_2015.svg/1280px-Laos,_administrative_divisions_(districts)_2015.svg.png)
Деятельность ЦРУ в Лаосе началась в 1950-х годах. В 1959 году Силы специальных операций США (военные и ЦРУ) начали обучать некоторых лаосских солдат нетрадиционным методам ведения войны еще осенью 1959 года под кодовым названием «Эраван». [1] Под этим кодовым названием генерал Ванг Пао , служивший королевской семье Лао, вербовал и обучал своих солдат хмонгов и ю-мьен . Хмонг и ю-мьен стали целью как союзники после того, как президент Джон Ф. Кеннеди , отказавшийся отправлять больше американских солдат на сражения в Юго-Восточной Азии , вступил в должность. Вместо этого он призвал ЦРУ использовать свои племенные силы в Лаосе и «приложить все возможные усилия для начала партизанских операций в Северном Вьетнаме с помощью своих азиатских рекрутов». Затем генерал Ванг Пао вербовал и обучал своих солдат хмонгов, чтобы они вступили в союз с ЦРУ и боролись против Северного Вьетнама. [2] Само ЦРУ утверждает, что воздушные операции ЦРУ в Лаосе с 1955 по 1974 год были «крупнейшими военизированными операциями, когда-либо предпринятыми ЦРУ». [3]
В течение 13 лет офицеры военизированных формирований ЦРУ из того, что сейчас называется Центром специальных мероприятий, направляли местные силы против сил Северного Вьетнама, чтобы остановить их. ЦРУ специально организовывало народ хмонг для борьбы против поддерживаемого Северным Вьетнамом движения Патет Лао . Патет Лао были коммунистами в Лаосе . Поддерживаемые ЦРУ партизаны хмонгов и ю мьен использовали Air America для «сброса 46 миллионов фунтов продовольствия... транспортировки десятков тысяч солдат, проведения весьма успешной программы фоторазведки и участия в многочисленных тайных миссиях с использованием очков ночного видения и современного электронного оборудования». [3] Это была крупнейшая военизированная операция, в которой участвовало ЦРУ, охватывающая 13 лет до войны в Афганистане . ЦРУ отвечало за руководство коренными жителями Лаоса для борьбы с северными вьетнамцами. Хотя такие усилия прекратились с подписанием Парижских мирных соглашений в 1973 году , ЦРУ считало, что это был успех, поскольку ему удалось остановить врага и справиться с коммунистической угрозой. [3] Они считали это победой и достижением. Директор того времени Ричард Хелмс назвал это превосходным и обсудил количество необходимой рабочей силы, а также сказал, что ЦРУ хорошо справилось с ее поставками.
Наряду с финансированием антикоммунистических формирований, ЦРУ также проводило массированные бомбардировки Лаоса с 1964 по 1973 год. За девять лет кампании было проведено 580 000 бомбардировок, но неизвестно, сколько из них было сброшено ВВС США , а сколько — ЦРУ. [4] Для ЦРУ это была самая крупная военизированная операция, которую они когда-либо проводили. К лету 1970 года авиакомпания Air America, принадлежащая ЦРУ, имела два десятка двухмоторных транспортных самолетов, два десятка самолетов STOL и 30 вертолетов, предназначенных для операций в Лаосе. Эта авиакомпания наняла более 300 пилотов, вторых пилотов, бортмехаников и специалистов по грузовым авиаперевозкам, вылетавших из Лаоса и Таиланда. [3] Хотя кампания бомбардировок была официально раскрыта американской общественности только в 1969 году, истории о бомбардировках Лаоса были опубликованы до этого в The New York Times . [3]
Статья журнала Time 1962 года о Лаосе содержит некоторые положения, которые помогают проиллюстрировать контекст явных и тайных действий всех сторон в Лаосе до войны во Вьетнаме . [5] Одним из первых положений статьи является то, что лаосская национальная идентичность, особенно в 1950-х и 1960-х годах, была редкостью (поскольку части Таиланда и Лаоса были единым целым до того, как французские колонизаторы начертили новые границы и территории, а Лаос в течение поколений был частью огромного контролируемого Францией Индокитая). Коммунистические группы и те, кто пришел извне, включая французскую колониальную администрацию и ЦРУ, часто использовали вакуум власти, существовавший в регионе.
«Хотя у него есть король, правительство и армия, и его можно найти на карте, Лаоса на самом деле не существует. Многие из его примерно 2 000 000 человек были бы удивлены, если бы их называли лаосцами, поскольку они знают себя как племена мео, черных тайцев или кхалом среди других небольших этнических групп, проживающих в сельской местности. Это земля без железной дороги, ни одного асфальтированного шоссе или газеты. Его главной товарной культурой был опиум ».
Лаос был придуман французским дипломатом Жаном Шовелем, который в 1946 году был генеральным секретарем иностранных дел Франции. В то время после Второй мировой войны Франция пыталась восстановить свою власть над своими колониями в Индокитае. Мятежные жители не желали возвращаться к своему довоенному статусу колониальных подданных. На месте изначального Индокитая, состоявшего из различных королевств и княжеств, Париж создал три новых автономных государства в рамках Французского Союза: Вьетнам, Камбоджу и Лаос. Проведя линии на карте, Шовель создал Лаос, объединив соперничающие королевства Луангпрабанг, монарх которого стал королем Лаоса, с Чампассаком, претендент на трон которого утешился тем, что стал постоянным генеральным инспектором нового государства.
Французское влияние не просуществовало долго после поражения в Дьенбьенфу в 1954 году . Когда французы объявили Лаос независимым, у него не было сплоченного правительства: две лаосские провинции управлялись коммунистической партией Патет Лао под руководством принца Суфанувонга . Его сводный брат принц Суванна Фума был избран премьер-министром в 1956 году, а Суфанувонг и его провинции были подчинены молодому центральному правительству. Последующие общенациональные выборы увеличили силу коммунистов в Национальной ассамблее до девяти из 21 места, что вызвало гнев правительства США, которое не доверяло Суванна Фума, «как нейтралисту и компромиссу с красными». [5] Смена режима на правого генерала Фуми Носавана произошла не в результате переворота, а в результате прекращения экономической помощи США, которая была обязанностью Агентства США по международному развитию , подчиненного Белому дому . Новый диктатор пригласил американских военных советников, которые прибыли как из Министерства обороны США , так и из ЦРУ.
Гражданская война разразилась между нейтральными силами командующего парашютно-десантными войсками Конга Ле и правым генералом Фуми Носаваном. Коммунистическая партия Патет Лао поддерживала Конга Ле, в то время как американские военные и ЦРУ поддерживали Фуми. Как объяснил адмирал Гарри Д. Фелт, главнокомандующий Тихоокеанским флотом: «Фуми — не Джордж Вашингтон. Однако он антикоммунист, что и имеет наибольшее значение в печальной ситуации в Лаосе». [3]
ЦРУ в значительной степени отвечало за проведение военных операций в Лаосе, но посол США был ответственным лицом. Секретная война в Лаосе, как подчеркивал автор Чарльз Стивенсон, «была войной Уильяма Салливана». Будучи послом с декабря 1964 по март 1969 года, Салливан настаивал на эффективной, тщательно контролируемой команде страны. «Не было ни одного мешка риса, упавшего в Лаосе, о котором он не знал», — заметил помощник госсекретаря Уильям Банди. Салливан навязал своим подчиненным два условия. Во-первых, необходимо было сохранить тонкую фикцию Женевских соглашений, чтобы избежать возможного смущения правительств Лаоса и Советского Союза; поэтому военные операции должны были проводиться в относительной секретности. Во-вторых, никакие регулярные сухопутные войска США не должны были быть вовлечены. В целом, посол Салливан и его преемник Г. Макмертри Годли успешно проводили эту политику. [3]
По словам Уильяма М. Лири , историка из Университета Джорджии, который анализировал лаосские операции для Центра ЦРУ по изучению разведки, тайная операция ЦРУ в Лаосе была крупнейшей военизированной операцией в истории Агентства. [3]
В 1950 году ЦРУ, поддерживавшее, но не руководившее тайными операциями до 1952 года, решило, что наилучшим образом сможет выполнять свои вспомогательные обязанности с помощью частной авиакомпании под своим частным контролем, и приобрело Civil Air Transport (CAT), изменив ее название на Air America в 1959 году. Air America выполняла различные миссии в Лаосе, включая перевозку грузов, персонала (как гражданского, так и военного) и проведение тайных операций. [6] Авиакомпания имела решающее значение для тайных операций ЦРУ в Лаосе и маскировалась под коммерческую авиакомпанию, чтобы сохранить секретность. «В августе 1950 года Агентство тайно приобрело активы Civil Air Transport (CAT), авиакомпании, которая была основана в Китае после Второй мировой войны генералом Клэром Л. Шеннолтом и Уайтингом Уиллауэром . CAT продолжала летать по коммерческим маршрутам по всей Азии, действуя во всех отношениях как частная коммерческая авиакомпания. В то же время, под корпоративным прикрытием CAT Incorporated, она предоставляла самолеты и экипажи для секретных разведывательных операций. Например, во время Корейской войны она совершила более 100 опасных полетов над материковым Китаем, сбрасывая агентов и припасы». [3]
Будучи кандидатом наук по истории Юго-Восточной Азии в Йельском университете , Альфред Маккой , давая показания перед подкомитетом по иностранным операциям Комитета Сената США по ассигнованиям 2 июня 1972 года, «обвинил американских чиновников в попустительстве и даже сотрудничестве с коррумпированными элементами в незаконной торговле наркотиками в Юго-Восточной Азии из политических и военных соображений». [7] Одним из его главных обвинений было то, что президент Южного Вьетнама Нгуен Ван Тхьеу , вице-президент Нгуен Као Ки и премьер-министр Чан Тхьен Кхием возглавляли наркоторговую сеть, связанную с корсиканской мафией , преступной семьей Траффиканте во Флориде и другими высокопоставленными военными должностными лицами в Южном Вьетнаме, Камбодже, Лаосе и Таиланде. [7] В число замешанных Маккоем входили лаосские генералы Уан Раттиконе и Ванг Пао , а также южновьетнамские генералы Данг Ван Куанг и Нго Дзу . [7] Он сообщил подкомитету, что эти военные должностные лица способствовали распространению героина среди американских войск во Вьетнаме и наркоманов в Соединенных Штатах . [7] По словам Маккоя, ЦРУ зафрахтовало самолеты и вертолеты Air America в северном Лаосе для перевозки опиума, собранного их «племенными наемниками». [7] Он также обвинил посла США в Лаосе Г. Макмертри Годли в блокировании назначения должностных лиц Бюро по борьбе с наркотиками в Лаос с целью поддержания сотрудничества лаосского правительства в военных и политических вопросах. [7] Маккой повторил аналогичные обвинения в своей книге 1972 года «Политика героина в Юго-Восточной Азии» , опубликованной издательством Harper and Row . [8] Он заявил , что ЦРУ сознательно участвовало в производстве героина в Золотом Треугольнике Бирмы , Таиланда и Лаоса. [8] ЦРУ отрицает обвинения в том, что они могли быть вовлечены в торговлю наркотиками. [7]
Государственный департамент США ответил на первоначальные обвинения, заявив, что они «не смогли найти никаких доказательств, подтверждающих их, не говоря уже о доказательствах». [7] Последующие расследования, проведенные Генеральным инспектором ЦРУ , [9] Комитетом Палаты представителей США по иностранным делам , [10] и Специальным комитетом Сената США по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности (т. е. Комитетом Чёрча ) [11], также показали, что обвинения необоснованны.
Обвинения Маккоя позже были процитированы в книге Кристофера Роббинса 1979 года Air America, которая легла в основу одноименного фильма, выпущенного в 1990 году. [3] По словам Лири, историка из Университета Джорджии, который анализировал лаосские операции для Центра изучения разведки ЦРУ, фильм Air America был ответственен за плохой имидж Air America в глазах общественности. Он заявил, что его два десятилетия исследований показали, что Air America не была вовлечена в наркоторговлю. Тем не менее, Маккой считает ЦРУ виновным в наркоторговле со стороны лаосцев. По словам Лири, «главное внимание ЦРУ в Лаосе оставалось на войне, а не на контроле над наркоторговлей». [3]
В апреле 1953 года французы создали ведущую военную базу в Дьенбьенфу, расположенную глубоко в горной котловине в провинции Тонкин на северо-западе Вьетнама. База была спроектирована для блокирования линий снабжения коммунистов в соседнем Лаосе. База также была бы соблазнительной целью для атак Вьетминя, которую французы могли бы легко защитить своей превосходящей огневой мощью. К сожалению, коммунистические враги осадили базу и пять других отдельных огневых баз, что помогло французским колониальным силам в Индокитае запросить у США воздушный транспорт «для переброски танков и тяжелой техники к их находящимся в тяжелом положении силам в Лаосе». «Наличие такого оборудования», подчеркивали французы, «может означать разницу между удержанием и потерей Лаоса». [3]
На этом этапе роль CAT превратилась из тайной в скрытую. Администрация Эйзенхауэра, не желая оказывать открытую поддержку, решила использовать CAT для выполнения французской просьбы в ходе операции SQUAW, которая началась 6 мая. ВВС США предоставили CAT «стерильные» (т. е. без американской военной идентификации) транспортные самолеты C-119 , способные перевозить тяжелые грузы, требуемые французами. Персонал CAT был незнаком с C-119, и ВВС провели для них короткий, но интенсивный курс обучения на авиабазе Кларк на Филиппинах. 5 мая они перевезли шесть транспортных самолетов, перекрашенных французскими знаками различия, на авиабазу Джиа Лам , недалеко от Ханоя , и сбрасывали парашютным способом припасы и оборудование французским войскам в Лаосе до 16 июля, при этом пилоты CAT совершили многочисленные сбросы с воздуха французским войскам в Лаосе. [3] [12]
В 1954 году французы снова попросили помощи в поддержке своей изолированной базы в Дьенбьенфу . CAT, заключившая контракт с французами в январе 1954 года на предоставление 24 пилотов для управления 12 самолетами C-119, согласилась на техническое обслуживание под руководством наземных бригад ВВС США на аэродроме Катби в Ханое в поддержку Дьенбьенфу. Полеты начались в марте, когда Вьетминь начал свое наступление, и продолжались до падения Дьенбьенфу 7 мая. Два пилота CAT погибли, а один был ранен.
Операции CAT продолжились после падения Дьенбьенфу. C-119 поддерживали изолированные французские аванпосты, а CAT также предоставили 12 транспортных самолетов C-46 для эвакуации мирных жителей из Северного в Южный Вьетнам. CAT также перевозили членов Сайгонской военной миссии ЦРУ [13] (см. Вьетнам 1954) к северу от 17-й параллели в тщетной попытке создать сети армий , остающихся позади . Лаос был объявлен нейтральным, но из-за своего местоположения он фактически функционировал как микрокосм войны. Согласно теории домино , Соединенные Штаты объявили Лаос буферным государством из-за его границы с Северным Вьетнамом и Китаем.
В январе 1955 года США создали Миссию по операциям США (USOM) во Вьентьяне , Лаос, для оказания иностранной помощи. К концу года Офис оценки программ (PEO), укомплектованный отставными военными или офицерами, тихо делегировал руководство ЦРУ. PEO был тайным эквивалентом Консультативной группы по военной помощи (MAAG), организованной в рамках USOM для оказания военной помощи, хотя обычно и не входящей в сферу деятельности USOM. ЦРУ участвовало в работе PEO до тех пор, пока не было признано военное участие США и не была создана MAAG.
В июле 1955 года должностные лица USOM узнали, что неурожай риса грозит голодом в нескольких провинциях Лаоса. Поскольку ряд этих районов находился в отдаленных горных районах, сбрасывание с воздуха оказалось единственным возможным способом доставки основных запасов риса и соли. Три самолета CAT C-46 прибыли на северо-восточную железнодорожную станцию Удонтхани , Таиланд , 11 сентября, чтобы начать воздушную переброску. К концу месяца CAT совершила более 200 вылетов в 25 приемных пунктов, доставив 1000 тонн продовольствия в чрезвычайных ситуациях. Эта операция по сбрасыванию с воздуха, проведенная с гладкой эффективностью, ознаменовала начало поддержки CAT, а позднее и Air America, программ помощи США в Лаосе. [3]
Новый контракт CAT был подписан в 1957 году, и Брюс Блевинс летал на C-47 во Вьентьян на службе посольства США. Когда он летал в другие места страны, условия были технологически неразвитыми. Во Вьентьяне была единственная в Лаосе диспетчерская вышка, радионавигационная помощь и негрунтовая взлетно-посадочная полоса. США, опять же тайными средствами, увеличили уровень своей поддержки.
Кроме того, в телеграмме 1957 года от американских разведчиков в Лаосе в Вашингтон отмечалась неспособность коммунистической партии Патет Лао (ПЛ) и Королевской лаосской гвардии (ЛГ) прийти к мирному решению. В телеграмме говорилось, что в конце 1957 года между двумя группами были подписаны соглашения о прекращении гражданского конфликта. Хотя сделка также была направлена на ассимиляцию ЛГ в более крупное лаосское общество, ЦРУ собрало разведданные, подразумевающие, что ЛГ не собиралась отказываться от своей «радикальной» идеологии и желания свергнуть демократическое правительство, возглавляемое ЛГ. Вместо этого ЦРУ считало, что ЛГ хотела установить коммунистическое правительство посредством подрывных политических и тайных действий, а не открытых военных операций. Тем не менее, ЦРУ опасалось, что ЛГ была более чем готова вернуться к использованию силы, если их новая тактика окажется безуспешной.
Следующая телеграмма демонстрирует этот тип подрывной деятельности: «Пропагандисты и террористы ПЛ продолжали посещать деревни, призывая жителей деревень отказаться подчиняться должностным лицам ПЛ, и что ПЛ вскоре возьмет всю власть в свои руки и накажет тех, кто выступает против них, и что отказ народа поддержать ПЛ будет означать возобновление гражданской войны». [14] В результате возвращение двух провинций в ПЛ было аннулировано, и ПЛ продолжала управлять провинциями, за исключением территорий, занятых Лаосской национальной армией.
В меморандуме от октября 1958 года ЦРУ признало, что агентству была передана ответственность за надзор за тайными операциями в Лаосе. Государственный департамент признал тайные операции ЦРУ и предложил разработку открытых операций. Кроме того, Государственный департамент изложил документ, который охватывал все гипотетические ситуации в Чили, и намекнул, что ЦРУ может рассмотреть возможность принятия мер для одной из этих гипотетических операций. Меморандум просил начальника Дальневосточного отдела рассмотреть роль ЦРУ в Лаосе и то, насколько обоснованными были их предложения по операциям. Этот меморандум показал, что существовал хорошо продуманный заговор, который учитывал лаосские проблемы и интересы США в Лаосе, а не просто простую военную реакцию. Однако фактические планы были отредактированы из документа, как и имена вовлеченных лиц. Хотя это могло предполагать планирование чего-то более злого, это также могло быть дипломатическим выбором, чтобы не злить страну долгое время после того, как определенные соображения так и не были реализованы. [15]
По мере того, как гражданская война становилась все более интенсивной, самолеты CAT C-47 и C-46 все чаще пролетали над Вьентьяном, выполняя срочные запросы на выброску грузов. Блевинс также был занят, приземляясь по всей стране и совершая многочисленные выброски грузов на изолированные посты FAR. Он установил особенно тесные отношения с офицером ЦРУ, который прибыл в октябре 1958 года и которому было поручено поддерживать парашютный батальон нейтралистского капитана Конга Ле , лаосского офицера, который дослужился до самых высоких званий. [3]
Виктор Б. Энтони и Ричард Р. Секстон, два историка ВВС, подготовили 400-страничный документ под названием « Война в Северном Лаосе, 1954-1973», показывающий, что Объединенный комитет начальников штабов задумал план военного вмешательства США в Лаос еще в 1959 году, на два года раньше, чем предполагалось ранее. Осенью 1959 года силы специального назначения США начали обучение ряда лаосских солдат нетрадиционным тактикам ведения войны под кодовым названием « Эраван» . [16] Это произошло из-за того, что США не смогли интегрировать коммунистическую армию Патет Лао с королевской армией. [17] Air America — название было изменено 26 марта 1959 года, в первую очередь, чтобы избежать путаницы относительно операций авиакомпании в Японии 16 — обеспечивала необходимую транспортировку для расширяющихся американских усилий в Лаосе. [3]
Поскольку правительство Лаоса хотело, чтобы помощь США оставалась в тайне в гражданской войне Лаоса против Патет Лао , ЦРУ создало подразделение из сил специального назначения армии США , которые прибыли на собственной авиакомпании ЦРУ Air America, в гражданской одежде и без очевидной связи с США. Эти солдаты вели племена хмонгов против коммунистических сил. Тайные команды, называемые командами белой звезды , в проекте Hotfoot . В посольстве США бригадный генерал Джон Хайнтгес был назван главой «Управления по оценке программ». [18]
Летом 1959 года Северный Вьетнам вторгся в Лаос, что заставило США поверить, что их шансы на успех стали еще ниже. Они считали, что политика против Патета имела мало шансов на успех из-за вторжения. [19] В рамках усилий по изменению ситуации «начальник штаба ВВС генерал Томас Д. Уайт предложил организовать во Вьентьяне «постоянную» военную операцию MAAG. Уайт предположил, что в связи с поворотом событий было бы благоразумно полностью взять на себя подготовку у французов. Уайт был убежден, что это был призыв в правильном направлении, несмотря на возможный международный конфликт, который это могло бы спровоцировать, поскольку это послужило бы средством спасения «Лаоса от коммунизма». [20] С другой стороны, пока предложение Уайта рассматривалось, заместитель государственного секретаря по политическим вопросам Роберт Д. Мерфи предупредил о возможности вступления Китая в войну, если армия Соединенных Штатов поспешит вступить в войну, как предполагалось в предложении генерала Уайта. Мерфи рассудил, что не было «никаких доказательств», подтверждающих утверждение о том, что войска Северного Вьетнама «воевали в Лаосе». [21] Несмотря на предостережение Мерфи, предложение MAAG было одобрено президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром после меморандума начальника штаба министру обороны, в котором он поддержал военную операцию. [22]
Группа спецназа США под кодовым названием « Проект Хотфут » под командованием подполковника Артура «Быка» Саймонса тайно перебралась в Лаос. [23] Двенадцать мобильных учебных групп приступили к выполнению своих обязанностей во Вьентьяне, Луангпхабанге, Саваннакхете и Паксе. Чиновники ЦРУ в Лаосе запросили дополнительные ресурсы воздушного транспорта. В августе 1959 года ЦРУ поручило компании Air America, принадлежащей ЦРУ, подготовить двух пилотов вертолетов. Кроме того, Air America руководила поисково-спасательными операциями в Лаосе в дополнение к своей роли в боевых операциях. [24] Первоначально отправленная в качестве краткосрочной необходимости, эта операция послужила началом значительной операции с использованием вертолетов в Лаосе. Ванг Пао выразил обеспокоенность тем, что хмонги, вероятно, подвергнутся репрессиям со стороны коммунистов, и при содействии группы спецназа США он начал организовывать силы хмонгов, остающихся позади . Рассекреченные документы 2008 года также показали, что посол США в Лаосе в то время был полевым командиром так называемой «секретной войны» там. [24]
Все еще обеспокоенный тем, сможет ли военная операция MAAG успешно разрешить лаосский кризис, 8 сентября генерал Уайт запросил у Объединенного комитета начальников штабов более продвинутые сложные военные арсеналы, такие как «эскадрилья реактивных бомбардировщиков B-47 Стратегического авиационного командования (SAC) на Объединенной авиабазе на Филиппинах». По словам военных историков ЦРУ Виктора Энтони и Ричарда Секстона, Уайт стремился парализовать противоборствующие силы вместе с их путями снабжения, включая целевые участки территории Северного Вьетнама. [25]
Ранее секретные официальные истории ВВС США о войне во Вьетнаме были опубликованы в апреле 2008 года Архивом национальной безопасности, который впервые раскрыл, что, помимо простой подготовки местных жителей, контрактные сотрудники Центрального разведывательного управления принимали непосредственное участие в боевых воздушных атаках, когда они управляли лаосскими правительственными самолетами в ударных миссиях. Кроме того, ВВС активно рассматривали варианты ядерного оружия во время Лаосского кризиса 1959 года. [24] Хотя эти соображения и все предложение были отозваны, Уайт считал, что это был шаг в правильном направлении из-за возможности удержать азиатских коммунистов от участия в войне, если бы они знали, что «контрмеры Соединенных Штатов не будут ограничены Лаосом или обычным оружием». [26]
К декабрю 1959 года Ванг Пао должен был либо сражаться с коммунистами, либо покинуть страну. Ванг Пао заявил, что если Соединенные Штаты поставят оружие, он будет сражаться и соберет армию в 10 000 человек. [3]
Эта вышеупомянутая деятельность в 1959 году была вызвана неспособностью интегрировать коммунистическую армию Патет Лао в Королевские вооруженные силы Лаоса, что привело к гражданской войне, в которой ВВС США разместили эскадрилью бомбардировщиков B-47 на авиабазе Кларк. Это размещение гарантировало, что бомбардировщик можно будет использовать для вмешательства или уничтожения коммуникаций Патет Лао с Северным Вьетнамом. [27]
С 1960 по 1961 год ЦРУ инициировало операции под кодовым названием «Эраван», в ходе которых американские спецподразделения обучали лаосских солдат методам нетрадиционной войны, которые можно было использовать против врага. [27] [28] Предыдущая подготовка лаосских военных была недостаточно развита и «вызвала трения между американцами и французами». После запроса Фуми в феврале Вашингтон решил продлить программы обучения для лаосских военных. Однако переговоры о характере и структуре программ обучения привели к разногласиям между французами, Вашингтоном и Фуми. Французы хотели сохранить полный контроль над лаосской армией, но Фуми возражал. Фуми заявил о своем желании полностью вывести французов из Лаоса. Он также высказался в пользу того, чтобы американские спецподразделения контролировали учебные операции. Французы высказали возражения против присутствия США в Лаосе, заявив, что такое вмешательство нарушает Женевские соглашения, и эту позицию поддержал Суванна Фума. После длительной серии переговоров и вмешательства со стороны королевского правительства Таиланда американские спецподразделения проникли в сельскую местность Лаоса и начали обучать лаосцев нетрадиционным методам ведения войны и тактике борьбы с партизанами.
В конце концов, четыре пилота CAT прошли подготовку на вертолетах ВВС США H-19A в Японии и на Филиппинах. Контингент CAT прибыл в Лаос только в марте 1960 года. Из-за эксплуатационных ограничений H-19 маломощные вертолеты могли летать только на низких высотах в стране. «Обычно они использовались для перевозки оперативных сотрудников ЦРУ на встречи в отдаленных районах и для распространения листовок во время выборов. К июню 1960 года стало ясно, что вертолеты станут постоянной частью операций Air America в Лаосе». [3]
Air America наняла четырех опытных пилотов вертолетов Корпуса морской пехоты США, которые получили увольнение на Окинаве, чтобы летать на H-19. Позже в том же году ЦРУ организовало передачу Корпусом морской пехоты четырех вертолетов UH-34 компании Air America для замены H-19.
Также в 1960 году были проведены общенациональные выборы сомнительной честности. «Группа Фуми получила подавляющее большинство. На первый взгляд, относительно жесткая политика США по сдерживанию коммунизма, казалось, имела ошеломляющий успех... 250 миллионов долларов экономической и военной помощи США оказали слишком сильное воздействие на лаосское правительство, которое вскоре погрязло в коррупции. Обещанные реформы так и не были реализованы, и практически никакие средства не дошли до крестьян и лесных племен. Партизанские отряды коммунистов Патет Лао начали совершать набеги на севере. Красный принц Суфанувонг не только вышел из тюрьмы, но и забрал с собой большую часть своих тюремных охранников». [5]
В августе 1960 года Конг Ле, который подружился с офицером ЦРУ в 1958 году, все же вернул к власти нейтралиста Суванну Фуму с помощью военного переворота. Фуми Носаван, у которого были гораздо более тесные связи с ЦРУ, нашел убежище на своей базе в Саваннакхете, на юге Лаоса.
В декабре США подтолкнули Фуми Носавана атаковать батальон Конга Ле во Вьентьяне.
Конг Ле отступил к стратегическому Плен-де-Жар, объединив силы с Патет Лао. Советский Союз поставлял поставки по воздуху, а коммунистический Северный Вьетнам предоставил крепкие партизанские кадры. Когда армия Фуми двинулась вперед, она была сильно разбита в серии шумных, но в основном бескровных сражений. Фуми получил некоторую передышку, когда весной 1961 года правительство охотно согласилось на прекращение огня. [5]
С 1960 по 1975 год ЦРУ проводило тайную интермедию Вьетнамской войны в Лаосе. Лонг Ченг была секретной авиабазой, построенной ЦРУ во время войны во Вьетнаме. Эта база была настолько секретной, что даже Конгресс не знал о ее существовании. Лонг Ченг не был обозначен, не нанесен на карту и был известен лишь немногим избранным. Он стал штаб-квартирой ЦРУ во время войны во Вьетнаме и был настолько активен, что более четырехсот рейсов ежедневно летали в Лонг Ченг и обратно. Секретные операции в Лаосе переросли в крупнейшую операцию ЦРУ в истории. Лаос использовался в качестве пешки для своего стратегического позиционирования между соседними странами, с которой Соединенные Штаты могли осуществлять военные атаки. Лаос был отмечен как страна, подвергавшаяся наиболее интенсивным бомбардировкам за всю историю войн. На «Равнине кувшинов» было сброшено больше бомб, чем где-либо еще в мире. До начала войны там проживало более 50 тысяч человек, многие из которых принадлежали к племени хмонг. Когда истребители не могли достичь своих целей, они сбрасывали бомбы на Лаос из-за невозможности приземлиться с бомбами на борту. В течение девяти лет ВВС США проводили бомбардировки Лаоса каждые восемь минут. Самые сильные бомбардировки были в районе Лонг Ченг и Сэм Тонг. [ необходима цитата ]
В 1971 году три журналиста [ кто? ] добрались до Лаоса, обнаружили секретную авиабазу и попытались разоблачить Лонг Ченга перед общественностью. Однако их открытие не попало на первые полосы газет. Американские военные сообщили гражданам США, что они проводят гуманитарную миссию в Лаосе. СМИ сфабриковали истории о том, что США строят больницы и предоставляют помощь развитию Лаоса. [ нужна цитата ] В то время как в других провинциях Лаоса происходили секретные авиаудары, американцы в столице Лаоса, Вьентьяне, не знали о ситуации. США направили 454 миллиона долларов в качестве помощи Вьентьяну и построили этот фасад, чтобы поддерживать свои тайные операции в движении. Наконец, в 1975 году ЦРУ эвакуировало Лаос после того, как коммунистическая партия Патет выиграла гражданскую войну. [ нужна цитата ]
В январе 1961 года Джон Ф. Кеннеди стал президентом, в то время как в то же время военизированные силы ЦРУ были глубоко вовлечены в подготовку к заливу Свиней на Кубе, который должен был произойти три месяца спустя. Таким образом, ЦРУ не смогло адекватно обеспечить авиационную поддержку для проекта ВВС под кодовым названием Mill Pond. [16] Экипажи должны были летать на бомбардировщиках B-26 без опознавательных знаков на миссиях по пресечению над Лаосом. Конечным результатом стало то, что ВВС предоставили экипажи, замаскированные под гражданских лиц, для операции. Либо сами ВВС, либо ЦРУ создали фальшивую корпорацию в Таиланде в качестве мнимого работодателя этих летчиков. Этот эпизод ознаменовал первое прямое участие вооруженных сил США в лаосской войне. [24] Это произошло из-за того, что ресурсы, которые, как они думали, у них будут, не были доступны, поскольку они использовались для борьбы с кубинским изгнанием ракет. [17] [ необходимо разъяснение ]
Получив разрешение вооружить и обучить 1000 хмонгов в качестве проверки концепции, Лэр снова посетил Ванг Пао и организовал сброс оружия в Па Донг, горную базу к югу от PDJ. В январе 1961 года Air America доставила оружие первым 300 стажерам. [3]
По данным журнала Time ,
Чтобы заставить его принять коалиционное правительство, США прекратили выплачивать Лаосу 3 миллиона долларов в месяц в качестве экономической помощи, но никогда не было никакой экономии на американском оборудовании и обучении Королевской лаосской армии Фуми. Мрачная правда — как это снова было продемонстрировано в прошлом месяце в Нам Та — заключается в том, что люди Фуми не будут сражаться. Некоторые наблюдатели предполагают, что Фуми хотел, чтобы его армия рухнула, чтобы заставить США вмешаться — возможно, полагаясь на телепередачу президента Кеннеди в марте 1961 года, когда он сказал, что красный захват в Лаосе «совершенно очевидно повлияет на безопасность США».
Американская видимость возросла в 1961 году, возможно, как сигнал Фуми. Тайная консультативная группа была признана и названа организацией White Star, которой командовал Артур Д. Саймонс [29] В дополнение к действиям против Патет Лао, команды White Star преследовали северных вьетнамцев на тропе Хо Ши Мина , которая была сформирована в мае 1959 года в составе 559-й транспортной группы армии Северного Вьетнама, номер подразделения которой отражал дату ее создания. [30] Многие из персонала White Star перешли в Группу исследований и наблюдения , которая действовала из Южного Вьетнама, но проводила трансграничные операции в Северном Вьетнаме, Камбодже и Лаосе. К середине 1961 года Военно-воздушные силы Лаосской армии (LAAF), которые всегда боролись с моральным духом, навыками и оборудованием, получили помощь от ВВС США. Американские пилоты обучали LAAF с точки зрения техники полетов. Некоторые из них говорили по-французски, но даже те, кто не мог продемонстрировать лидерские качества, заслужили уважение лаосских пилотов. Хотя истребители Т-6, летчики-истребители ВСЛС, не имели брони и не имели права нести бомбы, их подготовка сделала пилотов более ловкими в воздухе, а также повысила их моральный дух. [19]
В первые месяцы 1961 года Air America имела лишь несколько вертолетов и самолетов STOL, доступных для поддержки операций ЦРУ в Лаосе. Это изменилось в начале марта, когда новая администрация президента Кеннеди встревожилась после того, как Конг Ле и Патет Лао захватили ключевой перекресток дорог и стали угрожать Вьентьяну и королевской столице Луангпрабанг. Кеннеди снова привел военные силы США в регион в состояние боевой готовности, а также санкционировал передачу 14 вертолетов UH-34 из Корпуса морской пехоты в Air America для управления ими морскими, армейскими и военно-морскими «добровольцами». [3]
Президент Кеннеди начал искать дипломатическое решение на встрече в Вене в июне 1961 года. Советский премьер Никита Хрущев поддержал нейтральный и независимый Лаос в совместном заявлении. Когда эта встреча состоялась, переговорщики в Женеве собрались вместе, чтобы выработать урегулирование проблемы. [3]
Организованная ЦРУ группа племён хмонгов, сражавшихся во Вьетнамской войне , известна как «Секретная армия», а их участие называлось Секретной войной , где под Секретной войной подразумевается Лаосская гражданская война (1960–1975) и Лаосский фронт Вьетнамской войны .
23 июля 1962 года в Женеве была подписана официальная «Декларация о нейтралитете Лаоса». Этот нейтралитет предусматривал создание коалиционного правительства и вывод всех иностранных войск из страны к 7 октября. После подписания этой декларации США вывели 666 военных советников и вспомогательный персонал, а Air America прекратила сбрасывать оружие хмонгам. США следовали указаниям этой декларации и разрешили ЦРУ оставить в Лаосе только двух человек для контроля за соблюдением коммунистами соглашения. [3] [31]
Вскоре в офисах ЦРУ выяснилось, что армия Северного Вьетнама не смогла вывести 7000 солдат, которые расширяли позиции Северного Вьетнама в Лаосе. Вскоре в отчетах ЦРУ от офицеров в горах появились просьбы о предоставлении оружия, чтобы хмонги могли защитить себя от натиска Северного Вьетнама. Заместитель госсекретаря Аверелл Гарриман удовлетворял эти просьбы в индивидуальном порядке в дальнейшем. [3]
17 августа 1962 года пять американских заключенных, освобожденных Патет Лао, а также несколько членов NSBC в Лаосе оценили численность северо-вьетнамских сил в Лаосе примерно в 10 000 человек. Дорожные группы ЦРУ сообщили о грузовиках, полных северовьетнамских войск, направляющихся к северовьетнамской границе, но не смогли подтвердить, все ли войска покинули Лаос. В документе, опубликованном ЦРУ, упоминается, что Суванна Фума, возможно, заключил сделку с Суфанувонгом, чтобы сохранить в тайне присутствие вьетнамских и китайских коммунистов, если они покинут Лаос, что снова затруднило подтверждение их отъезда. [32]
Донесения, поступившие в штаб-квартиру ЦРУ от двух его офицеров в Лаосе, свидетельствовали о том, что кажущееся спокойствие, вызванное декларацией нейтралитета, было обманчивым. Вскоре стало ясно, что 7000 солдат армии Северного Вьетнама (NVA) не покинули страну. На самом деле NVA расширяла свои зоны контроля, атакуя как нейтралистские, так и позиции хмонгов по всему Лаосу. По мере того, как запасы боеприпасов хмонгов истощались, Уильям Колби, который был главой Дальневосточного отдела ЦРУ, умолял Гарримана разрешить возобновление воздушных поставок. «Мои аргументы стали более убедительными», — вспоминал Колби, «отражая интенсивные телеграммы, которые я получал от двух офицеров ЦРУ, которые все еще находились в горах, наблюдая и сообщая о том, что происходит». Гарриман неохотно одобрил сброс оружия Air America — вместе с инструкциями о том, что оно используется исключительно в оборонительных целях. Последовали дальнейшие поставки. Однако, как указал Колби, Гарриман лично одобрял «каждый тайный полет снабжения и его груз». [3]
Поскольку Ханой в 1963 году отправил дополнительные войска в Лаос, администрация Кеннеди уполномочила ЦРУ увеличить размер армии хмонгов, теперь базирующейся в долине Лонг-Тиенг. К концу года сообщалось о 20 000 вооруженных хмонгов. Они действовали как партизаны, взрывали склады снабжения Северного Вьетнама, устраивали засады на грузовики, минировали дороги и в целом преследовали более сильные силы противника. Air America снова взяла на себя большую роль в медленно разрастающемся конфликте. [3]
В 1964 году первоначально было отмечено ограниченное использование операций США-Таиланд и Лаос. Соединенные Штаты считали, что из-за большей коммунистической активности в Лаосе, это угрожало Южному Вьетнаму. Королевские лаосские военно-воздушные силы (RLAF) начали получать увеличенную поддержку от Соединенных Штатов. Противоповстанческая подготовка, содействие сотрудничеству и материально-техническая поддержка были некоторыми из видов помощи, предоставляемой в это время. [33] RLAF увидели дополнительное пожертвование ресурсов от США после того, как неудавшаяся попытка правого переворота спровоцировала возрождение нападений Патет Лао на правых и нейтралистов в Плен-де-Жаррес. США хотели поддержать RLAF из-за того, что Северный Вьетнам использовал Лаос для поставок людей и оружия через коммунистическую Патет Лао. В начале марта 1964 года США отправили отряд ВВС в Удорн, Таиланд, для обучения лаосско-тайских сил в течение шести месяцев. Этот отряд также отвечал за подготовку к борьбе с повстанцами, предоставлял материально-техническую поддержку и поддерживал RLAF в бою, если это было необходимо. [ требуется цитата ] Полномасштабные боевые действия вспыхнули в Лаосе в марте 1964 года, когда силы Северного Вьетнама и Патет Лао атаковали через Плен-де-Жар. В середине мая коммунисты Патет Лао взяли под контроль стратегический регион. [3] Это событие побудило США выпустить боеприпасы, что позволило RLAF начать борьбу против Патет Лао при материально-технической поддержке США [33]
Поскольку авиаудары разрешалось проводить только RLAF, по просьбе посла США во Вьентьяне RLAF получили семь T-28 , временно предоставленных США. 20 мая Южный Вьетнам предоставил RLAF во временное пользование еще 10 T/RT-28. В это время Объединенный комитет начальников штабов США согласился отправить три C-47 для обучения пилотов RLAF. C-47 и 21 человек прибыли в Убон 24 июля и немедленно приступили к обучению лаосского воздушного и наземного персонала. [33]
В январе 1964 года ЦРУ начало подготовку лаосских и тайских контрповстанцев в Таиланде. Это было связано с тем, что предыдущие Женевские соглашения не позволяли проводить обучение в Лаосе. Была надежда, что эти контрповстанцы смогут дать отпор, если и когда силы Вьетконга начнут наступление через Лаос. В 1964 году RLAF — Королевские лаосские военно-воздушные силы — получили в аренду в общей сложности 33 бомбардировщика Т-28 для использования в боевых действиях. [34]
В мае 1964 года ВВС США начали совершать разведывательные полеты над лаосским полуостровом с целью получения информации о людях и технике, перебрасываемых в Южный Вьетнам по тропе Хо Ши Мина.
Проблема, рассматриваемая в Специальной национальной разведывательной оценке (SNIE) от 25 мая, заключалась в том, чтобы определить, был ли набор действий, которые заставили бы Демократическую (т.е. Северную) Республику Вьетнам (ДРВ) сократить деятельность в Республике (т.е. Южном) Вьетнаме (РВН) и соблюдать Женевские соглашения 1962 года по Лаосу. Она предполагала, что воздушные и морские действия в первую очередь не будут направлены на нападение на населенные пункты или использование ядерного оружия. ДРВ, Китай и СССР будут проинформированы о том, что намерения США ограничены. 1964 год можно рассматривать как дату начала авиаударов США в Лаосе [35]
24 июня 1964 года правительство США официально одобрило операцию «Треугольник». Это одобрение позволило истребителям сопровождения наносить удары по вражеской активности, обнаруженной во время таких полетов, одновременно открывая двери для миссий вооруженной разведки. Персоналу армии и ВВС США было разрешено выступать в качестве советников лаосских войск. [36]
К середине лета 1964 года вмешательство США в дела Лаоса сняло многие военные проблемы. [33] Многие из одобренных Америкой операций в Лаосе оказались успешными и, в свою очередь, стимулировали большее вмешательство. Были введены в действие различные предложения, требующие более быстрого одобрения миссий и более мягких правил ведения боевых действий. Однако ни одно из этих предложений не было одобрено, и вмешательство в дела Лаоса оставалось ограниченным. [33] США пришли к выводу, что военная ситуация в Лаосе была более стабильной, несмотря на то, что проблемы в Южном Вьетнаме становились все более очевидными и серьезными.
По оценкам, ДРВ ждала военных действий, одновременно настраивая дипломатическое мнение против США. Однако, в отсутствие американских войск в Лаосе, она была сочтена способной взять страну под контроль. Хотя ДРВ могла противостоять наземной атаке RVN, ее противовоздушная оборона была примитивной и вряд ли приняла бы китайскую помощь, за исключением разве что зенитных орудий, но не истребителей. Оценка предполагала, что кампания против Севера должна была быть быстрой и интенсивной, а не постепенной эскалацией, которая использовалась. [37]
1965 год ознаменовал начало крупной военной деятельности в том, что стало известно как секретная война в Лаосе. Хотя полный масштаб конфликта не был раскрыт общественности США до 1969–70 годов, война не была такой уж секретной. Новости о боевых действиях часто попадали на страницы Bangkok Post , The New York Times и других газет. Конгресс был хорошо информирован. Как отметил бывший директор ЦРУ Ричард Хелмс, подкомитеты по ассигнованиям регулярно информировались о военных фондах. Кроме того, сенатор Стюарт Симингтон и другие конгрессмены посетили Лаос и дали все основания одобрить то, что произошло. Они считали, отметил Хелмс, что «это был гораздо более дешевый и лучший способ вести войну в Юго-Восточной Азии, чем отправлять туда американские войска». [3]
ЦРУ в значительной степени отвечало за проведение военных операций в Лаосе, но посол США был ответственным лицом. Секретная война в Лаосе, как подчеркивал автор Чарльз Стивенсон, «была войной Уильяма Салливана». Посол с декабря 1964 по март 1969 года Салливан настаивал на эффективной, тщательно контролируемой команде страны. «Не было ни одного мешка риса, упавшего в Лаосе, о котором он не знал», — заметил помощник госсекретаря Уильям Банди . Салливан навязал своим подчиненным два условия. Во-первых, тонкая фикция Женевских соглашений должна была сохраняться, чтобы избежать возможного смущения правительств Лаоса и СССР; поэтому военные операции должны были проводиться в относительной секретности. Во-вторых, никакие регулярные сухопутные войска США не должны были быть вовлечены. Кеннеди не хотел использовать американские войска, чтобы избежать внутренних последствий и расходов. [38] Ранние действия в Юго-Восточной Азии включали тайное использование американских военных через ЦРУ. Теперь ЦРУ использовало неамериканских солдат в конфликте тайно. В целом посол Салливан и его преемник Г. Макмертри Годли успешно проводили эту политику. [3]
Боевые вылеты ВВС США и ВМС с июля по ноябрь варьировались от 1000 до 1500 в месяц. В ноябре из-за предполагаемого роста коммунистической активности генерал Уэстморленд увеличил требуемое ему количество вылетов до 4500 в месяц, но из-за плохой погоды и некоторого отклонения усилий он достиг 2700. [34]
В марте американскому посольству и MACV удалось успешно реализовать «программу небольших контрольных точек». Эта программа была направлена на предотвращение легкой торговли между Северным Вьетнамом и Лаосом, чтобы «увеличить нагрузку на вражеские линии снабжения». [39]
Спасательная операция Air America в мае 1965 года привела к самому серьезному на сегодняшний день инциденту, связанному с авиаударом, хотя посол Уильям Салливан считал, что подрядчик имел больше шансов избежать инцидентов, чем ВВС. [40]
На Рождество 1965 года президент Джонсон пообещал прекратить бомбардировки Вьетнама. Эта «остановка» оказалась перенаправлением на Лаос, проведенным ВВС США. [27] Операция называлась «Tiger Hound». В операции Tiger Hound использовались самолеты четырех американских военных родов войск и Королевских ВВС Лаоса. [35] Макнамара направил президенту Джонсону доклад, в котором было 12 одобрений. Джонсон настоятельно рекомендовал нанести еще один авиаудар по Северному Вьетнаму. Президент впервые одобрил одобрение авиаудара по Северному Вьетнаму и Вьетконгу, которые направлялись в Лаос. [33]
В годовом анализе ЦРУ-DIA воздушных атак на Север с момента их начала 7 февраля 1965 года они указали, что они нанесли ущерб на сумму около 28,5 миллионов долларов. Однако экономика Севера не показывала никаких признаков распада. [41]
В 1968 году у США была хорошо отлаженная система ведения войны в Лаосе. ЦРУ руководило наземной кампанией, которой руководил посол США. ЦРУ также отвечало за организацию воздушной поддержки. Однако ВВС скептически отнеслись к операции, проводимой ЦРУ.
Седьмая воздушная армия усомнилась в необходимости обеспечения безопасности. Она усомнилась в компетентности ЦРУ в воздушных операциях. Военно-воздушные силы считали, что ЦРУ слишком узколобо в своем подходе. Военно-воздушные силы в течение 10 месяцев оказывали давление на ЦРУ в отношении планов с самого начала их разработки. Военно-воздушные силы в течение 10 месяцев оказывали давление на ЦРУ в отношении планов, когда они были изначально задуманы. Переговоры ни к чему не привели, и были инициированы письменные запросы [1].
Однако падение Намбака вызвало много разногласий на северо-западе Лаоса: «как и опасались американцы, потеря Намбака подорвала моральный дух FAR и фактически стерла эти силы как фактор войны». [39] Что еще более важно, падение Намбака привело к тому, что сбор разведданных ЦРУ в регионе стал совершенно незначительным, и ЦРУ отозвало большую часть своего персонала из региона: «падение Намбака также парализовало сбор разведданных ЦРУ на северо-западе Лаоса». [42] Аналитики разведки также продолжали задаваться вопросом о китайских целях в регионе, и, похоже, не было окончательного решения о том, что именно китайцы делали в регионе в то время. [42]
Это создало конфликт между ЦРУ и ВВС, что привело к снижению эффективности операций США в Лаосе. ВВС сопротивлялись предоставлению более высокого уровня воздушной поддержки для боевых действий.[2]
Меморандум от 12 ноября от Киссинджера Никсону рассматривал процедуру атак в Лаосе. [43] Киссинджер поднял несколько вопросов в ответ на меморандум ЦРУ о наступлении Ванг Пао в Долине Кувшинов. В совместном ответе ЦРУ и Министерства обороны и Госдепартамента говорилось:
Коммунистическое наступление 1969 года также подстегнуло улучшения в Королевских ВВС Лаоса. Количество лаосских самолетов Т-28 возросло с 235 до 1367 за пять месяцев. Рост производства самолетов потребовал подготовки большего количества пилотов. Кроме того, «препятствуемый муссонными дождями, одними из самых сильных, когда-либо виденных, ABOUT FACE начал действовать 6 августа 1969 года. Восемь батальонов двинулись по Равнине Кувшинов, в то время как еще два батальона и несколько сотен ополченцев хмонгов приблизились к дороге между Бан Баном и Нонг Пет. Не путать с Нанг Хетом на вьетнамской границе. Значение Нанг Петлэй в его расположении к западу от Бан Бана на пересечении Маршрута 7, ведущего прямо в Равнину Кувшинов, и Маршрута 71, который обходил равнину с севера. Погода представляла собой большее препятствие, чем коммунисты, которые, к изумлению атакующих, оставили без боя не только свои оборонительные позиции, но и основные склады снабжения. Несмотря на предполагаемые утечки информации о намерениях Ванг Пао, правительственные силы достигли полной тактической внезапности, и чрезмерно растянутый противник просто растаял». [2] Даже там, где у противника было время отреагировать, он стоял и наблюдал за продвижением нерегулярных войск.
20 августа два батальона SGU, один хмонгский, а другой лаосский из Паксе, поднялись на Фу Нок Кок, гору, господствующую над трассой 7 между Бан Бан и 'Нонг Пет. Коммунисты не отреагировали в течение двух дней, и не имели достаточных сил, чтобы угрожать позициям SGU на высотах. К тому времени нерегулярные войска на Фу Нок Кок стали ядром усилий по недопущению противника на трассу 7. К 25'" противник отказался от любых попыток вернуть Фу Нок Кок.
27 августа нерегулярные войска Ванг Пао двинулись на равнину, захватив южный выступ и танк ПТ-76, артиллерийское орудие и грузовик. К этому времени Паксе SGU перерезало трассу 7, и его войска патрулировали дорогу к западу от Бан Бана. Радиостанция приветствовала успех нерегулярных войск, но хотела, чтобы заслуги достались тем, кто их заслуживает. «Ключевым фактором в успехах партизан до сих пор были чрезвычайно эффективные авиаудары. Приняв активное участие в секторе Муонг Суи на западе, а теперь столкнувшись с вызовом к востоку от равнины, северные вьетнамцы способствовали продвижению Ванг Пао на равнину, доверив свою оборону в значительной степени Патет Лао». [2]
12 февраля 1970 года «коммунисты атаковали нерегулярные части на Равнине Кувшинов, и Суванна Фума, предположительно подстрекаемый послом Годли, официально запросил поддержку B-52. Никсон предоставил ее, и ночью 17 февраля три бомбардировщика нанесли удар по наступающим северовьетнамцам. Фотографии и наземное наблюдение показали тяжелые потери противника, несмотря на время на подготовку, предоставленное им информацией, просочившейся через незащищенные радиопереговоры FAR». [2]
Что касается присутствия ЦРУ к концу войны, то к лету 1970 года авиакомпания имела около двух десятков двухмоторных транспортных самолетов, еще два десятка самолетов с коротким взлетом и посадкой (STOL) и около 30 вертолетов, выделенных для операций в Лаосе. Из Лаоса и Таиланда вылетало более 300 пилотов, вторых пилотов, бортмехаников и специалистов по грузовым авиаперевозкам. В 1970 году Air America сбрасывала или приземляла 46 миллионов фунтов продовольствия — в основном риса — в Лаосе. В том же году налет вертолетов достигал более 4000 часов в месяц. Экипажи Air America перевозили десятки тысяч солдат и беженцев, совершали экстренные медицинские эвакуационные миссии и спасали сбитых летчиков по всему Лаосу, высаживали и вывозили группы дорожного патрулирования, совершали ночные десантные миссии над тропой Хо Ши Мина, следили за датчиками вдоль маршрутов проникновения, проводили фоторазведку и многочисленные тайные миссии. [3]
В 1971 году появились сообщения о том, что ЦРУ отправило 5000–6000 тайских солдат в Лаос, в южный регион Паксе, и заплатило этим солдатам дополнительные деньги за их службу в регионе. ЦРУ действительно скрывало это большое количество войск как этнических лаосцев, а также как просто подкрепление для регионов внутри Вьетнама. Эта секретная армия также использовалась для саботажа тропы Хо Ши Мина. [44] В сезон муссонов 1971 года были проведены последние крупные наступательные операции хмонгов, которым теперь помогало растущее число тайских добровольческих батальонов, обученных и оплачиваемых ЦРУ. В 1971 году разгорелись тяжелые бои за контроль над стратегическим плато Боловенс, при этом Air America обеспечивала необходимый воздушный транспорт для сил под руководством ЦРУ. [3]
21 апреля 1972 года ЦРУ было приказано отказаться от контроля над Air America и связанными с ней компаниями. Air America распалась по завершении американской войны в Юго-Восточной Азии. [3] 24 апреля 1971 года вице-президент Air America по летной эксплуатации направил сообщение, предупреждающее всех членов экипажа о том, что произошло ужасающее количество смертей и серьезных травм. [3] Согласно предупреждению, авиакомпания работала в самых сложных климатических условиях в мире. Он предупредил их, что им следует проявлять крайнюю осторожность при выполнении полетов в Лаосе. [3] Вице-президент Air America отправил это сообщение, предполагая, что Air America, как предполагалось, откажется от контроля. 3 июня 1974 года последний самолет Air America пересек границу из Лаоса в Таиланд. [3]
В 1973 году появился отчет, в котором говорилось, что «как всегда недоверчивый к практике безопасности FAR, Ванг Пао настоял на том, чтобы все силы были направлены на новую операцию (названную ABOUT FACE) отрядов специального назначения хмонгов, большая часть которых пыталась отразить нападение северовьетнамцев на периферии Равнины Кувшинов. Полностью разделяя нежелание Ванг Пао включать FAR — даже при условии наличия регулярных войск — Клайд МакЭвой ввел нововведение, которое стало стандартной практикой вплоть до прекращения огня в феврале 1973 года». [2]
Публичный имидж Air America пострадал отчасти из-за фильма 1990 года Air America . В конечном счете, война коммунистов против антикоммунистов в Лаосе изображается как фасад для настоящей войны, которая велась за контроль над опиумными полями региона. [3]
Американские бомбардировки привели к большому числу жертв во время гражданской войны в Лаосе . США сбросили более 2 миллионов тонн на Лаос в период с 1964 по 1973 год, что сделало Лаос страной, подвергшейся самой интенсивной бомбардировке в истории относительно численности ее населения. [45] Анализ Госдепартамента США определил, что около 30% всех бомб, сброшенных на Лаос, не взорвались. Неразорвавшиеся боеприпасы остаются опасными для лиц, намеренно или случайно вступающих в контакт с бомбами. [46] [47] [48] Согласно общенациональному исследованию, проведенному правительством Лаоса, жертвы от взрывоопасных боеприпасов, в основном от бомбардировок США, в период гражданской войны с 1964 по 1975 год оцениваются в 30 000 человек, в то время как жертвы после окончания войны от неразорвавшихся боеприпасов оцениваются в 20 000 человек. По их оценкам, общее число жертв взрывоопасных боеприпасов составило 50 000 человек, в том числе 29 522 убитых и 21 048 раненых. [49]
Соединенные Штаты также подверглись критике за то, как они бросили тысячи бойцов хмонгов и их семьи в Лонг Тиенге. Другие утверждают, что потери могли быть еще больше, если бы не изобретательность генерала Хайни Олдерхолта и Джерри Дэниелса из ЦРУ , которые работали над тем, чтобы заполучить C-130 для эвакуации как можно большего числа хмонгов с взлетно-посадочной полосы. Дэниелс позже вспоминал это испытание: «Все было в смятении... Мы взлетели в 10:47, и это положило конец базе ЦРУ в Лонг Тиенге». Хотя около 3000 хмонгов смогли добраться до безопасности с помощью транспорта Соединенных Штатов, десятки тысяч остались, многие из которых оказались в изгнании или лагерях беженцев — их прежний образ жизни, как описал офицер ЦРУ Дик Холм , «был разрушен». [50]
Последствия привели к постоянному вопросу о том, несут ли Соединенные Штаты ответственность за предоставление дальнейшей экономической помощи народу Лаоса, не только за их борьбу в составе подразделений, возглавляемых ЦРУ, но и за бомбардировки, в результате которых погибли тысячи людей. Многие продолжают резко критиковать события войны в Лаосе, особенно включение четырнадцатилетних подростков в поддерживаемые ЦРУ партизанские отряды хмонгов. Как заявил один конкретный юноша, «Я не наслаждаюсь войной, потому что я хочу учиться и хочу знать больше, но давление толкает меня быть солдатом». [51]
В 2014 году Соединенные Штаты выделили народу Лаоса 12 миллионов долларов на очистку территории от бомб, оставшихся после войны. Как заявил сенатор Патрик Лихи (демократ от Вермонта): «Трагическое наследие кассетных боеприпасов в Лаосе — это то, о чем должны беспокоиться все американцы. Я надеюсь, что дополнительные средства в 2014 финансовом году станут частью многолетней программы, которая наконец-то преодолеет эту жестокую историю и позволит лаосскому народу восстановить свою жизнь». [52]
По состоянию на 2015 год только 1% подвергшихся бомбардировкам территорий в Лаосе были очищены от неразорвавшихся боеприпасов. [53]
6 сентября 2016 года президент США Барак Обама выступил во Вьентьяне, Лаос, перед аудиторией в 1075 человек. Он признал «страдания и жертвы со всех сторон конфликта» и его «мучительные потери невинных мужчин, женщин и детей». Он удвоил ежегодный взнос на демонтаж неразорвавшихся боеприпасов до 30 миллионов в год в течение трех лет. [54] Он был первым действующим президентом США, посетившим Лаос. Визит г-на Обамы вместе с историей неразорвавшихся боеприпасов в Лаосе были рассказаны в документальном фильме 2017 года « Кровавая дорога ». Фильм получил несколько наград, включая премию «Эмми» за новостную и документальную кинопремию за анимацию, созданную для иллюстрации масштаба этих бомбардировок и операций. [55]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .В данной статье использован текст из этого источника, который находится в общественном достоянии ..svg/1280px-Asia_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
