Уход за детьми , также известный как детский сад , представляет собой уход и присмотр за ребенком или несколькими детьми одновременно, возраст которых варьируется от двух недель до 18 лет. Хотя большинство родителей тратят значительное количество времени на уход за своим ребенком (детьми), уход за ребенком обычно подразумевает уход, оказываемый лицами, осуществляющими уход, которые не являются родителями ребенка. Уход за детьми — это обширная тема, охватывающая широкий спектр специалистов, учреждений, контекстов, видов деятельности, а также социальных и культурных традиций. Уход за детьми в раннем возрасте является важным и часто упускаемым из виду компонентом развития ребенка . [США 1]
Уход за детьми могут оказывать различные лица и группы. Эту роль по уходу также может взять на себя расширенная семья ребенка . Еще одной формой ухода за детьми является уход за детьми в центрах. Вместо семейного ухода эти обязанности могут быть переданы оплачиваемым опекунам, детским домам или приемным семьям для обеспечения ухода, жилья и обучения.
Профессиональные воспитатели работают в рамках ухода на базе центра (включая ясли, детские сады, дошкольные учреждения и школы) или ухода на дому ( няни или семейный детский сад). Большинство имеющихся детских учреждений требуют, чтобы поставщики услуг по уходу за детьми прошли обширную подготовку по оказанию первой помощи и были сертифицированы по сердечно-легочной реанимации . Кроме того, обычно требуется проверка биографических данных , тестирование на наркотики во всех центрах и проверка рекомендаций . Уход за детьми может включать в себя продвинутую среду обучения, включающую дошкольное образование или начальное образование . Целью программы повседневной деятельности в детском учреждении должно быть содействие обучению и социальному развитию, соответствующему возрасту. [US 1] Во многих случаях подходящим поставщиком услуг по уходу за детьми является учитель или человек, имеющий образование в области развития детей, что требует более целенаправленной подготовки помимо общих основных навыков, типичных для лица, осуществляющего уход за детьми.
Помимо этих лицензированных вариантов, родители также могут найти своего опекуна или организовать обмен/обмен присмотром за детьми с другой семьей. [1]
Доступ к уходу за детьми и качество ухода за ними имеют различные последствия для детей, родителей и опекунов, а также семей. Уход за детьми может иметь долгосрочные последствия для уровня образования детей. Родители, особенно женщины и матери, видят рост привязанности к рабочей силе, когда уход за детьми становится более доступным и доступным. В частности, расширение доступных возможностей ухода за детьми имеет экономические выгоды для сообществ иммигрантов и цветных сообществ. [2]
Уход за детьми существенно различается в разных культурах. В то время как многие мировые сообщества предпочитают детей в возрасте 7–10 лет для выполнения определенных обязанностей по уходу, в западном мире, где платный уход за детьми является обычным явлением, предпочтение отдается детям не младше 12 лет. [3] Например, очень маленькие дети в Заире регулярно безопасно и умело используют мачете, в то время как взрослые представители американского среднего класса не доверяют своим маленьким детям ножи. [3] Развитие ребенка – это не только биологический или психологический процесс, это еще и культурный процесс, и он не является универсальным. [3] В странах, где на детей возлагается больше ответственности, взрослые выступают в роли «временных руководителей», и дети гордятся своими обязанностями. [3]
Поэтому важным аспектом ухода за детьми является учет культурных различий и общепринятого поведения в разных семьях. Дети должны иметь возможность сохранять свои культурные традиции и нормы, одновременно знакомясь с другими культурами. [США 1]
В Австралии развита индустрия ухода за детьми, [4] но во многих местах (особенно в пригородах крупных городов и в сельской местности) доступность услуг ограничена, а периоды ожидания могут достигать нескольких лет. [5] Схема субсидирования ухода за детьми [6] правительства Австралии предоставляет помощь в оплате расходов на уход за детьми, но при этом многим семьям по-прежнему приходится нести большие расходы из собственного кармана. Средняя еженедельная стоимость услуг длительного дневного ухода в центре в 2013 году составляла примерно 364 австралийских доллара [7] , что делало их недоступными для людей с низкими доходами. [8]
Регулирование регулируется Управлением качества образования и ухода за детьми Австралии (ACECQA), [9] органом федерального правительства, который действует как центральный орган для органов штата. [10] По состоянию на 2021 год соотношения составляли 1:4 для младенцев, 1:5 для детей 2–3 лет (за исключением VIC – 1:4), 1:10 для дошкольников в Новом Южном Уэльсе, TAS и WA и 1:11. для дошкольников в ACT, NT, QLD, SA и VIC. [11]
Все работники по уходу за детьми должны иметь или иметь минимальный сертификат III в сфере услуг по уходу за детьми, чтобы работать в центре ( признание предшествующего обучения доступно, чтобы помочь квалифицировать персонал с многолетним опытом работы, но без какой-либо квалификации). (Обычными более продвинутыми квалификациями являются «Диплом по работе с детьми» и степень дошкольного образования).
В разных штатах действуют разные правила относительно детского сада для семей в Австралии. Чтобы начать бизнес в сфере дневного ухода за детьми в Виктории, педагог должен либо иметь сертификат III в сфере услуг по уходу за детьми, либо активно работать в этом направлении. Кроме того, для начала семейного дневного ухода необходимы текущая проверка полиции, текущая подготовка по оказанию первой помощи и страховка (особенно для семейного дневного ухода). Дом должен быть безопасным для детей. Группа из 15 педагогов работает под руководством одного руководителя, который должен иметь диплом специалиста по работе с детьми.
В Австралии няни также являются приемлемым вариантом ухода за детьми для многих семей, хотя в настоящее время они не пользуются преимуществами государственной субсидии по уходу за детьми. Няни часто предлагают множество видов услуг, в том числе временных и постоянных нянь, а также помощниц по хозяйству и ночных нянь.
Канада предлагает как частные, так и субсидируемые детские сады. Некоторая нехватка субсидируемых вакансий может увеличить время, необходимое для поиска подходящего поставщика услуг по уходу за детьми. Чтобы противостоять этому, правительство или частное предприятие иногда позволяет родителям искать свободные места в Интернете. [12] [13]
В статье 2008 года в The Star говорилось, что некоммерческие организации гораздо чаще создают высококачественную среду, в которой дети процветают» .
Местные органы власти, часто муниципалитеты, могут управлять некоммерческими детскими садами.
Для всех поставщиков самые большие расходы — это оплата труда. Местное законодательство может регулировать работу детских садов, влияя на кадровые потребности. В Канаде рабочая сила состоит преимущественно из женщин (95%) и имеет низкую заработную плату, составляя в среднем лишь 60% средней заработной платы рабочей силы. В некоторых юрисдикциях требуется лицензирование или сертификация. Законодательство может указывать детали физических объектов (туалет, место приема пищи, спальное место, уровни освещения и т. д.).
В 2021 году, размышляя об обстоятельствах пандемии COVID-19, канадское правительство задумалось о пользе и ценности ухода за детьми для развития детей и экономического роста. Таким образом, правительство поставило перед собой цель снизить стоимость ухода за детьми. Это изменение политики отражено в канадском бюджете на 2021 год, в котором инвестируется до 8,3 миллиарда долларов в услуги по уходу за детьми для раннего обучения и для коренных общин. [15]
В Дании большинство детских садов принимают детей в возрасте от 6 месяцев до трех лет. В детские сады разных типов охвачены 91,2% детей годовалого-двухлетнего возраста. Большинство из них находятся в ведении муниципалитета и в основном финансируются государством. Различные типы учреждений варьируются от отдельных детских садов ( Vuggestue ), детских садов с дневным отделением ( Integrerede Institutioner ) и детских садов на дому ( Dagpleje ). [16]
Детские сады основаны на игре и ориентированы на взгляды детей и их участие в повседневной жизни. В детских садах работают подготовленные социальные педагоги или педагоги ( pædagog ). [17]
Правительство Дании утверждает, что большинство семей в Дании пользуются гарантированным доступом к центрам по уходу за детьми в округе. В число таких учреждений по уходу за детьми в Дании входят учреждения, находящиеся в ведении муниципалитетов, а также некоторые частные учреждения. [18] Некоторые учреждения расположены не в детских учреждениях, а в доме женщины, которая не является профессиональным администратором по уходу за детьми. Некоторые ученые и частные лица считают почти всеобщее участие в датской системе ухода за детьми моделью, которой должны следовать другие страны, чтобы повысить уровень образования и равенство. Датская политика поддержки семей также включает программы отпусков по уходу за ребенком. [19]
Системы ухода за детьми во Франции придают большое значение тем, чтобы поставщики услуг по уходу за детьми получили определенный уровень формального образования, позволяющего должным образом заботиться о детях. У них есть два отдельных отделения по уходу за детьми дошкольного возраста. Эти два отделения называются яслями и школой материнства. Ясли – это программа для младенцев и детей ясельного возраста, а école maternelle – часть системы образования. Оба они требуют, чтобы учителя имели высшее образование, а иногда и специальную степень. [США 2]
Франция также сочетает государственные услуги по уходу за детьми с частными и семейными услугами по уходу за детьми. Эти услуги составляют часть 3,6% французского ВВП, потраченных на семейную политику. Услуги во Франции предлагаются людям, постоянно проживающим во Франции, и людям, чьи дети вакцинированы. [20]
В Германии дошкольное образование находится в сфере Kindertagesstätte (буквально «детский дневной сайт», часто сокращается до Kita или KITA ), который обычно делится на Kinderkrippe (ясли) для малышей (возраст до трех лет) и детский сад. для детей старше трех лет и до школы. Дети в последний год обучения в детском саду могут быть сгруппированы в Vorschule («дошкольное учреждение») и им будет уделено особое педагогическое внимание; Исключение составляют специальные дошкольные учреждения, сравнимые с американо-американским детским садом.
Kitas обычно управляются государственными (т.е. общинными) и «свободными» перевозчиками (такими как церкви, другие религиозные организации, социальные организации, имеющие опыт работы в профсоюзах и ориентированных на прибыль корпорациях) и субсидируются государством ( Länder ). В этом случае уход открыт для широкой публики — например, ребенок-протестант или мусульманин может претендовать на место в Ките, принадлежащей католической церкви.
Дошкольное образование, в отличие от школьного и университетского, не находится в исключительной компетенции государства. Федеральное правительство регулирует уход за детскими садами через Kinder- und Jugendhilfegesetz (KJHG) , который предусматривает юридические претензии на детский сад:
Альтернативный детский сад может быть предоставлен через Tagespflegepersonen (обычно Tagesmütter , «дневные матери»), то есть родителей, сидящих дома, которые предоставляют коммерческий детский сад другим детям. Эта форма детского сада также регулируется на федеральном уровне через KJHG.
Дошкольное образование ( Frühpädagogik ) все чаще рассматривается как неотъемлемая часть образования в целом; несколько штатов, таких как Бавария, опубликовали подробные образовательные планы для воспитателей детских садов, претендующих на государственные субсидии. «Ранняя педагогика» все больше переходит в академическую сферу, при этом все большее число сотрудников проходит обучение в университетах прикладных наук ( Fachhochschulen ) и обычных университетах. Неакадемический персонал детских садов обычно посещает специализированные школы в течение нескольких лет. Например, в земле Бавария воспитатели детских садов ( Kinderpfleger ) должны посещать школу в течение двух лет, воспитатели детских садов ( Erzieher ) — три года с дополнительной двухлетней стажировкой.
В Индии существует система всеобщего ухода за детьми, которая является бесплатной и предоставляется государством через Комплексные службы развития детей . Он обеспечивает питание, дошкольное образование, первичную медицинскую помощь , иммунизацию, консультирование по вопросам контрацепции, медицинские осмотры и справочные услуги для детей в возрасте до 6 лет и их матерей. [21] В целях питания ICDS обеспечивает 500 килокалорий (с 12–15 г белка ) каждый день каждому ребенку в возрасте до 6 лет. [22] Для девочек-подростков это до 500 килограммов калорий и до 25 граммов белка каждый день. Услуги иммунизации, медицинского осмотра и направления к специалистам предоставляются через инфраструктуру общественного здравоохранения Министерства здравоохранения и благосостояния семьи . [21] В 2018–19 финансовом году бесплатный уход за детьми обошелся государству в 28 335 крор фунтов стерлингов (3,5 миллиарда долларов США). [23] Кроме того, в стране также существуют частные услуги по уходу за детьми для более состоятельных семей. [24]
В 2008 году правительство Индии приняло стандарты Всемирной организации здравоохранения для измерения и мониторинга роста и развития детей как для ICDS, так и для Национальной миссии сельского здравоохранения (NRHM). [21] Эти стандарты были разработаны ВОЗ в результате интенсивного исследования шести развивающихся стран с 1997 года. [21] Они известны как «Новые стандарты роста детей ВОЗ» и служат мерой физического роста, состояния питания и моторного развития детей от рождения до 5 лет. возраст. [25] Несмотря на увеличение финансирования за последние три десятилетия, ICDS не достигла заявленных целей и по-прежнему сталкивается с рядом проблем. Кроме того, несмотря на широкий охват, операционные пробелы означают, что предоставление услуг не является одинаковым по качеству и количеству по всей стране. [26] Всемирный банк выделил некоторые ключевые недостатки программы, в том числе неспособность нацелить улучшение положения девочек, участие более богатых детей в большей степени, чем детей из бедных семей, а также самый низкий уровень финансирования для самых бедных и наиболее недоедающих штатов Индии. [27] Кроме того, в стране также существуют частные услуги по уходу за детьми для более состоятельных семей. [28]
Лицензированный уход за детьми в Японии подпадает под юрисдикцию Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения , но каждый лицензированный детский сад находится в ведении частных или государственных организаций, которые лицензируются и проверяются местными властями префектуры , постановления города или основного города .
В Японии существует универсальная система ухода за детьми, и уход за детьми бесплатен или относительно доступен, поскольку национальное правительство предоставляет субсидии и основу для работающих семей. [29] [30] Тарифы на уход за детьми в возрасте до 2 лет устанавливаются местными муниципальными органами власти на основе доходов домохозяйства и количества детей, нуждающихся в уходе за детьми. Плата снижается на 50% для второго ребенка, нуждающегося в уходе, и не взимается для третьего ребенка или домохозяйств с низким доходом. Лицензированный уход за детьми в возрасте от 3 до 5 лет бесплатен для одного родителя или если оба родителя работают. Национальное правительство покрывает только расходы на основную программу ухода за детьми и не покрывает расходы на транспорт, специальные мероприятия, питание или закуски, хотя питание и закуски частично покрываются для домохозяйств с низким доходом. [29]
Родители подают заявку на лицензированный уход за детьми в Японии через единую точку доступа, посещая местные муниципальные органы власти, которые обрабатывают все платежи и управляют основным списком ожидания для района. Список ожидания формируется не в порядке очереди, а скорее в порядке приоритета, основанном на системе баллов. Ребенок из неполных семей, родители с заболеваниями или инвалидностью и домохозяйства с низким доходом обычно имеют приоритет над детьми из других домохозяйств.
Из-за популярности лицензированных услуг по уходу за детьми и увеличения числа работающих женщин многие дети попадают в список ожидания. Это одна из самых больших социальных проблем в Японии, известная как «проблема тайки дзидо» (待機児童問題, букв. «Проблема резервных детей») в крупных городах.
По состоянию на апрель 2019 года на Окинаве был самый высокий процент детей в списке ожидания - 2,8% от всех заявителей (1702 ребенка), а в Токио было наибольшее количество детей в списке ожидания - 3690 детей (1,19% заявителей). [31] В общенациональном масштабе средний процент детей, помещенных в список ожидания, составил 0,6%, а количество лицензированных услуг по уходу за детьми было избыточным: 2 679 651 ребенок занимал 2 888 159 мест по всей Японии. Из всех детей в списке ожидания 63% заявителей проживали в крупных городах. [32]
Количество тайки-дзидо может не соответствовать фактическому количеству, поскольку те родители, которые могут себе это позволить, могут выбрать нелицензированный уход за детьми или няню из-за нехватки места в лицензированной системе ухода за детьми. Хотя нелицензированные услуги по уходу за детьми и няни также имеют право на государственные субсидии, родитель должен подать заявку в местное муниципальное правительство на получение финансирования, а максимальное финансирование ограничено 37 000 иен в месяц. [29]
В Мексике президент Фелипе Кальдерон Инохоса создал социальную программу под названием «Programa de Estancias Infantiles», которая включала более 8000 детских садов для детей в возрасте от 1 до 3,11 лет. Эта программа субсидирует матерей, которые работают и учатся, а также отцов-одиночек, находящихся в уязвимом положении. Он имеет большой успех, имея более 125 000 детей по всей стране. Это регулируется министром социального развития (Secretaría de Desarrollo Social).
Уход за детьми в Мексике находится на подъеме из-за растущего интереса к нему среди людей и влияния, которое он оказывает на правительство. Это связано с ростом городских территорий в развивающихся странах и необходимостью идти в ногу с экономическим развитием. [33] Всегда существовало множество услуг по уходу за детьми, но из-за высокой стоимости они были в основном недоступны для семей с низким доходом. [34] Уход за детьми стал горячей темой дискуссий, когда все больше женщин начали работать, и начались дебаты о том, как это повлияет на воспитание детей. [35] Еще одной темой дебатов является то, как женщины будут платить за эти дорогостоящие услуги, работая на работах с минимальной заработной платой или имея ограниченное время работы, поэтому возникла идея субсидий. [35] Что касается детей, обсуждалась тема «беспризорных детей», того, как и где дети должны расти, и следует ли разрешить считать их частью улицы, а не конкретным домом. [36] Этот вопрос вызвал большие споры, поскольку он затрагивает не только ребенка, но и сообщество, в котором он находится, поскольку они обычно ищут общественные места для укрытия, еды и игр. [36] Уход за детьми обычно делится на три основные категории, такие как государственные учреждения, религиозные организации и независимые агентства (например, НПО). [36] Все они преследуют одни и те же цели: «сдерживание, патерналистский подход к лечению и уличное образование». [36]
Создание программ по уходу за детьми в Мексике сильно отличается от других, поскольку оно ориентировано на «дефеминизацию труда и оскорбление семьи». [35] Участие женщин – это цель, которую ставит перед собой правительство, поэтому оно разработало множество политик и методов для достижения этой цели. [35] Была предпринята попытка создать успешную программу ухода за детьми, и за прошедшие годы было изменено множество различных аспектов, но можно видеть, что наблюдается рост услуг по обучению и уходу за детьми дошкольного возраста (ECEC). [35] Услуги РОУД можно разделить на три разных периода времени и модели, которые были реализованы. Первый произошел в 1970-х годах, когда Институт социального обеспечения сосредоточил свое внимание на страховании детей матерей, охваченных службами социального обеспечения. [35] Это привело к огромному дефициту детей, который можно было охватить из-за довольно большого числа женщин, работающих в неформальном секторе и лишенных этих услуг. Второй этап наступит в начале 200-х годов, когда Министерство народного образования сделало дошкольное образование обязательным для всех детей в возрасте от 3 до 5 лет. [35] Теоретически это было полезно, потому что обо всех детях этого возраста будет обеспечен уход, но на самом деле это привело к увеличению количества времени, которое родителям приходилось ходить на работу или посвящать свое время другим местам. Последний этап наступит в 2007 году, когда Министерство социального развития создало программу по уходу за детьми, в которой основное внимание уделялось помощи детям и матерям, не охваченным службами социального обеспечения. [35] Это было успешным, поскольку оно было нацелено конкретно на семьи с низким доходом. Чтобы семьи имели право на эту услугу, матери должны были работать или искать работу, доход учитывался по сравнению с доходом минимальной заработной платы, и что у них не было другого доступа к услугам. [34] Участие женщин в рабочей силе напрямую связано с наличием услуг по уходу за детьми и тем, как это повлияет на их домохозяйство. [33]
Программа, созданная в 2007 году, стала известна как Федеральная программа дневного ухода за работающими матерями. [35] Эта программа позволяла субсидировать уход за детьми на дому и в сообществе. Тот, кто управляет центрами по уходу за детьми, должен будет пройти только компонент обучения, который состоит из психологического теста и учебных курсов, чтобы понять принципы ухода за детьми, прежде чем он сможет открыть свой бизнес, в котором ему будут давать деньги на обустройство учреждения в соответствии с требованиями. необходимо для создания безопасного центра ухода. [35] Другой способ реализации этой программы заключался в субсидировании ухода за некоммерческими, частными коммерческими организациями или религиозными учреждениями, которые располагались в нуждающихся районах. [35]
Многие дети в Норвегии идут в детский сад в возрасте от 10 месяцев до 3 лет. Финансируемый отпуск по уходу за ребенком для работающих родителей составляет либо 44 недели с полной оплатой, либо 54 недели с оплатой 80% (оба только до определенного уровня). Правительство гарантирует уход за детьми в детских садах для всех детей, которым к 1 августа исполнится 1 год. [37] Охват все еще не 100%, но в большинстве регионов приближается к этому (2011 г.). Существует максимальная цена, позволяющая всем семьям позволить себе это.
Всемирный экономический форум называет Норвегию одной из лучших стран для воспитания детей. Как и в других скандинавских странах, в Норвегии существует развитая система социального обеспечения, которая предлагает семейные льготы и политику. Услуги по уходу за детьми в Норвегии включают пакет для беременных, который обеспечивает молодых матерей товарами для их нового ребенка. Кроме того, родители в Норвегии получают пособие, которое можно использовать на уход за ребенком. Норвегия также ограничивает плату за уход за детьми в детском саду на уровне 2500 норвежских крон. [38]
Испания предоставляет оплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью 16 недель для матерей и 5-недельный отпуск для отцов. [39]
В Испании, помимо четырехмесячного отпуска по беременности и родам, семьи часто предпочитают отдавать своих детей в дошкольные программы, в том числе около 95–97% детей трех-четырех лет посещают как государственные, так и частные детские сады. Правительство Испании субсидирует уход за детьми, а государственные службы по уходу за детьми требуют подтверждения низкого дохода. [40]
В Англии уход за детьми проверяется и регулируется Инспекторами Его Величества ( Управление по стандартам в образовании ). Уход за детьми в возрасте до пяти лет подразделяется на уход за детьми на дому (присмотр за детьми и детский сад). В Великобритании должность «няни» является защищенным титулом и может использоваться только зарегистрированными специалистами. Зарегистрированные няни обучены, застрахованы и имеют квалификацию в области оказания первой педиатрической помощи. Они соблюдают и работают в соответствии с законодательными рамками этапа Early Years Foundation , предоставленными Департаментом образования . Все ученики младших классов должны следовать программе образования по семи направлениям, разделенным на «основные направления» и «особые направления». [41]
Три главных направления:
Четыре конкретные области:
Этап дошкольного образования устанавливает стандарты, которым должны соответствовать все воспитатели дошкольных учреждений, чтобы дети хорошо учились и развивались, а также оставались здоровыми и безопасными. Он способствует преподаванию и обучению, чтобы обеспечить «готовность детей к школе», и дает детям широкий спектр знаний и навыков, которые обеспечивают правильную основу для хорошего будущего прогресса в школе и жизни. [41]
Воспитатели несут те же обязанности по образованию, что и детские сады и приемные классы. Обычно они работают дома и всегда работают не по найму, устанавливая свои собственные условия. Профессиональная ассоциация по уходу за детьми и детям раннего возраста продвигает и поддерживает высококачественный опыт по присмотру за детьми, а также предоставляет информацию для нянек и родителей. В Великобритании имеется широкий спектр вариантов ухода за детьми, включая няни , детские сады, игровые группы и дошкольное образование в школе. Уход за детьми как в государственном, так и в государственном секторе регулируется и регистрируется Управлением по стандартам образования в Англии и Инспекцией по уходу за детьми в Уэльсе, которые управляют процессом подачи заявок и проверки в этом секторе. [42]
Каждый ребенок в Англии в первый семестр после трехлетия имеет право на 15 часов в неделю бесплатного ухода за ребенком. [43] Уход за детьми в основном финансируется родителями после этого возраста, однако Формула единого финансирования (финансирование дошкольного образования) может использоваться в некоторых детских садах, игровых группах и школах максимум 5 занятий в неделю, после того как ребенку исполнится 3 года. годы. Правительство ввело для предприятий ваучеры по уходу за детьми.
В Шотландии Комиссия по уходу отвечает за улучшение ухода и образования детей от рождения до восемнадцати лет. Отчеты о проверках включают отзывы сотрудников и родителей, а также инспекторов с целью предоставить родителям и опекунам информацию, которая поможет им решить, обеспечивает ли конкретное учреждение по уходу за детьми хорошее качество ухода за детьми и соответствует ли оно государственным стандартам. [44]
По состоянию на 2001 год более половины детей в США посещают детские учреждения. Это число увеличилось по мере увеличения числа работающих родителей. Увеличение числа детей, которым необходимы какие-либо услуги по уходу за детьми, привело к увеличению спроса на учреждения по уходу за детьми. [США 3]
Законодательство штата может регулировать количество и возраст детей, разрешенных до того, как дом будет считаться официальной программой детского сада и подчиняться более строгим правилам безопасности. В каждом штате действуют разные правила в отношении требований к учителям. В некоторых штатах учителя должны иметь степень младшего специалиста в области развития детей. В штатах, где стандарты качества встроены в их программы лицензирования, могут предъявляться более высокие требования к вспомогательному персоналу, например помощникам учителей. В программах Head Start к 2012 году все ведущие учителя должны иметь степень бакалавра в области дошкольного образования. [45] Штаты различаются по стандартам, установленным для поставщиков детских садов, например, по соотношению количества учителей и детей.
Семейный уход за детьми также может быть аккредитован на национальном уровне Национальной ассоциацией семейного ухода за детьми, если поставщик решит пройти эту процедуру. Национальная аккредитация присуждается только тем программам, которые демонстрируют стандарты качества, установленные NAFCC.
Ряд университетов и учреждений проводят исследования в области ухода за детьми в Соединенных Штатах, в том числе Департамент семейных, молодежных и общественных наук Университета Флориды (IFAS) с 2006 г., [US 4] Public Agenda с 2001 г., [US 5] Национальный Центр информации и технической помощи по уходу за детьми (NCCIC) от 2009 года, [46] государственный ресурс «Уход за детьми», [US 6] [47] и информация IRS о кредитах на уход за детьми и иждивенцами от 2003 года . [US 7]
В 1971 году Конгресс принял Закон о комплексном развитии детей , но на него наложил вето тогдашний президент Ричард Никсон . Оно «было бы создано финансируемыми государством центрами по уходу за детьми, предоставляющими услуги по уходу за детьми дошкольного возраста и послешкольный уход, а также питание, консультирование и даже медицинскую и стоматологическую помощь. В центрах плата с родителей будет взиматься по скользящей шкале». [ нужна цитата ] Были рассмотрены различные предложения, но на сегодняшний день ни одно из них не привело к принятию закона, который бы установил национальную политику поддержки детского сада в Соединенных Штатах. [ нужна цитата ]
В 1990 году в соответствии с Законом о сводном бюджетном согласовании 1990 года был принят Закон 1990 года о блочных грантах на уход и развитие детей, создавший специальный поток федерального финансирования для субсидий по уходу за детьми семьям с низкими доходами. [48]
По данным исследования доходов и участия в программах Бюро переписи населения США 1995 года (SIPP), более 36% семей дошкольников с работающими матерями в основном полагались на уход за детьми в доме родственника, поставщика семейных детских садов или другого неродственника.
В 1996 году 104-й Конгресс принял Закон о согласовании личной ответственности и возможностей работы 1996 года (PRWORA), объединивший три федеральные программы по уходу за детьми, которые ранее обслуживали семьи с низкими доходами в рамках программы, ранее известной как «Помощь семьям с детьми-иждивенцами». [48]
К 2001 году уход за детьми стал важным аспектом американского общества: более «тринадцати миллионов американских детей в возрасте до 5 лет подвергались той или иной форме ухода за детьми до поступления в формальную школу». [США 8]
К 2003 году почти 26% семей использовали организованные учреждения по уходу за детьми в качестве основного места размещения. [США 9]
Профессор экономики Нэнси Фолбре сообщила о слабостях Комиссии по измерению экономических показателей и социального прогресса в Париже, заявив, что одним из основных недостатков является освещение в прессе отчета комиссии в The New York Times , The Wall Street Journal. и The Financial Times заключалась в отсутствии внимания к неоплачиваемой работе, например, работы членов семьи или сообщества. [США 10]
В марте 2014 года Сенат США повторно одобрил программу грантов по уходу за детьми и развитию , которая включала «некоторые базовые изменения, чтобы обеспечить безопасный уход за детьми», сказал Ник Вучич, старший сотрудник по связям с правительством в Child Care Aware of America. [ 49] Организация Child Care Aware of America поддержала законопроект, заявив, что «настало время усилить минимальную защиту детей», чего, по их мнению, будет способствовать повторное разрешение и поправки. Организация поддержала проверку биографических данных работников, требующих обучения основам сердечно-легочной реанимации. Afterschool Alliance также поддержал законопроект, заявив, что «важно подчеркнуть ценность качественного ухода за детьми школьного возраста для достижения положительных результатов для детей, включая улучшение успеваемости, рабочих привычек и учебных навыков. 12 сентября 2014 года лидеры Палаты представителей и Сената достигли двухпартийного соглашения о повторном утверждении Закона о блочных грантах по уходу за детьми и их развитию. Переговоры проводились представителями Джоном Клайном (республиканец от штата Миннесота), Джорджем Миллером (демократ от штата Калифорния), Тоддом Рокитой (республиканец от штата Индиана) и Дэвидом Лебсаком (демократ от штата Айова), а также сенаторами Томом Харкиным (демократ от штата Айова), Ламаром Александером (республиканец) . -Теннесси), Барбаре Микульски (демократ от Мэриленда) и Ричарду Берру (республиканец от Северной Каролины), соглашение повысит прозрачность, укрепит защиту здоровья и безопасности, а также улучшит качество медицинского обслуживания. Палата представителей США приняла измененную версию законопроекта 15 сентября 2014 года.
19 ноября 2014 года президент Барак Обама подписал Закон S.1086, Закон о блочных грантах на уход и развитие детей 2014 года. [50]
Помимо стоимости ухода за детьми в США, качество учреждений и программ уступает другим странам. В статье на обложке The New Republic за 2013 год, озаглавленной «Ад американского детского сада», говорилось, что существуют потенциальные преимущества и вреды, связанные с формальным уходом за детьми. В статье цитируется исследование Национального института развития здоровья детей от 2007 года, которое указывает на отсутствие Качество американских медицинских центров. [51]
В Соединенных Штатах, в отличие от многих других развивающихся стран, полному экономическому восстановлению после кризиса, вызванного пандемией Covid-19, «препятствует» одно из «самых серьезных препятствий» — «и без того хрупкая американская система ухода за детьми». [США 11] В интервью агентству Bloomberg представители Центра по изучению занятости в сфере ухода за детьми при Калифорнийском университете в Беркли заявили, что американская система ухода за детьми была «перевернута». [США 11]
К 2006 году Новая Зеландия начала использовать обучающие истории в качестве модели обучения в своей учебной программе под названием «Te Whaariki». В нем результаты обучения детей выделяются как «предрасположенность», которая представляет собой «ситуативные стратегии обучения плюс наборы мотивации и участия, из которых учащийся распознает, выбирает, редактирует, реагирует, сопротивляется, ищет и конструирует возможности обучения». [52] [53] Это было принято в других местах, включая Австралию. Учебные истории [54] — это документы, которые используются воспитателями и педагогами в учреждениях по уходу за детьми. Они используют формат повествования вместо традиционного отчета «наблюдения», чтобы документировать различные способы обучения маленьких детей, более подробно фиксировать момент и предоставлять родителям более глубокое понимание событий, которые происходят во время пребывания их ребенка в уходе за детьми. Учебные истории включают в себя историю прогресса ребенка, фотографии полученного опыта, сильные стороны, интересы и потребности ребенка, а также место для обратной связи с родителями [55].
Дома уход обычно обеспечивают няни , помощницы по хозяйству или друзья и члены семьи. [56] За ребенком наблюдают внутри дома. В зависимости от количества детей в семье, дети, пользующиеся уходом на дому, могут получать наибольшее удовольствие от взаимодействия со своим опекуном, что, в свою очередь, формирует тесную связь. Для ухода на дому не требуется никаких лицензий или проверок анкетных данных, поэтому бдительность родителей необходима при выборе подходящего опекуна. Услуги няни и помощницы по хозяйству предоставляются сертифицированными опекунами, а стоимость ухода на дому является самой высокой из вариантов ухода за ребенком на одного ребенка, хотя для многодетной семьи это может оказаться наиболее удобным и доступным вариантом. Многие няни учатся, чтобы получить квалификацию по уходу за детьми. Это обучение предназначено для того, чтобы научить человека, осуществляющего уход, тому, как создать безопасную и стимулирующую среду, в которой дети смогут наслаждаться и развиваться. Обычно помощницы по хозяйству или няни обеспечивают больше, чем обычный уход за детьми, часто оказывая помощь в повседневных домашних делах, которые включают выполнение поручений, покупки , стирать, готовить еду и убираться в доме.
Самый распространенный способ найти няню — через Интернет на специализированных веб-сайтах, специализирующихся на услугах по уходу за детьми, или через агентство нянь. Агентства нянь могут обеспечить более тщательную проверку рекомендаций заявителя и провести проверку кандидата на наличие судимостей. [57] В зависимости от местных цен, нанять няню может быть дешевле, чем помещать нескольких детей в детский сад на полный рабочий день. Сторонники ухода на дому могут обеспечить стабильность для ребенка, поскольку присмотр происходит в уже знакомой и комфортной для ребенка обстановке. Няни также могут обеспечивать уход за больными детьми, тогда как детские сады обычно этого не делают. Это позволяет работающим родителям продолжать работать, а не уходить, чтобы забрать больного ребенка из детского сада, что может сделать уход на дому идеальным для родителей, которые работают на работе, которую они не могут оставить, например, медсестрами. В зависимости от местного законодательства некоторых лиц, осуществляющих уход за детьми, могут посещать местные органы, регулирующие уход за детьми.
Поставщики семейных услуг по уходу за детьми заботятся о детях на дому у поставщика услуг. Дети могут принадлежать к смешанной возрастной группе с низким соотношением взрослых и детей. Уход также потенциально может быть персонализированным и индивидуальным. График работы может быть более гибким, и поставщик услуг может предложить уход по вечерам и выходным для родителей, работающих посменно . Стоимость семейного присмотра за детьми в среднем может быть значительно ниже, чем в центре.
Учреждения по уходу за детьми в США имеют возможность получить аккредитацию. Этот стандарт установлен и регулируется внешним агентством. В центрах его вводит Национальная ассоциация образования детей младшего возраста . [58] Для семейных поставщиков услуг по уходу за детьми Национальная ассоциация семейных поставщиков услуг по уходу за детьми вручает полномочия. [59]
Лицензированный или нелицензированный детский сад на дому также называется семейным уходом за детьми или уходом на дому. Речь идет об уходе за группой детей в доме опекуна. Законы штатов различаются в отношении правил лицензированного и нелицензированного ухода. В Канаде большинство детских садов на дому не имеют лицензии, и это совершенно законно. Лицензирование детских садов на дому в Канаде может значительно помочь в обеспечении надзора, но за счет значительной части заработной платы поставщика детских садов. Семейные учреждения по уходу за детьми невелики по размеру, а также имеют преимущества гибкого графика, более низких затрат, доступности и культурной совместимости. Поставщики услуг на дому могут обеспечить более индивидуальный уход. Кроме того, в семейном уходе, как правило, соотношение взрослых и детей, находящихся под опекой, меньше, что обеспечивает большее взаимодействие между ребенком и поставщиком услуг, чем в коммерческом центре по уходу. Воспитатели могут каждый день общаться с родителями на личном уровне и делиться информацией о развитии ребенка. Воспитатели заботятся о группах детей разного возраста, позволяя детям оставаться с одним опекуном в течение многих лет, что помогает детям развивать чувство доверия и безопасности. Разновозрастная среда позволяет детям учиться друг у друга и позволяет братьям и сестрам оставаться вместе. Некоторые поставщики семейных услуг по уходу за детьми могут предложить родителям большую гибкость в выборе часов работы, например, вечером, в выходные дни, ночью, а также до и после школы.
В детском саду учителя уделяют особое внимание физическому и умственному развитию своих учеников. Чтобы лучше понимать ученика, учителя в центрах должны наладить отношения со своими учениками, которые приносят пользу их желаниям и потребностям, одновременно подталкивая их к более высокому набору ценностей. Этот тип обучения с заботливым отношением улучшит моральное и случайное обучение учащегося. [США 12]
Коммерческий центр по уходу, также известный как детские сады, открыт в установленные часы и обеспечивает стандартизированную и регулируемую систему ухода за детьми. Родители могут выбрать коммерческий центр по уходу рядом с местом их работы, а некоторые компании могут даже предлагать уход в своих учреждениях. Родители могут выбрать учреждение по уходу за детьми, исходя из своей миссии и целей обучения, которые, по их мнению, необходимо решить. Поставщик услуг по уходу за детьми должен увидеть, как эти цели наиболее подходят ребенку, и корректировать их в каждом конкретном случае в соответствии с его конкретными потребностями. При организации мероприятий для достижения этих целей необходимо учитывать мероприятия как в помещении, так и на открытом воздухе. [США 1] Родители склонны высказывать свое мнение о том, что они считают необходимым, когда потребности их детей могут различаться. [60] Родители могут общаться с персоналом этих учреждений, поскольку для этих разговоров должны быть доступны работники, говорящие на том же родном языке или языке, который они предпочитают. [США 1]
Активные дети могут преуспеть в образовательной деятельности, предоставляемой качественным коммерческим центром опеки, но, по данным Национального центра раннего развития и обучения, дети из центров низкого качества могут быть значительно менее развиты с точки зрения словарного запаса и навыков чтения. [61] Классы, как правило, самые большие в этом виде ухода, соотношение детей и взрослых лиц, осуществляющих уход, будет варьироваться в зависимости от лицензионных требований штата. Некоторые положительные аспекты коммерческого ухода заключаются в том, что дети могут обрести чувство независимости, академические достижения и социализацию . [США 13] Этот возраст не только имеет решающее значение для улучшения их социальных навыков, но и начинает этапы понимания обстановки в классе. Уход за детьми рассматривается как разумный вариант, поскольку он отличается от воспитания детей, поскольку его можно рассматривать как скорее рутинную работу для ребенка. [60] Детей помещают в центры социализации, и они с самого раннего возраста узнают много общего и отличий друг от друга. [60] Детей также помещают в условия для развития их лингвистических и когнитивных способностей, которые можно измерить посредством наблюдений. [62]
Термин «дошкольное учреждение » часто используется для обозначения центров по уходу за детьми, которые заботятся в первую очередь о детях 3 и 4 лет. Дошкольное учреждение может располагаться на базе центра, семейного детского сада или государственной школы. В свою очередь, дети старшего возраста в большинстве стран получают уход в образовательных учреждениях, обычно в начальной школе . За детьми присматривает педагог, который отвечает за их физическое, интеллектуальное, эмоциональное и социальное развитие. В связи с этим в большинстве западных стран существует обязательное образование , во время которого подавляющее большинство детей посещают школу, начиная с пяти или шести лет. Школа будет действовать в роли родителя , что означает « вместо родительского надзора». Во многих регионах ответственность за контроль качества медицинской помощи несет правительство.
Для всех поставщиков самые большие расходы — это оплата труда. По данным канадского исследования официальных центров по уходу за детьми в 1999 году, на оплату труда приходилось 63% затрат, а средняя прибыль отрасли составила 5,3%. [63] Учитывая трудоемкий характер отрасли, неудивительно, что то же исследование показало небольшой эффект масштаба между крупными и мелкими операторами.
Местное законодательство может регулировать работу детских садов, влияя на кадровые потребности. Законы могут предписывать соотношение штатного расписания (например, от 6 недель до 12 месяцев — 1:4; от 12 до 18 месяцев — 1:5; от 18 до 24 месяцев — 1:9; и даже более высокие соотношения для детей старшего возраста). Законодательство может предписывать квалификацию надзорных органов. Персоналу обычно не требуется какой-либо квалификации, но персоналу в возрасте до восемнадцати лет может потребоваться присмотр. Как правило, когда ребенку исполняется двенадцать лет, он больше не подпадает под действие законодательства о детских садах, и программы для детей старшего возраста могут не регулироваться.
В Канаде рабочая сила состоит преимущественно из женщин (95%) и имеет низкую заработную плату, составляя в среднем лишь 60% средней заработной платы рабочей силы. Многие сотрудники получают местную минимальную заработную плату и обычно получают почасовую оплату, а не оклад . В Соединенных Штатах «работники по уходу за детьми» являются пятой профессией по количеству женщин (95,5% женщин в 1999 году). [US 14] В США кадровые требования варьируются от штата к штату.
Значительные исследования показали, что некоммерческие учреждения по уходу за детьми гораздо чаще создают высококачественную среду, в которой дети процветают». [ 14] Некоммерческие организации с большей вероятностью обеспечат качественный уход за детьми семьям с низким доходом.
Некоммерческие детские сады имеют некоторые структурные преимущества перед коммерческими. Они могут получить льготы по арендной плате, особенно если они связаны с церковью, которая в будние дни пустует, или со школой, у которой есть излишки помещений. Расположение внутри школы может иметь то преимущество, что программы скоординированы со школой, а также преимущество единого места для родителей, у которых есть дети старшего школьного возраста.
Местные органы власти, часто муниципалитеты, могут управлять некоммерческими детскими садами. В некоммерческих организациях должность самого старшего руководителя обычно является «исполнительным директором», как это принято в большинстве некоммерческих организаций.
Семейные детские дома могут управляться одним человеком вне дома. В большинстве штатов требуется только возраст 18 лет. Могут быть случаи, когда за детьми в семейном детском саду ухаживают более одного человека. Это может быть родитель, сидящий дома, который ищет дополнительный доход, ухаживая за собственным ребенком. Есть также много поставщиков семейных услуг по уходу за детьми, которые выбрали эту сферу своей профессией. Законодательство как штата, так и округа регулирует соотношение (количество и возраст детей), разрешенное на один семейный детский сад. В некоторых округах действуют более строгие стандарты качества, требующие лицензирования семейных домов по уходу за детьми, в то время как в других округах практически не требуются правила ухода за детьми в частных домах. Некоторые семейные детские дома действуют незаконно в соответствии с налоговым законодательством, когда поставщик услуг по уходу не указывает плату как доход, а родитель не получает квитанцию, дающую право на налоговые вычеты по уходу за ребенком. Тем не менее, лицензирование семейного дома по уходу за детьми выгодно для поставщиков семейных детских домов, поскольку они могут иметь доступ к финансовым льготам от правительства своего штата или федерального правительства, где им разрешено принимать детей от родителей, которые соответствуют критерию получения льгот. государственные субсидии по уходу за детьми. Примерами таких льгот являются: бесплатные курсы повышения квалификации и обучения, программа питания для детей и взрослых (которая позволяет соответствующим критериям поставщикам услуг по уходу за детьми и семейным домам по уходу за детьми требовать часть расходов, связанных с питательным питанием, подаваемым детям) и многое другое. [США 15]
Семейный уход за детьми может быть дешевле, чем уход в центрах, из-за меньших накладных расходов (более низкие коэффициенты означают, что для поддержания регулируемых соотношений требуется меньше персонала. Многие поставщики семейных домов по уходу за детьми могут быть сертифицированы с теми же полномочиями, что и персонал центров, что потенциально приводит к более высокому уровню заботы.
Франчайзинг семейных детских садов пытается обеспечить экономию за счет масштаба детского сада на дому. Центральный оператор занимается маркетингом, администрированием и, возможно, некоторыми централизованными закупками, в то время как фактический уход осуществляется в отдельных домах. Центральный оператор может проводить обучение отдельных поставщиков медицинских услуг. Некоторые поставщики услуг даже предлагают дополнительные программы, позволяющие вывести детский сад на более образовательный и профессиональный уровень.
Неформальный уход за детьми – это система ухода за детьми, в которой участвуют как члены семьи, так и члены сообщества. Сюда входят, помимо прочего, бабушки и дедушки, братья и сестры, а также дети и взрослые соседи. Эта система недорогая, и во многих культурах неформальный уход за детьми используется и принимается как полезный для воспитания и образования ребенка.
В обществах, основанных на деньгах и производстве (например, в США), неформальный уход за детьми наблюдается в семьях, у которых недостаточно средств для финансирования помещения своих детей в более дорогие детские учреждения. Исследование, проведенное Робертой Иверсен и Энни Армстронг, объясняет, что из-за продолжительного и нерегулярного рабочего времени работающих родителей семьи с низким социально-экономическим статусом с большей вероятностью будут использовать неформальный уход за детьми. [США 16] Семьи с низким доходом также более склонны работать дольше по нерегулярному и негибкому графику, что в конечном итоге делает маловероятным использование детского сада с обычным рабочим графиком.
Во многих видах ухода за детьми обсуждаются различные способы ухода за детьми со стороны взрослых или детей старшего возраста. Еще один вид ухода за детьми предполагает уход за детьми за взрослыми. Дети в качестве опекунов чаще всего встречаются в развивающихся странах, где медицинская помощь ограничена или труднодоступна. Лица, осуществляющие уход за детьми, часто встречаются в семьях, где родители страдают от ВИЧ/СПИДа и других заболеваний, которые могут ограничить их родительские функции. [64]
С точки зрения развития эти воспитатели детей продемонстрировали определенные положительные ассоциации, которые влияют на их будущую устойчивость перед лицом невзгод. Забота о родителях-инвалидах повышает их чувство ответственности и зрелости, улучшает социальные и жизненные навыки, способствует более тесным отношениям между родителями и детьми, а также усиливает раннее целеустремленность ребенка. Дети, ухаживающие за больными родителями или родителями-инвалидами, также испытывают меньше беспокойства по поводу своих родителей по сравнению с детьми, у которых есть дополнительный опекун для родителя-инвалида. Это происходит потому, что дети лучше понимают болезнь и чувствуют больший контроль над ситуацией. [64]
Различные исследователи изучали влияние ухода за детьми на развитие ребенка, и эти результаты свидетельствуют о важности ухода за детьми для развития и здоровья детей.
Исследователь детского развития Лиан Тонг проанализировала результаты эксперимента Хейли и Стэнсбери и пришла к выводу, что «отзывчивость родителей также способствует когнитивному, социальному и эмоциональному развитию и уменьшает негативные эмоции у младенцев». [65] То есть, чем больше времени родитель или учитель готов потратить на обучение, прослушивание, игру и изучение ребенка, тем более социально, эмоционально и образовательно развитым станет ребенок. Независимо от того, получает ли этот ребенок большую часть ухода в центре или на дому, решающим фактором при принятии решения о том, что окажет на ребенка наилучшее воздействие, будут те, кто готов потратить время и усилия, необходимые для правильного развития ребенка. социальные, физические и академические навыки ребенка.
Качество ухода за детьми, оказываемого учреждением, обычно определяется стоимостью обучения в центре. Если центр взимает более высокую плату за услуги, он, как правило, обеспечивает лучший уход за детьми. Центры, которые взимают более высокую плату за свои услуги, могут предоставить качественное образование, более современные ресурсы и лучшие условия. Все это полезно при попытке дать ребенку академическое образование. Более высокие стандарты для учителей, например, требование иметь степень в области дошкольного образования или аналогичную степень, как оказалось, приводят к улучшению темпов развития ребенка.
Будь то дорогое или относительно недорогое учреждение, дети, посещающие детские сады, как правило, развивают социальные навыки быстрее, чем дети той же возрастной группы, которые воспитываются дома. Они лучше общаются с детьми того же возраста и часто стараются больше общаться с теми, кто младше их, проявляя терпение и применяя разные подходы к представлению данных. [66] Исследование, проведенное Эриком Дирингом, доказало, что негативные модели социального поведения не связаны напрямую с уходом за детьми в детском саду. Изучив большую выборку детей из норвежской системы ухода за детьми, он пришел к выводу, что количество часов, которые ребенок проводит в детском саду, и его поведение не имеют зависимой связи. [67] Хотя в Америке дети, посещающие учреждения по уходу за детьми, имеют более высокий риск проявления симптомов негативного социального поведения, проявление этих черт может напрямую коррелировать со временем, проведенным ими в центре. [68]
Исследование, последовавшее за рандомизированным проектом раннего вмешательства Abecedarian, показало, что 5 лет высококачественного, целенаправленного ухода на базе центра, стимулирующего когнитивные и лингвистические функции, начиная с возраста от 3 до 21 недели , привели к значительным изменениям в структуре мозга среднего возраста у мальчиков. МРТ- сканирование показало, что некоторые области мозга и общий объем мозга были значительно больше у участников программы по уходу за детьми, чем в контрольной группе . [69] [70]
Несколько исследований, проведенных в Соединенных Штатах с 2000 по 2007 год, показали, что хороший детский сад для не-младенцев не вреден. [71] В некоторых случаях хороший детский сад может дать иной опыт, чем родительский уход, особенно когда дети достигают двухлетнего возраста и готовы взаимодействовать с другими детьми. Плохой уход за детьми подвергает ребенка физическому, эмоциональному риску и риску привязанности. Более высокое качество медицинской помощи было связано с лучшими результатами. Дети, получающие уход за детьми более высокого качества, имели несколько лучшее речевое и когнитивное развитие в течение первых 4,5 лет жизни, чем дети, получавшие уход более низкого качества. Они также были несколько более склонны к сотрудничеству, чем те, кто получал помощь более низкого качества в течение первых 3 лет жизни.
Национальный институт здравоохранения опубликовал исследование в марте 2007 года, проследив за группой детей от раннего детства до 6-го класса. [72] Исследование показало, что дети, которые получали более качественный уход за детьми, набрали более высокие баллы на словарных тестах в 5-м классе, чем дети, которые посещали уход за детьми более низкого качества. Исследование также показало, что учителя считают детей из детских садов «непослушными», чаще дерутся и более спорными. Исследование показало, что увеличение как агрессии, так и словарного запаса было небольшим. «Исследователи подчеркнули, что поведение детей находилось в пределах нормы и не считалось клинически нарушенным».
С точки зрения социальной политики, последовательный и хороший детский сад может обеспечить адекватное дошкольное образование для детей менее квалифицированных родителей. С точки зрения родителей, хороший детский сад может дополнять хорошее воспитание. [ нужна цитата ]
В одном американском исследовании 2003 года, опубликованном в журнале Child Development, говорится, что количество времени, проведенное в детском саду до четырех с половиной лет, как правило, соответствует склонности ребенка к менее склонному ладить с другими, быть непослушным и агрессивным. , хотя все еще в пределах нормы. [США 17] [США 18]
Инфекция в учреждениях ухода за детьми – это распространение инфекции во время ухода за детьми , как правило, из-за контактов между детьми в детском саду или школе . [73] Это происходит, когда группы детей встречаются в детском саду и есть человек с инфекционным заболеванием, который может затем распространить его на всю группу. К наиболее распространенным заболеваниям относятся гриппоподобные заболевания и кишечные заболевания, такие как диарея у детей, пользующихся подгузниками. Болезни и заболевания могут также включать стригущий лишай, головные вши и болезни рук, ног и рта. Неясно, как распространяются эти заболевания, но мытье рук снижает некоторый риск передачи, а повышение гигиены другими способами также снижает риск заражения. [74] [75]
Из-за социального давления родители больных детей, находящихся в уходе за детьми, могут быть готовы оказать ненужную медицинскую помощь своим детям, когда им советуют сделать это работники по уходу за детьми, и даже если это противоречит рекомендациям поставщиков медицинских услуг. [76] В частности, дети, находящиеся в учреждениях по уходу за детьми, чаще принимают антибиотики, чем дети, находящиеся за пределами учреждений по уходу за детьми. [76]
Судя по предыдущим разделам этой статьи, становится очевидным, что различные страны уделяют внимание уходу за детьми как средству поддержки своей рабочей силы, что уход за детьми приводит к благоприятным результатам для здоровья и развития детей и что уход за детьми принимает множество форм во многих различных сообществах. Учитывая важность этих результатов, анализ того, какие сообщества не могут получить адекватный уход за детьми, может дать представление о различных других проблемах, касающихся расы, пола и класса.
Существует связь между доходом, образованием и важностью стабильности и благополучия ребенка для родителей и развитием их ребенка. Родители с высшим образованием придают большее значение образованию своих детей, чем родители, не имеющие высшего образования или не окончившие среднюю школу. Аналогичным образом, родители с более высоким уровнем дохода более охотно расстаются со своими деньгами, чтобы купить частного репетитора или няню, которая поможет родителю в образовании их ребенка. Они также склонны подчеркивать важность социальной некомпетентности. [65] Первые несколько лет жизни ребенка важны для формирования основы для хорошего образования , нравственности , самодисциплины и социальной интеграции . Последовательность подхода, навыков и квалификации лиц, осуществляющих уход, как было показано во многих исследованиях, повышает шансы ребенка полностью раскрыть свой потенциал. Уход за детьми в большей части западного общества в настоящее время находится в кризисе: не хватает мест в детских садах, расходы для большинства родителей не по средствам, а персоналу по уходу за детьми катастрофически недоплачивают. Начальная заработная плата воспитателей дошкольных учреждений начинается с 11 или 12 долларов США, что приводит к высокой текучести кадров и снижает вероятность того, что потенциально безопасные, эффективные и любящие поставщики услуг по уходу за детьми даже выйдут на эту сферу. Для учителей дошкольных учреждений средняя зарплата составляет около 28 570 долларов. [77] Согласно опросу, проведенному HiMama, 68% коммерческих организаций по уходу за детьми назвали «Труд» своим главным риском, а 65% назвали «Талант и подбор персонала» своим главным приоритетом на 2017 год. [78]
Еще одним фактором неравенства в уходе за детьми является то, кто обеспечивает уход за детьми непропорционально. Исторически эта задача ложилась на чернокожих женщин и женщин-иммигрантов — две группы, которые не смогли защитить себя из-за исторической, структурной и социальной напряженности. [79] Авторы статьи «Пригодны для службы: расовые обоснования идеального домашнего слуги с девятнадцатого по начало двадцатого века» утверждают, что расовое наследие домашней прислуги в Соединенных Штатах создало отношения рабства между теми, кто нанимает домашние опекуны и сами опекуны.
Воспитатели воспитывают и развивают своих детей, превращая их в функциональных членов общества. На протяжении веков считалось, что женщины будут оставаться дома и заботиться о детях, пока их мужья уходят на работу. В большинстве случаев мужьям достается вся заслуга в обеспечении семьи. Однако домохозяйка заслуживает похвалы за работу по уходу. Лица, осуществляющие уход, не получают денежной компенсации и, поскольку они тратят значительное количество времени на воспитание своих детей, должны платить «штраф за уход» (альтернативные затраты как во времени, так и в деньгах, которые человек платит за выполнение работы по уходу за членом семьи). [80] Вместо того, чтобы заботиться о члене семьи, лицо, осуществляющее уход, может уделять время работе или досугу. Наказания за уход не связаны строго с уходом за детьми – они также могут относиться к уходу за больным членом семьи, присмотру за младшим братом или сестрой или взятию пожилого члена семьи с поручениями, например, в магазин за продуктами или на прием к врачу.
Были проведены исследования для получения оценки годовой заработной платы женщины, осуществляющей уход. Одно исследование показало, что стоимость труда матери, если бы ей платили среднюю заработную плату за каждую работу, которую она выполняет по ведению домашнего хозяйства и уходу за детьми, составляет 117 867 долларов в год. [81] Причина высокой зарплаты заключается в том, что матери обычно выполняют около 10 различных должностей в течение недели. Некоторые из этих должностей оплачиваются плохо, включая уборку, вождение автомобиля, уход за детьми и стирку белья, но другие, особенно финансовые и управленческие задачи, которые в опросе были приравнены к должности главного исполнительного директора компании, высокооплачиваются. Ни няня, ни домработница не зарабатывают столько денег, и почти все эти задачи, за исключением непосредственного ухода за детьми, также приходится выполнять лицам, не являющимся родителями. Стоимость неоплачиваемого ухода за детьми также является важной цифрой в различных юридических лицах. Свидетели-эксперты (чаще всего экономисты) иногда привлекаются в суд для оценки стоимости неоплачиваемого труда. Дав оценку, истец или ответчик могут получить справедливую компенсацию за свой труд.
Преимущества для развития также наблюдаются у старших братьев и сестер или родственников, которым поручено заботиться о младших детях. Например, дети, у которых есть братья и сестры, с большей вероятностью будут демонстрировать просоциальное поведение (например, способность принимать точку зрения другого или делиться с другими), чем дети, у которых нет братьев и сестер. [82] Кроме того, у воспитателей братьев и сестер есть возможность развивать более глубокие коммуникативные навыки, обучая младших братьев и сестер участвовать в повседневных задачах. [82]
По словам Криса Найта , первых людей было немного; тогда население «взорвалось». Увеличение населения в таких масштабах несовместимо с терпимостью женщин к детоубийству, притеснениям или тяжелыми последствиями для матерей мужского флирта и двойных стандартов. Если бы необычно большое количество потомков с необычно большим мозгом успешно воспитывалось до зрелости, ", качество ухода за детьми должно было быть исключительным. Мы знаем, каким было бы оптимальное решение. Не может быть никаких сомнений в том, что матери добились бы наилучших результатов, воспользовавшись всеми доступными ресурсами по уходу за детьми". [83]
Платон , по словам Элейн Хоффман Барух, около 394 г. до н. э. , утверждал, что система ухода за детьми освободит женщин для участия в жизни общества. [84] Среди первых английских авторов, посвятивших книгу уходу за детьми в современном понимании, была Элизабет Доубарн ( «Права младенцев, или... Уход за младенцами» , 1805). [85]
Первые ясли были открыты Фирменом Марбо 14 ноября 1844 года в Париже . Государства частными благотворительными организациями в 1850-х годах, такими как Общество благотворительных организаций, основанное Ансли Уилкоксом . Ясли Fitch в Буффало, штат Нью-Йорк, были известны как первый дневной центр для работающих матерей в Соединенных Штатах. Другим в то время был Нью-Йоркский детский сад в 1854 году.
В англоязычных и других консервативных странах подавляющая часть ухода за детьми по-прежнему осуществляется родителями, домашними нянями или посредством неформальных договоренностей с родственниками, соседями или друзьями, но в скандинавских странах большинство детей проводят в детских садах большую часть дня. Страны, например. Уход за детьми в собственном доме ребенка традиционно обеспечивается няней или помощницей по хозяйству , или членами расширенной семьи, включая бабушек и дедушек, теть и дядей. Уход за детьми осуществляется в детских садах или яслях, либо няней или семейным работником по уходу за детьми, который ухаживает за детьми у них дома. Оно также может иметь более формальную структуру, при которой образование, развитие детей, дисциплина и даже дошкольное образование будут относиться к сфере услуг. [ нужна цитата ]
Индустрия детских садов представляет собой континуум от личного ухода за родителями до крупных регулируемых учреждений. Некоторые няни ухаживают за детьми из нескольких семей одновременно либо у себя дома (в Австралии это широко известно как «семейный детский сад»), либо в специализированном учреждении по уходу за детьми. Некоторые работодатели предоставляют своим работникам детские сады по месту работы или рядом с ним. [Примечания 1]
Коммерческие корпорации по уходу за детьми часто существуют там, где рынок достаточно велик или существуют государственные субсидии.
Независимые исследования показывают, что хороший детский сад не вреден. [71] В некоторых случаях хороший детский сад может дать иной опыт, чем родительский уход, особенно когда детям исполняется два года и они готовы взаимодействовать с другими детьми. Дети, получающие уход за детьми более высокого качества, имели несколько лучшее речевое и когнитивное развитие в течение первых 4,5 лет жизни, чем дети, получавшие уход более низкого качества.
В своей статье Томаса С. Вейснера и Рональда Г. Галлимор 1977 года говорилось, что к 1969 году не было никаких межкультурных упоминаний об уходе за детьми кем-либо, кроме родителей, опубликованных в «Справочнике по теории и исследованиям социализации», в его 1182 страницах практически не было упоминаний. на присмотр за детьми кем-либо, кроме родителей.Сообщено на [US 19] : 169 В их статье 1977 года сообщалось об исследовании более ста стран. Они обнаружили, что в сельскохозяйственных/садоводческих обществах, где работа выполняется для обеспечения существования сообщества, братья и сестры и дети аналогичного возраста несут ответственность за младших детей. [US 19] : 169 Другими факторами ухода за детьми, которые различаются в зависимости от культуры, являются относительный возраст опекуна и ребенка, ожидания родителей, требования ребенка, культурно-различные представления о зрелости детей и факторы, влияющие на демографический состав. [US 19] : 169 Они сказали, что существуют несоответствия, связанные с усадебной и бытовой обстановкой. То есть тип работы, выполняемой взрослыми опекунами в данном сообществе, сильно влияет на тип ухода за детьми. Вейснер сказал, что дети, получающие неофициальную опеку, могут получать или не получать те же образовательные и подготовительные режимы, что и дети в центрах или центрах на дому. Во многих ситуациях не будет никакой учебной программы или графика обучения, а вместо этого обучение происходит неформально как прямой результат взаимодействия опекуна и подопечного. Обучение и развитие у каждого человека происходят по-разному. Известно, что разные периоды роста ребенка влияют на связанные с ним стили ухода: от ухода за младенцем до ухода за подростком старшего возраста. Другие факторы, влияющие на уход, включают ожидания трех вовлеченных сторон: родителей, опекунов и детей. Многие сельскохозяйственные сообщества высоко ценят заботу о братьях, сестрах и сверстниках. В рассказах племени Айдахо в Кении изображены младенцы, оставленные на попечение и присмотре других относительно маленьких детей в сообществе, а взрослые и другие члены племени находятся на расстоянии крика, если возникнет проблема. Такая же модель ухода наблюдается и у народа кикуйю.в Кении, где матери в садоводческом сообществе часто работают вдали от дома, а братья и сестры, двоюродные братья и соседи заботятся о детях в возрасте от 4 месяцев. В большинстве случаев о детях заботятся их родители, законные опекуны или братья и сестры. В некоторых случаях также видно, что дети заботятся о других детях. Эта неформальная забота включает в себя словесное указание и другое явное обучение поведению ребенка и часто сводится к простому «присмотру» за младшими братьями и сестрами. Уход, предоставляемый бесплатными поставщиками медицинских услуг в неформальной обстановке, влияет на многочисленные аспекты развития и психологии детей. Независимо от того, являются ли поставщиками услуг братья и сестры ребенка или член семьи/сообщества, исследования показывают, что этот тип ухода влияет на такие факторы, как чувственные достижения, принадлежность, конформизм и индивидуальные интересы. В частности, дальнейшие исследования показывают, что дети, о которых заботятся братья и сестры или дети того же возраста (тенденция, чаще наблюдаемая в культурных сообществах, основанных на сельском хозяйстве), оказывают определенное психологическое воздействие и влияние на развитие на тех, о ком заботятся. Эти эффекты включают, помимо прочего: привязанность матери к ребенку, появление стадий детского развития, формирование игровых групп, развитие социальной ответственности, половые различия, личностные различия, когнитивные способности, а также мотивацию и успеваемость в классе. [США 19] : 169
Индустрия детских садов представляет собой континуум от личного ухода за родителями до крупных регулируемых учреждений.
Подавляющее большинство ухода за детьми по-прежнему осуществляется родителями, няней или посредством неофициальных договоренностей с родственниками, соседями или друзьями. Например, в Канаде среди двух родительских семей, в которых хотя бы один работающий родитель, 62% родителей сами заботятся о детях, 32% имеют другой уход на дому (няни, родственники, соседи или друзья) и только 6,5% пользуются услугами официальной службы ухода за детьми. детский сад. [87]
Однако коммерческие корпорации по уходу за детьми часто существуют там, где рынок достаточно велик или существуют государственные субсидии. Например, в Северной Америке KinderCare Learning Centers , одна из крупнейших таких компаний, имеет около 1600 центров, расположенных в 39 штатах и округе Колумбия. [88] Еще одна крупнейшая компания Bright Horizons Family Solutions имеет более 600 детских садов. [89] Точно так же субсидия австралийского правительства по уходу за детьми позволила создать крупную частную промышленность в этой стране. [90]
Еще одним фактором в пользу крупных корпоративных детских садов является наличие учреждений по уходу за детьми на рабочем месте. Крупные корпорации не будут напрямую заниматься этими льготами для сотрудников и будут искать крупных корпоративных поставщиков услуг по управлению корпоративными детскими садами. Большинство небольших коммерческих детских садов работают в одном месте. [ нужна цитата ]
В целом, географические ограничения и разнообразие типов детских садов делают детский сад сильно фрагментированной отраслью. Крупнейшие провайдеры владеют лишь очень небольшой долей рынка. Это приводит к разочарованию родителей, которые пытаются найти качественный детский сад, причем 87% из них описывают традиционный поиск детского сада как «трудный и разочаровывающий». [ нужна цитата ]
Доступность ухода за детьми, будь то со стороны других членов семьи или профессионального ухода, влияет на способность родителей работать. Сюда входят как родители-одиночки , так и семьи, в которых оба родителя нуждаются или хотят зарабатывать деньги. Многие правительства в странах с более высоким уровнем дохода предоставляют субсидии на программы ухода за детьми в интересах семей с низкими доходами или родителей в целом. В Соединенных Штатах, где предоставляется мало субсидий, идут политические дебаты о том, должно ли правительство предоставлять универсальные услуги по уходу за детьми. Связанные с этим дебаты включают дискуссии по поводу всеобщего дошкольного образования и оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам . [ нужна цитата ]
В некоторых юрисдикциях требуется лицензирование или сертификация. Родители также могут обратиться к независимым рейтинговым службам или полагаться на рекомендации и рекомендации. В некоторых местах создаются добровольные сети обеспечения качества, например, в Австралии большинство услуг по уходу за детьми являются частью национальной системы обеспечения качества. В некоторых местах лица, осуществляющие уход, требуют, чтобы они посещали занятия по педиатрической сердечно-легочной реанимации и оказанию первой помощи . В большинстве стран действуют законы, касающиеся ухода за детьми, которые направлены на обеспечение безопасности детей, а также на предотвращение и наказание жестокого обращения с детьми . Такие законы могут повысить стоимость и сложность ухода за детьми и могут предоставить инструменты, помогающие обеспечить качественный уход за детьми. [ нужна цитата ]
Кроме того, законодательство обычно определяет, что представляет собой детский сад (например, чтобы не регулировать работу отдельных нянь). В нем могут быть указаны подробные сведения о физических объектах (туалет, прием пищи, сон, уровни освещения и т. д.). Минимальное пространство у окон может быть таким, чтобы детские сады не располагались в подвале. В нем может быть указана минимальная площадь на одного ребенка (например, 2,8 квадратных метра) и максимальное количество детей в комнате (например, 24). Может быть установлено минимальное время пребывания на открытом воздухе (например, 2 часа для программ продолжительностью 6 часов и более). Законодательство может предписывать квалификацию надзорных органов. Персоналу обычно не требуется какой-либо квалификации, но персоналу в возрасте до восемнадцати лет может потребоваться присмотр. Некоторые законы также устанавливают рейтинговые системы, количество и состояние различных игрушек, а также документы, которые необходимо хранить. [91] Как правило, [ нужна ссылка ] по достижении детьми двенадцатилетнего возраста они больше не подпадают под действие законодательства о детских садах, а программы для детей старшего возраста могут не регулироваться.
Законодательство может предписывать соотношение штатного расписания (например, от 6 недель до 12 месяцев — 1:4; от 12 до 18 месяцев — 1:5; от 18 до 24 месяцев — 1:9 и т. д.). Соотношение лиц, осуществляющих уход, и детей является одним из факторов, указывающих на качество ухода. Соотношения сильно различаются в зависимости от местоположения и детского сада. Потенциальные последствия слишком высокого соотношения опекунов и детей могут быть очень серьезными . Однако во многих штатах опекунам разрешается брать с собой большее количество малышей, а некоторые центры не соблюдают эти требования постоянно. Например, в США: Пенсильвания, возраст 1–3 года, 1 учитель на 5 детей; [92] Миссури: 2 года, 1 учитель на 8 детей; [93] Северная Каролина: 1 учитель на 10 детей. [91]
Многие организации в развитых странах проводят кампанию за бесплатный или субсидированный уход за детьми для всех. Другие выступают за налоговые льготы или пособия, чтобы предоставить родителям выбор, не связанный с финансами. Многие из бесплатных или субсидируемых программ ухода за детьми в Соединенных Штатах также являются программами развития детей или программами послешкольного обучения, которые нанимают сертифицированных учителей для обучения детей, пока они находятся под их опекой. Часто существуют местные отраслевые ассоциации, которые лоббируют в правительстве политику ухода за детьми, продвигают эту отрасль среди общественности [94] или помогают родителям выбрать подходящего поставщика услуг по уходу за детьми. [95] [ ненадежный источник? ]
В Соединенных Штатах уход за детьми в регулируемых коммерческих или семейных домах по уходу за детьми осуществляется учителями, которые могут иметь сертификат специалиста по развитию детей или более высокий уровень. Эти более высокие полномочия включают степени младшего специалиста, бакалавра и даже магистра в области дошкольного образования (ECE). Хотя специалисты по уходу за детьми могут получить ученую степень, во многих штатах они требуют ежегодного посещения семинаров для повышения уровня своих знаний и навыков. Многие детские сады требуют, чтобы учитель прошел определенную подготовку. Например, в Техасе требуется минимум 25 часов в год, а учителю-первокурснику — 50 часов.
Доступно по лицензии CC BY 4.0.