Дивиденды граждан — это предлагаемая политика, основанная на принципе Джорджа , что природный мир является общей собственностью всех людей. Предлагается, чтобы все граждане получали регулярные выплаты ( дивиденды ) от доходов, полученных за счет сдачи в аренду или налогообложения монополии на ценные земли и другие природные ресурсы .
Концепция, близкая к дивидендам граждан, была известна в классических Афинах . В 483 г. до н. э. в афинских серебряных рудниках в Лаврионе был найден новый огромный пласт серебра . [1] Его распространение вызвало большие дебаты. Государственный деятель Аристид предложил распределить прибыль от этого между афинскими гражданами. [2] Однако ему противостоял Фемистокл , который предложил потратить деньги на строительство военных кораблей для афинского флота. В конце концов, политика Фемистокла была принята. [2]
В Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах эта идея восходит к эссе Томаса Пейна « Аграрная справедливость » [3] , которое также считается одним из самых ранних предложений по системе социального обеспечения . Томас Пейн резюмировал свою точку зрения, заявив, что «Люди не создали землю. Только стоимость улучшений, а не сама земля, является индивидуальной собственностью. Каждый собственник должен обществу земельную ренту за землю, которой он владеет». Пейн рассматривал наследование как отчасти общий фонд и хотел дополнить дивиденды граждан налогом на передачу наследства, но сторонники джорджистов теперь сосредоточены на природных ресурсах.
Эта концепция является формой универсального базового дохода (УБД), где дивиденды граждан зависят от стоимости природных ресурсов или того, что можно было бы назвать общими благами, такими как стоимость местоположения , сеньораж , электромагнитный спектр , промышленное использование воздуха (выработка CO2 ) и т. д. [4]
Американский штат Аляска распределяет форму дивидендов граждан в дивидендах своего Постоянного фонда , который содержит инвестиции, изначально сформированные за счет доходов штата от минеральных ресурсов, в частности нефти . В 2005 году каждый имеющий на это право житель Аляски (включая детей) получил чек на сумму 845,76 долларов США. За 24-летнюю историю фонда он выплатил в общей сложности 24 775,45 долларов США каждому жителю. [5] Некоторые считают, что эти дивиденды являются причиной того, что на Аляске один из самых низких показателей неравенства и относительно низкий уровень бедности по сравнению с другими штатами США. [6] [ сомнительно – обсудить ] В статье 2018 года говорится, что дивиденды Постоянного фонда Аляски «не оказали влияния на занятость и увеличили неполный рабочий день на 1,8 процентных пункта (17 процентов)... наши результаты показывают, что всеобщий и постоянный денежный перевод не приводит к значительному снижению совокупной занятости». [7]
Эта концепция также продвигается как инструмент для сокращения выбросов углерода. [8] Питер Барнс создал концепцию «Sky Trust» в качестве примера того, как это может быть реализовано. Барнс предлагает создать публичный траст для управления фондами, отдельно от частного сектора, облагаемого налогом. [9] Расчет, основанный на конкретных активах, по оценкам Барнса, предполагает, что каждый американский гражданин мог бы получать по 5000 долларов в год по этой модели. [6]
В 2013 году в Швейцарии была проведена кампания в поддержку дохода гражданина, который мог бы принести каждому гражданину сумму, эквивалентную 34 000 долларов США. [6] Согласно Томасу Погге, дивиденды граждан, основанные на ресурсах, причитаются каждому гражданину, поскольку каждый владеет неотъемлемой долей во всех ограниченных природных ресурсах. [10] Его теория согласуется с теорией Барнса, за исключением права собственности; Погге утверждает, что ресурсы принадлежат людям. [4] [11] В отчете о ходе работы говорится, что дивиденды должны оцениваться свободным рынком. [12]
Джон Мозер, кандидат в Конгресс 2018 года от Мэриленда, в основном выступал за предложение о том, что дивиденды граждан, основанные на части всех доходов, позволят устранить бездомность и голод и будут действовать как коллективная доля риска, как это используется в странах Северной Европы . [13] [14]
Новая физиократическая лига, проект, выступающий за экономическую реформу, вращающуюся вокруг смещения налогообложения в сторону земли, выступает за форму дивидендов граждан как часть своей программы поддержки доходов «Три столпа». [15]
Рахул Чиманбхай Мехта, индийский политик, предложил форму дивидендов граждан. В его системе две трети платежей роялти от добычи полезных ископаемых и беспроводного спектра , а также арендная плата, собранная с некоторых государственных земель, будут распределяться в качестве ежемесячных платежей всем индийцам старше семи лет. [16] Оставшаяся треть будет выделена для военных . Его предложение выделяет меньше средств родителям, у которых более четырех детей, и несовершеннолетним, но больше средств для пожилых граждан . По его оценке, это может привести к ежемесячному доходу примерно в 1000 рупий на каждого индийца. [17]
Несколько философов и экономистов связывают леволибертарианские идеи с поддержкой UBI. Из них наиболее тесно связанная с джорджизмом теория призывает к дивидендам граждан, то есть UBI, равным денежной рентной стоимости природных ресурсов и социально созданного богатства. Среди авторов, выступающих за дивиденды граждан, — Питер Барнс (автор книги With Liberty and Dividends for All ), экономист Ник Тайдман и активист Джефф Смит. [18] Барнс предлагает создать общественный «Sky Trust» для управления фондами, создаваемыми за счет налогообложения загрязнения, парниковых газов и других действий, которые истощают ценность общих природных ресурсов. [19]
Другие теоретики используют леволибертарианские идеи, не связывая строго денежную стоимость стоимости ресурсов с уровнем UBI. Филипп Ван Парийс выдвигает аргумент, основанный на свободе, в пользу самого высокого устойчивого UBI независимо от стоимости природных ресурсов, частично обоснованный тем, что рынок труда несовершенно конкурентен и производит значительное количество «рабочей ренты». [20] Гай Стэндинг использует множество леволибертарианских или «[Томаса] Пэйнистских» аргументов в пользу UBI, [21] [22] наряду с прогрессивными и социал-демократическими аргументами в пользу UBI, не принимая на себя обязательств по финансированию UBI на основе ресурсов или ренты. [23] [24]
Чтобы сократить экономическое неравенство до уровней, которые он считает более выгодными, Стивен Перлстайн предлагает выплачивать дивиденды в размере 3000 долларов в год американцам, заканчивающим школу с K по 12-й класс , с требованием в какой-то момент отработать три года на государственной службе (или, в качестве альтернативы, разделить прибыль ). [25]