stringtranslate.com

Январь 2015 г., выборы в законодательные органы Греции.

В воскресенье, 25 января 2015 года, в Греции прошли выборы в законодательные органы , на которых были избраны все 300 членов греческого парламента в соответствии с конституцией . Выборы прошли раньше запланированного срока из-за того, что греческий парламент не смог избрать нового президента 29 декабря 2014 года . [1]

Сириза впервые выиграла выборы в законодательные органы, набрав 36% голосов и 149 мест, что всего на два места не хватает абсолютного большинства . Правоцентристская «Новая демократия» (НД), уходящая из правительства партия, продемонстрировала лишь небольшое снижение с 30% до 28%, но, опустившись на второе место, продемонстрировала худшие на сегодняшний день показатели по количеству мест. Пять других партий преодолели избирательный барьер в 3% , чтобы получить представительство, и все они набрали 5–6% голосов: крайне правая «Золотая заря» (XA), социал-либеральная партия « Потами» , Коммунистическая партия Греции (КПГ), правая партия. популистские « Независимые греки» (АНЕЛ) и левоцентристский ПАСОК . XA впервые стала третьей по величине партией, а Potami дебютировала на четвертом месте. Бывшая ранее одной из двух крупнейших партий Греции, ПАСОК распалась еще больше и стала самой маленькой партией в парламенте, получив всего 4,7% голосов и 13 мест. [2]

Сириза имела четкую позицию для того, чтобы возглавить новое правительство, получив почти большинство голосов благодаря системе бонусов большинства . Хотя ожидалось, что они будут стремиться к соглашению с Потами, [3] вместо этого СИРИЗА сформировала 26 сентября коалицию с правой, выступающей против жесткой экономии ANEL. [4] Лидер СИРИЗА Алексис Ципрас впоследствии стал премьер-министром .

Фон

В условиях мирового финансового кризиса Греция пережила три явных экономических спада (3-4 кварталы 2007 г., 2-й квартал 2008 г. - 1-й квартал 2009 г. и 3-й квартал 2009 г. - 4-й квартал 2013 г.) , [5] при этом частные рынки стали недоступными в качестве источника кредитования. с мая 2010 года (из-за соотношения долга к ВВП, превышающего 146%), оставляя государству выбор между условным финансированием финансовой помощи от Тройки ( Еврогруппа , МВФ и ЕЦБ ) или суверенным дефолтом , а также принуждением покинуть еврозону . Уходящее правительство решило принять предложенное условное финансирование финансовой помощи, наметив определенный уровень экономических реформ, приватизации и мер жесткой экономии, которые должны быть достигнуты в течение периода программы с мая 2010 года по март 2016 года. Взамен Греция должна была получить 245,6 миллиарда евро долгосрочных кредитов. -срочные кредиты финансовой помощи (с мораторием на процентные ставки до 2020 года). Страна также была вознаграждена тем, что частные кредиторы согласились на сделку по реструктуризации долга, которая сократила долговое бремя государства на 127,1 миллиарда евро в 2012 году, а также превратила оставшуюся кучу долга из краткосрочных облигаций с высокими процентными ставками в долгосрочные облигации с низкими процентными ставками. процентные ставки.

Действующее правительство было сформировано после выборов в июне 2012 года партиями «Новая демократия» , ПАСОК и Демократические левые (ДИМАР). Антонис Самарас из «Новой демократии» был премьер-министром. ПАСОК и ДИМАР отказались участвовать в кабинете Самараса, который, таким образом, состоял из членов «Новой демократии» и независимых кандидатов . [6] К апрелю 2013 года правительство имело 167 мест по сравнению со 179 местами, избранными на выборах 2012 года. [7] Из них девять были исключены за голосование против мер жесткой экономии, а трое ушли добровольно. [7]

21 июня 2013 года DIMAR решил выйти из правящей коалиции в знак протеста против одностороннего закрытия государственной Hellenic Broadcasting Corporation (ERT) десятью днями ранее, против чего выступили как DIMAR, так и PASOK. [8] [9] [10] [11] [12] и обвинены высшим административным судом Греции, Государственным советом . [9] [10] [12] В результате ухода ДИМАРа правительство получило незначительное трехместное большинство в 153 места. [10] [11] [12] Антонис Манитакис, министр административной реформы , и Антонис Рупакиотис , министр юстиции , оба независимые лица, также подали в отставку правительству. [11] [12]

ДИМАР заявил, что, хотя они по-прежнему будут работать с правительством в индивидуальном порядке, [12] после следующих выборов партия может также работать с правительством, возглавляемым СИРИЗА. [13]

Третий пакет помощи

В интервью Bild 10 февраля 2014 года Самарас настаивал на том, что Греции не нужна новая помощь, несмотря на сообщения в Германии о том, что министерство финансов Греции работает над ее планом. [14] [15] Министерство финансов Германии подсчитало, что размер третьего пакета помощи (если он будет создан) будет составлять от 10 до 20 миллиардов евро. [14]

Оба последних аудиторских отчета по программе финансовой помощи, опубликованные независимо Европейской комиссией и МВФ в июне 2014 года, показали, что после перевода запланированных средств финансовой помощи и полной реализации согласованного пакета корректировок в 2012 году прогнозируемый дефицит финансирования составит евро. 5,6 млрд евро в 2014 году, 12,3 млрд евро в 2015 году и 0 млрд евро в 2016 году. этому противодействуют дополнительные фискальные улучшения за счет сокращения расходов, повышения доходов или увеличения объема приватизации. [16] [17] В связи с улучшением перспектив греческой экономики и достижением устойчивого структурного профицита правительства с 2012 года, а также снижением уровня безработицы и возвращением положительного роста реального ВВП в 2014 году, [5] [ 18] Греческое правительство имело возможность вернуться на рынок облигаций в течение 2014 года – с целью полностью профинансировать свои новые дополнительные дефициты финансирования за счет дополнительного частного капитала. [19] В общей сложности 6,1 млрд евро было получено от продажи трехлетних и пятилетних облигаций в 2014 году, а уходящая НД под руководством правительства планировала покрыть прогнозируемый дефицит финансирования на 2015 год за счет продолжающейся дополнительной продажи семилетних облигаций. и десятилетние облигации в 2015 году. [20]

Во второй половине 2014 года правительство Греции снова провело переговоры с «Тройкой». На этот раз переговоры велись о том, как выполнить требования программы, обеспечить активацию выплаты последнего запланированного транша помощи еврозоне в декабре 2014 года и о потенциальном обновлении оставшейся программы помощи на 2015–2016 годы. При расчете влияния бюджетного бюджета на 2015 год, представленного правительством Греции, возникли разногласия: расчеты правительства Греции показали, что он полностью соответствует целям согласованного «Среднесрочного финансового плана на 2013–2016 годы», в то время как расчеты «Тройки» были менее оптимистичны и пришли к выводу, что существует дефицит финансирования в размере 2,5 млрд евро (который необходимо будет покрыть дополнительными мерами жесткой экономии). [21] Поскольку греческое правительство настаивало на том, что его расчеты более точны, чем те, что представила «Тройка», оно представило в парламент неизмененный законопроект о бюджете, который был принят 155 голосами против 134 7 декабря. [22] Еврогруппа встретилась 8 декабря и согласилась поддержать техническое двухмесячное продление части программы спасения Греции под ее руководством , выделив время как для завершения долгожданного пятого окончательного обзора программы, так и для оценки возможности Европейский механизм стабильности должен создать превентивную кредитную линию с расширенными условиями (ECCL) [a] к 1 марта 2015 года . [23] В рамках обзора программы финансовой помощи уходящее правительство под руководством НД предложило Тройке немедленно прекратить ранее согласованную и продолжающуюся программу помощи МВФ на 2015–2016 годы, заменив ее переводом 11 миллиардов евро неиспользованных фондов рекапитализации банков, которые в настоящее время находятся в качестве резерва Греческого фонда финансовой стабильности (HFSF) (средства, избыточные в рамках программы помощи программы под руководством еврозоны), а также созданием превентивного ECCL. [21] В декабре «Тройка» объявила, что готова принять план греческого правительства по досрочному выходу из программы финансовой помощи, сопровождаемому созданием превентивного ECCL, при условии, что пятый пересмотр существующей программы финансовой помощи впервые приведет к тому, что Греция окажется в кризисе. полное соблюдение его условий. [24]

Ожидается, что выборы будут происходить между партиями, выступающими за и противниками финансовой помощи. Стороны, выступающие за финансовую помощь (НД, Пасок и Потами), утверждают, что нет жизнеспособной альтернативы по сравнению с соблюдением и завершением существующей программы финансовой помощи под руководством еврозоны - с тем, чтобы из нее можно было выйти и заменить превентивным ECCL 1 марта. 2015. В то время как левая Коалиция радикальных левых сил (СИРИЗА), выступающая против финансовой помощи, утверждает, что будет лучше разорвать существующую программу финансовой помощи, после чего последует попытка договориться о новом кредиторском соглашении на более выгодных условиях для Греции.

Выборы президента

8 декабря 2014 года Самарас объявил, что президентские выборы будут перенесены на несколько месяцев. Первый тур голосования состоялся 17 декабря, второй — 23 декабря и третий — 29 декабря. [25] 9 декабря 2014 года Самарас объявил о выдвижении на пост президента кандидатуры политика НД Ставроса Димаса , которого совместно поддерживает правящая коалиция НД-ПАСОК. [26]

В случае отсутствия сверхбольшинства после третьего тура голосования Конституция Греции требует, чтобы парламент был распущен в течение десяти дней после голосования и назначены досрочные выборы. [27] Поскольку коалиция НД-ПАСОК не имела достаточного количества мест в парламенте, чтобы обеспечить избрание президента самостоятельно, существовала высокая вероятность того, что выбор зайдет в тупик, что потребует досрочных выборов.

29 декабря 2014 года, не сумев избрать кандидата в президенты в третьем туре голосования с необходимыми 180 голосами, [1] премьер-министр Самарас попросил действующего президента Каролоса Папулиаса распустить парламент. 31 декабря Папулиас своим указом официально распустил парламент и назначил новые выборы на 25 января, а новый парламент соберется на 5 февраля 2015 года. [28]

Реакция финансового рынка на призыв о досрочных выборах

По мнению ряда международных экономических аналитиков, досрочные парламентские выборы, назначенные из-за политической оппозиции в греческом парламенте для избрания нового президента Греции, поставили под угрозу недавно достигнутое восстановление Греции. [29] [30] [31] Растущая политическая неопределенность также заставила Тройку приостановить всю запланированную оставшуюся финансовую помощь Греции в рамках ее программы спасения, отметив при этом, что ее поддержка возобновится только до формирования нового избранного правительства, уважающего уже договорные условия. [32] Опросы общественного мнения перед выборами показали, что партия Сириза , выступающая против финансовой помощи, заявила, что не будет соблюдать ранее согласованные условия соглашения о финансовой помощи и требует «списать большую часть номинальной стоимости долга, чтобы становится устойчивым» - с опережением, вызывающим неблагоприятные события на финансовых рынках, при этом Афинская фондовая биржа понесла накопленные потери примерно в 30% с начала декабря 2014 года, а процентная ставка десятилетних государственных облигаций выросла с низкого уровня от 5,6% в сентябре 2014 года [33] до 10,6% 7 января 2015 года. [34] По мнению члена Исполнительного совета ЕЦБ от Франции, «перераспределение долга государства, находящегося в собственности центрального банка, является незаконным и противоречит договору». банка», а это означает, что такая вещь была бы несовместима с продолжением членства в еврозоне. [35] Однако риск выхода Греции из еврозоны в результате предстоящих выборов экономисты Commerzbank оценили лишь примерно в 25%, предполагая, что выборы закончатся с тем же результатом, что и согласно опросам общественного мнения в начало января. [36]

Избирательная система

На голосование были вызваны 9 808 760 зарегистрированных избирателей, поскольку голосование в Греции является обязательным . [37] Однако ни одно из законодательно существующих наказаний или санкций [38] так и не было применено. [39] Жесткие ограничения требовали, чтобы граждане голосовали на том избирательном участке, на котором они зарегистрированы. В сочетании с отсутствием открепительных удостоверений , процедур досрочного голосования или процедур голосования для греков -эмигрантов , многие греки просто не могли позволить себе поездку в «свой» избирательный участок. Ожидалось, что из-за роста числа экспатриантов явка будет ниже явки на выборах 2012 года. [40]

250 мест были распределены на основе пропорционального представительства, при этом для прохождения в парламент необходим порог в 3%. Пустые и недействительные голоса, а также голоса, отданные за партии, не достигшие порога в 3%, не учитываются при распределении мест. 50 дополнительных мест были предоставлены в качестве бонуса большинства партии, набравшей большинство голосов, при этом коалиции в этом отношении не учитываются как общая партия, а их голоса подсчитываются отдельно для каждой партии в коалиции, в соответствии с законом о выборах . Парламентское большинство достигается партией или коалицией партий, которые имеют не менее половины плюс одно (151 из 300) от общего числа мест.

Опросы мнений

Уходящий парламент

Полученные результаты

Результаты, показывающие места, полученные каждой партией в каждом избирательном округе.
Результаты, показывающие партию-победительницу в каждом муниципальном образовании.
  СИРИЗА (644)
  НД (377)
  АНЕЛЬ (2)
  КИДИСО ( 1 )

Результаты по регионам

Формирование правительства

Примечания

  1. ^ Инструмент ECCL часто используется в качестве последующей меры предосторожности, когда государство выходит из своей программы государственной помощи, действуя как дополнительный резервный гарантийный механизм, при этом переводы происходят только в случае материализации неблагоприятных финансовых / экономических обстоятельств, но с положительным эффектом. что его единственное существование поможет успокоить финансовые рынки, делая покупку государственных облигаций инвесторами более безопасной, и тем самым поможет правительству в попытке привлечь капитал для финансирования с рынка частного капитала. [21]
  2. ↑ После роспуска ряд депутатов изменили свою партийную принадлежность в результате различных событий. Именно так парламент воспринял бы гипотезу о том, что его не распустили до дня выборов.

Рекомендации

  1. ^ ab «Парламент Греции не может избрать президента» . Аль-Джазира. 29 декабря 2014 года . Проверено 29 декабря 2014 г.
  2. ^ «Парламентские выборы, январь 2015 г.». Министерство Внутренних Дел . Проверено 14 февраля 2021 г.
  3. ^ «Результаты выборов в Греции 2015 г.» . Катимерини . Проверено 25 января 2015 г.
  4. ^ Тагвелл, Пол; Хрепатитул, Элени (26 января 2015 г.). «Ципрас создает коалицию против мер жесткой экономии, бросая вызов ЕС». Катимерини . Проверено 26 января 2015 г.
  5. ^ ab «Квартальные национальные счета: 3-й квартал 2014 г. (оперативные оценки) и пересмотренные данные за 1-й квартал 1995 г. – 2-й квартал 2014 г.» (PDF) . Греческое статистическое управление (ELSTAT). 14 ноября 2014 г. Архивировано из оригинала (PDF) 14 ноября 2014 г.
  6. ^ «Антонис Самарас объявляет кабинет министров» . Новости BBC . 21 июня 2012 года . Проверено 24 марта 2013 г.
  7. ^ ab «Небольшое большинство сторонников жесткой экономии вызывает большие сомнения» . Афинские новости . 24 марта 2013 г. Архивировано из оригинала 25 января 2013 г. Проверено 24 марта 2014 г.
  8. ↑ Смит, Хелена (21 июня 2013 г.). «Левые-демократы выходят из коалиционного правительства Греции». Хранитель . Лондон . Проверено 23 июня 2013 г.
  9. ^ ab «Левая демократическая партия Греции выходит из коалиции». Новости BBC. 21 июня 2013 года . Проверено 23 июня 2013 г.
  10. ^ abc Китсантонис, Ники; Донадио, Рэйчел (21 июня 2013 г.). «Один партнер по коалиции покидает правительство Греции». Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 июня 2013 г.
  11. ^ abc «Левые демократы подтверждают, что выходят из правительства». Катимерини . 21 июня 2013 года . Проверено 23 июня 2013 г.
  12. ^ abcde «Левые-демократы покидают правительство». Элефтеротипия . 21 июня 2013 года . Проверено 23 июня 2013 г.
  13. ^ «И. Микелогианнакис: «Мы можем работать с СИРИЗА» (на греческом языке)» . Капитал . Греция. 22 июня 2013 года . Проверено 23 июня 2013 г.
  14. ^ ab «Греция не нуждается в третьей финансовой помощи, - сообщает Самарас Bild». Катимерини . 10 февраля 2014 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
  15. ^ «Премьер-министр Самарас: Греции не нужна третья помощь» . Афинско-Македонское информационное агентство . 10 февраля 2014 года . Проверено 10 февраля 2014 г.
  16. ^ «Периодические документы 192: Вторая программа экономической стабилизации Греции. Четвертый обзор, апрель 2014 г.» (PDF) . Таблица 11. Потребности Греции в финансировании на 2012–2016 гг . Европейская комиссия. 18 июня 2014 г.
  17. ^ «Отчет МВФ по стране № 14/151: Греция - пятый обзор в рамках расширенного соглашения в рамках механизма расширенного финансирования и запрос об отказе от несоблюдения критерия эффективности и изменении этапов доступа; отчет персонала; пресс-релиз; и заявление руководителя Директор по Греции» (PDF) . Таблица 14. Греция: Потребности и источники государственного финансирования, 2013–2016 гг . МВФ. 9 июня 2014 г.
  18. ^ «Европейский экономический прогноз на осень 2014 г. - 8. Греция» (PDF) . Европейская комиссия. 4 ноября 2014 г.
  19. ^ «Экономика Греции вырастет на 2,9% в 2015 году, проект бюджета» . Newsbomb.gr. 6 октября 2014 г.
  20. ^ «Греция планирует новые продажи облигаций и подтверждает цель роста на следующий год» . Ирландский независимый. 6 октября 2014 г.
  21. ^ abc «Анализ: рынки держат правительство под контролем». Катимерини . 16 ноября 2014 г.
  22. ^ «Парламент Греции принимает бюджет на 2015 год из-за конфликта лидеров» . Катимерини . 8 декабря 2014 г.
  23. ^ «Заявление Еврогруппы по Греции – 8 декабря 2014 г.» (PDF) . Еврогруппа. 8 декабря 2014 г.
  24. ^ «Министерство финансов Германии направляет в Бундестаг запросы Греции о продлении и предохранительной кредитной линии» . Афинское информационное агентство. 17 декабря 2014 г.
  25. ^ «Στις 17 Δεκεμβρίου η πρώτη ψηφοφορία για την εκλογή Προέδρου Δημοκρατίας» (на греческом языке). ин.гр. 8 декабря 2014 года . Проверено 11 декабря 2014 г.
  26. ^ «Σαμαράς: Ο Σταύρος Δήμας υποψήφιος Πρόεδρος Δημοκρατίας» (на греческом языке). ин.гр. 9 декабря 2014 года . Проверено 11 декабря 2014 г.
  27. ^ «Τι προβλέπει το Σύνταγμα για την εκλογή Προέδρου της Δημοκρατίας» (на греческом языке). ин.гр. 8 декабря 2014 года . Проверено 11 декабря 2014 г.
  28. ^ Границас, Алкман (31 декабря 2014 г.). «Парламент Греции официально распущен, агитация начинается». Журнал "Уолл Стрит . Проверено 4 января 2015 г.
  29. ^ «Ставки для Греции растут, поскольку надвигаются рискованные выборы» . Си-Эн-Эн. 23 декабря 2014 г.
  30. ^ «Досрочные выборы в Греции после того, как парламент не смог выбрать президента» . ДПА Интернешнл. 29 декабря 2014 г. Архивировано из оригинала 29 декабря 2014 г.
  31. ^ "Греция направляется к выборам после того, как премьер-министр Самарас проиграл голосование за президента" . Рейтер . 29 декабря 2014 г.
  32. ^ «МВФ приостанавливает помощь Греции перед новыми выборами» . Катимерини . 29 декабря 2014 г.
  33. ^ «Греческие партии приступают к выборам на фоне дебатов по евро» . Катимерини . Блумберг. 5 января 2015 г.
  34. ^ «Доходность 10-летних облигаций Греции превысила 10 процентов впервые с 2013 года» . Катимерини . Блумберг. 7 января 2015 г.
  35. ^ «Греческий долг, принадлежащий ЕЦБ, не может быть реструктурирован, - говорит Кёр». Катимерини . Рейтер. 9 января 2015 г.
  36. ^ «'Grexit' вернулся: выход Греции из евро вызывает опасения по поводу финансового заражения» . Катимерини . Блумберг. 5 января 2015 г.
  37. ^ «Конституция Греции» (PDF) . Греческий парламент . Проверено 5 ноября 2011 г. Статья 51, пункт 5: Осуществление избирательного права является обязательным.
  38. ^ Προεδρικό Διάταγμα 96/2007 [Указ Президента 96/2007] (на греческом языке). Статья 117, пункт 1: Избиратель, который необоснованно не голосует, наказывается лишением свободы на срок от одного месяца до одного года.
  39. ^ Υποχρεωτική η ψήφος αλλά "παγωμένες" οι κυρώσεις [Голосование обязательно, но штрафы «заморожены»]. Элефтеротипия (по-гречески). Архивировано из оригинала 17 февраля 2013 года . Проверено 7 ноября 2011 г.
  40. ^ «Выборы 2015 года в фактах и ​​цифрах» . Катимерини . 21 января 2015 года . Проверено 25 января 2015 г.