Комиссия по расследованию домов матери и ребенка (официально Комиссия по расследованию домов матери и ребенка и некоторых связанных с ними вопросов ) была судебной следственной комиссией , созданной в 2015 году ирландским правительством для расследования случаев смерти и неправомерного поведения в течение 20-го века в домах матери и ребенка — учреждениях, большинство из которых управлялись католическими монахинями , куда незамужних женщин отправляли рожать своих детей. [1] Она была создана после заявлений о том, что тела до 800 младенцев и детей, возможно, были похоронены в безымянной братской могиле в доме матери и ребенка Bon Secours , расположенном в Туаме , графство Голуэй . В ее компетенцию также входило расследование записей и практик еще в тринадцати домах матери и ребенка. Членами комиссии из трех человек были судья Ивонн Мерфи (председатель), доктор Уильям Дункан и профессор Мэри Э. Дейли .
Первоначально планировалось, что окончательный отчет будет опубликован к февралю 2018 года, но затем Комиссии был предоставлен ряд отсрочек. [2] [3] В январе 2021 года в окончательном отчете подробно говорилось, что около 9000 детей, один из семи, родившихся в 18 учреждениях, охватываемых кругом ведения Комиссии, умерли в них в период с 1922 по 1998 год, что вдвое превышает уровень детской смертности среди населения в целом. [4] Окончательный отчет был опубликован 12 января. [4] 13 января 2021 года премьер-министр Михеаль Мартин от имени государства принес официальные извинения выжившим. [5] [6] Комиссия была впоследствии распущена 28 февраля 2021 года.
Историк-любитель Кэтрин Корлесс провела исследование младенцев, рожденных в доме матери и ребенка Bon Secours в ее родном городе Туам , Голуэй . Она собирала данные в течение нескольких лет и опубликовала несколько статей в местных газетах в 2010, 2013 и 2014 годах. Ее исследование показало, что тела 796 младенцев и детей могли быть захоронены в незарегистрированной братской могиле в доме ребенка Туам. [7] Ее исследование было доведено до сведения Элисон О'Рейли, репортера Irish Mail on Sunday . О'Рейли написала статью на эту тему в 2014 году, которая привлекла широкое международное внимание. [7] [8] После статьи появились призывы к расследованию этого места и расследованию всех подобных учреждений. [9]
4 июня 2014 года правительство Ирландии объявило, что оно объединяет представителей нескольких правительственных департаментов для расследования смертей в доме Bon Secours и выработки предложений по решению этой проблемы. [10] Министр по делам детей и молодежи Чарли Фланаган заявил , что любое правительственное расследование не будет ограничиваться домом в Туаме, и что должностные лица дадут правительству рекомендации по наилучшей форме расследования до конца июня 2014 года. [11] 16 июля 2014 года правительство объявило, что судья Ивонн Мерфи возглавит Комиссию по расследованию в отношении домов матери и ребенка, включая Туам. [12] В октябре 2014 года министр по делам детей и молодежи Джеймс Рейли объявил, что проект круга ведения расследования был разослан правительственным департаментам для комментариев. [13]
19 февраля 2015 года Рейли объявил, что в кабинете министров были согласованы полномочия «независимой комиссии, срок полномочий которой составляет три года, а стоимость ее работы составит около 21 миллиона евро, после подписания премьер -министром постановления правительства на заседании кабинета министров во вторник». [14] [15] [16]
Комиссия из трех человек включает судью Ивонн Мерфи в качестве председателя, а также международного эксперта по правовым вопросам защиты детей и усыновления , доктора Уильяма Дункана, и историка, профессора Мэри Э. Дейли , назначенных в качестве комиссаров. [17]
В круг полномочий Комиссии входит расследование и предоставление отчетов по следующим вопросам: [18]
Расследование охватывает период с 1922 года (основание государства) по 1998 год.
В Техническом задании было указано, что в сферу исследования должны быть включены только 14 названных домов матери и ребенка. Это:
Кроме того, включена «репрезентативная выборка» государственных окружных домов , выбранных Комиссией для выполнения функции, аналогичной Дому матери и ребенка. Это:
Несколько из названных домов — в основном Bessboro House (Корк), Bon Secours (Голуэй), Manor House (Уэстмит), Sean Ross Abbey (Типперэри) и St. Patrick's (Дублин) — ранее были отмечены как источники нелегального внутреннего и иностранного усыновления , при этом многие дети были проданы в Соединенные Штаты. [19] [20] [21]
В тандеме с проведением расследований, изложенных в Положении о полномочиях, Комиссия также была уполномочена создать «Конфиденциальный комитет» с целью предоставления форума для бывших резидентов и сотрудников названных учреждений для предоставления отчетов об их опыте. Такие отчеты могут быть использованы для информирования соответствующих расследований, а Конфиденциальный комитет должен опубликовать отчет о полученных отчетах. [18]
Комиссия также включает в себя модуль академической социальной истории на основе литературы, чтобы установить объективный и всесторонний исторический анализ важных соответствующих вопросов. Комиссия должна полагаться на этот анализ как на доказательство для информирования своих расследований и для оказания ей помощи в оформлении своих выводов и заключений в более широком социальном и историческом контексте соответствующего периода исследования. [18]
Комиссия была создана после широкого освещения в мировых СМИ заявлений о том, что останки до 800 детей были захоронены в безымянной братской могиле, предположительно в заброшенном септике, на территории Дома матери и ребенка Bon Secours в Туаме, графство Голуэй. В 2014 году местный историк Кэтрин Корлесс опубликовала статью, в которой задокументирована смерть 796 младенцев и малышей в Доме за десятилетия его работы. Были свидетельства о смерти 796 младенцев, но не было записей о захоронениях, что вызвало опасения относительно братской могилы. [22] В отчете говорилось, что наиболее часто регистрируемыми причинами смерти среди младенцев были врожденные недостатки, инфекционные заболевания и недоедание. [23] В статье говорилось, что тела были захоронены на участке в Доме и что среди его жителей наблюдался высокий уровень смертности. [24] [25] Ее исследование привело ее к выводу, что почти все они были захоронены на немаркированном и незарегистрированном участке в Доме, при этом Корлесс полагала, что на этом участке также находился септик, если наложить на него карты периода использования дома в качестве работного дома. [26] [27] [28] [29]
На ирландское правительство было оказано давление с требованием начать расследование, которое в конечном итоге привело к созданию Комиссии в феврале 2015 года. [30] [31] [32]
В рамках своих расследований Комиссия приказала провести раскопки предполагаемого места захоронения в Туаме. 3 марта 2017 года Комиссия объявила, что во время раскопок, проводившихся с ноября 2016 года по февраль 2017 года на этом месте, были обнаружены многочисленные человеческие останки. Тесты, проведенные на некоторых останках, показали, что их возраст составлял от 35 эмбриональных недель до 2–3 лет. Объявление подтвердило, что покойный умер в тот период времени, когда имущество использовалось Домом матери и ребенка, а не в более ранний период, поскольку большинство тел датируются периодом с 1920-х по 1950-е годы. Останки были найдены в «подземном сооружении, разделенном на 20 камер». Комиссия заявила, что «она еще не определила, каково было назначение этого сооружения, но, по-видимому, это был резервуар для сточных вод. Комиссия также пока не определила, использовалось ли оно когда-либо для этой цели». [33] [34] [35]
Комиссия заявила, что продолжает расследование относительно того, кто несет ответственность за утилизацию человеческих останков таким образом, и что она уведомила об этом коронера.
В 2017 году министр по делам детей и молодежи Кэтрин Заппоне заявила, что результаты коронера определят направление расследования и что Комиссия определит, необходимо ли проводить раскопки на других участках, включая другую часть участка Туам. [36]
Группы кампании «Альянс за права усыновления» и «Справедливость для Магдалины» потребовали, чтобы Заппоне опубликовал пятимесячный отчет Комиссии по вопросу расширения сферы действия расследования за пределы первоначальных 18 учреждений, и заявили, что государство должно обеспечить идентификацию всех человеческих останков, захороненных в безымянных могилах в учреждениях Ирландии. [37] (Отчет был опубликован в апреле 2017 года; задержка, по данным Департамента по делам детей и молодежи, была связана с тем, что отчет был передан Генеральному прокурору для получения рекомендаций по вопросу возмещения ущерба.) [38]
Премьер-министр Энда Кенни описал находку как «действительно ужасающую», заявив, что «с детьми матерей-одиночек обращались как с каким-то подвидом». Он похвалил работу Кэтрин Корлесс по освещению этой проблемы. [39] Говоря о находке в Dáil Éireann , в ответ на просьбы расширить круг полномочий Комиссии, он описал Дом матери и ребенка как «комнату ужасов». [40]
Ни одна монахиня не врывалась в наши дома, чтобы похитить наших детей. Мы отдали их на то, что мы убедили себя, было заботой монахинь. Мы отдали их, возможно, чтобы избавить их от дикости сплетен, подмигивания и языка восторга, которым особенно владели святейшие из нас. Мы отдали их из-за наших извращенных, по сути, болезненных отношений с тем, что называется респектабельностью. Действительно, некоторое время казалось, что в Ирландии наши женщины обладают удивительной способностью к самооплодотворению. За их беспокойство мы забирали их детей и дарили их, продавали, торговали ими, морили голодом, пренебрегали ими или отказывали им до такой степени, что они исчезали из наших сердец, наших глаз, нашей страны и, в случае Туама и, возможно, других мест, из самой жизни.
— Энда Кенни [41] [42] [43]
В тех же дебатах Брид Смит , TD AAA-PBP , призвала к роспуску ордена монахинь Bon Secours. Она сказала, что «его больничная империя, крупнейшая частная больничная группа в штате, была построена на костях мертвых младенцев Туам». Смит сказала, что «не все были ответственны за то, что произошло в Туаме. Это было оплачено государством, которое точно знало, что происходит, и были «выплаты головной платы» до 3000 долларов США за каждого ребенка, отправленного в Соединенные Штаты». [42]
Речь премьер-министра подверглась критике в палате представителей, когда Кэтрин Коннолли напрямую обратилась к ней, заявив:
Шокирующее открытие, по мнению всех, и особенно вас, Taoiseach. Но это то, о чем Голуэй знал давно, и это подчеркнула Кэтрин Корлесс еще в 2014 году в своем кропотливом и самофинансируемом исследовании. Свидетели, многие, многие женщины, которые предстали перед комиссией по расследованию жестокого обращения с детьми, которая завершилась докладом Райана, еще в 2009 году. Они рассказали свои истории о своем опыте в домах матери и ребенка. Это было доведено до сведения Мартина Макалис , когда он завершил свой доклад о прачечных Магдалины . Так что ничто из этого не шокирует выживших. Что шокирует выживших, и меня, так это тщательно продуманные слова, с которыми вы пришли в зал. И, в частности, то, что вы говорите: «Никакие монахини не врывались в наши дома, чтобы похитить наших детей», «Мы отдали их на то, что мы убедили себя, было заботой монахинь» и так далее. Я не сомневаюсь в вашей добросовестности, Thaoisigh , но я определенно сомневаюсь в вашем суждении, когда вы зачитываете это, тщательно составленную речь с таким предложением в данных обстоятельствах. Мой вопрос: пожалуйста, ответьте. Где промежуточный отчет, который находится у министра с сентября прошлого года? Пожалуйста, подтвердите, что место будет опечатано, как опечатано любое место преступления.
— Кэтрин Коннолли [44]
Лидер партии «Фианна Файл» Михаэль Мартин , TD, призвал государство извиниться за младенцев, провести поминки в их честь и расширить Комиссию по расследованию, включив в нее другие учреждения и места. [43]
Министр юстиции Фрэнсис Фицджеральд заявила, что «это открытие является бесконечно печальным напоминанием об Ирландии, которая была очень суровым, суровым местом для женщин и их детей» и что «оно показывает, какие мучительные отношения были у государства и церкви с беременными женщинами — это трагедия, с которой мы сейчас сталкиваемся во всей ее полноте». [39]
Католический архиепископ Туама Майкл Нири сказал, что он был в ужасе от подтверждения того, что значительное количество человеческих останков было захоронено на месте бывшего дома матери и ребенка в городе. Описывая эту новость как «удар в самое сердце», он сказал, что был «крайне шокирован, узнав о масштабах этой практики в то время, когда Bon Secours управляли домом матери и ребенка в Туаме». [45]
Конференция католических епископов Ирландии извинилась за вред, причиненный ее участием в системе, которая, по их словам, также включала усыновления. Они также призвали приходы обеспечить, чтобы места захоронений бывших жителей были соответствующим образом обозначены, и заявили, что «ужасная история жизни, смерти и усыновлений, связанных с Домами матери и ребенка, потрясла всех в Ирландии и за ее пределами». [46] [47]
Президент Ирландии Майкл Д. Хиггинс , говоря о находке на приеме по случаю Международного женского дня , сказал, что «над нашей встречей нависают темные тени, тени, которые требуют от нас всех снова вызвать свет, который мог бы рассеять тьму, на которую были осуждены так много женщин и их детей, и вопросы, оставшиеся без ответа, когда мы двинулись дальше». Президент Хиггинс описал работу Кэтрин Корлесс как «еще один необходимый шаг в раскрытии запертых дверей скрытой Ирландии». [46]
Оба телеканала TV3 и RTÉ транслировали документальные фильмы о скандале [48] , а в программе Claire Byrne Live последнего был включен фрагмент, в котором были перечислены имена всех 796 детей, умерших в этом доме. [49]
Кэтрин Корлесс появилась на The Late Late Show 10 марта 2017 года, получив стоячую овацию в конце сегмента. Ведущий Райан Табриди сказал: «Если эта аудитория представляет людей, которые смотрят сегодня вечером, в этой стране есть голод по правде». [50] [51]
В июне 2017 года министр Заппоне объявила о назначении группы международных экспертов, в которую войдут ирландский судебный археолог, американский судебный антрополог и британский судмедэксперт, для расследования места захоронения. Заппоне также заявила, что рассматривает возможность расширения круга полномочий Комиссии, чтобы «помочь ответить на некоторые вопросы, которые снова поднимались в ходе публичных дебатов». Группу возглавляет доктор Ниам МакКаллах, которая ранее работала с Независимой комиссией по местонахождению останков жертв в Северной Ирландии и Объединенным командованием по делам военнопленных и пропавших без вести , целью которого было обнаружение тел погибших на войне.
Заппоне заявил, что МакКаллах определит варианты для правительства, рассмотрев возможность эксгумации останков и выявив, есть ли на месте еще какие-либо останки, которые еще предстоит обнаружить. [52] Группа должна завершить свой окончательный отчет в сентябре 2017 года. [53]
В июле 2017 года группа провела обширное геофизическое обследование на месте. Оно состояло из сбора данных с помощью различных неинвазивных методов в течение 5 дней. Группа сотрудничала с коронером Северного Голуэя, полицией Garda Síochána, Национальными службами памятников и судебной наукой Ирландии, а также получила рекомендации от Международного комитета Красного Креста. [54]
Когда Папа Франциск посетил Ирландию в августе 2018 года, Заппоне поднял вопрос о доме в Туаме на встрече с ним и сказал ему: «Я надеюсь, что Церковь возместит ущерб, нанесенный ей в этой позорной главе» [22].
В октябре 2018 года Заппоне объявил, что останки детей, похороненных в безымянных могилах, будут эксгумированы, идентифицированы судебно-медицинским путем и перезахоронены с уважением. [55] Операция не будет простой и представит «беспрецедентные технические и юридические проблемы». [22]
3 июня 2015 года Irish Examiner опубликовал специальный отчет, в котором говорилось, что ирландское Управление здравоохранения выразило обеспокоенность в 2012 году тем, что до 1000 детей могли быть вывезены из Дома, и рекомендовало проинформировать тогдашнего министра здравоохранения, чтобы можно было начать «полноценное, полностью обеспеченное судебно-медицинское расследование и государственное расследование». [20] [21] Проблема возникла в HSE, когда главный социальный работник, ответственный за усыновление, обнаружил «большой архив фотографий, документации и переписки, касающихся детей, отправленных на усыновление в США», и «документацию, касающуюся выписок и поступлений в психиатрические учреждения в Западной области». HSE заявило, что были письма от Дома родителям с просьбой о деньгах на содержание их детей, и что продолжительность пребывания детей могла быть продлена приказом по финансовым причинам. Также были обнаружены письма родителям с просьбой о деньгах на содержание некоторых детей, которые уже были выписаны или умерли. Социальный работник составил список из «до 1000 имен». В отчетах HSE упоминалась возможность торговли детьми для усыновления, а в одном из них высказывалось предположение о возможности подделки свидетельств о смерти, чтобы можно было «продать» детей для усыновления. [20] [21]
В мае 2018 года Агентство по делам детей и семьи (Tusla) передало в Комиссию 126 файлов относительно рождений, которые были ложно зарегистрированы агентством по усыновлению Гильдии Святого Патрика. В пресс-релизе министр Заппоне сказал: «Мы знали о практике неправильных регистраций в течение многих лет, но было чрезвычайно трудно выявить и доказать в отдельных случаях из-за преднамеренного неведения записей лицами, причастными к этому. Однако Tusla нашла четкие доказательства в случае некоторых записей, ранее хранившихся Гильдией Святого Патрика». [56]
Масштаб расследования и, в частности, его ограничение ограниченным числом названных домов подверглись критике, в частности, со стороны Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW). [57] В отчете за 2017 год было заявлено, что Комиссия по расследованию «узка настолько, что не охватывает все дома и аналогичные учреждения [и], следовательно, не может охватить весь спектр злоупотреблений, совершаемых в отношении женщин и девочек». [57]
Поэтому комитет настоятельно призывает государство-участник провести оперативные, независимые и тщательные расследования в соответствии с международными стандартами в области прав человека по всем заявлениям о злоупотреблениях в прачечных Магдалины, детских учреждениях, домах матери и ребенка и симфизиотомии с целью преследования и наказания виновных в нарушениях прав женщин. Все жертвы/пережившие такое насилие получают эффективное средство правовой защиты, включая соответствующую компенсацию, официальные извинения, реституцию, удовлетворение и реабилитационные услуги.
— КЛДЖ ООН [57]
Задержка в публикации окончательного отчета и тот факт, что возмещение ущерба жертвам домов не рассматривалось до публикации окончательного отчета, подверглись критике со стороны выживших, включая Коалицию выживших в домах матери и ребенка (CMABS). Пол Редмонд, председатель CMABS, сказал, что многие выжившие уже пожилые и уже умерли с тех пор, как впервые появились откровения о Туаме, и что «Это еще одна тактика проволочек со стороны правительства, чтобы лишить выживших правды и справедливости. Текущее расследование уже слишком ограничено и исключает многих выживших, и эта задержка теперь гарантирует, что еще тысячи выживших будут лишены справедливости из-за смерти». [2] Выжившая Мэри Тереза Коллинз и ее дочь Лора Анджела Коллинз , председатель Justice 4 All Women & Children, заявили, что «правительство тянет время». [58]
Первоначально Комиссия должна была выпустить окончательный отчет к февралю 2018 года, но в декабре 2017 года ей дали продление на один год. [2] Отчет может включать рекомендации, в том числе рекомендации, касающиеся «соответствующих вопросов, которые, по ее мнению, могут потребовать дальнейшего расследования в интересах общественности». [18] Комиссия должна была выпустить промежуточный отчет в 2016 году, но когда он был опубликован, этот отчет состоял исключительно из запроса на продление срока до 2018 года из-за большого количества людей, желающих подать заявления в Конфиденциальный комитет. [59]
Второй промежуточный отчет был предоставлен министру в сентябре 2016 года и опубликован в апреле 2017 года. Задержка, по данным Департамента по делам детей и молодежи, была вызвана тем, что отчет был передан Генеральному прокурору для получения консультации по рекомендациям отчета по вопросу возмещения ущерба. [38]
Третий промежуточный отчет был опубликован в декабре 2017 года. [60] Комментируя отчет и объявляя о продлении срока представления окончательного отчета, министр Дзаппоне сказал:
Когда я недавно встречался с Комиссией, я снова был уверен в их абсолютной приверженности установлению всех фактов того, что случилось с женщинами и детьми в этих учреждениях. Важно, чтобы мы не недооценивали сложность этой задачи, и мы не должны ставить под угрозу процесс установления истины, оставляя хоть один камень непокрытым или идя на какие-то сокращения.
— Кэтрин Заппоне [60]
В третьем промежуточном отчете говорится, что были выданы юридически обязательные распоряжения о предоставлении информации, касающейся записей католических религиозных общин, которые управляли большинством домов, однако Комиссия заявляет, что «некоторые из них имеют очень мало доступных материалов, в то время как другие предоставили обширный материал». Правительственным департаментам, местным органам власти и HSE также были выданы распоряжения о предоставлении информации.
Вопросы, поднятые в третьем докладе Комиссии, включают:
Всего было опубликовано пять промежуточных отчетов.
В июле 2017 года министр Дзаппоне объявил, что в дополнение к проводимым Комиссией независимым расследованиям Департамент по делам детей и молодежи будет ежемесячно отдельно отчитываться о мерах, принимаемых правительством для реагирования на проблемы, возникшие в результате работы Комиссии. [53]
Первый такой ежемесячный отчет был опубликован 7 июля 2017 года. [62]
Второй отчет был опубликован 4 августа 2017 года. [54]
Третий отчет был опубликован 1 сентября 2017 года, и в нем было объявлено, что Экспертная техническая группа работала, в частности, с Аргентинской командой судебной антропологии , которая является мировым лидером в области гуманитарной судебной экспертизы и передового опыта в отношении взаимодействия с общественностью. [63]
В общей сложности, эти отчеты показывают, что в этих домах находилось 56 000 женщин в возрасте от 12 лет и родилось около 57 000 младенцев; 15% матерей и/или младенцев умерли в результате недоедания или предотвратимых болезней. Выживших матерей часто разлучали со своими младенцами, которых отдавали на усыновление без согласия матери. [64] Было обнаружено, что в нескольких домах проводились испытания вакцинации матерей и младенцев. [65]
В декабре 2017 года Экспертная техническая группа представила Департаменту по делам детей и молодежи отчет, в котором изложила пять возможных направлений действий на объекте Туам. [66] [67] Это:
Заппоне сказала, что перед тем, как принять решение о том, какой вариант использовать, она сначала хотела проконсультироваться с местным сообществом в Туаме и другими затронутыми сторонами, такими как родственники тех, кто проживал в доме. Она сказала, что процесс консультаций, который будет проводиться Советом графства Голуэй, займет три месяца. [69]
В апреле 2018 года Совет графства Голуэй опубликовал отчет, основанный на качественном и количественном исследовании, проведенном Барбарой Уолш и Кэтрин О'Коннелл. [70]
Сеть выживших в Туаме заявила, что ее члены тщательно рассмотрели отчет Экспертной технической группы и что единственным надлежащим действием было «полное раскопки на месте захоронения в Туаме для обеспечения извлечения всех человеческих останков, содержащихся там». Сеть также добивается проведения вскрытий в отношении каждого набора человеческих останков и каталогизации ДНК всех останков с целью создания максимально полной базы данных. [69]
Техническая группа также определила ряд проблем в области прав человека, которые не входили в ее компетенцию. Заппоне назначила эксперта по правам человека и специального докладчика по защите детей профессора Джеффри Шеннона для изучения этих проблем и предоставления ей отчета о своих выводах. [69]
Окончательный отчет Комиссии был представлен Родерику О'Горману , министру по делам детей, равенства, инвалидности, интеграции и молодежи , 30 октября 2020 года и опубликован 12 января 2021 года. [71]
Окончательный отчет составляет около 3000 страниц, включая 1000 страниц показаний выживших и «исполнительное резюме» на 200 страниц. Он должен был быть предоставлен выжившим до публикации, но просочился в газету Irish Independent на выходных, что вызвало резкую критику со стороны министра, вовлеченного в этот вопрос, Родерика О'Гормана . [72]
В отчете подробно описывался «ужасающий уровень детской смертности в домах матери и ребенка» и говорилось, что «в годы до 1960 года дома матери и ребенка не спасали жизни «незаконнорожденных» детей; на самом деле, они, по-видимому, значительно снизили их шансы на выживание». В нем подробно описывалось, что около 9000 детей, один из семи, родившихся в 18 учреждениях, охватываемых сферой компетенции Комиссии, умерли в них между 1922 и 1998 годами, что вдвое превышает уровень детской смертности среди населения в целом. [71]
В отчете подтверждается, что дети подвергались медицинским экспериментам, будучи использованы в испытаниях вакцин без согласия родителей или опекунов. [4] Все они были проведены либо Wellcome Foundation, либо Glaxo Laboratories, которые с тех пор объединились в фармацевтическую компанию GlaxoSmithKline . [73]
Испытания, подробно описанные в отчете, включают:
Комиссия установила, что испытания в семи учреждениях, которые она расследовала, были «незаконными и неэтичными даже по стандартам того времени», что испытания проводились без лицензии, что нормативные стандарты не соблюдались. В отчете говорится, что испытания были бы основным нарушением Нюрнбергского кодекса , и что не было получено никаких согласий от детей в учреждениях. [74] [73] Заявление отчета о том, что «не было никаких доказательств вреда детям, вовлеченным в результате вакцинации», было оспорено выжившими, которые указывают, что с ними больше никогда не связывались компании или ученые, вовлеченные в процесс, после их усыновления, и что их приемные родители никогда не знали, что они использовались в испытаниях. [73]
В отчете подробно описывается, что 275 детей родились или прошли через дома матери и ребенка, которые находятся под следствием. В отчете говорится, что «не было никаких доказательств дискриминации» в отношении того, как принимались решения об усыновлении, а также в показаниях некоторых людей смешанной расы , которые говорили с Комиссией. Это оспаривается Ассоциацией ирландцев смешанной расы (AMRI) и Брайаном Фаннингом, профессором миграции и социальной политики в Университетском колледже Дублина . [75]
Представитель AMRI Конрад Брайан сказал: [75]
С одной стороны, заявлять, что не было никаких доказательств дискриминации, а затем продолжать и говорить, что раса принималась во внимание при размещении детей, — это очень запутанное и неубедительное заявление. Похоже, что показаниям, которые мы дали, по сути, не поверили. Они полагались в первую очередь на записи, которые они обнаружили и проверили. Однако многие из показаний можно увидеть в отчете, и люди могут прочитать и сделать свои собственные суждения по ним и увидеть масштабы расизма. Комиссия сама заявляет, что был случайный и бездумный расизм, даже негативная предвзятость, так что они ясно показывают, что расизм существовал. Я был в Пеллетстауне в 1960-х годах, и в отчете говорится, что практически 100% незаконнорожденных детей были усыновлены. Из большинства детей смешанной расы в Пеллетстауне были усыновлены только 48%. Теперь, если это не расизм, может ли кто-нибудь объяснить мне, что такое расизм?
Публикация окончательного отчета вызвала огромный интерес СМИ в Ирландии и за рубежом. Государственная телерадиокомпания RTÉ создала специальный раздел на своем веб-сайте, чтобы осветить этот вопрос, опубликовав более 40 новостных статей по теме в течение нескольких дней после публикации. [76]
Реакция различных организаций и отдельных лиц была неоднозначной.
Сестры Бон Секур , управлявшие домом престарелых, который в конечном итоге привел к созданию Комиссии, принесли извинения. В них говорится:
В докладе Комиссии представлена история нашей страны, в которой многие женщины и дети были отвергнуты, заставлены молчать и исключены; в которой они подвергались лишениям; и в которой их неотъемлемое человеческое достоинство не уважалось ни в жизни, ни в смерти.
Наши сестры из Bon Secours были частью этой печальной истории. Наши сестры управляли Домом матери и ребенка Святой Марии в Туаме с 1925 по 1961 год. Мы не жили в соответствии с нашими христианскими принципами, управляя Домом. Мы не уважали неотъемлемое достоинство женщин и детей, которые приходили в Дом. Мы не предлагали им сострадания, в котором они так остро нуждались. Мы были частью системы, в которой они страдали от лишений, одиночества и ужасных страданий. Мы признаем, в частности, что младенцы и дети, которые умерли в Доме, были похоронены неуважительным и неприемлемым образом. За все это мы глубоко сожалеем. Мы приносим наши глубочайшие извинения всем женщинам и детям Дома матери и ребенка Святой Марии, их семьям и народу этой страны.
Исцеление невозможно, пока не будет признано то, что произошло. Мы надеемся и молимся, чтобы исцеление пришло ко всем пострадавшим: и к тем, кто жив, и к тем, кто умер. Мы надеемся, что мы, наша церковь и наша страна сможем извлечь уроки из этой истории.
— Сестра Эйлин О'Коннор, региональный лидер, сестры Bon Secours, Ирландия, [77]
В приказе также было указано на необходимость участия в «Программе восстановительного признания», которая будет создана для выплаты компенсаций пострадавшим. [77]
Дочери милосердия управляли Домом матери и ребенка Святого Патрика (также известным как Пеллетстаун) на Наван-роуд в Дублине. Они выпустили заявление, в котором высоко оценили отчет и заявили, что «Многие из наших сестер посвятили свою жизнь поддержке этих женщин, которые прибыли на службу, на которую сестры были наняты, чтобы тайно родить своих детей, с небольшой или никакой поддержкой со стороны семьи и общества в целом. Мы так хотим и глубоко сожалеем, что не смогли сделать больше, чтобы облегчить бремя и страдания этих женщин, в основном в одиночку, поскольку они справлялись как с серьезным кризисом в своей жизни, так и с совершенно неоправданным отвержением. Сегодня, когда этот важный отчет опубликован, наши мысли о тысячах женщин и детей, которые страдали без оправдания или цели в Ирландии, которая, к счастью, изменилась навсегда». [78]
Сестры Святейших Сердец Иисуса и Марии управляли Домом Бессборо в Корке. В этом учреждении был особенно высокий уровень детской смертности, и в настоящее время ведутся споры о месте захоронения детей на территории и планах ордена по освоению земель. Они опубликовали заявление, в котором говорилось: «Со своей стороны, мы хотим искренне извиниться перед теми, кто не получил необходимой им заботы и поддержки, которых они заслуживали. Для нас большая печаль, что дети умерли, находясь под нашей опекой. Мы искренне сожалеем, что так много детей умерло, особенно в Бессборо в 1940-х годах. Мы также хотим признать ужасные страдания и утраты, которые пережили матери. Захоронение младенцев и детей, умерших во время ухода, по понятным причинам стало предметом огромных споров. Мы огорчены и опечалены тем, что так трудно с юридической уверенностью доказать, где были похоронены многие из этих младенцев, особенно в Бессборо. Мы сделали все возможное, включая привлечение профессионального историка для оказания нам помощи в наших отношениях с Комиссией по этому жизненно важному вопросу». [78]
Премьер - министр Михеэль Мартин от имени государства принес официальные извинения жертвам и выжившим. Он, в частности, сказал:
Одно из самых ясных посланий показаний в этом отчете заключается в том, что такое обращение с женщинами и детьми является прямым результатом того, как действовало государство и как мы как общество. Отчет ставит перед нами глубокие вопросы.
Мы приняли извращенную религиозную мораль и контроль, осуждение и моральную определенность, но избегали наших дочерей. Мы чтили благочестие, но не проявляли даже элементарной доброты к тем, кто в ней больше всего нуждался. У нас было совершенно извращенное отношение к сексуальности и близости, и молодые матери и их сыновья и дочери были вынуждены платить ужасную цену за эту дисфункцию. Чтобы противостоять темной и позорной реальности, которая подробно описана в этом отчете, мы должны признать ее как часть нашей национальной истории. И для женщин и детей, с которыми обращались так жестоко, мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы продемонстрировать наше глубокое раскаяние, понимание и поддержку.
Итак, от имени правительства, штата и его граждан я приношу извинения за глубокую несправедливость поколений, причиненную ирландским матерям и их детям, которые оказались в Доме матери и ребенка или в Доме графства. Как прямо заявляет Комиссия — «они не должны были там быть».
- Мишель Мартин, Taoiseach, [79] (Полный текст доступен в справочном источнике.)
Премьер-министр также пообещал, что за извинениями последуют действия, включая доступ к консультациям и записям, предоставление медицинских карт и систему возмещения ущерба. [79]
Кэтрин Коннолли , Leas-Ceann Comhairle Dáil Éireann , резко раскритиковала отчет, заявив, что его выводы «не имеют никакого отношения к показаниям, данным женщинами и мужчинами, которые выступили вперед». В заявлении в Dáil она сказала: «Меня расстроили не истории. Это повествование, которое навязывают этим историям власть имущие. Выдержки из их показаний, что бросается в глаза, это полное отсутствие каких-либо знаний о сексуальности. Не говоря уже о сексуальном насилии и изнасиловании. Затем вы смотрите на выводы, сделанные комиссией, и они говорят нам, что не было никаких доказательств того, что женщин заставляли входить в дома матери и ребенка. Для меня это невероятно, потому что это не имеет никакого отношения к показаниям, данным женщинами и мужчинами, которые выступили вперед, как они могли сделать такой вывод, выходит за рамки моих возможностей». Она также не согласилась с заявлением в отчете о том, что комиссия не нашла никаких доказательств принудительного усыновления , заявив: «Это полностью противоречит показаниям, данным женщинами и мужчинами». [80]
Примерно через пять дней после публикации отчета и когда выжившие отреагировали на его выводы, Родерик О'Горман , министр по делам детей, равенства, инвалидности, интеграции и молодежи и должностное лицо, которому был представлен отчет, заявил, что в вопросе согласия на усыновление и принудительное усыновление Комиссия заняла узкий и очень легалистский подход к вопросу согласия, и что у женщин не осталось абсолютно никакого выбора. Он отказался одобрить то, как Комиссия проводила свои расследования. О'Горман взял на себя обязательство придерживаться подхода , соответствующего GDPR, к новому законодательству об информации об усыновлении и отслеживании, которое, как он обещал, будет принято к концу 2021 года, а также к созданию схемы возмещения ущерба. [81] В августе 2022 года было заявлено, что проект был закрыт. [82]
Президент Ирландии Майкл Д. Хиггинс выступил с исчерпывающим заявлением, в котором высоко оценил работу Кэтрин Корлесс и других по выявлению проблем и проведению расследований. Его заявление начинается так: «Отчет Комиссии по расследованию напоминает нам о том, насколько Ирландия не выполнила обещания нашей Республики, и о том, как в течение длительного периода времени попустительствовалось нарушению основных прав наших сограждан. Государство и Церковь несут за это тяжелую ответственность.
Как президент Ирландии, я приветствую публикацию отчета Комиссии и принесенные извинения, но мои мысли, как это часто бывало и раньше, должны быть о матерях и младенцах, которые умерли, о тех детях, которые выжили и продолжают нести на себе травму своей ранней жизни, и, помимо этого, бремя лишения информации о своих биологических родителях; обо всех тех женщинах, живых и мертвых, которые несли на себе шрамы своего опыта, стыд и тайну, навязанные им, и пожизненное бремя для многих, возникшее из-за травмы, утраты или разлуки со своими детьми». [83]
Мэри Макалис , бывший президент Ирландии, в интервью по теме доклада Комиссии на радиопрограмме RTÉ в выходные после публикации доклада заявила: «Церковь была наиболее соучастником, наряду с подчиненным государством. Отчет показывает, как легко было приносить женщин и детей в жертву узким, нелепым представлениям о сексуальной морали. Все христианские церкви замешаны в отчете, но католическая церковь навязала культуру страха необразованным людям. Она настойчиво заявила им, что через крещение они обязаны подчиняться учению своей церкви и оставаться членами этой церкви на всю жизнь. Поэтому с первого дня их право на информацию было ограничено, как и их свобода мнения — они должны были подчиняться епископам». Макалис сказала, что учение Церкви осталось неизменным. «Разница в том, что теперь мы более образованы и можем возражать. Люди знают свои права, и они знают, что могут уйти из Церкви». Относительно извинений со стороны религиозных орденов она заявила: «Была попытка добиться честности и принятия ответственности с их стороны». [84]
Кэтрин Корлесс , чья работа привела к созданию Комиссии, сказала, что она разочарована некоторыми аспектами отчета, заявив, что он был «расплывчатым» в отношении незаконного усыновления: «Многие люди разочарованы тем, что в отчете об этом не было рассказано немного подробнее. Я говорила это снова и снова, им нужно признание от людей, которые причинили им боль и поставили их в эту ситуацию. Это в первую очередь, и это еще не вышло». [85] Она призвала к действиям в поддержку государственных извинений, заявив: «Извинения — это слова, написанные для премьер-министра сегодня. То, что нужно выжившим, — это немедленное выполнение всех этих обещаний и всех тех рекомендаций, которые дал комиссар по расследованиям. Так что предстоит очень много подготовки, чтобы гарантировать, что с этими людьми будут обращаться так же хорошо, как и с остальными из нас». [86]
Представительные организации, которым не были предоставлены копии отчета до публикации, не спешили давать публичные комментарии, поскольку они работали с его содержанием. Отдельные лица, включая тех, кто давал показания перед Комиссией, критиковали некоторые выводы, особенно выводы о том, что было мало доказательств принудительного усыновления, обязательной работы в домах матери и ребенка или жестокого обращения с девочками, женщинами и их детьми, учитывая, что такие показания содержатся в отчете. [87]
Сеть выживших в Туаме заявила: «Таосич сказал, что мы сами сделали это с собой, но на самом деле это не так, потому что Церковь и государство управлялись мужчинами, и не было никакого подобия понимания или сострадания». [88]
Коалиция выживших в домах матери и ребенка охарактеризовала отчет как неполный, заявив, что имеются «веские доказательства физического и эмоционального насилия» и что «женщин заставляли мыть полы и лестницы, с ними обращались как с рабами, а также ужасно обращались во время родов, отказывая им в врачах, медицинском оборудовании и обезболивающих препаратах. Из отчета ясно, что матери и дети в домах страдали от грубых нарушений их прав человека; на самом деле то, что произошло, было откровенным преступлением». [88]
Организация Irish First Mothers Groups заявила: «Официальное расследование в отношении домов матери и ребенка освободило как Церковь, так и государство от какой-либо системной ответственности за то, что оно признает фактическим лишением свободы беременных матерей». [88]
Выжившая ирландская путешественница Мэри Тереза Коллинз , которую допрашивала Комиссия, заявила, что государственные извинения не имеют для нее и других выживших никакого смысла. [89]
Комиссия подверглась критике со стороны выживших и членов Oireachtas за то, что дважды отказалась явиться в Детский комитет Oireachtas , чтобы дать брифинг и ответить на вопросы по окончательному отчету. Эта критика была пересмотрена и повторена в июне 2021 года, когда выяснилось, что члены Комиссии выступали на академическом семинаре в Оксфордском университете, посвященном работе Комиссии.
Многие выжившие раскритиковали отчет, в частности, за вывод об отсутствии доказательств принудительного усыновления и насилия, несмотря на противоречащие этому показания, и было подтверждено, что Следственному комитету придали больше веса, чем показаниям, представленным Конфиденциальному комитету. Некоторые выжившие заявили, что их показания были изменены или искажены. [90] Позже в июне бывшие члены Комиссии снова отказались явиться в Детский комитет, что вызвало дальнейшую критику со стороны выживших и членов комитета. Некоторые выжившие и члены Oireachtas призвали министра отказаться от отчета. [91] [92] Кэтрин Корлесс описала ответ Комиссии как «открывающее глаза» и сказала, что процесс сбора и записи показаний свидетелей оказался «полной тратой времени выживших». [92]
После публикации окончательного отчета выжившие пытались получить доступ к своим собственным записям, подавая запросы на доступ к субъекту (SAR) в Департамент здравоохранения. Это привело к тому, что формы, используемые Комиссией для составления своего отчета на основе показаний свидетелей, оказались непригодными для этой цели, по словам выживших и их семей. Дочь одной выжившей сказала, что «непостижимо, что такие варианты, как изнасилование, инцест, внебрачные и случайные связи, включены в «текущее состояние отношений», и никто не говорит об этом как о проблеме. Кроме того, это показывает, что они никогда не ожидали, что это станет достоянием общественности. В каком мире изнасилование или инцест являются статусом отношений?» [93]
Некоторые из тех, кто получил доступ к своим записям, утверждают, что материалы в их деле были поддельными. Например, одной из выживших в июне 2021 года передали письмо из ее дела, которое якобы было написано ею, в котором она благодарила Ard Mhuire Mother and Baby Home за помощь. Она отрицает, что когда-либо писала такое письмо, и указывает на формулировки в письме, которые она никогда бы не использовала. [94]
В июле 2021 года было объявлено, что два дела о судебном пересмотре были возбуждены пережившими Дом матери и ребенка Филоменой Ли и Мэри Харни. Их дела направлены на отмену элементов окончательного отчета Комиссии, при этом в судебном заявлении Ли говорится о «многочисленных выводах Комиссии в ее окончательном отчете, которые противоречат показаниям [Ли], представленным в Комиссии под присягой». Комиссия не предоставила Ли черновик или выдержку, как того требует раздел 34 Закона о комиссиях по расследованиям 2004 года. Третье дело, возбужденное Мари Стид, направлено на отмену той части вывода Комиссии, что не было никаких доказательств того, что испытания вакцин, проведенные в учреждениях, нанесли вред какому-либо ребенку. Дела должны быть рассмотрены в конце 2021 года. [95] [ требуется обновление ]
После публикации окончательного отчета Комиссии продолжающиеся комментарии в СМИ были сосредоточены на расхождениях между выводами в резюме отчета и фактическими показаниями свидетелей, которые прямо противоречат этим выводам. [96] [97]
Расхождения привели к призывам к правительству отвергнуть отчет. Один из таких призывов был сделан Каитрионой Кроу, бывшим руководителем специальных проектов Национального архива Ирландии , которая сказала: «Выводы [отчета] оспариваются не только выжившими, но и многими комментаторами, которые не разделяют точку зрения комиссии о том, что Церковь и Государство не были основными движущими силами и операторами этой обширной системы тюремного заключения и разделения семей. Отрицание этих выводов не будет воспринято большинством как потеря; напротив, многие выжившие считают свое отвержение, как официальную точку зрения государства на то, что с ними произошло, существенным». [98]
В июле 2021 года группа из 25 исследователей и ученых объявила, что за несколько месяцев после публикации первоначального отчета они создали проект по изучению того, могла ли Комиссия прийти к другим выводам, используя имеющиеся у нее доказательства. Они пришли к выводу, что у Комиссии было достаточно доказательств, чтобы обнаружить множественные нарушения ключевых положений о правах человека. Их «альтернативный отчет» был опубликован 15 июля 2021 года. [99]
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)