Дополнительные выборы состоялись в избирательном округе Нукуфетау в Тувалу 28 июня 2013 года. [1] Они последовали за смертью депутата и министра финансов Лотоалы Метии , которая скоропостижно скончалась 21 декабря 2012 года.
Дополнительные выборы в конечном итоге сыграли ключевую роль в беспрецедентном конституционном кризисе , завершившемся сменой правительства.
Дополнительные выборы рассматривались как решающие для будущего правительства премьер-министра Вилли Телави , которое было сокращено смертью Метии до паритета в семь мест с оппозицией в парламенте . Правительство ранее пережило дополнительные выборы в августе 2011 года, вызванные смертью министра по работам Исайи Италели . [2]
Нукуфетау — двухмандатный избирательный округ. На всеобщих выборах 2010 года он вернул Энеле Сопоагу и Лотоалу Метию, набрав соответственно 40,46% и 32,95% голосов, опередив одного другого кандидата (действующего депутата Элисалу Питу ). [3] Для дополнительных выборов, конечно, будет предоставлено только одно место, Сопоага (лидер оппозиции) сохранит другое.
К началу февраля 2013 года дата дополнительных выборов в Нукуфетау не была назначена, что побудило оппозицию обвинить правительство в ненужной (и потенциально неконституционной) задержке. Сообщалось о напряженности в Нукуфетау между сторонниками правительства и сторонниками оппозиции, с опасениями насилия, что усиливало призывы к тому, чтобы выборы были проведены быстро. Оппозиция активно вела кампанию за место еще до того, как были объявлены дополнительные выборы. [4] Совет старейшин Нукуфетау ( Фалекаупуле ), как сообщается, поддержал оппозицию, как они делали уже некоторое время; в 2011 году старейшины безуспешно просили Метию «пересмотреть свою преданность» Телави и вместо этого поддержать Сопоагу. [5] К середине марта правительство все еще не назначило дату дополнительных выборов, а депутат от оппозиции Таукелина Финикасо обвинила правительство Телави в том, что оно отложило проект по водоснабжению на Нукуфетау, чтобы наказать атолл за отсутствие политической поддержки со стороны старейшин. [5]
В начале апреля Финикасо подал иск в Высокий суд Тувалу , добиваясь судебного запрета, чтобы заставить правительство провести дополнительные выборы. Он утверждал, что правительство боялось потерять свое большинство из-за дополнительных выборов, поскольку парламент не заседал с тех пор, как смерть Метии сделала место вакантным в декабре. [6] Премьер-министр Телави ответил, что он хотел бы, чтобы напряженность на Нукуфетау была разрешена до проведения дополнительных выборов. Он указал на то, что «ряд должностных лиц» были уволены местным советом, назвав это источником напряженности и разногласий, и призвал к примирению перед выборами. [7] Он заявил, что увольнение должностных лиц, которое он назвал «неправомерным», заставило его усомниться в том, что выборы будут «свободными и справедливыми»; отсюда и задержка, объяснил он. [8]
В мае возникли осложнения в связи с судебным слушанием из-за решения по иску Финикасо. Главный судья Тувалу сэр Гордон Уорд был резидентом Новой Зеландии ; чтобы добраться до Тувалу, ему пришлось лететь транзитом через Фиджи . (Единственные рейсы в международный аэропорт Фунафути выполняются из Фиджи.) Ранее он занимал пост президента Апелляционного суда Фиджи , но ушел в отставку после государственного переворота на Фиджи в 2006 году ; затем он критиковал военное правительство Фиджи. Правительство Фиджи отказало ему в транзите, заявив, что власти Тувалу «не представили вовремя надлежащие документы». Затем Уорд предложил провести слушание дела в Новой Зеландии, на что Финикасо согласился. [9] Решение Высокого суда Тувалу было вынесено в Окленде 24 мая [10] , предписывающее провести дополнительные выборы в течение двадцати шести дней. [11] [12] Затем правительство объявило, что выборы состоятся 28 июня 2013 года. [1]
Правительство выдвинуло кандидатуру Петели Ниуатуи, учителя. Если бы ее избрали, она стала бы всего лишь третьей женщиной, когда-либо избранной в парламент Тувалу, в котором впервые одновременно были бы две женщины-депутата. [1]
Два кандидата были «выдвинуты общиной Нукуфетау при сильной поддержке оппозиции», с пониманием того, что один или другой снимет свою кандидатуру. Одним из них был Сауфату Сопоага , бывший премьер-министр (2002-2004) и старший брат другого действующего депутата Нукуфетау, лидера оппозиции Энеле Сопоага . Другим был Элисала Пита , бывший депутат от избирательного округа с дополнительных выборов 2003 года до своего поражения на всеобщих выборах 2010 года. [1] В конечном итоге было решено, что Пита будет кандидатом от оппозиции. [13]
Пита одержал убедительную победу, набрав более двух третей голосов. Теперь у оппозиции было большинство мест (восемь против семи), и она немедленно призвала правительство вновь созвать парламент, который не заседал с момента смерти Метии в декабре. [14] Конституционный кризис разразился, когда премьер-министр Телави ответил, что в соответствии с Конституцией он должен созывать парламент только один раз в год, и, таким образом, не обязан созывать его до декабря 2013 года. [15] Затем оппозиция Тувалу обратилась к генерал-губернатору Якобе Италели с просьбой вмешаться вопреки решению премьер-министра. [16] 3 июля Италели воспользовался своими резервными полномочиями , приказав парламенту собраться, вопреки желанию премьер-министра, 30 июля. [17]
30 июля 2013 года, когда правительство собиралось столкнуться с вотумом недоверия, министр здравоохранения Таом Танукале неожиданно ушел из парламента (и, следовательно, из правительства) вообще. После смерти Метии, болезни министра образования Фалесы Питой , находящегося за пределами страны с декабря 2012 года, и ухода Танукале в отставку в Телави осталось только три действующих правительственных министра, помимо него самого: вице-премьер Каусеа Натано , министр иностранных дел Аписаи Иелемиа и министр внутренних дел Пеленике Исайя ; он также пользовался поддержкой спикера. (В правительстве не было ни одного члена парламента .) [18] На следующий день причина отставки Танукале стала очевидной. Спикер Камута Латаси отклонил попытку оппозиции внести вотум недоверия на том основании, что теперь в парламенте появилось вакантное место. Латаси отложил заседание парламента и постановил, что он не соберется вновь до проведения дополнительных выборов, тем самым снова продлив правление правительства меньшинства Телави. [19]
В конечном итоге 1 августа генерал-губернатор сэр Якоба Италели вмешался, чтобы отстранить премьер-министра Телави от должности, чтобы дать возможность парламенту собраться и определить, кто должен сформировать правительство. [20] Парламент избрал лидера оппозиции Энеле Сопоагу на пост премьер-министра. [21]