Закон США о жестоком обращении с детьми и насильственных преступлениях против детей
Закон PROTECT 2003 года ( Pub. L. 108–21 (текст) (PDF), 117 Stat. 650, S. 151, вступил в силу 30 апреля 2003 года) — закон США, целью которого является предотвращение жестокого обращения с детьми , а также расследование и судебное преследование насильственных преступлений против детей. [1] [2] «PROTECT» — это аббревиатура , которая расшифровывается как «Prosecutorial Remedies and Other Tools to End the Exploitation of Children Today» (Средства судебной защиты и другие инструменты для прекращения эксплуатации детей сегодня).
Закон PROTECT включает в себя Закон о правдивости доменных имен ( TDNA ) 2003 года (первоначально два отдельных законопроекта, представленных сенатором Оррином Хэтчем и конгрессменом Майком Пенсом ), кодифицированный в 18 USC § 2252(B)(b). [3]
Обзор
Закон имеет следующие последствия: [1] [4]
- Предусматривает обязательное пожизненное заключение для лиц, совершивших сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних, если у преступника ранее была судимость за насилие в отношении несовершеннолетних, за некоторыми исключениями.
- Создает программу по проверке биографических данных о судимостях для волонтерских организаций.
- Разрешает прослушивание телефонных разговоров и мониторинг других коммуникаций во всех случаях, связанных с жестоким обращением с детьми или их похищением .
- Отменяет сроки давности за похищение детей или жестокое обращение с детьми.
- Запрещает досудебное освобождение лиц, обвиняемых в совершении определенных преступлений против детей или с их участием.
- Назначает национального координатора AMBER Alert .
- Реализовал Закон Сюзанны. Названный в честь Сюзанны Лайалл , 19-летней студентки колледжа в Университете Олбани , которая исчезла в 1998 году, [5] закон устраняет периоды ожидания, прежде чем правоохранительные органы начнут расследование сообщений о пропавших без вести взрослых в возрасте 18–21 года. Эти сообщения также подаются в NCIC .
- Запрещает детскую порнографию, созданную с помощью компьютера , если «(B) такое визуальное изображение представляет собой компьютерное изображение или созданное с помощью компьютера изображение, которое является или выглядит практически неотличимым от изображения несовершеннолетнего, совершающего откровенно сексуальное поведение»; (с поправками, внесенными 1466A для раздела 2256(8)(B) титула 18 Свода законов США).
- Запрещает рисунки, скульптуры и фотографии таких рисунков и скульптур, изображающих несовершеннолетних в действиях или ситуациях, которые соответствуют тесту Миллера на непристойность, или изображающих несовершеннолетних, которые занимаются половыми актами, которые считаются непристойными в соответствии с альтернативным тестом, который устраняет зубец «общественных стандартов» теста Миллера. Закон прямо не указывает, что изображения вымышленных существ, которые кажутся моложе 18 лет, занимающихся половыми актами, которые не считаются непристойными, считаются незаконными в своем собственном состоянии (иллюстрация секса вымышленных несовершеннолетних).
- Минимальное наказание за хранение — 5 лет, за распространение — 10 лет.
- Устанавливает штрафы или тюремное заключение сроком до 30 лет для граждан или резидентов США, которые участвуют в незаконном сексуальном поведении за рубежом. Для целей настоящего закона незаконное сексуальное поведение определяется как коммерческий секс или сексуальное насилие над кем-либо моложе 18 лет, или любой секс с кем-либо моложе 16 лет . [2] [6] [7] [8] [9] [10]
- Включены другие предложенные законопроекты, существовавшие в то время:
Закон PROTECT обязывает Генерального прокурора США принять новые правила для обеспечения соблюдения раздела 2257 раздела 18 Свода законов США, в просторечии известные как « Правила 2257 ».
Закон PROTECT включает запреты на непристойные иллюстрации, изображающие детскую порнографию, включая компьютерные иллюстрации, также известные как виртуальная детская порнография . [1] [2] [4] Предыдущие положения, запрещающие виртуальную детскую порнографию в Законе о предотвращении детской порнографии 1996 года, были признаны неконституционными Верховным судом США в его решении 2002 года по делу Эшкрофт против Коалиции за свободу слова . [11] Закон PROTECT ACT добавил требование непристойности в соответствии с тестом Миллера или вариантным тестом, указанным выше, чтобы преодолеть это ограничение. [12]
Закон PROTECT позволяет приговаривать сексуальных преступников к пожизненному сроку федерального надзорного освобождения . Хотя Закон PROTECT был нацелен непосредственно на сексуальных преступников, он затрагивает всех освобожденных под федеральный надзор. Закон PROTECT отменил «требование агрегации» 18 USC § 3583(e)(3) и 18 USC § 3583(h) , которое ограничивало чистую сумму тюремного заключения, которую суд, выносящий приговор, мог назначить за нарушения надзорного освобождения. [13]
Закон был подписан президентом Джорджем Бушем- младшим 30 апреля 2003 года. [14]
История законодательства
После решения Верховного суда по делу Эшкрофт против Коалиции за свободу слова Конгресс почти сразу же начал работу над законопроектом, чтобы решить проблемы суда. [15] В тот же день представитель Марк Фоли заявил, что «Высший суд встал на сторону педофилов, а не детей». Самое раннее известное упоминание о решении датируется 17 апреля 2002 года в Конгрессе, через день после решения суда [16] представителем Фоли. За этим последовало множество других замечаний в течение следующих нескольких дней. [17] [18]
HR 4623 и S. 2511 (107-й Конгресс)
Закон о предотвращении детской непристойности и порнографии 2002 года, HR 4623, [19] был представлен представителем Ламаром Смитом 30 апреля 2002 года и передан в Комитет Палаты представителей по вопросам правосудия в тот же день. [20] Законопроект был принят Палатой представителей 413 голосами против 8 по предложению о приостановке действия правил (присутствовал 1 представитель). [21] Он был получен в Сенате на следующий день [22] , а слушания комитета в Судебном комитете Сената состоялись 2 октября; [23] отчет не был выпущен, и законопроект не был принят Сенатом. Аналогичный законопроект, S. 2511, был представлен в Сенат 14 мая 2002 года [24] и также передан в Судебный комитет.
Срок действия законопроектов S. 2511 и HR 4623 истек в конце 107-го Конгресса .
Применение закона
Апелляционный суд
6 апреля 2006 года в деле United States v. Williams Апелляционный суд одиннадцатого округа постановил, что один из компонентов Закона PROTECT, «положение о сводничестве», кодифицированное в 18 USC § 2252A(a)(3)(B) Свода законов США , нарушает Первую поправку . «Положение о сводничестве» возлагало уголовную ответственность на любого, кто сознательно
рекламирует, продвигает, представляет, распространяет или предлагает по почте или в межгосударственной или международной торговле любыми способами, включая компьютер, любой материал или предполагаемый материал таким образом, который отражает убеждение или который призван заставить другого человека поверить, что материал или предполагаемый материал представляет собой или содержит (i) непристойное визуальное изображение несовершеннолетнего, совершающего откровенно сексуальное поведение; или (ii) визуальное изображение реального несовершеннолетнего, совершающего откровенно сексуальное поведение.
Суд Уильямса постановил, что хотя контент, описанный в подпунктах (i) и (ii), не защищен конституцией, речь, которая рекламирует или продвигает такой контент, имеет защиту Первой поправки. На основании этого определения суд постановил, что § 2252A(a)(3)(B) является неконституционно слишком широким. Одиннадцатый округ далее заявил, что закон является неконституционно расплывчатым, поскольку он не описывает адекватно и конкретно, какой вид речи подлежит уголовному преследованию. [25]
Дела Верховного суда
Министерство юстиции подало апелляцию на постановление Одиннадцатого округа в Верховный суд США. В своем решении от мая 2008 года по делу United States v. Williams Верховный суд отменил постановление Одиннадцатого округа и подтвердил эту часть закона. [25] [26] Однако суд не отменил свое решение по делу Ashcroft v. Free Speech Coalition относительно виртуальной детской порнографии, которая не является непристойной в соответствии со стандартом Miller. [27]
В июле 2024 года Р. Келли обратился в Верховный суд с просьбой отменить его уголовные приговоры, поскольку он использует срок давности в качестве положительной защиты . Келли утверждает, что преступления произошли в 1990-х годах, что наказывает его задним числом. [28]
Убеждения
Первым обвинительным приговором человека, признанного нарушившим разделы закона, касающиеся виртуальной детской порнографии, стал Дуайт Уорли из Вирджинии, который использовал компьютеры в Комиссии по трудоустройству Вирджинии для загрузки «мультфильмов в стиле японского аниме с детьми, занимающимися откровенными сексуальными отношениями со взрослыми» [29], предположительно изображающих «детей, занимающихся откровенными сексуальными отношениями со взрослыми». Ему было предъявлено обвинение по 19 пунктам в «сознательном получении» детской порнографии за распечатку двух мультфильмов и просмотр других. [30] Его обвинительный приговор был поддержан решением коллегии 2–1 Апелляционного суда четвертого округа в декабре 2008 года . [29] Это решение соответствовало постановлению Верховного суда США в деле Эшкрофт против Коалиции за свободу слова , в котором Верховный суд постановил, что виртуальная детская порнография защищена свободой слова, при условии, что виртуальные изображения не являются непристойными. Непристойность, включая непристойные изображения детей, как виртуальных, так и реальных, является незащищенной речью. (Уорли ранее также был осужден за другие преступления, связанные с сексуальным насилием над детьми.)
Также в 2008 году Кристофер Хэндли , «плодовитый коллекционер» манги , [31] признал себя виновным по обвинениям, связанным с Законом PROTECT, в обмен на шестимесячную сделку о признании вины, пять лет испытательного срока и конфискацию его коллекции манги и аниме, которая была изъята полицией. [30] Ему грозило максимальное наказание до двадцати лет. Хотя он и не был признан виновным присяжными, он был первым человеком, обвиненным в соответствии с Законом PROTECT за единственный акт хранения искусства, считающегося непристойным, в виде семи графических романов манги, заказанных из Японии. В деле Соединенные Штаты против Хэндли судья окружного суда Джеймс Э. Грицнер постановил, что две части Закона PROTECT, которые криминализировали определенные изображения без необходимости проходить тест Миллера, были слишком широкими и, таким образом, неконституционными. [32] Хэндли по-прежнему сталкивается с обвинением в непристойности. [33] Более позднее решение по делу «Соединенные Штаты против Дина» оспаривало решение Хэндли о чрезмерной широте, поскольку решение Хэндли не доказало, что разделы имели «существенную чрезмерность». [34]
Критика
По словам Адлера, Делохери и Чарльза Браунштейна, [35] «действующий закон вызывает обеспокоенность у создателей, издателей и коллекционеров различных форм развлечений (включая, помимо прочего, комиксы/мангу, видеоигры и изобразительное искусство)». Белл утверждает, что Закон PROTECT должен быть пересмотрен Конгрессом, поскольку он нарушает право на свободу слова, гарантированное Первой поправкой . [36]
Смотрите также
Ссылки
- ^ abc "Информационный бюллетень PROTECT Act". Министерство юстиции. 30 апреля 2003 г.
- ^ abc "Полный текст S.151 - PROTECT Act (Зарегистрирован как согласованный или принятый Палатой представителей и Сенатом)". Библиотека Конгресса. 2003-04-30. Архивировано из оригинала 2008-12-18 . Получено 2009-06-07 .
- ^ Джейн К. Уинн и Бенджамин Райт (2000). Закон электронной коммерции . Том 2008–02 Supp. (4-е изд.). Aspen Publishers Online. С. 11–21. ISBN 9780735516489.
- ^ ab "Track.us. S. 151--108th Congress (2003): Закон 2003 года о средствах судебной защиты и других инструментах для прекращения эксплуатации детей сегодня". GovTrack.us (база данных федерального законодательства) . Получено 01.09.2008 .
- ^ "Suzanne Gloria Lyall". Charley Project. Архивировано из оригинала 2017-02-15 . Получено 2017-02-14 .
- ^ Chaninat & Leeds Sex Crimes in Thailand Часть 1: Законы США о сексе за рубежом. Юридический форум Таиланда, сентябрь 2009 г.
- ^ Государственный департамент США https://travel.state.gov/content/passports/en/emergencies/arrest/criminalpenalties.html
- ↑ Свод законов США, раздел 18, глава 117. Архивировано 29 мая 2009 г. на Wayback Machine , 18 USC Sec. 2423, подразделы (c) и (f).
- ↑ Свод законов США, раздел 18, глава 109A. Архивировано 28 мая 2009 г. на Wayback Machine , 18 USC Sec. 2243, подраздел (a).
- ^ Инструкция для присяжных — влияющая на межгосударственную или внешнюю торговлю
- ↑ Эшкрофт против Коалиции за свободу слова, 535 US 234 (2002).
- ^ 18 USC 1466A (а)
- ^ Моррис (февраль 2006 г.). «К вашему сведению: Освобождение под надзором и как Закон PROTECT изменил освобождение под надзором». Federal Sentencing Reporter . 18 (3): 182–186. doi :10.1525/fsr.2006.18.3.182.
- ^ "Президент подписывает Закон о защите: замечания президента при подписании S. 151, Закона о защите". Офис пресс-секретаря Белого дома. 30 апреля 2003 г.
- ↑ Стаут, Дэвид (16 апреля 2002 г.). «Верховный суд отменил запрет на виртуальную детскую порнографию». The New York Times . Архивировано из оригинала 2017-03-14 . Получено 1 октября 2023 г..
- ^ "СДЕЛАТЬ ДЕТСКУЮ ПОРНОГРАФИЮ НЕЗАКОННОЙ; Протокол Конгресса, том 148, № 43". congress.gov . Получено 1 октября 2023 г. .
- ^ «РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА США ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ЯВНУЮ И РЕАЛЬНУЮ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ НАШИХ ДЕТЕЙ; Протокол Конгресса, том 148, № 43». congress.gov . Получено 1 октября 2023 г. .
- ^ «ОТВЕТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА О ПОРНОГРАФИИ; Протокол Конгресса, том 148, № 44». congress.gov . Получено 1 октября 2023 г. .
- ^ Смит, Ламар (30 апреля 2002 г.). «HR 4623 (Закон о предотвращении детской непристойности и порнографии 2002 г.)». congress.gov . Получено 1 октября 2023 г. .
- ^ "H. Rept. 107-526 - ЗАКОН О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ДЕТСКОЙ НЕПРИСТОЙНОСТИ И ПОРНОГРАФИИ 2002 ГОДА" (PDF) . congress.gov . 24 июня 2002 г. . Получено 1 октября 2023 г. .
- ↑ Вашингтон, Капитолий США, комната H154; стр. 225-7000, округ Колумбия 20515-6601 (25 июня 2002 г.). «Roll Call 256 Roll Call 256, номер законопроекта: HR 4623, 107-й Конгресс, 2-я сессия». Офис секретаря Палаты представителей США . Получено 1 октября 2023 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link) - ^ "СООБЩЕНИЕ ИЗ ПАЛАТЫ; Записи Конгресса, том 148, № 87 (Сенат - 26 июня 2002 г.)". congress.gov . Получено 1 октября 2023 г. .
- ^ "S. Hrg. 107-974 - Stopping Child Pornography: Protecting Our Children and the Constitution" (PDF) . Издательство правительства США . 2 октября 2002 г. . Получено 1 октября 2023 г. .
- ^ "ЗАЯВЛЕНИЯ О ВНЕСЕННЫХ ЗАКОНОПРОЕКТАХ И СОВМЕСТНЫХ РЕЗОЛЮЦИЯХ--14 МАЯ 2002 Г.; Протокол Конгресса, том 148, № 62 (Сенат - 15 мая 2002 г.)". congress.gov . Получено 1 октября 2023 г. .
- ^ ab "Решение по делу США против Уильямса" (PDF) . Получено 19 мая 2008 г.
- ↑ Соединенные Штаты против Уильямса, 553 US 285, 128 S Ct 1830, 170 L Ed 2d 650 (2008).
- ^ См. особые мнения Саутера, Дж. и Гинзбурга, Дж. в деле Уильямса, выше.
- ^ «Р. Келли надеется, что ключевые технические моменты побудят Верховный суд США отменить обвинительные приговоры за сексуальное насилие 1990-х годов». 30 июля 2024 г.
- ^ ab "Решение по делу US v. Whorley" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2010-08-21 . Получено 2010-01-16 .
- ^ ab Comic Book Legal Defense Fund , «Уголовное преследование манги» (дата обращения: 7 января 2017 г.)
- ↑ Дэвид Кравец, «Осуждение за непристойность манги в США потрясает мир комиксов», Wired , 28 мая 2009 г. (дата обращения: 7 января 2017 г.).
- ^ "Соединенные Штаты против Хэндли, 564 F. Supp. 2d 996 (SD Iowa 2008)". Justia Law . Получено 2020-05-04 .
- ↑ Дэвид Кравец, «Американский коллекционер «непристойной» манги приговорен к 6 месяцам тюрьмы», Wired , 12 февраля 2010 г. (дата обращения: 7 января 2017 г.).
- ↑ США против Дина, т. 635, 16 марта 2011 г., стр. 1200 , получено 04.05.2020
- ^ «Является ли манга преступлением? Нефотографические изображения, детская порнография и свобода выражения», Секция права развлечений, искусств и спорта Ассоциации адвокатов штата Нью-Йорк, 23 мая 2012 г. (дата обращения: 7 января 2016 г.)
- ^ Розалинд Э. Белл, «Согласование Закона PROTECT с Первой поправкой». Архивировано 24 июня 2016 г. в Wayback Machine , NYU Law Review, том 87 , декабрь 2012 г., стр. 1878-1917. (дата обращения: 7 января 2016 г.)
https://www.rcfp.org/journals/the-news-media-and-the-law-winter-2000/acts-prohibition-simulated/
Дальнейшее чтение
- Кристофер Г. Кларк (сентябрь 2004 г.). «Закон о правде в доменных именах 2003 г. и превентивная мера по борьбе с тайпсквоттингом». Cornell Law Review . 89 (6): 1476. SSRN 754524.
- Лиза Д. Дэвис (2005–2006). «Закон о доменных именах 2003 года: ловля мышеловок с помощью истины: конституционность запрета «тайпсквоттинга» в Интернете» (PDF) . Alabama Law Review . 57 (2). Университет Алабамы : 521–544.(Архив)
- Фрейли, Эми. «Законодательство о детском секс-туризме в соответствии с Законом о защите: действительно ли оно защищает?» (Архив). St. John's Law Review . Весна 2005 г., выпуск 2, том 79, номер 2, статья 7. Опубликовано в феврале 2012 г., стр. 445-484.
Внешние ссылки