Подотчетность с точки зрения этики и управления приравнивается к ответственности, виновности , ответственности и ожиданию предоставления отчетности. [1]
Как и в аспекте управления , он занимал центральное место в дискуссиях, связанных с проблемами государственного сектора , некоммерческого , частного ( корпоративного ) и индивидуального контекстов. На руководящих должностях [2] подотчетность — это признание и принятие на себя ответственности за действия, продукты , решения и политику, такие как администрирование , управление и реализация, включая обязанность сообщать, обосновывать и нести ответственность за возникающие последствия.
В сфере управления подотчетность вышла за рамки базового определения «призвания к ответу за свои действия». [3] Их часто описывают как отношения предоставления отчета между людьми, например: «А несет ответственность перед Б, когда А обязан информировать Б о действиях и решениях А (прошлых или будущих), оправдывать их и нести наказание в случае возможного проступка». [4]
Подотчетность не может существовать без надлежащей практики бухгалтерского учета; иными словами, отсутствие бухгалтерского учета означает отсутствие подотчетности. [ нужна ссылка ] Еще одной ключевой областью, которая способствует подотчетности, является хорошее управление записями. [5]
Слово «подотчетность» происходит от позднего латинского accomptare (отчитываться), префиксной формы слова computare (рассчитывать), которое, в свою очередь, происходит от putare (рассчитывать). [6] Хотя само это слово не появлялось в английском языке до тех пор, пока оно не использовалось в нормандской Англии 13-го века, [7] концепция предоставления счетов имеет древние корни в деятельности по ведению учета, связанной с системами управления и денежного кредитования, которые впервые возникли в Древний Египет , [8] Израиль , [9] Вавилон , [10] Греция , [11] и позже Рим . [12]
Политическая подотчетность – это когда политик делает выбор от имени народа, и люди имеют возможность вознаградить или наказать политика. [13] В представительных демократиях граждане делегируют власть избранным должностным лицам посредством периодических выборов, и такие должностные лица наделены полномочиями представлять интересы граждан или действовать в их интересах. [13] Задача состоит в том, как добиться того, чтобы те, кто обладает такой властью и которые, предположительно, имеют интересы, отличные от интересов граждан, тем не менее, действовали в их интересах. [14] Граждане могут полагаться на награды или санкции, чтобы вознаграждать или угрожать политикам, которые в противном случае могли бы действовать таким образом, который противоречит интересам народа. [14] Подотчетность возникает, когда граждане голосуют только за переизбрание представителей, которые действуют в их интересах, и если представители затем выбирают политику, которая поможет им быть переизбранными. [14] «Правительства несут «подотчетность», если избиратели могут понять, действуют ли правительства в их интересах, и наложить на них соответствующие санкции, чтобы те должностные лица, которые действуют в интересах граждан, выиграли переизбрание, а те, кто не проиграли их». [14]
Представители могут быть привлечены к ответственности с помощью двух механизмов: замены избирателей и рационального ожидания. [15] При замене выборов граждане голосуют за замену представителей, которые не соответствуют их интересам. Рациональное предвидение требует, чтобы представители предвидели последствия несоответствия своим избирателям, а затем управляли в соответствии с желаниями граждан, чтобы избежать негативных последствий. [15] Подотчетность все же может быть достигнута, даже если граждане не совсем осведомлены о действиях своих представителей; до тех пор, пока представители верят, что они будут нести ответственность перед гражданами, они все равно будут мотивированы действовать в соответствии с интересами граждан. [16]
Избирательная подотчетность означает, что граждане используют свой голос для наказания или вознаграждения политиков. [14]
Некоторые исследователи рассматривали подотчетность, используя формальную теорию , которая делает предположения о состоянии мира для получения более широких выводов. Избиратели могут привлечь представителей к ответственности посредством применения санкций – голосования за отстранение действующего президента от должности в ответ на плохую работу. [14] Хотя политики сталкиваются с уменьшением доли голосов в результате плохих результатов, они с меньшей вероятностью увидят увеличение доли голосов при хороших результатах. [17] Отбор – избиратели выбирают кандидатов на основе того, кто лучше всего будет представлять их интересы – это еще один метод, с помощью которого избиратели привлекают своих представителей к ответственности. [14] Эти методы подотчетности могут применяться одновременно, когда избиратели привлекают представителей к ответственности, используя как санкции, так и отбор. [14] Эти выводы основаны на предположении, что избиратели не соблюдают политику, проводимую действующим президентом, но знают о своем собственном благосостоянии. [ нужны разъяснения ] [14]
Некоторые факторы затрудняют избирателям применение санкций к действующим президентам. Когда политики не контролируют результаты, становится сложнее [ как? ] , чтобы привлечь их к ответственности. [17] Кроме того, когда организации не могут следить за выборами и предоставлять информацию избирателям, избирателям сложно наложить санкции на действующего президента. [18] Когда избиратели лучше информированы о деятельности действующего президента, он более уязвим для санкций со стороны избирателей. [18] Кроме того, когда действующие лица сталкиваются с санкциями, претенденты с большей вероятностью вступят в гонку. [18]
Хотя выборы верят [ кем? ] для повышения подотчетности правительства перед гражданами, они могут привести к менее эгалитарным результатам политики, поскольку те, кто требует от правительства подотчетности, как правило, принадлежат к более богатым слоям общества. [19] Например, исследование избранных и назначенных оценщиков имущества в штате Нью-Йорк показывает, что избрание оценщиков имущества приводит к политике, которая значительно занижает налогообложение более богатых домов по сравнению с более бедными домами. [19]
Исследования по политической подотчетности подчеркнули ключевую роль выборов в продвижении подотчетности в демократических условиях. Именно посредством выборов граждане привлекают правительства к ответственности за прошлые результаты. [14] [20] Однако роль выборов в обеспечении подотчетности часто подрывается манипуляциями и фальсификациями на выборах. [21] Не позволяя гражданам смещать лидеров путем выборов на основании их результатов на посту, манипулирование выборами нарушает подотчетность и может подорвать консолидацию демократических институтов. [22]
Манипулирование выборами не редкость; по некоторым оценкам, в 1990-е и 2000-е годы до четверти выборов подверглись той или иной форме существенных манипуляций. [21] Это включает в себя широкий спектр предвыборных тактик и тактик в день выборов, таких как объявление вне закона конкурирующих партий и кандидатов, применение насилия и запугивания , а также манипулирование регистрацией избирателей и подсчетом голосов. [23] Некоторые усилия по улучшению подотчетности путем предотвращения манипуляций и фальсификаций на выборах достигли определенного успеха, например, использование приложений для мобильных телефонов для мониторинга и распространения результатов избирательных участков [24] и наем местных или международных наблюдателей за выборами. [25] [26] Однако правительства могут просто изменить тип манипуляции или место ее проведения, чтобы обмануть наблюдателей и контролирующие органы. [25] [26]
Правительства, политики и политические партии с большей вероятностью прибегнут к манипулированию выборами и фальсификациям, когда они считают, что их могут отстранить от должности и когда они сталкиваются с небольшими институциональными ограничениями своей власти. [27] Низкая политическая конкуренция также была связана с некоторыми формами манипуляций, такими как отмена ограничения президентских сроков. [28] Хорошие связи [ как? ] кандидаты чаще прибегают к фальсификации подсчета голосов. [24] Правительства могут участвовать в манипуляциях на выборах не только для того, чтобы добиться победы на конкретных выборах или оставаться на своем посту дольше, но также и по причинам после выборов, например, для уменьшения силы оппозиции или увеличения своей собственной переговорной позиции в последующих выборах. период. [21]
Политики могут быть заинтересованы в предоставлении общественных благ в качестве средства подотчетности. [ необходимы разъяснения ] [29] Способность избирателей приписывать заслуги и вины за результаты также определяет степень предоставления общественных благ. [29] [30] Исследования показывают, что предоставление общественных благ зависит от [ неопределенно ] возможности приписывать результаты политикам, а не государственным служащим. [30] Эту атрибуцию можно усилить за счет более краткосрочных и видимых вкладов и результатов, таких как помощь голодающим или доступ к питьевой воде, тогда как менее заметные проблемы, такие как санитария и образование, может быть труднее отнести на счет и, следовательно, с меньшей вероятностью для обеспечения. [29]
Еще одним условием, определяющим, как избиратели используют предоставление общественных благ для привлечения лидеров к ответственности, является то, определяется ли приоритетность общественных благ либо непосредственно путем голосования, либо делегируется руководящему органу. [31] [32] Эксперимент в Нью-Мексико относительно предлагаемых расходов во время специальной летней законодательной сессии штата в 2008 году свидетельствует о том, что законодатели обновляют свои позиции, узнавая о политических предпочтениях избирателей, указывая на то, что представительная демократия может повысить подотчетность, когда политики узнают об избирателях. предпочтения. [31] Однако эксперимент, проведенный в Афганистане в 2016 году в отношении проектов развития сельских районов, показал, что, когда избиратели напрямую определяют приоритетность своих предпочтений в урне для голосования, они воспринимают качество местного управления выше, чем когда руководящий комитет отдает приоритет проектам развития. [32] Эти противоположные результаты подчеркивают дискуссию между попечителями и делегатами, хотя отсутствие объективных лучших результатов в проектах, решенных голосованием, в отличие от комитетов в эксперименте в Афганистане, указывает на то, что ни один из них не превосходит другой в определении того, каким общественным благам следует уделять приоритетное внимание. . [33]
Другие исследования показывают, что избиратели используют выборы, чтобы привлечь политиков к ответственности за предоставление общественных благ. [34] [35] В Индии с сельских районов взимается фиксированная ставка за электроэнергию, но в провинции Уттар-Прадеш потери в линиях — электричество, которое потребляется, но не выставляется счет — значительно выше в годы выборов, чем в годы без выборов. а увеличение потерь в рядах надежно предсказывает успех выборов. [34] Избиратели вознаградили действующих политиков увеличением партийных мест на 12% в ответ на 10%-ное увеличение неоплаченной электроэнергии на выборах 2007 года. [34] В Гане улучшение дорожных условий связано с увеличением доли голосов за правящих партий. [35] Оба этих результата исследования зависят от того, смогут ли избиратели приписать служение общественным благам политикам. [34] [35] [30]
У политиков также могут быть стимулы реагировать на давление в отношении предоставления общественных благ в избирательных автократиях. [36] [37] Есть свидетельства того, что, поскольку авторитарные правительства теряют места в законодательных органах своих партий, они реагируют увеличением расходов на общественные блага, такие как образование, здравоохранение и пенсии. [36] Существуют дополнительные доказательства, свидетельствующие о более высоком качестве жизни, гражданских свободах и человеческом развитии в избирательных автократиях, что подтверждает теорию о том, что автократические правители используют выборы как средство борьбы с народным недовольством и оппозицией граждан и, в свою очередь, увеличивают предоставление общественных благ. чтобы смягчить недовольство недовольных граждан, даже в недемократических странах. [37]
Хотя обычно считается, что введение выборов улучшает предоставление общественных благ, в некоторых случаях исследователи показали, что это может снизить их качество. [38] Например, введение прямых выборов в местные районные офисы в Индонезии привело к политическому вмешательству в процесс найма чиновников в секторе государственного образования, что привело к снижению качества образования; политики были заинтересованы в том, чтобы раздавать патронажные должности в секторе образования, особенно в годы выборов, а там, где такие должности добавлялись, результаты тестов учащихся были ниже. [38]
Правительства несут ответственность, если граждане могут наказать или вознаградить правительство, чтобы повлиять на него для достижения своих интересов. [14] В то время как ученые, изучающие демократическую теорию, подчеркивают роль выборов в обеспечении подотчетности, [39] другое направление ученых исследует неэлекторальные формы подотчетности в демократических и недемократических странах [40] [41] [42] [43] и условия, которые заставляют неизбираемых лидеров представлять интересы широкой общественности. [44] [45] [46]
Политические изменения после протестов могут быть результатом самих протестов или симптомами изменений в политических предпочтениях, скрывающихся за наблюдаемыми явлениями протестов. Одно исследование движения «Чайная партия» в Соединенных Штатах показало, что протесты сами по себе оказывают влияние на политические изменения. [40]
Другие ученые изучали влияние протестов на политические изменения в развивающихся странах. Массовые протесты, спровоцированные экономическими трудностями и политическими репрессиями, произошли в 16 странах Африки к югу от Сахары , а 21 правительство в регионе провело значительные политические реформы, такие как введение многопартийных выборов. [41] Авторитарные режимы в Африке исказили рынок и снизили стоимость сельскохозяйственной продукции в пользу городских рабочих за счет сельских фермеров в 1980-х годах, чтобы предотвратить городские беспорядки, которые более заметны и их легче мобилизовать, чем сельские протесты. [47]
Бельский и др. отметим, что в то время как при более демократическом управлении подотчетность встроена в институт государства благодаря привычке к регулярным выборам, подотчетность в автократических режимах [48] опирается на селекторат - группу, которая узаконивает или делегитимизирует полномочия автократа в зависимости от селектората. теория . Селектораты – это те, от кого зависит лидер, чтобы удержать власть, и те, кто имеет возможность свергнуть лидера. [49] Когда власть селектората не слишком зависит от лидера, находящегося у власти, селектораты могут устранить плохо работающих лидеров, и эта подотчетность селекторатов дает возможность автократиям работать лучше на благо всех. [48] Помимо этого, институты [ уточните ] также могут выступать в качестве надежных ограничителей автократии. [ как? ]
В демократических странах добровольные ассоциации, группы по интересам и общественная деятельность могут улучшить работу правительства. [50] Одно исследование показало, что организации гражданского общества, такие как НПО, могут повысить эффективность работы местных органов власти в соответствии со стандартами центрального правительства, отслеживая и раскрывая информацию о работе местных органов власти в авторитарных режимах, таких как Китай. [42] Группы солидарности в сельских районах Китая, члены которых разделяют моральные обязательства и интересы, также могут привлекать к ответственности местных чиновников, [44] когда (i) группа солидарности охватывает всех, кто находится под юрисдикцией местного правительства, и (ii) местные чиновники встроены в группу в качестве членов. Социальный статус и признание этих групп побуждают местных чиновников работать хорошо, поскольку они ценят высокий моральный статус в группе. [44]
На местном уровне существуют различные меры подотчетности, которые влияют на работу выборных должностных лиц. [51] [52] [53] В Уганде организации гражданского общества (ОГО), которые разглашают общественности, насколько хорошо действующий президент выполняет свои должностные обязанности, в округе, где проводятся конкурентные выборы, повышают эффективность политика на выборах. остаток срока. [54] В отличие от этих работ, метаанализ, опубликованный в 2019 году, не выявил влияния информационных кампаний ОГО на политическую подотчетность после изучения результатов семи испытаний в шести странах. [55] В Гане мониторинг избирательных участков на избирательных участках на должности окружного уровня в день выборов, а также повышение осведомленности о мониторинге на предстоящих выборах повышают производительность труда среди должностных лиц, которые тратят больше своих ежегодных ассигнований в Фонд развития избирательных округов. центрального правительства об общественных благах для избирателей. [51] В регионах со слабыми институтами, когда граждане выбирают лидеров с более высоким уровнем компетентности, эти чиновники имеют больше возможностей преодолевать барьеры плохих неформальных институтов и предлагать избирателям больше товаров и долгосрочных инвестиционных проектов без необходимости Повысить налоги. [52] Кроме того, многие местные выборы проводятся на должности, предполагающие выполнение функций с одной функцией, например, член школьного совета или шериф . Эти выборные должностные лица несут ответственность за свою позицию главным образом посредством информации, предоставляемой общественности через средства массовой информации. [53] Когда средства массовой информации фокусируют внимание на тенденциях данных, связанных с этими должностями, избиратели могут использовать эту информацию, чтобы ретроспективно проголосовать за или против действующего президента в зависимости от его результатов на посту. [53]
Рейтинги одобрения, полученные в результате опросов общественного мнения, служат показателем эффективности работы действующего президента в течение срока его полномочий, что влияет на то, сохранит ли чиновник свое место или будет ли вообще добиваться переизбрания. [56] [57] Эти рейтинги одобрения предсказывают результаты выборов в сочетании с другими факторами, включенными в прогнозы усреднения байесовской модели. [58] В Соединенных Штатах рейтинги одобрения должности сенатора влияют на то, уйдет ли сенатор в отставку, на качество кандидатов, которые стремятся бросить ему вызов, на сумму денег, которую сенатор может собрать для переизбрания, если они решат баллотироваться, а также на результат выборов. сами выборы. [56] Действующие сенаторы, занимающие стратегически важные посты, будут меньше добиваться переизбрания, если их рейтинги одобрения будут низкими во время их пребывания в должности. [56] [57]
Традиционные лидеры в Замбии обеспечивают местные общественные блага, несмотря на то, что у них нет для этого избирательных стимулов. [45] Многие традиционные вожди никогда не покидают общины, которыми они руководят, и значительная часть их доходов зависит от местных источников; таким образом, традиционные лидеры могут способствовать созданию местных общественных благ и получать выгоду от развития сообщества с течением времени точно так же, как стационарные бандиты [ необходимо определение ] в аргументации Олсона. [ необходимо определение ] [43] [45]
Политическая коррупция означает «неправомерное использование или злоупотребление служебным положением в личных целях». Коррупционная практика включает мошенничество, присвоение государственных средств и получение взяток. [59] [60] Коррупция может привести к тому, что люди будут негативно оценивать политиков, поскольку граждане могут воспринимать коррупцию как сигнал плохой работы, мотивируя их наложить санкции на действующего президента. [61] Поскольку модель ретроспективного голосования предполагает, что избиратели стимулируют поведение хороших политиков, вознаграждая их за хорошую работу и наказывая за плохую, ожидается, что граждане будут применять санкции к коррумпированным политикам. [59] Однако исследования показывают, что, хотя избиратели испытывают отвращение к коррупции, они часто не наказывают коррумпированных должностных лиц; некоторые из них получают выгоду от коррупционной деятельности своих представителей и предпочитают сохранять такого типа политиков. [62] [59] В условиях высокой коррупции избиратели могут стать более терпимыми или даже предпочитать коррумпированных политиков, поскольку другие также воспринимаются как коррумпированные, что приводит к коррумпированному равновесию , «когда избиратели обычно готовы сохранять коррумпированных политиков», как «политическая коррупционная ловушка». [62] Такое высокое коррупционное равновесие трудно нарушить из-за взаимодействия между коррумпированными политиками, избирателями, которые терпят и сохраняют коррумпированных политиков, и потенциальными участниками или претендентами, которые также участвуют в коррупционных действиях, что приводит к сохранению коррупции. [62]
Демократия, похоже, не уменьшает коррупцию. [63] Экономическое развитие связано со снижением коррупции. [63] Свобода прессы способствует снижению коррупции путем разоблачения коррупционных действий. [63] Документация о том, как коррумпированное правительство (например, правительство Альберто Фухимори с 1998 по 2000 год в Перу ) может стратегически подорвать институты сдержек и противовесов , предполагает, что средства массовой информации – то есть газеты и главным образом телевидение – имеют решающее значение для распространения информации. информации для общественности. [64] Есть также данные о важности местных СМИ, таких как местные радиостанции, в привлечении к ответственности коррумпированных должностных лиц и в продвижении некоррумпированных политиков. [ нужна цитата ] Информация о коррупции может привести не только к потерям голосов для правящих партий, но и для партий-противников, а также к разрушению партийных привязанностей, что означает, что информация о коррупции также провоцирует отстранение граждан от политического процесса. [61]
Научная литература о коррупции дает неоднозначные результаты о роли политических институтов в уровне коррупции в стране. [63] Например, некоторые научные исследования показывают, что усиление горизонтальной подотчетности или надзора между ветвями власти в целом приведет к снижению коррупции. [65] Однако другие исследования показывают, что усиление надзора может усилить коррупцию, когда представители одной отрасли могут оказывать давление на участников другой отрасли, чтобы те вступили в сговор; в Гане бюрократы с большей вероятностью будут участвовать в коррупции от имени политиков, когда политики имеют более высокий уровень свободы действий для надзора за бюрократией (например, угрожая переместить бюрократов, не соблюдающих требования). [66]
С низкой ответственностью за коррупцию трудно бороться, а некоторые антикоррупционные мероприятия могут также привести к негативным последствиям. [67] Например, в странах, где работа в частном секторе оплачивается лучше, чем работа в государственном секторе (например, в Китае), высококвалифицированные люди, работающие в государственном секторе, могут найти такую работу привлекательной только потому, что она допускает дополнительную компенсацию за счет коррупционной деятельности. Таким образом, антикоррупционная деятельность правительства может в результате снизить качество и общую репрезентативность бюрократии. [68] С другой стороны, есть свидетельства того, что, несмотря на стратегическое уклонение и непреднамеренные последствия, антикоррупционные инициативы приносят пользу, поскольку они снижают уровень должностных преступлений и повышают социальное благосостояние, даже там, где стратегическое уклонение относительно велико. [69]
Внутри организации принципы и практика этической ответственности направлены на улучшение как внутренних стандартов индивидуального и группового поведения, так и внешних факторов, таких как устойчивые экономические и экологические стратегии. Кроме того, этическая ответственность играет важную роль в научных областях, таких как лабораторные эксперименты и полевые исследования. Дебаты вокруг практики этической ответственности со стороны исследователей в социальной области [ неясно ] – будь то профессиональные или другие – были исследованы Нормой Р.А. Ромм в ее работе « Подотчетность в социальных исследованиях» [ 72] и в других местах. [73] Подотчетность исследователя подразумевает, что исследователи осознают и берут на себя определенную ответственность за потенциальное влияние своих способов проведения исследований – и их описания – на социальные области, частью которых являются исследования. Подотчетность связана с тщательным рассмотрением и готовностью оспорить свой выбор в отношении того, как формулируются программы исследований и стили, в которых оформляются результаты исследований.
Прослеживаемость действий, выполняемых в системе, до конкретного системного объекта (пользователя, процесса, устройства) также влияет на подотчетность. Например, использование уникальной идентификации и аутентификации пользователя способствует подотчетности, а использование общих идентификаторов пользователей и паролей ухудшает подотчетность.
Поскольку многие люди в крупных организациях по-разному вносят свой вклад в решения и политику, трудно даже в принципе определить, кто должен нести ответственность за результаты. Это то, что известно, вслед за Деннисом Ф. Томпсоном , как «проблема многих рук». [74] Это создает дилемму ответственности. Если отдельные лица привлекаются к ответственности или несут ответственность, лица, которые не могли предотвратить результаты, либо несправедливо наказываются, либо «берут на себя ответственность» в символическом ритуале, не неся при этом никаких последствий. Если ответственность несут только организации, то все члены организации одинаково виновны или все оправданы.
Были предложены различные решения. Один из них — расширить критерии индивидуальной ответственности, чтобы люди несли ответственность за то, что не предвидели неудач в организации. Другое решение, недавно предложенное Томпсоном, состоит в том, чтобы привлечь отдельных лиц к ответственности за структуру организации, как ретроспективно, так и перспективно. [75]
Подотчетность — это элемент матрицы распределения ответственности , которая указывает, кто в конечном итоге несет ответственность за правильное и тщательное выполнение результата или задачи, а также делегирование работы ответственным лицам.
С увеличением количества государственных услуг, предоставляемых частными организациями, особенно в Великобритании и США, некоторые призвали к усилению механизмов политической подотчетности для неполитических организаций. Ученый-правовед Энн Дэвис, например, утверждает, что грань между государственными учреждениями и частными организациями, такими как корпорации, стирается в определенных сферах государственной службы в Соединенном Королевстве, и что это может поставить под угрозу политическую подотчетность в этих областях. Она и другие утверждают, что необходима некоторая реформа административного законодательства, чтобы устранить этот пробел в подотчетности. [ нужна цитата ]
Что касается дублирования государственного и частного секторов в Соединенных Штатах, обеспокоенность общественности по поводу заключения контрактов на государственные услуги (включая военные) и возникшего в результате этого пробела в подотчетности была подчеркнута после резни на площади Нисур , устроенной охранной фирмой Blackwater в Ираке. [76]
По определению Национального совета по измерению в образовании (NCME), подотчетность — это «программа, часто законодательно закрепленная, которая возлагает ответственность за обучение учащихся на учителей, школьную администрацию и/или учащихся. Результаты тестов обычно используются для оценки подотчетности. , и часто за недостатки налагаются последствия». [77]
Ответственность учащихся традиционно основывается на школьных и классных правилах в сочетании с санкциями за их нарушения.
Напротив, некоторые образовательные учреждения, такие как школы Садбери, считают, что учащиеся несут личную ответственность за свои действия и что традиционные школы не позволяют учащимся полностью выбирать образ действий; они не позволяют студентам приступить к выбранному курсу; и они не позволяют студентам страдать от последствий пройденного курса. Свобода выбора, свобода действий, свобода нести результаты действий считаются тремя великими свободами, составляющими личную ответственность. В школах Садбери утверждают, что « Этика » — это курс, преподаваемый на основе жизненного опыта». Они добавляют, что важнейшим компонентом приобретения ценностей – и моральных действий – является личная ответственность, что школы начнут участвовать в преподавании морали, когда они станут сообществами людей, которые полностью уважают право друг друга делать выбор, и что единственный способ Школы могут стать значимыми поставщиками этических ценностей, если они предоставят учащимся и взрослым реальный жизненный опыт, имеющий моральное значение. Учащимся предоставляется полная ответственность за свое образование, и школа управляется по принципу прямой демократии , при которой ученики и персонал равны. [78]
Эконометрические исследования показали, что в странах с большей свободой прессы, как правило, меньше коррупции. [79] По данным примерно 100 стран и разных штатов США, более высокая политическая подотчетность и снижение уровня коррупции были более вероятны там, где было выше потребление газет. [80] Конгрессмены [ где? ] которые меньше освещаются в прессе, с меньшей вероятностью окажут положительное влияние на свои округа, с меньшей вероятностью будут выступать в качестве свидетелей перед [ необходимы разъяснения ] слушаниями в Конгрессе, а федеральные расходы на их округ ниже. [81] Одно из объяснений положительного влияния средств массовой информации на подотчетность вытекает из работы Бесли и Берджесса. [82] Они утверждают, что средства массовой информации устраняют информационную асимметрию между гражданами и правительством и предоставляют способ преодоления препятствий, мешающих политическим действиям. [82] Когда избранные должностные лица и общественность получают информацию, общественность лучше подготовлена к привлечению политиков к ответственности, а сами политики более отзывчивы. [83] [81] Феррас и Финан демонстрируют это в контексте Бразилии. В своей работе они обнаружили, что публикация аудиторских отчетов перед выборами создает более информированный электорат, который привлекает к ответственности действующих чиновников. [84]
Хотя данные подтверждают положительное влияние свободы прессы на политическую подотчетность, другие работы подчеркивают значение таких факторов, как концентрация и владение СМИ, как правительственных инструментов для влияния или контроля новостного контента. [85] Недемократические режимы используют средства массовой информации для различных целей, таких как: (i) для повышения устойчивости режима, (ii) цензура или (iii) стратегическое отвлечение общественности. [86] Контроль над СМИ также может быть особенно выгоден действующим лицам в новых или развивающихся демократиях, которые считают контроль над СМИ трофеем. [87]
Анализ эволюции средств массовой информации в США и Европе после Второй мировой войны отметил неоднозначные результаты роста Интернета: «Цифровая революция принесла пользу свободе выражения мнений [и] информации, [но] оказала неоднозначное влияние на свобода прессы»: это разрушило традиционные источники финансирования, а новые формы интернет-журналистики заменили лишь малую часть того, что было потеряно. [88] Для увеличения средств, доступных для журналистских расследований, были предложены различные системы , которые позволяют отдельным гражданам направлять небольшие суммы государственных средств на новостные агентства или проекты журналистских расследований по своему выбору.
Установлены стандарты подотчетности, которые организации могут добровольно соблюдать. Стандарты применяются, в частности, к некоммерческому миру и инициативам корпоративной социальной ответственности . Стандарты подотчетности включают в себя:
Кроме того, некоторые некоммерческие организации устанавливают свои собственные обязательства по подотчетности:
С 2000 года только газетная индустрия потеряла примерно «1,6 миллиарда долларов в годовых репортажах и редактировании… или примерно 30 процентов», но новые некоммерческие деньги, поступающие в журналистику, составили меньшую сумму. более одной десятой этой суммы.