Народная партия [25] ( исп . Partido Popular [paɾˈtiðo popuˈlaɾ] ; известная в основном по аббревиатуреPP [peˈpe]) —консервативная[26][14]ихристианско-демократическая[14][17] политическая партия в Испании.
Народная партия была переформирована в 1989 году Народным альянсом (AP), партией, возглавляемой бывшим министром Мануэлем Фрагой . Она была основана в 1976 году как союз пост-франкистских протопартий. Новая партия объединила консервативную AP с несколькими небольшими христианскими демократическими и либеральными партиями (партия назвала этот сплав взглядов «Реформистским центром»). В 2002 году Мануэль Фрага получил почетное звание «Председатель-основатель». Молодежная организация партии — Новые поколения Народной партии Испании (NNGG).
PP является членом правоцентристской Европейской народной партии (EPP), а в Европейском парламенте ее 16 членов Европарламента заседают в группе EPP . PP также является членом Центристского демократического интернационала и Международного союза демократии . PP также была одной из организаций-основателей базирующегося в Будапеште Института Роберта Шумана по развитию демократии в Центральной и Восточной Европе.
24 мая 2018 года Национальный суд установил, что ПП извлекла выгоду из незаконной схемы «откаты за контракты» по делу Гюртеля , подтвердив существование незаконной структуры учета и финансирования, которая действовала параллельно с официальной структурой партии с момента ее основания в 1989 году; суд постановил, что ПП помогла создать «подлинную и эффективную систему институциональной коррупции посредством манипулирования центральными, автономными и местными государственными закупками». [27] [28] Это вызвало вотум недоверия правительству Мариано Рахоя , которое было отправлено в отставку 1 июня 2018 года в первом успешном ходатайстве с момента перехода Испании к демократии . [29] 5 июня 2018 года Рахой объявил о своей отставке с поста лидера ПП. [30] [31]
21 июля 2018 года Пабло Касадо был избран новым лидером PP. Под его руководством партия, как утверждалось, приняла правый поворот, включая создание местных альянсов с крайне правой партией Vox . [32] Однако позже Касадо сделал ставку на разрыв связей с Vox, [33] и вызвал беспрецедентный кризис руководства внутри PP. [34] После этого появились слухи, что Касадо приказал шпионить за популярным президентом сообщества Мадрида Исабель Диас Аюсо , за предполагаемые нарушения, которые обрушили народную поддержку PP согласно опросам общественного мнения для будущих национальных выборов, [35] что было решено с отставкой Касадо и назначением ветерана Альберто Нуньеса Фейхоо новым лидером, что улучшило электоральные ожидания партии. Партия получила большинство голосов на всеобщих выборах 2023 года , но ей не удалось обеспечить парламентское большинство. [36] [37]
Партия берет свое начало в Народном альянсе, основанном 9 октября 1976 года бывшим министром -франкистом Мануэлем Фрагой . Хотя Фрага был членом реформистской фракции режима Франко, он поддерживал крайне постепенный переход к демократии. Однако он сильно недооценил неприязнь общественности к франкизму. Кроме того, хотя он пытался создать реформистский образ, большое количество бывших франкистов в партии заставило общественность воспринимать ее как реакционную и авторитарную . На всеобщих выборах в июне 1977 года АП набрала всего 8,3 процента голосов, заняв четвертое место.
В течение нескольких месяцев после выборов 1977 года в AP вспыхнуло разногласие по конституционным вопросам, которые возникли по мере формулирования проекта документа. Фрага с самого начала хотел позиционировать партию как традиционную европейскую консервативную партию и хотел переместить AP в сторону политического центра, чтобы сформировать более крупную правоцентристскую партию. Крыло Фраги выиграло борьбу, что побудило большинство разочарованных реакционеров покинуть партию. Затем AP объединилась с другими умеренными консерваторами, чтобы сформировать Демократическую коалицию ( Coalición Democrática, CD).
Была надежда, что эта новая коалиция получит поддержку тех, кто голосовал за Союз демократического центра (UCD) в 1977 году, но разочаровался в правительстве Адольфо Суареса . Однако на всеобщих выборах в марте 1979 года CD получил 6,1 процента голосов, снова заняв далекое четвертое место.
На Втором партийном съезде AP в декабре 1979 года лидеры партии переоценили свое участие в CD. Многие считали, что создание коалиции просто сбило с толку избирателей, и они стремились подчеркнуть независимую идентичность AP. Фрага восстановил контроль над партией, а политические резолюции, принятые партийным съездом, подтвердили консервативную ориентацию AP.
В начале 1980-х годов Фраге удалось объединить различные компоненты правых сил вокруг своего руководства. В его усилиях по возрождению AP ему помог усиливающийся распад UCD. На всеобщих выборах, состоявшихся в октябре 1982 года, AP получила голоса как от прежних сторонников UCD, так и от крайне правых . Она стала главной оппозиционной партией Испанской социалистической рабочей партии , получив 25,4 процента голосов избирателей. В то время как парламентское представительство AP сократилось до девяти мест в 1979 году, партия объединилась с небольшой Христианско-демократической Народно-демократической партией (PDP) и получила 106 мест в 1982 году.
Возросшая сила AP была еще раз продемонстрирована на муниципальных и региональных выборах, состоявшихся в мае 1983 года, когда партия набрала 26 процентов голосов. Значительная часть электората, по-видимому, поддержала акцент AP на законе и порядке, а также ее политику в поддержку бизнеса.
Последующие политические события опровергли стремление партии продолжать увеличивать свою базу поддержки. Перед выборами в июне 1986 года AP объединила свои силы с PDP и Liberal Party (PL), чтобы сформировать Народную коалицию (CP), в очередной попытке расширить свой избирательный округ, включив в него центр политического спектра. Коалиция призвала к более жестким мерам против терроризма, к большей приватизации и к сокращению государственных расходов и налогов. Однако CP не удалось увеличить свою долю голосов на выборах 1986 года, и вскоре она начала распадаться.
Когда региональные выборы в конце 1986 года привели к дальнейшим потерям коалиции, Фрага ушел с поста председателя AP, хотя и сохранил свое место в парламенте. На партийном съезде в феврале 1987 года Антонио Эрнандес Манча был выбран главой AP, заявив, что под его руководством AP станет «современной правой европейской партией». Но Эрнандесу Манче не хватало политического опыта на национальном уровне, и партия продолжала приходить в упадок. Когда поддержка AP резко упала на муниципальных и региональных выборах, состоявшихся в июне 1987 года, стало ясно, что ее как главную оппозиционную партию обгонит Демократический и социальный центр Суареса (CDS).
После отставки Мануэля Фраги и последовательных побед Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) на всеобщих выборах 1982 и 1986 годов Народный альянс вступил в период глубокого кризиса. Затем Фрага взял бразды правления в свои руки, и на съезде в январе 1989 года партии, входившие в состав КП, были объединены в новую партию — Народную партию. В то время как АП была ядром объединенной партии, ПП пыталась позиционировать себя как более умеренную партию, чем АП. Фрага был первым председателем партии, а Франсиско Альварес Каскос — генеральным секретарем.
4 сентября 1989 года по предложению самого Фраги Хосе Мария Аснар (тогдашний премьер-министр автономного региона Кастилия и Леон ) был назван кандидатом партии на пост премьер-министра Испании на всеобщих выборах. В апреле 1990 года Аснар стал председателем партии. Позднее Фрага был назван председателем-основателем Народной партии.
В 1991 году ПП присоединилась к Европейской народной партии. [38]
PP впервые стала крупнейшей партией в 1996 году, и Аснар стал премьер-министром при поддержке Баскской националистической партии , Каталонской конвергенции и союза и Канарской коалиции . На выборах 2000 года PP получила абсолютное большинство .
Народная партия, известная своей сильной атлантистской идеологией, способствовала укреплению связей с США. [39]
В августе 2003 года Мариано Рахой был назначен генеральным секретарем Аснаром. Таким образом, Рахой стал кандидатом партии на пост премьер-министра на всеобщих выборах 2004 года , состоявшихся через три дня после взрывов поездов в Мадриде 11 марта 2004 года , и на которых Рахой с большим отрывом проиграл лидеру Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) Хосе Луису Родригесу Сапатеро .
PP под руководством Мариано Рахоя выступила против правительства PSOE после поражения PP на всеобщих выборах в 2004 году , утверждая, что эта победа была обусловлена взрывами в Мадриде 11 марта 2004 года. На национальном уровне ее политическая стратегия следовала двум основным направлениям, оба из которых были связаны с деликатной региональной политикой Испании: во-первых, противодействие дальнейшей административной передаче Каталонии посредством недавно утвержденного «Estatut» или Статута Каталонии, который определяет полномочия каталонского регионального правительства. Во-вторых, противодействие политическим переговорам с баскской сепаратистской организацией ETA .
Народная партия поддержала Ассоциацию жертв терроризма ( AVT ) в отношении действий правительства относительно прекращения огня ЭТА и смогла мобилизовать сотни тысяч людей на демонстрации против политики правительства, которая, по ее мнению, привела бы к политическим уступкам ЭТА. Тем не менее, окончание прекращения огня в декабре 2006 года положило конец перспективам переговоров правительства с ЭТА.
Перспектива усиления требований автономии в программах каталонских и баскских партий и предполагаемое их одобрение Сапатеро стали фокусом кампании партии на всеобщих выборах в марте 2008 года . Еще одним важным вопросом было предложение президента Басков Хуана Хосе Ибарретче о проведении одностороннего референдума для решения баскского конфликта .
Народная партия под руководством Рахоя имеет все более патриотический, или националистический , [ требуется ссылка ] элемент, апеллируя к чувству «испанскости» и активно используя национальные символы, такие как испанский флаг . Перед национальным празднованием Дня испанского наследия Рахой выступил с речью, призвав испанцев «частно или публично» продемонстрировать свою гордость за свою нацию и чтить свой флаг, действие, которое получило некоторую критику со стороны многих политических групп Конгресса.
9 марта 2008 года в Испании прошли всеобщие выборы, на которых обе основные партии возглавляли те же кандидаты, которые соревновались в 2004 году: было избрано 154 депутата Народной партии, что на шесть больше, чем на предыдущих выборах. Однако неспособность сократить разрыв с правящей Испанской социалистической рабочей партией (которая увеличила число своих депутатов на пять) спровоцировала партийный кризис, в ходе которого некоторые внутренние группы и поддерживающие их СМИ поставили под сомнение лидерство Рахоя, который, как говорили, был близок к отставке.
После трех дней тупика он решил остаться и созвал партийный съезд, который должен был состояться в июне 2008 года в Валенсии. В СМИ вспыхнули спекуляции об альтернативных кандидатах, обсуждение возможных кандидатур мэра Мадрида Альберто Руиса Гальярдона и премьер-министра автономного сообщества Мадрид Эсперансы Агирре вызвало общенациональные дебаты, призывы к поддержке и противодействию со стороны СМИ и т. д.
В конце концов, никто из них не баллотировался, Галлардон открыто поддержал Рахоя, а Агирре отказался комментировать этот вопрос. Единственным политиком, который открыто выразил свое намерение баллотироваться, был Хуан Коста , который был министром при Аснаре, но он не смог набрать 20% поддержки, необходимых для участия в выборах, из-за поддержки, которую Рахой получил до своего выдвижения. На съезде Мариано Рахой был переизбран председателем с 79% голосов, и для того, чтобы «освежить негативный публичный имидж партии», который был основным фактором поражения на выборах, ее руководство было спорно обновлено молодыми людьми, заменив значительное количество политиков эпохи Аснара.
Среди последних большинство ушли в отставку по собственному желанию, чтобы освободить место для следующего поколения, как, например, спикер ПП в Конгрессе депутатов Эдуардо Саплана , которого сменила Сорайя Саэнс де Сантамария ; и генеральный секретарь партии Анхель Асебес , чей пост заняла Мария Долорес де Коспедаль . [a]
На съезде также были внесены существенные изменения в устав партии, включая реформу выборов на должность председателя партии, которая должна была быть открыта для большей конкуренции; и привязка этой должности к партийной кандидатуре на всеобщих выборах и т. д. Мария Сан Хиль , председатель Баскской ПП, покинула партию (даже уйдя со своего места в Баскском парламенте ) из-за разногласий по поводу политики партии в отношении региональных национализмов в Испании, и в частности из-за удаления прямого упоминания Баскской националистической партии, обвиняющей их в излишней пассивности и «пренебрежении» по отношению к вооруженной баскской группировке ЭТА. Большинство членов ПП сначала сплотились вокруг Сан Хиль, но когда стало ясно, что ее решение окончательное, национальное руководство назначило региональные партийные выборы, на которых Антонио Басагоити был избран новым лидером Баскской ПП.
PP одержала убедительную победу на всеобщих выборах 2011 года , вытеснив PSOE из правительства. Набрав 44,62% голосов, консерваторы получили 186 мест в Congreso de los Diputados , что стало их самой крупной победой. С другой стороны, левоцентристская PSOE потерпела сокрушительное поражение, потеряв 59 депутатов. PP под руководством Мариано Рахоя вернулась к власти после 7 лет оппозиции.
В мае 2018 года Audiencia Nacional объявила PP виновной частью «на корыстной основе» в коррупционной схеме Gürtel , понимая, что организация извлекала выгоду из коррупционной схемы «в ущерб интересам государства». [40] Это привело к вотуму недоверия премьер-министру Мариано Рахою во главе с лидером социалистов Педро Санчесом , который в конечном итоге увенчался успехом, тем самым вынудив Рахоя покинуть свой пост и в конечном итоге уйти с поста лидера партии. Его замена будет определена в июле 2018 года .
Победа Пабло Касадо на выборах руководства ПП в июле 2018 года была расценена как сдвиг партии вправо. [41]
Опросы показали постоянное снижение поддержки PP в преддверии всеобщих выборов в апреле 2019 года . В конечном итоге партия достигла худшего результата в своей истории, набрав всего 16,7% голосов избирателей по всей стране — снижение почти на 16% по сравнению с выборами 2016 года — и потеряв более половины своих мест. Хотя она стала лишь второй по величине партией в Конгрессе депутатов, она занимала почти половину мест, чем PSOE, занявшая первое место, и опережала Ciudadanos, занявшую третье место, менее чем на один процентный пункт и всего на девять мест. [42] Касадо отказался уйти в отставку после плохого результата и предложил внезапный разворот партии обратно в умеренно-правоцентристскую партию под давлением региональных лидеров партии за месяц до региональных и местных выборов . [43] [44]
Партия частично возродилась на европейских выборах 2019 года , набрав 20,15% голосов. Партия увеличила свою поддержку на выборах в ноябре 2019 года , набрав 20,82% голосов и избрав 89 депутатов и 83 сенатора.
После нескольких месяцев конфронтации между президентом Сообщества Мадрида Изабель Диас Аюсо и руководством национального отделения партии, 16 февраля 2022 года появилась информация о предполагаемой выплате (в виде комиссии) брату Диаса Аюсо за медицинские материалы, а также о предполагаемой слежке за семьей президента со стороны руководства партии через городской совет Мадрида . [45] [46] Сама президент обвинила в своем выступлении на следующий день национальное руководство ПП в желании уничтожить ее политически. [47] В тот же день генеральный секретарь Теодоро Гарсия Эхеа , по-видимому, опроверг всю информацию, связанную с попыткой шпионить за окружением президента; [48] в этом выступлении Эхеа сообщил об открытии информационного досье о действиях президента Мадрида, которое было закрыто на следующий день, посчитав предоставленную документацию действительной. Несколько часов спустя, в тот же день, Анхель Карромеро , доверенное лицо мэра Мадрида Хосе Луиса Мартинеса-Алмейды , подал в отставку после публикации аудиозаписей, в которых один из детективов утверждал, что с ним связались из Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo (муниципальная жилищная и земельная компания). [49]
На следующий день президент Пабло Касадо заявил на радиоканале Cadena COPE , что Диас Аюсо должен предоставить всю необходимую документацию, чтобы развеять сомнения относительно его порядочности, одновременно поставив под сомнение его честность, заявив, «логично ли присуждать премию вашему брату в апреле 2020 года, когда в Испании из-за пандемии умирало 700 человек» [50] .
Это привело к расколу в руководстве ПП, в ходе которого региональные лидеры и народные лидеры потребовали политической ответственности и смены руководства и ответственности в аппарате. 22 февраля последовал каскад отставок старших должностных лиц партии и требование большинства территориальных баронов и Народной парламентской группы о проведении Чрезвычайного конгресса, в дополнение к просьбе об отставке Генерального секретаря, которая состоялась в тот же день. Касадо наконец согласился созвать Национальный совет директоров 1 марта, чтобы начать Чрезвычайный конгресс ПП. [51] [52] Впоследствии Касадо был заменен на посту лидера Альберто Нуньесом Фейхоо , президентом Галисии . [53]
Став лидером партии, Фейхоо назначил Куку Гамарру , представителя ПП в Конгрессе депутатов , новым генеральным секретарем. [54] После того, как ПП отобрала у ИСРП несколько регионов, включая Арагон , Балеарские острова и Валенсию , на региональных и местных выборах в Испании 2023 года , Санчес призвал к проведению внеочередных всеобщих выборов . [55] Консервативная партия получила сорок восемь мест в Конгрессе и абсолютное большинство в Сенате, одержав победу на выборах. [36] ПП не смогла обеспечить парламентское большинство [37] со своими союзниками, Канарской коалицией , Наваррским народным союзом (UPN) и VOX; однако король Испании Фелипе VI попросил Фейхоо попытаться сформировать правительство. [56]
Политологи Вит Хлоусек и Любомир Копечек, когда-то описываемые как главная либерально-консервативная партия Испании, отметили, что под руководством Хосе Марии Аснара партия превратилась в консервативную партию с элементами христианской демократии и экономического либерализма . [20] [21] Она также описывалась как христианская гуманистическая [17] и консервативно-либеральная [ 26] [14] С другой стороны, социолог Висенс Наварро считал ПП консервативно - неолиберальной коалицией с неолиберальной экономической политикой. [57] [58]
Партия поддерживает региональную структуру автономных сообществ, закрепленную в Конституции 1978 года , [59] а также конституционную монархию . [60]
Когда Испания впервые легализовала однополые браки в 2005 году, партия выступала против закона об однополых браках. Однако она поддерживала гражданские союзы, подобные браку , для однополых пар. Партия организовывала демонстрации против закона об однополых браках. После того, как закон был признан конституционным в 2012 году, правительство ПП объявило, что больше не будет добиваться отмены однополых браков. [61] Хотя партия имеет сильную социально-консервативную фракцию, некоторые политики из Народной партии теперь поддерживают однополые браки. [62] [63] Некоторые региональные правительства ПП ввели законодательство против дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности . [64]
В начале 2009 года скандал, в котором участвовали несколько высокопоставленных членов партии, привлек внимание общественности. Дело Гюртеля привело к отставке казначея партии Луиса Барсенаса в 2009 году. Дело против него было прекращено в июле 2011 года, но возобновлено в следующем году.
Лидер партии в регионе Валенсия Франсиско Кампс ушел в отставку в июле 2011 года из-за предстоящего суда. Его обвинили в получении подарков в обмен на государственные контракты, но признали невиновным. [65]
В январе 2013 года расследование судей обнаружило счет в Швейцарии, контролируемый Луисом Барсенасом, с 22 миллионами евро [66] и еще 4,5 миллиона евро в Соединенных Штатах. [67] В СМИ появились обвинения относительно существования предполагаемых незаконных средств ПП, которые использовались для тайных ежемесячных выплат VIP-персонам партии с 1989 по 2009 год, включая бывших глав правительства Мариано Рахоя и Хосе Марию Аснара . [68] ПП отрицает существование такого незаконного финансирования.
Судья Элой Веласко, ведущий дело Лесо в Национальном суде Испании, расследует деятельность бывшего президента Сообщества Мадрид Игнасио Гонсалеса , бывшего министра труда Эдуардо Сапланы , вице-советника президента Сообщества Мадрид и замешанных в деле Гюртеля Альберто Лопеса Вьехо, бизнесменов Хуана Мигеля Вильяра Мира (OHL) и PricewaterhouseCoopers среди прочих по обвинению в хищении государственных средств для предположительного финансирования кампаний Народной партии (PP) в Сообществе Мадрид. [69] [ требуется обновление ]
От изначального акцента на «единой и католической Испании» в 1980-х и 1990-х годах партия постепенно превратилась под руководством Хосе Марии Аснара в прагматически ориентированную консервативную формацию с христианско-демократическими и, что еще сильнее, экономически либеральными элементами.
Правоконсервативная АП теперь трансформировалась в партию правого центра: весной 1989 года она была переименована в Народную партию (Partido Popular, PP).
После «перезапуска» в 1989 году партия четко зарекомендовала себя как партия правоцентристского толка...
АП трансформировалась в Народную партию (НП) — коалицию правоцентристских сил...
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )