Делегированный английский парламент — это предлагаемый институт, который предоставит отдельные полномочия по принятию решений представителям избирателей в Англии, аналогично представительству, предоставляемому Сенеддом ( парламентом Уэльса), парламентом Шотландии и Ассамблеей Северной Ирландии . Делегированный английский парламент является вопросом политики Соединенного Королевства .
Опросы общественного мнения привели к весьма разным выводам относительно общественной поддержки создания автономного английского парламента.
Будущие перспективы децентрализованного английского парламента были подняты в связи с вопросом Западного Лотиана, который вышел на первый план после децентрализованных изменений в британских парламентах. До 1998 года все политические вопросы, даже если они касались только отдельных частей Соединенного Королевства, решались британским парламентом в Вестминстере . После того, как в 1998 году в Шотландии , Уэльсе и Северной Ирландии были созданы отдельные региональные парламенты или ассамблеи , вопросы, касающиеся только этих частей Соединенного Королевства, часто решались соответствующими автономными ассамблеями, в то время как чисто английские вопросы решались всем британским парламентом с членами парламента. из Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, полностью участвующих в дебатах и голосовании. Таким образом, создание автономного английского парламента, предоставляющего отдельные полномочия по принятию решений представителям избирателей в Англии, стало проблемой британской политики.
Политические партии, которые ведут кампанию за создание английского парламента, — это английские демократы и Партия независимости Великобритании (UKIP). С 1997 года Кампания за английский парламент (CEP) проводит кампанию за референдум по английскому парламенту. Несмотря на институциональную оппозицию парламенту Англии в Вестминстере, CEP добилась определенного успеха в привлечении внимания к этому вопросу, особенно в политических и академических кругах. [ нужна цитата ]
Во время всеобщих выборов все одномандатные округа (места), составляющие Парламент Великобритании, подлежат раздельному, одновременному состязанию между несколькими кандидатами. Хотя эти округа географически охватывают всю Великобританию, из-за способа распределения населения Великобритании , т.е. е. Население Англии больше, чем население Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса вместе взятых: 533 депутата от английских округов представляют большинство в Палате общин . Тем не менее, часто бывают случаи, когда голоса депутатов от неанглийских округов оказываются решающими в отношении специфического для Англии законодательства (относительно вопросов, которые переданы за пределы Англии). [ нужна цитата ] (Примеры этого явления после передачи полномочий включают такие проблемы, как фондовые больницы , дополнительные сборы и взлетно-посадочные полосы в Хитроу .) В ограниченной степени Закон о Шотландии 1998 года снизил вероятность того, что члены парламента неанглийского происхождения могут формировать решающие региональные блоки – то есть раздел 81 Закона отменил предыдущую систему распределения , согласно которой шотландским округам требовалась меньшая избирательная квота, а Шотландия была перепредставлена по сравнению с другими компонентами Великобритании; Англия сейчас обеспечивает больше депутатов на душу населения , чем Шотландия. [ нужна цитата ]
Опросы общественного мнения по поводу создания английского парламента дали самые разные выводы. По данным последовательных британских исследований социального отношения , в первые пять лет передачи полномочий Шотландии и Уэльса поддержка создания английского парламента в Англии была низкой - от 16 до 19 процентов. [1] В докладе, также основанном на результатах Британского исследования социальных отношений, опубликованном в декабре 2010 года, говорится, что только 29 процентов жителей Англии поддерживают создание английского парламента, хотя эта цифра выросла с 17 процентов в 2007 году. [ 1] 2] Однако один опрос, проведенный в 2007 году для BBC Newsnight , показал, что 61 процент поддержал бы создание такого парламента. [3]
В январе 2012 года Саймон Хьюз , заместитель лидера либерал-демократов , поддержал призывы к децентрализации английского парламента. [4] Хотя консерваторы находились в правительстве с 2010 по 2015 год в коалиции с либерал-демократами, коалиционное правительство одобрило создание Комиссии Маккея для изучения этого вопроса. Комиссия предложила, чтобы законопроекты в Палате общин, которые затрагивали Англию отдельно или по-разному, требовали большинства голосов депутатов, представляющих английские округа, - система, известная как английское голосование за английские законы (EVEL). [5]
Лейбористская партия выступила против этой идеи, утверждая, что это создает два класса депутатов в Палате общин и что следует использовать региональный подход в форме региональной передачи полномочий английскому языку. [ нужна цитата ] Однако в июле 2015 года тогдашний теневой государственный секретарь по делам бизнеса Чука Умунна предложил Лейбористской партии поддержать создание отдельного английского парламента в рамках федерального Соединенного Королевства . Он также призвал к федеральной структуре Лейбористской партии с созданием отдельной английской Лейбористской партии. [6]
Манифест Консервативной партии на всеобщих выборах 2015 года включал предложение о том, что законодательство, предназначенное только для Англии, должно требовать одобрения Большого законодательного комитета до его третьего чтения в Палате общин. [7] Получив большинство на этих выборах, консервативное правительство использовало изменение в регламенте в октябре 2015 года, чтобы предоставить депутатам, представляющим английские округа, «вето» на законы, затрагивающие только Англию. [8] EVEL была прекращена в июле 2021 года. [9]
В октябре 2021 года опрос Public First показал, что 62% английских избирателей проголосовали бы за английский парламент. Более того, еще большее большинство «английских идентификаторов» – 72% – хотят, чтобы законы, которые применяются только в Англии, принимались депутатами, избранными в Англии, в то время как 64% всех английских избирателей, включая «британских идентификаторов», думали то же самое. [10]
Несколько групп работают над поднятием вопроса о децентрализации английского парламента, в том числе Кампания за создание английского парламента и Конституционное собрание Англии. Английские демократы также поддерживают создание английского парламента. Однако электоральная поддержка английских националистических партий низка, хотя многие политики, которые они поддерживают, пользуются общественной поддержкой. [11] Английские демократы набрали всего 64 826 голосов на всеобщих выборах в Великобритании в 2010 году , что составляет 0,3 процента всех голосов, поданных в Англии. [12]
Опрос 1953 человек по всей Великобритании, проведенный в 2007 году для BBC Newsnight , показал, что 61 процент англичан поддерживают идею создания собственного парламента, при этом 51 процент шотландцев и 48 процентов валлийцев выступают за то же самое. [13] [14] Более ранний опрос ICM среди 869 англичан в ноябре 2006 года показал несколько большее большинство - 68 процентов, поддержавших создание такого органа. [15] [16] [17] [18]
Опрос, проведенный в 2014 году университетами Кардиффа и Эдинбурга, показал, что 54% опрошенных англичан согласны с децентрализованным парламентом, в то время как 20% ни согласны, ни не согласны, 15% не согласны и 10% не определились. [19]
Данные опросов о передаче полномочий Англии, голосовании англичан за английские законы и независимость можно найти в таблице ниже.
Примечание. Ответы, набравшие большинство голосов, выделены жирным шрифтом и закрашены, ответы, набравшие не менее 50 % голосов, имеют более насыщенные цвета.
Опросы British Social Attitudes сопоставили данные по вопросу передачи полномочий Англии с 1999 года и предоставили участникам три варианта. [34]
Примечание. Ответы, набравшие большинство голосов, выделены жирным шрифтом и закрашены, ответы, набравшие не менее 50 % голосов, имеют более насыщенные цвета.
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )