В Соединенных Штатах единообразный акт представляет собой предлагаемый закон штата, разработанный и одобренный Комиссией по единообразному законодательству (ULC), также известной как Национальная конференция уполномоченных по единообразному законодательству штатов (NCCUSL). [1]
Федерализм в Соединенных Штатах традиционно ограничивает законодательную власть федерального правительства в пользу штатов . В частности, Десятая поправка к Конституции Соединенных Штатов гласит, что «полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею для штатов, сохраняются за штатами соответственно или за народом». [2] Таким образом, правительства штатов вольны принимать уникальные законы в любой области, выходящей за рамки федерального преимущественного права . Согласно доктрине Erie Railroad Co. против Tompkins (1938), федеральные суды не могут диктовать законы штатам по чистым вопросам общего права штата (т. е. почти все договорное, деликтное и семейное право). Однако различные правовые вопросы регулярно выходят за рамки границ штатов, что делает предсказуемый и относительно единообразный набор законов во всех штатах желательной целью. «Единообразные акты» — это совместно написанные типовые законы, призванные облегчить принятие идентичных или схожих законов отдельными штатами. Такие законы отличаются от межгосударственных соглашений .
NCCUSL — это орган частных и государственных юристов , государственных и федеральных судей и профессоров права , которые обычно назначаются губернаторами штатов . Он разрабатывает законы по различным вопросам и предлагает их для принятия каждым штатом, округом Колумбия, Виргинскими островами США и Пуэрто-Рико. NCCUSL был создан в 1892 году. [1] NCCUSL, хотя и является влиятельным, сам по себе не имеет прямой законодательной власти; единообразные акты становятся законами только в той степени, в которой они принимаются законодательными собраниями штатов .
Среди наиболее влиятельных единообразных актов — Единый торговый кодекс , Единый кодекс наследования , Единый кодекс траста , Единый закон о товариществах , Единый закон об обществах с ограниченной ответственностью , Единый закон о переводах имущества несовершеннолетним , Единый закон о сертификации вопросов права, Единый закон об исполнении иностранных судебных решений, Единый закон о контролируемых веществах , Единый закон об арбитраже , Единый закон об экологических соглашениях , Единый закон об природоохранных сервитутах, Единый закон об управлении институциональными фондами, Единый закон о межгосударственной поддержке семьи , Единый закон о юрисдикции и исполнении опеки над детьми и Единый закон о дарении анатомических объектов .
Всего существует более 100 унифицированных актов, которые NCCUSL периодически обновляет. Недавние примеры включают Revised Uniform Anatomical Gift Act, Revised Uniform Arbitration Act, Revised Uniform Partnership Act, Revised Uniform Limited Liability Company Act и Uniform Prudent Management of Institutional Funds Act .
Штат может принять единообразный акт, как он написан NCCUSL, или штат может принять измененную версию. Если такие изменения не незначительны, они могут серьезно помешать цели единообразных актов — правовой гармонизации. Поэтому лица, ведущие бизнес в разных штатах, должны всегда проверять местное законодательство, чтобы убедиться, что (1) единообразный акт был принят в штате, который регулирует конкретный правовой вопрос, и (2) местный акт фактически соответствует тексту, обнародованному NCCUSL.
Например, в деле Payne v. Stalley (1995) адвокат опирался на официальный текст Единого кодекса наследования и не проверил соответствующий закон Флориды . [3] В результате адвокат пропустил срок подачи иска на сумму в несколько миллионов долларов. Суд написал: «[мы] не можем переписать закон о наследовании Флориды , чтобы угодить адвокату из Мичигана, более знакомому с Единым кодексом наследования ». [4]
Единообразные акты, принятые на Гавайях после обретения статуса штата в 1959 году, не применяются на федеральной территории острова Пальмира . Остров Пальмира был на бывшей территории Гавайев , но был исключен из штата, и территориальные статуты остаются там в силе, если только они не будут заменены последующими федеральными законами или делами. [5]
Типовой акт , также называемый типовым законом или частью типового законодательства, представляет собой предлагаемый пример закона, разработанный централизованно для распространения и предложения к принятию в нескольких независимых законодательных органах.
