжать попытки найти нейтральное место для проведения мирных переговоров. [112] На следующий день Раск добавил 10 мест к 5 первоначально предложенным, обвинив Ханой в ведении пропагандистской битвы за нейтральные территории для обсуждения во время пресс-конференции. [113]
Незадолго до того, как 13 мая 1968 года должны были начаться мирные переговоры в Париже, Раск выступал за бомбардировку Северного Вьетнама к северу от 20-й параллели, предложение, против которого решительно выступил министр обороны Кларк Клиффорд, заявивший, что это сорвет мирные переговоры. [114] Клиффорд убедил нежелающего Джонсона сдержать свое обещание от 31 марта 1968 года не бомбить севернее 20-й параллели. [115] Раск продолжал выступать за бомбардировку севернее 20-й параллели, заявив Джонсону 21 мая 1968 года: «Мы не получим решения в Париже, пока не докажем, что они не могут победить на Юге». [116] Во время встречи 26 июля 1968 года Джонсон проинформировал всех трех кандидатов в президенты о состоянии войны и мирных переговорах. [117] Раск, присутствовавший на встрече, согласился с заявлением Ричарда Никсона о том, что бомбардировки давали рычаги влияния на мирных переговорах в Париже, заявив: «Если бы северных вьетнамцев не бомбили, у них не было бы стимула что-либо делать». [117] Когда Никсон спросил: «Где была проиграна война?», Раск ответил: «В редакционных комнатах этой страны». [117]
26 июня Раск заверил граждан Берлина , что Соединенные Штаты вместе со своими партнерами по Североатлантическому договору «полны решимости» обеспечить свободу и безопасность Берлина, дополнительно раскритиковав недавние ограничения на поездки в Восточную Германию как нарушающие «давние соглашения и практику». [118]
30 сентября Раск встретился в частном порядке с министром иностранных дел Израиля Аббой Эбаном в Нью-Йорке для обсуждения мирных планов на Ближнем Востоке . [119]
В октябре 1968 года, когда Джонсон рассматривал возможность полного прекращения бомбардировок Северного Вьетнама, Раск был против. [120] 1 ноября Раск заявил, что давние союзники по прекращению бомбардировок Северного Вьетнама должны оказать давление на Ханой, чтобы ускорить его участие в мирных переговорах в Париже. [121]
Никсон победил на выборах, и Раск приготовился покинуть свой пост 20 января 1969 года. 1 декабря 1968 года, ссылаясь на прекращение бомбардировок Северного Вьетнама, Раск заявил, что Советскому Союзу необходимо будет выступить и сделать все возможное для продвижения мирных переговоров в Юго-Восточной Азии. [122] 22 декабря Раск появился на телевидении, чтобы официально подтвердить наличие 82 выживших членов экипажа разведывательного корабля USS Pueblo , выступая от имени госпитализированного президента Джонсона. [123]
В последние дни администрации Джонсона президент хотел выдвинуть Раска в Верховный суд. [124] Хотя Раск изучал право, у него не было юридического образования и он никогда не занимался юридической практикой, но Джонсон указал, что конституция не требует юридического опыта для работы в Верховном суде, и «я уже говорил с Диком Расселом, и он сказал, что вас легко утвердят». [124] Однако Джонсон не принял во внимание сенатора Джеймса Истленда , председателя Судебного комитета Сената, который также был сторонником превосходства белой расы и сторонником сегрегации. [125] Хотя Истленд был южанином, он не забыл и не простил Раска за то, что тот позволил своей дочери выйти замуж за чернокожего мужчину. Истленд заявил, что не утвердит Раска, если тот будет номинирован в Верховный суд.
2 января 1969 года Раск встретился с пятью лидерами еврейских американцев в своем офисе, чтобы заверить их, что США не изменили свою политику на Ближнем Востоке, признав суверенитет Израиля. Один из лидеров, Ирвинг Кейн из Американо-израильского комитета по связям с общественностью, сказал впоследствии, что Раск успешно убедил его. [126]
.png/1280px-Dean_Rusk_(post-retirement).png)
20 января 1969 года Раск был последним днем на посту госсекретаря, и, покидая Фогги-Боттом, он произнес краткую прощальную речь: «Восемь лет назад мы с миссис Раск тихо приехали. Теперь мы хотим тихо уйти. Большое спасибо». [127] На прощальном ужине, устроенном Добрыниным, самым долго проработавшим послом в Вашингтоне, Раск сказал своему хозяину: «То, что сделано, не воротишь». [127] После ужина Раск уехал на скромной машине, которая, казалось, едва работала, что Добрынин счел подходящим символическим концом администрации Джонсона. [127] По возвращении в Джорджию Раск страдал от затяжного приступа депрессии и страдал от психосоматических заболеваний, посещая врачей с жалобами на боли в груди и животе, которые, по-видимому, не имели никакой физической основы. [127] Не имея возможности работать, Раск в течение 1969 года получал поддержку от Фонда Рокфеллера, который выплачивал ему зарплату как «выдающемуся члену». [127]
27 июля 1969 года Раск выразил свою поддержку предложенной администрацией Никсона системе противоракетной обороны, заявив, что он проголосовал бы за нее, если бы был сенатором, понимая, что дальнейшие предложения будут рассмотрены, если будет достигнут какой-либо прогресс в мирных переговорах с Советским Союзом. [128] В том же году Раск получил как премию Сильвануса Тейера , так и Президентскую медаль Свободы с отличием.
После выхода на пенсию он преподавал международное право в Школе права Университета Джорджии в Афинах, штат Джорджия (1970–1984). Раск был эмоционально истощен после 8 лет работы в качестве государственного секретаря и едва пережил нервный срыв в 1969 году. [3] Рой Харрис, регент университета, который был менеджером избирательной кампании Джорджа Уоллеса в Джорджии в 1968 году, пытался заблокировать назначение Раска под предлогом «Мы не хотим, чтобы университет был убежищем для сломленных политиков», но на самом деле потому, что он был против человека, который позволил своей дочери выйти замуж за чернокожего мужчину. [127] Однако голос Харриса был отклонен. Раск обнаружил, что возвращение к преподаванию в 1970 году и возобновление академической карьеры, которую он оставил в 1940 году, были эмоционально удовлетворительными. Другие профессора вспоминали его как «младшего научного сотрудника, ищущего постоянную должность». [3] Раск сказал своему сыну: «Студенты, которых мне посчастливилось обучать, помогли мне обновить свою жизнь и начать все заново после тяжелых лет в Вашингтоне». [3]
В 1970-х годах Раск был членом Комитета по существующей опасности, воинственной группы, выступавшей против разрядки напряженности с Советским Союзом и с недоверием относившейся к договорам по контролю над гонкой ядерных вооружений. [129]
В 1973 году Раск восхвалял Джонсона, когда тот лежал в гробу . [130]
В 1984 году сын Раска Ричард, с которым он не разговаривал с 1970 года из-за оппозиции Раска- сына войне во Вьетнаме, удивил своего отца, вернувшись в Джорджию из Аляски, чтобы искать примирения. [131] В рамках процесса примирения Раск, который к тому моменту ослеп, согласился продиктовать свои мемуары сыну, который записал то, что он сказал, и изложил это в книгу « Как я это видел» . [131]
В рецензии на свои мемуары « Как я это видел » американский историк Уоррен Коэн отметил, что в них мало что было сказано о желчности отношений Раска с Макнамарой, Банди и Фулбрайтом, но что Раск был неустанно враждебен в своей картине ближайшего советника и правой руки Кеннеди, его младшего брата Роберта, вместе с Генеральным секретарем ООН У Таном . [132] В «Как я это видел » Раск выразил значительный гнев по поводу освещения в СМИ войны во Вьетнаме, обвинив антивоенных журналистов в «подделке» историй и изображений, которые изображали войну в нелестном свете. [132] Раск говорил о том, что он называл «так называемой свободой прессы», поскольку он утверждал, что журналисты из The New York Times и The Washington Post писали только то, что им говорили писать их редакторы, говоря, что если бы существовала настоящая свобода прессы, обе газеты изображали бы войну более позитивно. [132] Несмотря на свои воинственные взгляды на Советский Союз, Раск во время своего пребывания на посту госсекретаря заявил, что он никогда не видел никаких доказательств того, что Советский Союз планировал вторгнуться в Западную Европу, и он «серьёзно сомневался», что это когда-либо произойдет. [132] Коэн отметил, что в отличие от своих лет с Кеннеди, Раск был теплее и более покровительственным по отношению к Джонсону, с которым он явно ладил лучше, чем когда-либо с Кеннеди. [133]
В рецензии на книгу «Как я это видел » историк Джордж К. Херринг написал, что книга в основном скучна и неинформативна, когда речь заходит о времени Раска на посту государственного секретаря, рассказывая мало о том, чего историки уже не знали, а самые интересные и страстные части касаются его юности на «Старом Юге» и его конфликта и примирения с сыном Ричардом. [134]
Раск умер от сердечной недостаточности в Афинах, штат Джорджия, 20 декабря 1994 года в возрасте 85 лет. [135] Он и его жена похоронены на кладбище Окони-Хилл в Афинах.
Rusk Eating House, первая женская столовая в колледже Дэвидсона, была основана в 1977 году и названа в его честь. Программа международных исследований имени декана Раска в колледже Дэвидсона также названа в его честь.
Средняя школа Дина Раска , расположенная в Кантоне, штат Джорджия, была названа в его честь, как и Зал Дина Раска на территории кампуса Университета Джорджии.
Историки сходятся во мнении, что Раск был очень умным человеком, но очень застенчивым и настолько глубоко погруженным в детали и сложности каждого дела, что он не хотел принимать решения и не мог ясно объяснить СМИ, какова была политика правительства. [136] Джонатан Коулман говорит, что он был глубоко вовлечен в Берлинский кризис, Карибский кризис, НАТО и войну во Вьетнаме . Обычно он был очень осторожен в большинстве вопросов, за исключением Вьетнама:
Он установил только отдаленные отношения с президентом Кеннеди, но работал более тесно с президентом Джонсоном. Оба президента ценили его преданность и его сдержанный стиль. Хотя Раск был неутомимым работником, он проявил мало таланта в качестве менеджера Госдепартамента. [137]
Что касается Вьетнама, историки сходятся во мнении, что президент Джонсон в значительной степени полагался на советы Раска, министра обороны Роберта Макнамары и советника по национальной безопасности Макджорджа Банди о том, что коммунистический захват всего Вьетнама неприемлем, и единственный способ предотвратить это — усилить обязательства Америки. Джонсон принял их выводы и отверг несогласные взгляды. [138]
Сын Раска Рич писал о времени, когда его отец был госсекретарем: «С этим сдержанным, замкнутым, замкнутым, эмоционально связанным отцом из сельской Джорджии, как принятие решений могло пойти по-другому? Его молчаливые качества, которые так хорошо послужили ему в переговорах с русскими, плохо подготовили его к мучительному, интроспективному, душераздирающему путешествию, которое потребовало бы истинной переоценки политики во Вьетнаме. Хотя он и был подготовлен для высокой должности, он не был готов к такому путешествию, к признанию того, что тысячи жизней американцев и сотни тысяч вьетнамцев могли быть потеряны напрасно». [133]
Джордж Херринг писал о Раске в 1992 году: «Это человек, совершенно лишенный притворства, совершенно порядочный человек, человек сурового выражения лица и непреклонных принципов. Он человек со страстью к секретности. Он застенчивый и сдержанный человек, который, будучи госсекретарем, потягивал скотч, чтобы развязать язык на пресс-конференциях. Флегматичный и обычно немногословный, он также обладает острым, сухим остроумием. Его часто описывали как «идеального второго человека», верного подчиненного, у которого были сильные — хотя и невысказанные — сомнения относительно операции в заливе Свиней, но после ее провала он мог защищать ее так, как будто он ее спланировал». [139]
Обобщая взгляды историков и политологов, Смит Симпсон утверждает:
В комиксах Marvel есть вымышленная версия Дина Раска по имени «Делл Раск», коррумпированный политик, который, как позже выяснилось, является альтер-эго суперзлодея Красного Черепа . Это предвещается тем фактом, что Делл Раск является анаграммой Красного Черепа.
Персонаж Делла Раска также появляется в видеоигре Marvel: Avengers Alliance , в которой он является членом Всемирного совета безопасности, который контролирует Щ.И.Т. Эта итерация Делла Раска, по-видимому, является отдельным персонажем, а не маскировкой, используемой Красным Черепом.
Появления
Изображение в СМИ
Элизабет Фармер сказала мне сегодня вечером, что в пять часов дня, похоже, Раск будет в штате, а Боулз и Банди будут заместителями. (Кен, кстати, сказал мне, что Джек звонил ему 7-го числа и серьезно говорил о Маке как о секретаре.) Я спросил, почему Раск наконец появился. Элизабет сказала: «Он был наименьшим общим знаменателем». Очевидно, Харрису Уоффорду удалось так эффективно возбудить негров и евреев, что шум убил Фулбрайта, который, по-видимому, был первым выбором Джека.
Президент Кеннеди был менее доволен своим госсекретарем Дином Раском... Джон Ф. Кеннеди, больше, чем любой другой президент после Рузвельта, был своим собственным госсекретарем... Но не сотрудники Белого дома говорили, что Госдепартамент был «как миска с желе» или что он «никогда не выдвигает никаких новых идей». Это были слова Джона Ф. Кеннеди... Не одна запись Белого дома показывала нетерпение президента в отношении Раска... и ни Кеннеди, ни Роберт Кеннеди не верили, что сам Раск был так тщательно подготовлен к чрезвычайным встречам и кризисам, как следовало бы.
Сегодня читателям, возможно, трудно понять, что было у него на уме. Но мне тогда было совершенно ясно: он считал, что, поскольку он был южанином, работающим на президента-южанина, такой брак — если он не уйдет в отставку или не остановит его — вызовет огромную критику и на него, и на президента. ... Президент отреагировал так, как я и ожидал, — поздравлениями с предстоящим браком. Насколько мне было известно, этот брак не оказал абсолютно никакого влияния — политического или личного — на Дина или президента.
