Полицейская жестокость определяется как применение чрезмерной силы сотрудниками правоохранительных органов при исполнении ими своих служебных обязанностей оскорбительным и неоправданным образом. [1] Полицейская жестокость может также включать в себя нанесение психологического вреда посредством использования тактики запугивания, выходящей за рамки официально санкционированной полицейской процедуры. [1]
Коренные американцы в возрасте 20–24, 25–34 и 35–44 лет — это три из пяти групп, которые чаще всего погибают от рук полиции. [2] Данные о смертности, собранные Центрами по контролю и профилактике заболеваний (в период с 1999 по 2011 год), показывают, что коренные американцы составляют 0,8 процента населения США и совершают 1,9 процента убийств, совершенных полицией, что делает их в 3,1 раза более подверженными гибели от рук полиции, чем белых американцев, и в 2,6 раза более склонными погибать от рук полиции, чем чернокожих американцев. [3] [4]
По данным Министерства здравоохранения и социальных служб США , в коренных общинах непропорционально высоки показатели употребления психоактивных веществ и психических расстройств. [5] Среди коренных народов наблюдается самый высокий уровень самоубийств среди всех меньшинств в США и более высокий уровень посттравматического стрессового расстройства . [5] Коренные народы сообщают о том, что испытывают серьезные психологические расстройства в 2,5 раза чаще, чем население в целом. [5] Повышенная подверженность жестокости полиции связана с неудовлетворенной потребностью в психиатрической помощи и уходе. [6] В отчете Центра защиты прав пациентов под названием «Незамеченные в недооцененных: роль психических заболеваний в смертельных столкновениях с сотрудниками правоохранительных органов» исследователи пришли к выводу, что американцы с нелечеными психическими заболеваниями в шестнадцать раз чаще погибают во время столкновения с полицией, чем другие гражданские лица, остановленные сотрудниками правоохранительных органов. [6] Авторы исследования выступают за формирование специальных оперативных групп, отдельных от правоохранительных органов, для деэскалации кризисов в области психического здоровья: «Сокращение встреч между сотрудниками правоохранительных органов при исполнении служебных обязанностей и лицами с наиболее тяжелыми психическими заболеваниями может представлять собой единственную наиболее непосредственную и практическую стратегию по сокращению количества смертельных случаев применения огнестрельного оружия полицией в Соединенных Штатах». [6]
Согласно отчету «Дискриминация в отношении коренных американцев в приграничных городах, брифинг перед Комиссией США по гражданским правам», коренные народы особенно часто подвергаются преследованиям со стороны полиции в так называемых «приграничных городах». [7] Эти районы представляют собой города, расположенные вблизи или рядом с резервациями коренных народов , такими как Флагстафф, Аризона; Гэллап, Нью-Мексико; Рапид-Сити, Южная Дакота; Кортес, Колорадо; Фэрбанкс, Аляска и другие общины по всей стране. [7] Бывший президент нации навахо Рассел Бегай говорил о расовом профилировании как о причине насилия и дискриминации, с которыми сталкиваются коренные народы со стороны полиции в приграничных городах, заявив: «Наши люди имеют право быть свободными от необоснованного насилия, когда они посещают наши соседние общины, особенно со стороны правоохранительных органов за пределами резервации». [7]
По данным Бюро юстиции, коренные американцы оказываются в тюрьмах на 38% чаще, чем в среднем по стране. [8] Мужчины-индейцы попадают в тюрьму в 4 раза чаще, чем белые мужчины, а женщины-индейцы попадают в тюрьму в 6 раз чаще, чем белые женщины. [9] [10] Молодежь-индейцы составляет 70% несовершеннолетних, содержащихся в тюрьмах Федерального бюро , несмотря на то, что составляет 1% молодежи США, а несовершеннолетние коренные американцы переводятся в систему исправительных учреждений для взрослых в 18,1 раза чаще, чем белые несовершеннолетние. [11]
В январе 1994 года двое мужчин-индейцев были арестованы полицией Миннеаполиса , а затем помещены в багажник патрульной машины. [12] Один мужчина получил травмы, когда багажник закрылся на его ноге. Оба мужчины подали иск против города Миннеаполиса и каждый получил по 100 000 долларов. [13] [12]
15 ноября 1997 года коренной американец был арестован за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, затем на него надели наручники, распылили на него химический раздражитель и подвергли словесным оскорблениям двое офицеров Миннеаполиса. [13] Затем мужчину отвезли на городскую черту и оставили в снегу, одев только легкую куртку. [13] Мужчина получил компенсацию в размере 92 500 долларов после подачи иска о жестокости полиции. [13]
В апреле 2000 года в Бюро по делам индейцев были поданы жалобы, обвиняющие Вагнера, начальника полиции Южной Дакоты, в применении чрезмерной силы при аресте женщины-индейки. [14] Начальник якобы бросил женщину на землю и дернул ее за наручники, порезав ей запястья. [14] Начальнику не было предъявлено обвинение, и дело было закрыто в ноябре 2000 года. [13] [14]
29 июня 2002 года 20-летний Джозеф Финли-младший, который был чероки и семинолом , был застрелен четырнадцатью выстрелами офицера полиции Кливленда. [15] Во время стрельбы офицер был не при исполнении служебных обязанностей, и был подан иск о применении чрезмерной силы. [15] Хотя офицеру не было предъявлено обвинение, отец Финли получил от государства компенсацию в размере 35 000 долларов. [13] [15]
27 марта 2016 года женщина из племени навахо , Лореаль Цинджин, была застрелена в Уинслоу, штат Аризона , сотрудником полиции. [16] Офицер реагировал на сообщение о краже в магазине, и когда Цинджин пригрозила ему ножницами, он выстрелил в нее пять раз. [16] Семья Цинджин подала уведомление о иске против города, утверждая, что город проигнорировал предупреждающие знаки о том, что вовлеченный сотрудник представлял угрозу, из-за истории неправомерных действий полиции. [17] Ответственный сотрудник ушел в отставку в октябре 2016 года. [18]
20 ноября 2016 года члены племени Oceti Šakowiŋ и их союзники протестовали против строительства трубопровода Dakota Access Pipeline около резервации Standing Rock Sioux . [19] [20] Был подан иск против округа Мортон ; шерифа округа Мортон; города Мандан , Северная Дакота; начальника полиции Мандана; округа Статсман ; и шерифа округа Статсман, утверждая, что имело место неоправданное жестокое нападение на мирных протестующих. [21] Юридический коллектив, представляющий коренных американцев, утверждает, что использование «специальных ударных боеприпасов, взрывных гранат, других химических средств, а также водометов и шлангов для подачи воды при низких температурах» является чрезмерным применением силы. [21] Многочисленные протестующие получили ранения, в результате чего более двух десятков человек были госпитализированы. [21] В январе 2017 года военизированные офицеры применили слезоточивый газ и резиновые пули против безоружных протестующих. [22] Специальный докладчик ООН Майни Киаи сообщила ООН, что задержание протестующих было бесчеловечным из-за переполненности и отсутствия доступа к медицинской помощи. [23]
В апреле 2016 года исследователи из Университета Клермонта Роджер Чин, Джин Шрёдель и Лили Роуэн представили доклад с обзором газетных статей, в которых сообщалось о смертельных случаях столкновений с полицией в период с 1 мая 2014 года по 31 октября 2015 года. [2] Из двадцати девяти коренных американцев, убитых полицией в период с мая 2014 года по октябрь 2015 года, только одна жертва получила постоянное освещение в газетах США. [2] В специальном отчете, в котором анализировались данные исследователей, журналистка Стефани Вудворд написала, что «убийства коренных жителей почти полностью не освещаются основными средствами массовой информации США». [2]
В июне 2023 года после двухлетнего расследования, начатого генеральным прокурором Мерриком Гарландом после убийства Джорджа Флойда в 2020 году , Министерство юстиции США определило, что полицейское управление Миннеаполиса (MPD) дискриминирует чернокожих и коренных американцев во время обычных остановок полицией. [24] Помощник генерального прокурора по гражданским правам Кристен Кларк заявила, что расследование Министерства юстиции было «первым случаем, когда мы пришли к выводу о том, что полицейское управление незаконно дискриминирует, применяя силу после остановок в отношении чернокожих и коренных американцев». [25] Впервые в истории страны Министерство юстиции обнаружило, что MPD «безрассудно, регулярно применяет чрезмерную силу, недостаточно обучено и редко привлекается к ответственности за неправомерные действия» и применяет оскорбительную силу к коренным американцам значительно чаще, чем во время остановок белых людей за аналогичное поведение и правонарушения. [24]
15 ноября 2021 года президент Джо Байден подписал указ 14053 под названием «Улучшение общественной безопасности и уголовного правосудия для коренных американцев и решение кризиса пропавших без вести или убитых коренных жителей». [26] Администрация Байдена намеревалась, чтобы указ помог бороться с непропорциональным уровнем насильственных преступлений и сексуального и гендерного насилия, совершаемого в отношении коренных жителей в Соединенных Штатах, а также поддержать развитие «комплексных служб обеспечения правопорядка, профилактики, вмешательства и поддержки» в резервациях коренных земель. [26] У племенных полицейских сил и систем правосудия коренных народов были сложные отношения с федеральными, государственными и местными правоохранительными группами в отношении дебатов по поводу племенной юрисдикции против федеральной юрисдикции в отношении преступлений, совершенных в резервациях коренных жителей. [27]
С принятием Закона о переселении индейцев 1956 года тысячи коренных американцев мигрировали в городские центры, такие как Чикаго, Сент-Луис, Талса и Миннеаполис. [28] В результате переселения коренных жителей в города, коренные американцы подверглись жестокости полиции в городах Соединенных Штатов. [29]
Когда в июле 1968 года в Миннеаполисе, штат Миннесота, было основано Движение американских индейцев (AIM), одной из главных целей группы была борьба с жестокостью полиции по отношению к коренным американцам в городских районах. [30] 23 августа 1968 года в Миннеаполисе был основан спонсируемый AIM Индейский патруль, который работал как гражданский патруль для улучшения отношений между полицией города и городскими коренными жителями. [31] Коренных американцев арестовывали с непропорционально высоким уровнем за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах и другие ненасильственные правонарушения, что приводило к тому, что члены патруля встречались с полицией в месте ареста и убеждали офицеров отпустить коренных жителей под их опеку. [31] Проект начинался как пеший патруль, в котором около двадцати мужчин, женщин и подростков ходили вверх и вниз по главным улицам в индейских кварталах в Миннеаполисе. [30] Патрульные носили рации и наблюдали за действиями полицейских патрульных машин, иногда разнимали драки и в основном организовывали безопасную доставку домой пьяных коренных американцев; они не стремились обеспечивать соблюдение законов. [30] До формирования патруля сообщалось о примерно пяти-шести арестах коренных жителей каждый день. [29] Однако через пять недель после создания индейского патруля лидеры AIM заявили, что с момента их наблюдения за поведением полиции не было арестовано ни одного коренного жителя. [29] Уменьшив взаимодействие между сотрудниками полиции и членами общины коренных жителей, патрульные предложили себя в качестве деэскалационной силы и альтернативного решения. [29]
Некоторые сотрудники полиции Миннеаполиса относились к патрулю положительно, хотя и считали его формирование ненужным, поскольку они воспринимали действия коренных американцев по улучшению своего сообщества как позитивное социальное изменение. [31] Однако патрульные испытывали большое недоверие к полиции, поскольку они воспринимали аресты за публичное опьянение как форму расовой дискриминации в отношении коренных народов, поскольку белые люди, которые пили в богатых районах, не подвергались арестам с такой же частотой за совершение тех же правонарушений. [31] К 1970 году Индейский патруль медленно подошел к концу, поскольку AIM сосредоточила свое участие и организационные усилия на других видах деятельности. [31]
Группы по защите прав, такие как Lakota People's Law Project и National Indigenous Women's Research Center, выделяют и распределяют ресурсы специально для борьбы с насилием и жестокостью полиции в отношении коренных американцев. [32] [33]
Кампания Native Lives Matter была основана в 2014 году Акицитой Санка-Вакан Ска (Трой Эмли) из племен сиу Шайенн-Ривер и Стэндинг-Рок и Дж. Р. Бобиком из Сент-Пола, штат Миннесота. [34] Цель кампании — вынести социальные проблемы, затрагивающие коренных американцев, такие как жестокость полиции, бедность и психическое здоровье, на общенациональный диалог и сплотиться за реформу социальной справедливости. [35] Кампания использует платформы социальных сетей Facebook и Twitter для распространения новостей о проблемах социальной справедливости, с которыми сталкиваются коренные американцы, а также для создания сообщества. [34]
По мнению движения, способы уменьшить и в конечном итоге прекратить жестокость полиции в отношении коренных американцев включают в себя найм полиции, которая лучше представляет обслуживающее население в округах с плотным населением коренных американцев. [36] Это позволило бы лучше понять культуру и решить расовые проблемы, которые приводят к жестокости полиции. [36] Программы культурного исцеления также уменьшили бы жестокость полиции, решая такие проблемы, как психическое здоровье, наркомания и бедность, поскольку эти вещи способствуют высокому уровню преступности в резервациях и присутствии полиции. Эти программы потребуют перераспределения государственных ресурсов. [36] [37]