Закон о сексуальных преступлениях 1967 г. (ок. 60 г.) — акт парламента Соединенного Королевства . Он легализовал гомосексуальные действия в Англии и Уэльсе при условии, что они совершались по обоюдному согласию, в частном порядке и между двумя мужчинами, достигшими 21 года. Закон был распространен на Шотландию Законом об уголовном правосудии (Шотландия) 1980 г. и на Северную Ирландию Указом о гомосексуальных преступлениях (Северная Ирландия) 1982 г.
Гомосексуальные отношения между мужчинами считались уголовным преступлением в Англии и Уэльсе со времен Средневековья . До Реформации они карались церковными судами ; Закон о мужеложстве 1533 года передал юрисдикцию королевским судам, и наказания включали смерть. [1] С многочисленными изменениями это законодательство оставалось в силе до принятия Закона о преступлениях против личности 1828 года или « Закона лорда Лэнсдауна », который сохранил смертную казнь в качестве возможного наказания за это преступление. [2] В викторианскую эпоху наказания стали более мягкими, но и более реализуемыми: Закон о преступлениях против личности 1861 года отменил смертную казнь, в то время как поправка Лабушера 1885 года криминализировала все гомосексуальные отношения между мужчинами, кроме анального секса. Никогда не было прямого запрета на гомосексуальные отношения между женщинами. [3]
В 1950-х годах увеличилось количество судебных преследований гомосексуалистов [4] , и несколько известных деятелей были осуждены. Правительство создало комитет во главе с Джоном Вулфенденом для рассмотрения законов о гомосексуализме. В 1957 году комитет опубликовал доклад Вулфендена , в котором рекомендовалось декриминализировать гомосексуальные отношения между мужчинами старше 21 года. Позиция была резюмирована комитетом следующим образом: «если общество не предпримет преднамеренную попытку посредством закона уравнять сферу преступления со сферой греха, должна оставаться сфера частной морали и безнравственности, которая, если говорить кратко и грубо, не является делом закона». Однако правительство Гарольда Макмиллана не действовало в соответствии с его рекомендациями из-за опасений общественной реакции. [5]
29 июня 1960 года Палата общин большинством в 114 голосов (99 «за» против 213 «против») проголосовала против предложения одобрить рекомендации Комитета Вольфендена. [6]
Публичные дебаты начали меняться из-за действий групп поддержки, а также эффекта фильма Дирка Богарда 1961 года «Жертва », который был первым крупным произведением, в котором вообще упоминался термин «гомосексуалист», и главной темой которого было преследование гомосексуалистов в Великобритании и то, как это поощряло шантаж . Это сделало тему доступной для большей части общественности, и в результате одобрение отмены запрета на гомосексуализм превысило 50%. [ необходима цитата ]
После всеобщих выборов в Соединенном Королевстве 1964 года , на которых с небольшим перевесом было избрано лейбористское правительство, члены обеих палат парламента стали все больше симпатизировать изменению закона. 26 мая 1965 года Лео Эбс представил законопроект о правиле десяти минут, чтобы декриминализировать добровольный и частный секс между мужчинами старше 21 года. Палата общин отклонила предложение в первом чтении 178 голосами «против» против 159 «за». Небольшой перевес всего в девятнадцать голосов был расценен как существенное изменение мнения в Палате общин. [7]
28 октября 1965 года Палата лордов 96 голосами против 31 приняла законопроект, реализующий рекомендации доклада Вулфендена; законопроект, который был представлен консервативным пэром лордом Арраном , был поддержан, среди прочего, архиепископом Кентерберийским Майклом Рэмси и многими высокопоставленными членами Церкви Англии . [8] Впоследствии законопроект был представлен консервативным депутатом Хамфри Беркли в Палате общин, где он прошел второе чтение 164–107 11 февраля 1966 года. Беркли добавил положение, разъясняющее, что законопроект не будет распространяться на Шотландию, убедив некоторых социально консервативных шотландских депутатов не голосовать против. [9] Рассмотрение законопроекта было прервано роспуском парламента для всеобщих выборов 1966 года , что привело, среди прочего, к потере Беркли своего места; Тем не менее, решительная победа лейбористов увеличила число депутатов, которые, скорее всего, поддержат декриминализацию гомосексуализма. [5]
26 апреля 1966 года лорд Арран представил в Палату лордов законопроект о сексуальных преступлениях, который был принят 16 июня 1966 года 78 голосами против 60. [10] Сразу после этого Лео Эбс, снова в соответствии с правилом десяти минут, представил в Палату общин законопроект о сексуальных преступлениях (№ 2), слегка измененную версию законопроекта лорда Аррана. [11] [12] [13] [14] После того, как законопроект был принят в первом чтении 244 голосами против 100, правительство (которое отвечает за парламентские дела во все дни, кроме пятницы) решило выделить дополнительное парламентское время для законопроекта, поскольку стало ясно, что большинство за него.
Декриминализация гомосексуализма была одной из многочисленных либеральных социальных реформ, принятых правительством Вильсона в 1966–1970 годах , и более широким шагом к « обществу вседозволенности ». [12] Другие реформы той эпохи включали легализацию абортов в том же году, смягчение законов о разводе и отмену цензуры в театре и смертной казни. [15] Эти реформы возникли из-за нескольких отдельных кампаний, извлекавших выгоду из растущей общественной поддержки и значительного большинства лейбористов, а не из руководства центрального правительства. [15] Сам Вильсон не питал энтузиазма по поводу нравственного законодательства, [примечание 1] но были лейбористы, которые поддержали законопроект, включая Роя Дженкинса , министра внутренних дел. [16]
Законопроект о сексуальных преступлениях (№ 2) в конечном итоге был принят в Палате общин 4 июля [примечание 2] 99 голосами против 14 (большинство в 85) [17] и в Палате лордов 13 июля голосами 111 против 48 (большинство в 63). [18] [примечание 3] Он получил королевское одобрение 27 июля, став Законом о сексуальных преступлениях 1967 года.
Предложение легализовало действия, которые соответствовали условиям нахождения между двумя взрослыми людьми по обоюдному согласию в приватной обстановке. [3] Оно не распространялось на торговый флот или вооруженные силы , а также на Шотландию и Северную Ирландию . В 1980 году депутат Дэвид Стил заявил: «Я помню разговор с тогдашним спонсором законопроекта в 1965 году, г-ном Хамфри Беркли, в котором я спросил его, почему он предложил охватить только Англию и Уэльс. Он был открыт в этом. Он сказал, что законопроект обсуждался в пятницу, и что если он включит в него Шотландию, большинство шотландских членов парламента останутся, чтобы проголосовать против него. Вероятно, это было мудрым и обоснованным суждением с его стороны». [20] Как и в предложении доклада Вулфендена, законопроект установил возраст согласия для гомосексуальных отношений в 21 год, на пять лет выше, чем для гетеросексуальных отношений. Он не отменил правонарушения, связанные со совокуплением и грубой непристойностью . Мужчины по-прежнему могли быть привлечены к ответственности за эти правонарушения, если их действия не соответствовали строгим требованиям законопроекта. [3] Однако впервые максимальные наказания были дифференцированы в зависимости от того, почему соответствующий половой акт все еще считался незаконным: было ли отсутствие согласия, не был соблюден возрастной ценз или акт не был приватным. [21]
По словам гей-активиста Питера Тэтчелла , несогласие с законопроектом можно суммировать в заявлении графа Дадли от 16 июня 1966 года о том, что «[гомосексуалисты] являются самыми отвратительными людьми в мире... Тюрьма — слишком хорошее место для них; на самом деле, это место, куда многие из них любят отправляться — по понятным причинам». [22] [23] Даже сторонники законопроекта не одобряли гомосексуализм, а вместо этого утверждали, что уголовное право не имеет права наказывать гомосексуальных мужчин, которые и так были объектом насмешек и издевательств. Рой Дженкинс уловил позицию правительства: «те, кто страдает от этой инвалидности, всю свою жизнь несут на себе огромное бремя стыда» (цитата из парламентских дебатов The Times 4 июля 1967 года). После принятия законопроекта лорд Арран сказал: «Я прошу этих [гомосексуалистов] проявить свою благодарность, ведя себя тихо и с достоинством... любая форма показного поведения сейчас или в будущем или любая форма публичного хвастовства была бы крайне отвратительной... [И] заставила бы спонсоров этого законопроекта пожалеть о том, что они сделали». [24]
У законопроекта, который в конечном итоге стал Законом о сексуальных преступлениях 1967 года, было двенадцать авторов, из которых шесть принадлежали к Лейбористской партии (Лео Эбс, Майкл Фут , Джон Хорнер , Чарльз Паннелл , Джордж Штраус , Эрик Варли ), пять — к Консервативной партии ( Хью Фрейзер , Ян Гилмор , Питер Роулинсон , Норман Сент-Джон-Стевас и Ричард Вуд ) и один — к Либеральной партии ( Джо Гримонд ).
На всех этапах рассмотрения законопроекта большинство голосов «за» поступило от лейбористов и либералов, в то время как большинство голосов «против» — от консерваторов; тем не менее, поддержка законопроекта пронизывала партийные ряды, и видные консерваторы Маргарет Тэтчер и Энох Пауэлл поддержали законопроект в течение первых двух чтений . Коалиция в поддержку законопроекта позже была описана как «комбинация гайтскеллианцев и будущих тэтчеристов». [5]
В 1965 году опрос общественного мнения, проведенный по заказу Daily Mail, показал, что 63% респондентов не считали гомосексуализм преступлением, и только 36% согласились с тем, что это так, хотя 93% согласились, что гомосексуальные мужчины «нуждаются в медицинском или психиатрическом лечении». [25]
В BBC History Флоренс Сатклифф-Брейтуэйт написала: «Это был чрезвычайно важный момент в истории гомосексуализма в Британии, но это не был момент внезапного освобождения для геев, и он не был таковым». [3] Одним из особенно важных последствий стало увеличение свободы собраний для групп по защите прав геев, что привело к росту активизма в защиту прав геев в 1970-х годах. [3] И наоборот, было ужесточение мер в отношении гомосексуальных действий, которые не были защищены законом. За десятилетие после его принятия количество судебных преследований за грубую непристойность с участием мужчин утроилось. [3] [26] [27]
Последующего пересмотра вопроса мужской гомосексуальности в статутном праве в Англии и Уэльсе не было до конца 1970-х годов. В 1979 году в докладе рабочей группы Консультативного комитета по политике Министерства внутренних дел «Возраст согласия в отношении сексуальных преступлений» было рекомендовано, чтобы возраст согласия на гомосексуальные действия был 18 лет. В то время это предложение было отклонено, отчасти из-за опасений, что дальнейшая декриминализация будет служить лишь поощрению молодых мужчин к сексуальным экспериментам с другими мужчинами, выбор, который, как утверждали некоторые в то время, поставит такого человека вне более широкого общества.
Действие закона было распространено на Шотландию в соответствии с Законом об уголовном правосудии (Шотландия) 1980 года , который вступил в силу 1 февраля 1981 года. [28] В результате рассмотрения дела Даджен против Соединенного Королевства Европейским судом по правам человека в 1981 году закон был распространен на Северную Ирландию в соответствии с Указом о гомосексуальных преступлениях (Северная Ирландия) 1982 года .
В 2020 году журналисты The Mail on Sunday подали запрос в соответствии с Законом о свободе информации и выяснили, что Консультативный комитет Королевского монетного двора отклонил планы по выпуску памятной монеты в ознаменование 50-й годовщины принятия закона в 2015 году, придя к выводу, что это не будет «коммерчески выгодным» из-за предполагаемой «отсутствия привлекательности» монеты среди коллекционеров . [29]
Единственным действующим разделом Закона является раздел 6, в котором говорится, что помещение должно рассматриваться в целях разделов 33–35 Закона о сексуальных преступлениях 1956 года как публичный дом, «если люди прибегают к нему с целью совершения непристойных гомосексуальных действий в обстоятельствах, при которых совершение непристойных гетеросексуальных действий привело бы к тому, что оно рассматривалось бы как публичный дом с целью совершения этих действий».
