Партия зеленых (известная последовательно как Независимая партия , Национальная независимая партия и Лейбористская партия зеленых ) — американская политическая партия с антимонопольной идеологией, действовавшая с 1874 по 1889 год. Партия выдвигала кандидатов на трёх президентских выборах , в 1876 , 1880 и 1884 годы , прежде чем он угас.
Название партии относится к бумажным деньгам, не обеспеченным золотом , широко известным как « зеленые бумажки », которые были выпущены Севером во время Гражданской войны в США и вскоре после нее. Партия выступала против дефляционного снижения цен, выплачиваемых производителям, которое было вызвано возвратом к валютной системе, основанной на слитках, - политике, которую поддерживают Республиканская и Демократическая партии. Считалось, что дальнейшее использование необеспеченной валюты будет способствовать развитию бизнеса и поможет фермерам за счет повышения цен и облегчения выплаты долгов.
Первоначально аграрная организация, связанная с политикой Грейнджа , в 1878 году организация взяла название Лейбористская партия Гринбэка и попыталась создать союз фермеров и рабочих, добавив в свою повестку дня промышленные реформы, такие как поддержка 8-часового рабочего дня и оппозиция. к использованию государственной или частной силы для подавления забастовок профсоюзов . Организация канула в безвестность во второй половине 1880-х годов, а ее основная программа вскоре возродилась под эгидой Народной партии , широко известной как «Народники». Позже, в начале 20-го века, некоторые задачи обеих партий были выполнены прогрессистами .
Гражданская война в США 1861–1865 годов сильно повлияла на финансовую систему Соединенных Штатов Америки, создав огромные новые расходы, связанные с войной, и одновременно нарушив поток налоговых поступлений из южных Соединенных Штатов , организованных как Конфедеративные Штаты Америки . Акт отделения Юга вызвал кратковременную и серьезную деловую панику на Севере и кризис общественного доверия к федеральному правительству. [1] Первоначальные иллюзии правительства о быстрой военной победе оказались эфемерными, и после побед Юга федеральному правительству стало все труднее продавать государственные облигации, необходимые для финансирования военных действий. [1]
Две продажи облигаций 1861 года на сумму 50 миллионов долларов каждая, проведенные через частные банки, прошли без проблем, но банкиры сочли рынок ценных бумаг с доходностью 7,3% слабым для третьего выпуска облигаций. [1] Возникло общее опасение, что запасы золота в стране недостаточны и что страна скоро откажется от золотого стандарта . [1] В декабре в Нью-Йорке началось массовое изъятие вкладов , что вынудило местные банки выплатить значительную часть своих резервов в твердом металле. [1] 30 декабря 1861 года банки Нью-Йорка приостановили погашение своих банкнот золотом. [1] Вскоре за этим спонтанным действием последовали банки в других штатах, приостановившие выплаты по своим собственным банкнотам, а само Казначейство США приостановило погашение своих собственных казначейских билетов . [1] Таким образом, золотой стандарт был фактически приостановлен. [1]
Министр финансов США Сэлмон П. Чейз уже предвидел надвигающийся финансовый кризис, предложив Конгрессу создать систему национальных банков, каждый из которых будет иметь право выпускать банкноты, обеспеченные не золотом, а федеральными облигациями. [1] Это предложение декабря 1861 года было первоначально проигнорировано Конгрессом, который в феврале 1862 года решил вместо этого принять Закон о первом законном платежном средстве , разрешающий производство банкнот США, являющихся законным платежным средством, на сумму не более 150 миллионов долларов . [1] Были сочтены необходимыми два дополнительных выпуска, одобренных в июне 1862 года и январе 1863 года, так что к концу войны в обращении находилось около 450 миллионов долларов этой необеспеченной золотом валюты. [1]
Новые банкноты США были широко известны как «зеленые бумажки» из-за ярких зеленых чернил, использованных на обратной стороне банкноты. Возникла система двойной валюты, в которой эти бумажные деньги обращались бок о бок с валютой, якобы обеспеченной золотом, и золотыми монетами, причем стоимость первых давала скидку в торговле. Наибольшая разница в стоимости этих валют произошла в 1864 году, когда стоимость золотого доллара равнялась 1,85 доллара в долларах США. [2]
.jpg/1280px-Mathew_Brady,_Portrait_of_Secretary_of_the_Treasury_Salmon_P._Chase,_officer_of_the_United_States_government_(1860%E2%80%931865).jpg)
Конгресс, наконец, принял план Национального банка министра финансов Чейза в январе 1863 года, создав еще одну форму валюты, также обеспеченную государственными облигациями, а не золотом и подлежащую погашению в банкнотах Соединенных Штатов. [3] Эта валюта, не основанная на золоте, стала функциональным эквивалентом долларов США в обращении, что еще больше увеличило денежную массу. [2]
Поскольку на производство потребительских товаров повлиял перевод заводов на производство военного времени и расширение денежной массы, Соединенные Штаты Америки пережили период затяжной инфляции во время Гражданской войны. [2] Между 1860 и 1865 годами стоимость жизни выросла почти вдвое. [2] Как и во все периоды инфляции, были победители и проигравшие из-за значительного падения стоимости валюты, при этом банки и кредиторы получали меньшую реальную стоимость от кредитов, погашенных должниками. В финансовой отрасли начало нарастать давление с требованием исправить слабую валютную ситуацию.
Смена руководителей Министерства финансов в марте 1865 года послужила поводом для изменения курса американской денежно-кредитной политики. Новый министр финансов Хью Маккалок не только заявил, что сочувствует стремлению банковской отрасли восстановить валюту, основанную на золоте, но и объявил возобновление платежей золотом своей основной целью. [2] В декабре 1865 года Маккалок официально запросил у Конгресса одобрение на вывод доллара из обращения, что стало необходимым первым шагом на пути к восстановлению золотого стандарта. [2] В ответ Конгресс принял Закон о сокращении 1866 года , призывающий к снятию 10 миллионов долларов в банкнотах Соединенных Штатов в течение первых 6 месяцев и добавлению 4 миллионов долларов в месяц в дальнейшем. [2] Последовало существенное сокращение физической денежной массы. [2]
Около 44 миллионов долларов в долларах США были успешно изъяты из обращения до того, как рецессия 1867 года способствовала усилению оппозиции в Конгрессе дефляционной программе погашения. [2] В феврале 1868 года Конгресс отменил действие Закона о выкупе, и возникло состояние, известное сегодня как тупик , во время которого Конгресс отказывался либо формально выйти из золотого стандарта, либо выкупить свою незолотую валюту, находящуюся в обращении. [2] Министр финансов администрации Гранта Джордж С. Бутвелл официально отказался от политики сокращения и принял продолжающееся состояние политической инерции. [2]
Валютная политика стала горячей темой в национальной политике: политически активные фермеры и представители молодого национального профсоюзного движения поддерживали слабую валюту типа доллара как способствующую потребностям этих групп как должников. [4] Ослабление предложения валюты рассматривалось как способ ослабить мёртвую хватку в национальной экономике, которую удерживали банки и богатые промышленники. [4] Главным среди сторонников так называемого «гринбэкизма» был Национальный рабочий союз (NLU), основанный в 1866 году. [4] Эта и другие группы начали обращаться к политическим действиям в 1870 году, пытаясь продвигать свою политическую программу. , с съездом в августе 1870 года, призывающим к созданию Национальной партии реформы труда . [4]
К организованным рабочим присоединились организованные фермеры в форме Покровителей земледелия , широко известных как Grange . [5] Основанная в 1867 году, компания Grange занималась борьбой с монопольной властью железных дорог, которые использовали различные механизмы агрессивного ценообразования в своих целях против фермеров, перевозивших товары по ее линиям. Когда Грейнджеры обратились к политике примерно в начале 1870-х годов, реформа цен на железные дороги была главной в их повестке дня, а денежная реформа, облегчающая должникам погашение своих кредитов, вызывала гораздо меньшую озабоченность. [5]
Партия зеленых должна была стать союзом организованных рабочих и реформаторски настроенных фермеров, стремящихся свергнуть политическую гегемонию Республиканской партии , ориентированной на промышленность и банки , которая управляла Севером в период Реконструкции .
Конец 1860-х и начало 1870-х годов были временем бурного строительства железных дорог и связанных с ним спекуляций землей. Вместо управляемой системы национального строительства железных дорог посредством общественных работ или предоставления строительства линий исключительно рыночным силам, Конгресс попытался стимулировать рост отрасли путем предоставления огромных участков государственных земель частным железнодорожным компаниям. В мае 1869 года было завершено строительство Первой трансконтинентальной железной дороги через североамериканский континент, благодаря которой многие населенные пункты впервые оказались в пределах досягаемости национального рынка.
Последовало безумное стремление построить дополнительные железнодорожные линии, чтобы открыть новые пограничные районы для развития, и в этой ситуации правительство Соединенных Штатов и крупнейшие железнодорожные компании того времени поддерживали общие интересы. Стремясь ускорить такое развитие, Конгресс предоставил денежные кредиты и около 129 миллионов акров (52,2 миллиона гектаров) государственной земли для субсидирования строительства. [6]
Большую часть этих огромных запасов земли железным дорогам пришлось конвертировать в деньги для финансирования строительной деятельности, поскольку строительство железных дорог было дорогостоящим мероприятием. Новое поселение пришлось привлечь на целинные земли к западу от реки Миссури , которые ранее считались общественностью бесполезными для нужд сельского хозяйства из-за недостаточности почвы, а также засушливого климата. [7] Миллионы долларов на рекламу были потрачены железнодорожными компаниями на содействие сельскохозяйственному освоению земель, которые им пришлось продать. [8] Население резко возросло, а маргинальные земли были проданы и заселены.
В 1873 году экономический пузырь лопнул. Паника началась с кризиса в чрезмерно раздутой железнодорожной отрасли, когда брокерский дом Jay Cooke & Company оказался не в состоянии продать достаточно облигаций Northern Pacific Railroad для выполнения своих финансовых обязательств, что привело к дефолту по кредитам и вызвало финансовую цепную реакцию. Начались массовые изъятия банков, вызвавшие серию банкротств банков, а производители закрыли свои производства, увольняя рабочих. Десятки маргинальных железных дорог обанкротились, а безработица резко возросла. [9] Последовала длительная депрессия, продолжавшаяся до 1878 года. [10]
На Конгресс было оказано давление с целью смягчить деловой кризис путем реинфляции валюты, натравливая промоутеров железных дорог и металлургическую промышленность против восточных банкиров и торговой элиты, которые выступали за стабильную валюту, основанную на золоте. [11] Хотя сторонники расширения денежной массы одержали победу в Конгрессе, который принял законопроект об инфляции, призывающий к увеличению выпуска банкнот Национального банка на 46 миллионов долларов, что поднимет потолок необеспеченной валюты обратно до 400 миллионов долларов, президент наложил вето на этот закон. Грант 22 апреля 1874 г. [11]
Следующий Конгресс двинулся в другом направлении: республиканское руководство использовало тактику катка, чтобы окончательно разрешить ситуацию с двойной валютой посредством принятия Закона о возобновлении платежей звонкой монетой . [12] Согласно этому плану, правительство должно было накопить достаточный золотой запас в течение следующих нескольких лет за счет продажи процентных облигаций за золото, используя накопленный металл для выкупа доллара 1 января 1879 года. [12] Это дефляционное явление. Этот шаг еще больше ужесточил и без того сокращающуюся экономику, подняв денежную реформу на более высокий уровень в списке целей политически настроенных фермеров. [12]
Поскольку Демократическая партия все еще дискредитирована в умах многих северян из-за ее проюжной ориентации, а в Республиканской партии доминируют сторонники золота, созрели условия для появления новой политической организации, которая бросит вызов политической гегемонии двух существующих стран. партии американской политики.
Партия зеленых возникла постепенно в результате консолидации единомышленников политических организаций под разными названиями на государственном уровне. По мнению историка Пола Клеппнера, истоки Партии зеленых следует искать в штате Индиана , где в начале 1873 года группа реформаторски настроенных фермеров и политических активистов объявила себя свободными от двух существующих партий и утвердилась как Независимая партия. Вечеринка. [12] Один из членов-основателей, Джон К. Уайльд, несколько раз цитируется в газете северного Мичигана с 1898 года, объясняя причины возникновения партии. Группа выдвинула кандидатуру на пост в масштабе штата, работая на платформе, призывающей к расширению национальной валюты. [12] (В том же году в Висконсине недолговечная Партия реформ , также называемая Партией либеральных реформ или Партией народных реформ, коалиция демократов, реформаторски настроенных республиканцев и Грейнджеров добилась избрания Уильяма Роберта Тейлора губернатором штата Висконсин на двухлетний срок [13] , а также ряд законодателей штата, но так и не сформировал целостную организацию.)
В следующем году организация «Индиана Независимая» задумалась о более широком существовании, опубликовав в августе 1874 года съезд, призывающий всех «зеленых людей» собраться в Индианаполисе в ноябре, чтобы сформировать новую национальную политическую партию. [12] Результатом этого призыва стало неделегированное собрание людей, состоявшееся в ноябре в Индианаполисе, которое было больше похоже на организационную конференцию, чем на официальное собрание. Никакая новая партия официально не была создана, но руководящий исполнительный комитет был назван в честь будущей «Национальной независимой партии», и перед этим органом была поставлена задача составить декларацию принципов и опубликовать еще один призыв к официальному учредительному съезду. [12]
В 1875 году состоялось несколько региональных съездов, объединивших деятельность местных политических партий для достижения единой цели. [14] Большинство из тех, кто присутствовал на этих первых собраниях, были фермерами или юристами, и лишь немногие городские наемные рабочие или профсоюзные чиновники — профсоюзное движение было разрушено и атомизировано после паники 1873 года. [15]
Партия выдвинула свой первый национальный билет на съезде, состоявшемся в Индианаполисе , штат Индиана , в мае 1876 года . усилия по восстановлению процветания посредством увеличения денежной массы . [16] Съезд назначил нью-йоркского памфлетиста по экономике Питера Купера своим президентским знаменосцем.
Купер заявил съезду:
Бумажная валюта, обычно называемая «законным платежным средством» или «зелеными баксами», фактически выплачивалась за полученную стоимость в виде золота, когда золото не могло быть получено ... Но будет ли наша валюта всегда на одном уровне с золотом или нет? ... коммерческое и промышленное процветание страны не зависит от количества золота и серебра, находящихся в обращении. Наше процветание должно постоянно зависеть от промышленности, предпринимательства, оживленной внутренней торговли и истинной независимости иностранных государств, чему всегда способствовало бумажное обращение, хорошо основанное на кредите. [17]
Движение доллара утверждало, что предыдущая попытка использовать необеспеченную валюту была саботирована денежными процентами, которые вынудили Конгресс ограничить функциональность банкнот, объявив их непригодными для уплаты налогов или государственного долга. [18] Это неизбежно обесценивало стоимость необеспеченной валюты, когда она обращалась бок о бок с полнофункциональными банкнотами, обеспеченными золотом, утверждало движение доллара США. [18] Более того, эта разница в стоимости использовалась спекулянтами, которые покупали необеспеченную валюту с серьезной скидкой за банкноты, обеспеченные золотом, а затем оказывали давление на Конгресс, чтобы тот выкупил ее по курсу 1 к 1, тем самым получая спекулянту прибыль. кругленькая прибыль. [18]
Партия «зеленых» 1876 года пользовалась поддержкой почти исключительно фермеров — лишь немногие городские рабочие проголосовали за «зеленый» билет. [19] Ситуация несколько изменилась летом 1877 года, однако, когда по всей стране вспыхнуло забастовочное движение, приведшее к подавлению местных забастовок федеральными войсками и радикализации рабочих. По всей стране возникло множество местных политических организаций, независимых не только от Республиканской и Демократической партий, но и от молодой Партии зеленых, сконцентрированных в штатах Огайо , Пенсильвания и Нью-Йорк . [19]
.jpg/1280px-James_Weaver_-_Brady-Handy_(cropped).jpg)
В конце 1870-х годов партия контролировала местные органы власти в ряде промышленных и горнодобывающих сообществ и способствовала выборам 21 члена Конгресса США, независимого от двух основных партий. [20] Движение добилось особого успеха на выборах 1874 года в Висконсине, Калифорнии, Айове и Канзасе.
Это побудило газету Chicago Weekly Tribune заявить, что движение предлагает «возможность добиться чего-то для страны в целом — не только для фермеров, но и для всех, кто живет своей промышленностью, в отличие от тех, кто живет политикой». и классовое законодательство». Разочарованные своей неспособностью убедить демократов или республиканцев принять инфляционную денежно-кредитную политику, южные и западные лидеры денежно-кредитной реформы встретились в Индианаполисе и предложили создать новую политическую партию для денежной реформы. Они снова встретятся в Кливленде , чтобы официально основать Партию зеленых в 1875 году . «73» к доллару США), а также Закон о возобновлении 1875 года, который предписывал Казначейству США выпускать звонкую монету (чеканку или «твердую» валюту) в обмен на валюту доллара после ее предъявления к погашению, начиная с 1 января 1879 года, тем самым возвращая нацию к золотому стандарту. В совокупности эти меры создали негибкую валюту, контролируемую банками, а не федеральным правительством. «Гринбаксы» утверждали, что такая система благоприятствует кредиторам и промышленности в ущерб фермерам и рабочим. [21]
В 1880 году Партия зеленых расширила свою платформу, включив в нее поддержку подоходного налога , восьмичасового рабочего дня и предоставления женщинам права голоса . Идеологическое сходство также существовало между Grange ( Национальная усадьба Ордена покровителей земледелия ) и движением Greenback. Например, и Grange, и GAP выступали за национальный прогрессивный подоходный налог и предлагали передавать государственные земли поселенцам, а не продавать их спекулянтам землей . [22] Город Гринбэк, штат Теннесси , был назван в честь Партии Гринбэк примерно в 1882 году. [23]
Похоже, что в некоторых штатах партия использовала немного другие официальные названия: организация фигурировала в бюллетенях для голосования на городских выборах в Сакраменто , штат Калифорния , в ноябре 1880 года как «Лейбористская и социалистическая партия зелёных». [24]
Среди ее национальных представителей, хотя и не самый известный, был Томас Юинг-младший , известный защитник Свободного государства в Канзасе до гражданской войны, вызывающий споры генерал-майор сил Союза во время войны и республиканец, ставший демократом после прихода к власти администрации Гранта. . Его общенациональные дебаты по денежно-кредитной политике доллара привели к росту и влиянию партии как представителя против послевоенной реконструкции монополистического капитализма, основанного на золоте. Совет Юинга Эндрю Джонсону помог администрации выбрать министерство финансов, выступающее против золотого стандарта. [25]
Юинг работал в Конгрессе с 1877 по 1881 год во время правления администрации Хейса в качестве ведущего представителя тех национальных политиков, которые хотели, чтобы денежная масса страны использовалась для расширения торговли и финансирования расширения страны на запад, а не для погашения золотом процентов по облигациям гражданской войны. Восточные банкиры. купил для финансирования большей части усилий гражданской войны, но чья довоенная практика кредитования Юга способствовала процветанию рабства. [26] Его национальные дебаты 1875 года с участием губернатора Нью-Йорка Стюарта Л. Вудфорда, состоявшегося в 1875 году , подготовили почву для быстрого, но кратковременного роста партийного влияния в стране. [27]
Партия «зеленых» находилась в упадке на протяжении всего периода правления Гровера Кливленда . На выборах 1884 года партия не смогла сразу получить ни одного места в Палате представителей , хотя они выиграли одно место вместе с демократами Равнинных штатов Джеймсом Б. Уивером , а также несколько других мест, поддержав кандидата от Демократической партии.
На выборах 1886 года в Палату представителей баллотировалось только два десятка кандидатов от «зеленых», не считая еще шести, баллотировавшихся по билетам «фьюжн». И снова Уивер стал единственной победой партии. Большая часть новостей о долларах США в начале 1888 года происходила в Мичигане, где партия оставалась активной.
В начале 1888 года не было ясно, проведет ли Партия зеленых еще один национальный съезд. Четвертый национальный съезд партии «зеленых» собрался в Цинциннати , штат Огайо , 16 мая 1888 года. На нем присутствовало так мало делегатов, что никаких действий предпринято не было. 16 августа 1888 года Джордж О. Джонс, председатель национального комитета, созвал вторую сессию национального собрания. Вторая сессия национального съезда состоялась в Цинциннати 12 сентября 1888 года. На ней присутствовало только семь делегатов. Председатель Джонс выступил с обращением с критикой двух основных партий, и делегаты не выдвинули никаких кандидатур. После провала съезда Партия зеленых прекратила свое существование.
Многие активисты «зеленых», в том числе кандидат в президенты 1880 года Джеймс Б. Уивер , позже участвовали в Популистской партии . К середине 1880-х годов «зеленые лейбористы» на национальном уровне теряли поддержку со стороны рабочих, отчасти из-за волюнтаризма ремесленных профсоюзов , а отчасти из-за бегства ирландцев обратно в Демократическую партию. [28]
Историк Пол Клеппнер заметил, что одной из традиционных функций третьих сторон в американской политической системе было поднятие новых проблем, проверка их жизнеспособности среди избирателей и оказание давления на авторитетные политические партии, чтобы они присвоили себе эти проблемы как часть свою предвыборную программу. [29] В этом Партия зеленых и последовавшая за ней Народная партия в конечном итоге добились успеха, побудив Демократическую партию поддержать более мягкую денежно-кредитную политику и окончательный отказ от золотого стандарта.
Следующие члены Палаты представителей США были членами «зеленой» экономики :
46-й Конгресс США , 4 марта 1879 г. — 3 марта 1881 г.
47-й Конгресс США , 4 марта 1881 г. — 3 марта 1883 г.
48-й Конгресс США , 4 марта 1883 г. — 3 марта 1885 г.
49-й Конгресс США , 4 марта 1885 г. — 3 марта 1887 г.
50-й Конгресс США , 4 марта 1887 г. — 3 марта 1889 г.