Забастовка шахтеров 1902 года (также известная как забастовка шахтеров-антрацитов ) [1] [2] была забастовкой Объединенного союза шахтеров Америки на месторождениях антрацитового угля в восточной Пенсильвании . Шахтеры бастовали, требуя повышения заработной платы, сокращения рабочего дня и признания своего профсоюза . Забастовка грозила прекращением поставок зимнего топлива в крупные американские города. В то время жилые дома обычно отапливались антрацитом или «твердым» углем, который дает более высокую теплотворную способность и меньше дыма, чем «мягкий» или битуминозный уголь .
Забастовка так и не возобновилась, поскольку шахтеры получили 10-процентную прибавку к зарплате и сократили рабочий день с десяти до девяти часов; владельцы получили более высокую цену на уголь и не признали профсоюз в качестве переговорного агента . Это был первый трудовой спор , в который федеральное правительство США и президент Теодор Рузвельт вмешались в качестве нейтрального арбитра . [ необходима цитата ]
Объединенные горняки Америки (UMWA) одержали убедительную победу в забастовке 1897 года шахтеров, добывающих мягкий уголь ( битуминозный уголь ) на Среднем Западе, добившись значительного повышения заработной платы. Она выросла с 10 000 до 115 000 членов. Несколько небольших забастовок прошли в районе Антрацита с 1899 по 1901 год, в ходе которых профсоюз приобрел опыт и объединил больше рабочих. Забастовка 1899 года в Нантикоке , штат Пенсильвания, продемонстрировала, что профсоюзы могут выиграть забастовку, направленную против дочерней компании одной из крупных железных дорог. [3]
Он надеялся добиться подобных успехов в 1900 году, но обнаружил, что операторы, которые создали олигополию путем концентрации собственности после резких колебаний на рынке антрацита, оказались гораздо более решительными противниками, чем он ожидал. Владельцы отказались встречаться или выступать в качестве арбитра с профсоюзом. Профсоюз провел забастовку 17 сентября 1900 года, результаты которой удивили даже профсоюз, поскольку шахтеры всех разных национальностей и этнических групп вышли на улицы в поддержку профсоюза.
Сенатор от Республиканской партии Марк Ханна из Огайо, сам владелец угольных шахт (не участвовавший в забастовке), пытался разрешить забастовку, которая произошла менее чем за два месяца до президентских выборов. Он работал через Национальную гражданскую федерацию , которая объединила представителей труда и капитала. Опираясь на JP Morgan , чтобы донести до отрасли свое сообщение о том, что забастовка повредит переизбранию республиканца Уильяма МакКинли , Ханна убедил владельцев уступить бастующим повышение заработной платы и процедуру подачи жалоб. С другой стороны, отрасль отказалась официально признать UMWA в качестве представителя рабочих. Профсоюз объявил о победе и отказался от своего требования о признании профсоюза. [4]
.jpg/1280px-%22COAL_OPERATORS'_COMBINE%22_%22J._MITCHELL%22-_He_took_the_bull_by_the_horns;_but-_-_Keppler._LCCN2010652173_(cropped).jpg)
Проблемы, которые привели к забастовке 1900 года, были столь же актуальны в 1902 году: профсоюз хотел признания и определенной степени контроля над отраслью. Промышленность, все еще страдавшая от своих уступок в 1900 году, выступала против любой федеральной роли. 150 000 шахтеров хотели получить свою еженедельную зарплату. Десятки миллионов городских жителей нуждались в угле для отопления своих домов.
Джон Митчелл , президент UMWA, предложил посредничество через Национальную гражданскую федерацию , тогда орган относительно прогрессивных работодателей, приверженных коллективным переговорам как средству разрешения трудовых споров. В качестве альтернативы Митчелл предложил, чтобы комитет выдающихся священнослужителей отчитался об условиях на угольных месторождениях. Джордж Баер , президент Филадельфийской и Редингской железной дороги , одного из ведущих работодателей в отрасли, пренебрежительно отклонил оба предложения:
Добыча антрацита — это бизнес, а не религиозное, сентиментальное или академическое предложение... Я не смог бы, если бы я хотел делегировать управление этим бизнесом даже такому высокоуважаемому органу, как Гражданская федерация, и не могу призвать на помощь... выдающихся прелатов, которых вы назвали. [5]
12 мая 1902 года шахтеры-антрацитовики, голосующие в Скрантоне , штат Пенсильвания, вышли на забастовку. Работники по техническому обслуживанию, у которых была гораздо более стабильная работа и которые не сталкивались с особыми опасностями подземных работ, вышли на забастовку 2 июня. Профсоюз получил поддержку примерно восьмидесяти процентов рабочих в этом районе, или более 100 000 бастующих. Около 30 000 человек покинули регион, многие направились на битумные рудники Среднего Запада. 10 000 человек вернулись в Европу. [6] Забастовка вскоре вызвала угрозы насилия между бастующими с одной стороны и штрейкбрехерами, Национальной гвардией Пенсильвании , местной полицией и нанятыми детективными агентствами с другой. [7]
8 июня президент Теодор Рузвельт попросил своего комиссара по труду Кэрролла Д. Райта расследовать забастовку. Райт провел расследование и предложил реформы, которые признавали позицию каждой стороны, рекомендуя девятичасовой рабочий день на экспериментальной основе и ограниченные коллективные переговоры. Рузвельт решил не публиковать отчет, опасаясь показаться сторонником профсоюза.
Владельцы отказались вести переговоры с профсоюзом. Как написал Джордж Бэр, когда его призвали пойти на уступки бастующим и их профсоюзу, «права и интересы трудящихся будут защищены и обеспечены — не агитаторами, а христианами, которым Бог в Своей бесконечной мудрости дал контроль над имущественными интересами страны». [8] Профсоюз использовал это письмо, чтобы склонить общественное мнение в пользу забастовки.
Рузвельт хотел вмешаться, но его генеральный прокурор Филандер Нокс сказал ему , что у него нет полномочий делать это. Ханна и многие другие в Республиканской партии были также обеспокоены политическими последствиями, если забастовка затянется зимой, когда потребность в антраците будет наибольшей. Как Рузвельт сказал Ханне: «Угольный голод зимой — это отвратительная вещь, и я боюсь, что мы увидим ужасные страдания и серьезную катастрофу». [9]
Рузвельт созвал конференцию представителей правительства, труда и администрации 3 октября 1902 года. Профсоюз посчитал, что простое проведение собрания равносильно признанию профсоюза, и занял примирительную позицию. Владельцы сообщили Рузвельту, что забастовщики убили более 20 человек и что он должен использовать власть правительства «для защиты человека, который хочет работать, а также его жены и детей, когда они на работе». [10] Владелец заявил, что при надлежащей защите они будут производить достаточно угля, чтобы положить конец дефициту топлива. Они отказались вступать в какие-либо переговоры с профсоюзом. [10]
Губернатор послал Национальную гвардию, которая защищала шахты и меньшинство мужчин, все еще работающих. Рузвельт попытался убедить профсоюз прекратить забастовку, пообещав, что он создаст комиссию для изучения причин забастовки и предложит решение, которое Рузвельт обещал поддержать всем авторитетом своего офиса. Митчелл отказался, и его члены одобрили его решение почти единогласным голосованием. [10]
Экономика угля вращалась вокруг двух факторов: большую часть себестоимости производства составляла заработная плата шахтеров, и если предложение падало, цена взлетала. В эпоху до использования нефти и электричества не было хороших заменителей. Прибыль была низкой в 1902 году из-за перепроизводства; поэтому владельцы приветствовали умеренно длительную забастовку. У них были огромные запасы, которые ежедневно увеличивались в цене. Владельцам было незаконно сговариваться с целью остановки производства, но это было не так, если бы шахтеры объявили забастовку. Владельцы приветствовали забастовку, но они категорически отказывались признавать профсоюз, потому что боялись, что профсоюз будет контролировать угольную промышленность, манипулируя забастовками. [11]
Рузвельт продолжал пытаться заручиться поддержкой опосредованного решения, убедив бывшего президента Гровера Кливленда присоединиться к комиссии, которую он создавал. Он также рассматривал возможность национализации шахт под руководством Джона М. Скофилда . [12] Это позволило бы армии США взять под контроль угольные месторождения [13] [14] чтобы «управлять шахтами в качестве получателя», писал Рузвельт. [15]
Дж. П. Морган , доминирующая фигура в американских финансах, сыграл свою роль в разрешении забастовки 1900 года. Он также был глубоко вовлечен в эту забастовку: его интересы включали Reading Railroad, одного из крупнейших работодателей шахтеров. Он назначил Джорджа Бэра, который выступал от имени отрасли на протяжении всей забастовки, главой железной дороги. [16]
По настоянию военного министра Элиху Рута Морган выступил с другим компромиссным предложением, которое предусматривало арбитраж, в то же время предоставляя промышленности право отрицать, что она ведет переговоры с профсоюзом, предписывая каждому работодателю и его сотрудникам напрямую общаться с комиссией. Работодатели согласились при условии, что пять членов будут военным инженером, горным инженером, судьей, экспертом в угольном бизнесе и «выдающимся социологом». Работодатели были готовы принять профсоюзного лидера в качестве «выдающегося социолога», поэтому Рузвельт назвал Э. Э. Кларка, главу профсоюза железнодорожных проводников, «выдающимся социологом». После того, как католические лидеры оказали давление, он добавил шестого члена, католического епископа Джона Ланкастера Сполдинга , и комиссара Райта в качестве седьмого члена. [17]
Забастовка шахтеров-антрацитов закончилась 23 октября 1902 года, спустя 163 дня. Комиссары приступили к работе на следующий день, а затем провели неделю, объезжая угольные регионы. Райт использовал сотрудников Департамента труда для сбора данных о стоимости жизни в угольных бассейнах.
Комиссары провели слушания в Скрантоне в течение следующих трех месяцев, взяв показания у 558 свидетелей, включая 240 от бастующих шахтеров, 153 от не входящих в профсоюз шахтеров, 154 от операторов и одиннадцать, вызванных самой Комиссией. Баер выступил с заключительными аргументами от имени угольных операторов, в то время как адвокат Кларенс Дарроу закрыл дело от имени рабочих.
Хотя члены комиссии услышали некоторые свидетельства ужасных условий, они пришли к выводу, что «трогательное зрелище ужасов» представляло собой лишь небольшое количество случаев. В целом социальные условия в шахтерских общинах были признаны хорошими, и шахтеры были признаны лишь частично оправданными в своих заявлениях о том, что годового дохода недостаточно «для поддержания американского уровня жизни».
В своих заключительных аргументах Баер сказал: «Эти люди не страдают. Да что вы, половина из них даже не говорит по-английски». [18] Дарроу, со своей стороны, подытожил страницы свидетельств о жестоком обращении, которые он получил, в возвышенной риторике, которой он был знаменит: «Мы работаем ради демократии, ради человечества, ради будущего, ибо день наступит слишком поздно, чтобы мы увидели его, узнали или воспользовались его благами, но который наступит и вспомнит нашу борьбу, наши триумфы, наши поражения и слова, которые мы говорили». [19]
В конце концов, риторика обеих сторон не имела большого значения для комиссии, которая разделила разницу между шахтерами и владельцами шахт. Шахтеры просили 20% повышения заработной платы, и большинство получили 10%-ное повышение. Шахтеры просили восьмичасовой рабочий день и получили девятичасовой рабочий день вместо стандартных десяти часов, которые тогда действовали. Хотя операторы отказались признать Объединенный профсоюз горняков, они должны были согласиться на арбитражный совет из шести человек, состоящий из равного числа представителей трудящихся и руководства, с полномочиями по урегулированию трудовых споров. Митчелл посчитал это признание фактическим и назвал его победой. [20]
Джон Митчелл написал, что за пять месяцев погибло восемь человек, «трое или четверо» из них были забастовщиками или сочувствующими. [21] Во время обширных показаний в арбитраже, после того как владельцы компании заявили, что забастовщики убили 21 человека, Митчелл решительно не согласился и предложил уйти в отставку, если они смогут назвать имена этих людей и предоставить доказательства. [22]
Первая жертва случилась 1 июля. Иммигрант-бастующий по имени Энтони Джузеппе был найден застреленным возле шахты Lehigh Valley Coal Company в Олд-Фордж . Считалось, что угольная и железная полиция, охранявшая место, стреляла вслепую через забор. [23] Уличные бои в Шенандоа, штат Пенсильвания, 30 июля между толпой из 5000 бастующих шахтеров и полицией привели к избиению Джозефа Беддалла, торговца и брата заместителя шерифа. [24]
Современные сообщения описывают еще три смерти и многочисленные огнестрельные ранения среди бастующих и полиции Шенандоа. [25] 9 октября бастующий по имени Уильям Дарем был застрелен в Браунсвилле, штат Пенсильвания, недалеко от Шенандоа. Он слонялся около полуразрушенного дома рабочего, не являющегося членом профсоюза, и не подчинился приказу остановиться. [26] Законность этого убийства в условиях военного положения стала делом Содружество против Шортолла , которое было передано в Верховный суд Пенсильвании .
Поведение и частная роль угольной и железной полиции во время забастовки привели к формированию полиции штата Пенсильвания 2 мая 1905 года, когда законопроект Сената 278 был подписан губернатором Сэмюэлем У. Пеннипэкером . [27] Эти две службы действовали параллельно до 1931 года.
Организованный труд праздновал результат как победу UMWA и Американской федерации профсоюзов в целом. Членство в других профсоюзах резко возросло, поскольку умеренные утверждали, что они могут принести конкретную пользу рабочим гораздо раньше, чем радикальные социалисты, которые планировали свергнуть капитализм в будущем. Митчелл доказал свои лидерские навыки и мастерство в решении проблем этнических, профессиональных и региональных разделений, которые долгое время преследовали профсоюз в регионе Антрацита. [28]
Напротив, забастовки радикальной Западной федерации горняков на Западе часто превращались в полномасштабную войну между бастующими и работодателями, а также гражданскими и военными властями. Эта забастовка была успешно урегулирована благодаря вмешательству федерального правительства, которое стремилось обеспечить « Справедливое соглашение » — которое Рузвельт взял в качестве девиза своей администрации — для обеих сторон. Урегулирование стало важным шагом в реформах Прогрессивной эры следующего десятилетия. До 1920-х годов больше не было крупных забастовок в угледобывающей промышленности. [29]
