Европейские директивы по единицам измерения

По состоянию на 2009 год Европейский Союз издал две директивы о единицах измерения . В 1971 году была издана Директива 71/354/EEC , ^[1] которая требовала от стран-членов ЕС стандартизировать Международную систему единиц (СИ), а не использовать различные используемые тогда единицы CGS и MKS . Второй, пришедшей на смену первой, была Директива 80/181/EEC , принятая в 1979 году ^[2] и позднее несколько раз изменявшаяся (в 1984, ^[3], 1989, ^[4], 2000 ^[5] и 2009 ^[6] ), который предоставил ряд отступлений Соединенному Королевству и Ирландии на основании предыдущей директивы.

Директива 71/354/ЕЕС

Когда была издана первая директива о единицах измерения, шесть членов ЕЭС использовали метрическую систему в течение ста или более лет. За это время метрическая система претерпела ряд изменений, особенно в науке и технике. Некоторые отрасли были основаны на варианте метрической системы CGS, а другие - на варианте MKS. В 1960 году CGPM опубликовала Международную систему единиц (СИ), последовательную версию метрической системы, основанную на варианте MKS. Директива 71/354/EEC была направлена ​​на рационализацию системы единиц внутри ЕЭС путем стандартизации системы СИ.

Директива каталогизировала единицы измерения, разрешенные для измерительных приборов (например, весов), измерений и показаний величин, выраженных в единицах для целей экономики, общественного здравоохранения, общественной безопасности и административных целей. Каталог соответствовал стандарту SI. Директива прямо запрещала ряд единиц измерения, в основном СГС, которые не должны были использоваться после 31 декабря 1977 года.

Директива прямо освобождала государства-члены от необходимости использовать эти единицы измерения в каталоге в ситуациях, когда другие единицы измерения были установлены международными межправительственными конвенциями или соглашениями в области воздушного, морского транспорта и железнодорожных перевозок.

Дания , Ирландия и Великобритания присоединились к ЕЭС в 1973 году. Директива не оказала большого влияния на Данию, которая находилась в аналогичной ситуации с другими членами ЕЭС в отношении использования метрических единиц. Ирландия и Соединенное Королевство находились в процессе разработки программ метрики, и директива соответствовала политике этих стран в том виде, в котором она существовала на тот момент. У трех новых стран-членов было пять лет на выполнение этой директивы (а также всех других директив, принятых ЕЭС).

Директива 80/181/ЕЕС

К концу 1970-х годов программа метрики в Соединенном Королевстве потеряла темп. В частности, правительство решило отложить метрику дорожных знаков. Кроме того, метрика торговли во многих потребительских сферах не была завершена. Соединенное Королевство обратилось к ЕЭС с просьбой об отступлении, позволяющем продолжать использование имперских единиц. Результатом стала отмена Директивы 71/354/ЕЕС и ее замена Директивой 80/181/ЕЕС. Принципиальные изменения заключались в следующем:

• Ряд агрегатов, запрещенных Директивой 71/354/ЕЕС, могли продолжать использоваться до конца 1985 года.
• Ряд имперских единиц, включая фунт , унцию , ярд, фут, дюйм, галлон и пинту , могли продолжать использоваться до конца 1989 года.
• До даты, которая будет определена соответствующими государствами:
  • Милю, ярд, фут и дюйм можно использовать в дорожных знаках, измерениях расстояния и скорости.
  • Пинты можно было использовать для продажи молока в возвратной таре, а также для измерения разливного пива и сидра.
  • Акры могли использоваться для регистрации земли, а тройские унции — при торговле драгоценными металлами.
• Дополнительные подразделения были разрешены до конца 1989 года.

Поправки

• Директива 85/1/EEC от 18 декабря 1984 г. ^[7] представляла собой техническую поправку, отражающую изменение определения счетчика, и включала другие незначительные изменения в каталог допустимых единиц.
• Директива 89/617/EEC от 27 ноября 1989 г. ^[8] изменила сроки отсечения для дополнительных единиц на 31 декабря 1999 г., а сроки отсечения для тех британских единиц, которые были разрешены ранее, были продлены до 31 декабря 1994 г. для некоторых единиц и до 31 декабря 1999 г. для другие единицы.
• Директива 1999/103/EC от 24 января 2000 г. ^[9] внесла незначительные изменения в каталог допустимых единиц. Крайний срок использования дополнительных единиц был продлен до 31 декабря 2009 года.
• Директива 2009/3/EC от 11 марта 2009 г.: ^[10] В 2006 г. стало очевидно, что прекращение в 2009 г. использования дополнительных единиц может вызвать проблемы в торговле между США и ЕС. Комиссия ЕС опубликовала консультационный документ ^[11] и на основе полученных ответов ^[12] предложила изменения Директивы 80/181/EEC, которые продолжат текущую практику путем: ^[13]
  • Разрешение на неопределенный срок использования дополнительных показаний. Это обеспечит дальнейшее применение существующей практики и сохранит гибкость в отношении неметрических единиц, когда метрические единицы не существуют, например, двоичные измерения в вычислениях ( биты , байты ).
  • Включая новую единицу каталитической активности СИ (« катал »), принятую Генеральной конференцией мер и весов.
  • Разрешение Соединенному Королевству и Ирландии продолжать действие ограниченных исключений в отношении определенных видов использования пинты , мили и тройской унции , учитывая отсутствие влияния этих исключений на трансграничную торговлю и принцип субсидиарности; при отмене освобождения от использования акра для регистрации земли, которое больше не применяется.
  • Уточнение сферы действия Директивы для полного соответствия существующим договорам за счет исключения конкретных областей, к которым применима Директива.

Эти поправки были опубликованы 7 мая 2009 года и вступили в силу 1 января 2010 года.

Общественная реакция

Протесты в Соединенном Королевстве

Директива, или, точнее, британское законодательство, в которое были внесены поправки для ее реализации, ^[14] стала предметом серьезных споров в Соединенном Королевстве . В частности, некоторые продавцы продуктов питания отказались подчиниться, продавая овощи фунтами без метрического эквивалента. Другие использовали только неметрические весы или продавали пиво или сидр литрами ^[15] и пол-литрами, хотя закон требовал использования пинт. ^[16] Некоторые из них были осуждены за преступления, предусмотренные законодательством о мерах и весах , и стали известны как « метрические мученики ».

Реакция в США

Несмотря на продление до 2009 года, положения этой директивы, в частности положения, запрещающие двойную маркировку, вызвали серьезную обеспокоенность в США. В 2005 году прошли неофициальные консультации между США и ЕС. ^[17] В 2006 году Министерство торговли США сообщило американским компаниям о потенциальных проблемах и лоббировало дальнейшее расширение двойной маркировки, которая будет более соответствовать законодательству США, в частности Федеральному закону о добросовестной упаковке и маркировке . ^{[18] [19] [20] [21]}

Консультации в 2007 году

В свете предстоящего прекращения принятия неметрических единиц в качестве дополнительных единиц в 2009 году и ввиду расширения системы СИ на международном уровне (особенно в США), Европейская Комиссия решила в 2007 году рассмотреть возможность поправки к директиве и инициировали консультации с заинтересованными сторонами, включая правительство США. ^[22] Соединенные Штаты выразили серьезную обеспокоенность по поводу взаимной торговли и несовместимости с законодательством США, таким как Закон о добросовестной упаковке и маркировке . ^[23] Также были опасения по поводу того, как будет интерпретироваться директива. ^{[24] [25]} Другие организации также высказали критику. ^[26] Многие организации, такие как AeA (ранее Американская ассоциация электроники), выступали за продолжение «двойной маркировки». ^{[ нужна цитата ] Группы} евроскептиков в Великобритании, такие как Партия независимости Соединенного Королевства, также выразили обеспокоенность. ^{[27] Другие} торговые организации США указали на несовместимость с законодательством США ^[28] и отметили, что директива распространяется не только на маркировку, но и на рекламу, инструкции по эксплуатации и т. д. ^[29] В отчете о консультациях перечислены и другие проблемы в США. Состояния.

Многие различные группы и отдельные лица внесли свой вклад в консультации по поправкам к директиве, проведенные в 2007 году. Большинство ответивших частных лиц высказались за прекращение использования дополнительных показаний. ^[30] Однако без исключения европейские и американские отраслевые федерации и отдельные ответившие фирмы высказались за сохранение дополнительных показаний еще на десять лет или на неопределенный срок. Они указали на противоречивые федеральные законы в Соединенных Штатах, которые потребовали бы смены маркировки. Все ответившие государства-члены также высказались за расширение дополнительных показаний. ^[12]

Ответ на предложение Европейской комиссии

Это предложение встретило умеренное одобрение со стороны правозащитных групп, выступавших против закона. ^{[31] [ нужен лучший источник ]} Предложение Комиссии также приветствовалось, даже до того, как оно было официально опубликовано, сторонниками метрики в Соединенных Штатах, которые надеялись, что оно поможет продвинуть дело метрики в Соединенных Штатах . ^[32]

Смотрите также

• Тоберн против городского совета Сандерленда
• Метрика в Соединенном Королевстве
• Метрика в США

Рекомендации

1. «Директива Совета 71/354/EEC: О сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения». Совет Европейских Сообществ. 18 октября 1971 года . Проверено 3 марта 2012 г.
2. Совет Европейских сообществ (21 декабря 1979 г.). «Директива Совета 80/181/ЕЕС от 20 декабря 1979 г. о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения, и об отмене Директивы 71/354/ЕЕС» . Проверено 7 февраля 2009 г.
3. Совет Европейских сообществ (20 декабря 1984 г.). «Директива Совета 80/181/ЕЕС от 20 декабря 1979 г. о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения, и об отмене Директивы 71/354/ЕЕС» . Проверено 7 февраля 2009 г.
4. Совет Европейских сообществ (30 ноября 1989 г.). «Директива Совета 80/181/ЕЕС от 20 декабря 1979 г. о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения, и об отмене Директивы 71/354/ЕЕС» . Проверено 7 февраля 2009 г.
5. Совет Европейских сообществ (9 февраля 2000 г.). «Директива Совета 80/181/ЕЕС от 20 декабря 1979 г. о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения, и об отмене Директивы 71/354/ЕЕС» . Проверено 7 февраля 2009 г.
6. Совет Европейских сообществ (27 мая 2009 г.). «Директива Совета 80/181/ЕЕС от 20 декабря 1979 г. о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения, и об отмене Директивы 71/354/ЕЕС» . Проверено 14 сентября 2009 г.
7. «Директива Совета 89/617/EEC от 27 ноября 1989 г., вносящая поправки в Директиву 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения» . Проверено 7 февраля 2009 г.
8. «Директива Совета 89/617/EEC от 27 ноября 1989 г., вносящая поправки в Директиву 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения» . Проверено 7 февраля 2009 г.
9. «Директива 1999/103/EC Европейского парламента и Совета от 24 января 2000 г., вносящая поправки в Директиву Совета 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения» . Проверено 7 февраля 2009 г.
10. «Директива 2009/3/EC Европейского парламента и Совета от 11 марта 2009 г., вносящая поправки в Директиву Совета 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения» . Проверено 8 мая 2009 г.
11. «РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ ПЕРСОНАЛА КОМИССИИ по единицам измерения (Директива 80/181/EEC)» (PDF) . 22 декабря 2006 г. Архивировано из оригинала (PDF) 19 января 2007 г. . Проверено 8 февраля 2009 г.
12. Комиссия Европейских сообществ (26 июня 2007 г.). «Отчет о публичных консультациях по рабочему документу персонала Комиссии по единицам измерения (Директива 80/181/EEC)» (PDF) . Комиссия Европейских Сообществ. Архивировано из оригинала (PDF) 15 августа 2009 года . Проверено 19 мая 2008 г.
13. «СООБЩЕНИЕ КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ в соответствии со вторым подпунктом статьи 251 (2) Договора ЕС относительно общей позиции Совета по принятию предложения о директиве Европейского парламента и Совета, вносящей поправки Директива Совета 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения». 19 ноября 2008 года . Проверено 8 февраля 2009 г.
14. Хартли, Тревор С. (2004). Право Европейского Союза в глобальном контексте: текст, примеры и материалы . Кембридж: Университетское издательство. п. 163. ИСБН 0-521-82030-8.
15. «Гнев по поводу запрета на пиво в литрах» . Би-би-си. 6 августа 2008 года . Проверено 15 августа 2009 г.
16. «Правовой акт 1988 г. № 2039 - Приказ 1988 г. о мерах и весах (опьяняющие напитки)» . Канцелярия Ее Величества. 16 ноября 1988 года . Проверено 14 августа 2009 г.
17. Национальный институт стандартов и технологий, отдел мер и весов, группа законов и метрики (2 марта 2005 г.). «Отчет о встрече с представителями ЕС в Брюсселе, Бельгия». НИСТ. Архивировано из оригинала 9 мая 2008 года . Проверено 19 мая 2008 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
18. Гвен Лайл (июль 2006 г.). «Бизнес-предупреждение: с 2010 г. начинаются только метрические требования для Европейского Союза» (PDF) . Миссия коммерческой службы США в Европейском Союзе, Министерство торговли. Архивировано из оригинала (PDF) 9 января 2009 года . Проверено 25 мая 2008 г. Начиная с 1 января 2010 г. Директива Совета Европейского Союза 80/181/EEC (Метрическая директива) разрешит использование только метрических единиц и запретит использование любых других единиц измерения для большинства продуктов, продаваемых в Европейском Союзе (ЕС). Выходя далеко за рамки маркировки, Метрическая директива сделает использование метрических единиц обязательным во всех аспектах жизни в Европейском Союзе, включая такие области, как литература о продукции и реклама.
19. «Стандарты ЕС / Метрическая директива - Коммерческая служба США в Германии» . Архивировано из оригинала 28 апреля 2008 года.
20. Приглашение Министерства торговли относительно Метрической директивы ЕС 2010 г. Архивировано 16 мая 2008 г. в Wayback Machine.
21. "Федеральный реестр Белого дома США: 06-8618" .
22. «Информация о показателях и преобразованиях NIST: домашняя страница» . Архивировано из оригинала 20 мая 2008 года . Проверено 19 мая 2008 г.>
23. «Комментарии Соединенных Штатов к Директиве Совета 80/181/EEC о сближении законов государств-членов, касающихся единиц измерения» (PDF) . НИСТ. 28 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 9 января 2009 г. . Проверено 26 августа 2007 г.
24. Обновление метрической директивы ЕС. Архивировано 29 июня 2008 г. на Wayback Machine.
25. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 28 октября 2007 года . Проверено 19 мая 2008 г.{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
26. «Длина, ширина и толщина прямоугольного листа металла равны 4,234 м, 1,005 м и 2,01 см соответственно. Укажите площадь и объем листа, чтобы исправить значащие цифры».
27. http://www.ukipcambs.co.uk/news.php?subaction=showfull&id=1161333116&archive=&startfrom=&uca=3&TB=home6 ^{[ неработающая ссылка ]}
28. «События AASA - Подробности статьи» . Архивировано из оригинала 16 января 2009 года.
29. "Публикации MEMA".
30. «Законодательная метрология и фасовка - Предприятие и промышленность». Архивировано из оригинала 24 декабря 2011 года . Проверено 29 мая 2022 г.
31. http://www.afterdawn.com/news/press_releases/press_release.cfm/708/hackney_council_seize_imperial_weighing_scales ^{[ неработающая ссылка ]}
32. Метрическая ассоциация США (6 июня 2007 г.). «Обновление метрической директивы ЕС». Архивировано из оригинала 29 июня 2008 года . Проверено 19 мая 2008 г.

Внешние ссылки

• Директива Совета 80/181/EEC от 20 декабря 1979 г., консолидированная версия по EUR-Lex
• Директива Совета 80/181/EEC от 20 декабря 1979 г., действующая, о EUR-Lex
• Директива Совета 71/354/EEC от 18 октября 1971 г. (утратила силу) по EUR-Lex