Закон о восстановлении профессиональной государственной службы ( нем . Gesetz zur Wiederherstellung des Berufsbeamtentums , сокращенно Berufsbeamtengesetz ), также известный как Закон о государственной службе , Закон о восстановлении государственной службы и Закон о восстановлении государственной службы , был принят нацистским режимом в Германии 7 апреля 1933 года. Этот закон, принятый через два месяца после прихода Адольфа Гитлера к власти и через две недели после принятия Закона о полномочиях , стал одним из самых ранних примеров антисемитского и расистского законодательства в Германии.
Основной целью закона было создание «национальной» и «профессиональной» государственной службы путем увольнения определенных групп штатных государственных служащих. Лица неарийского происхождения , особенно еврейского происхождения, были обязаны уйти в отставку, в то время как члены Коммунистической партии или связанных с ней организаций должны были быть уволены со своих должностей. Кроме того, закон запрещал евреям, неарийцам и политическим оппонентам занимать должности учителей, профессоров, судей или в правительстве. Его сфера действия распространялась на другие профессии, такие как юристы, врачи, налоговые консультанты, музыканты и нотариусы. Первоначально закон предусматривал увольнение всех неарийских государственных служащих, но впоследствии были внесены поправки, освобождающие ветеранов Первой мировой войны , лиц, служивших с августа 1914 года, и тех, кто потерял членов семьи на войне.
Этот закон стал важным поворотным моментом для немецкого еврейства , побудив таких известных деятелей, как Альберт Эйнштейн, уйти в отставку и эмигрировать до того, как их принудительно выслали. Другое положение было направлено на удаление персонала, считавшегося ненадежным из-за их политических убеждений. Законодательство определяло арийское происхождение и устанавливало различие между арийцами и неарийцами. Оно также включало положения об обязательном выходе на пенсию и требование предоставить доказательства арийского происхождения. Был издан ряд связанных постановлений для реализации закона и введения дополнительных правил.
Статья 1 Закона утверждала, что для восстановления «национальной» и «профессиональной» государственной службы члены определенных групп штатных государственных служащих должны быть уволены. [1] Государственные служащие, которые не были арийского происхождения, должны были уйти в отставку. Неарийцы определялись как те, кто произошел от неарийцев, особенно те, кто произошел от еврейских родителей или бабушек и дедушек. [2] Члены Коммунистической партии или любой связанной или ассоциированной организации должны были быть уволены. [3] Это означало, что евреи, другие неарийцы и политические оппоненты не могли работать учителями , профессорами , судьями или занимать другие государственные должности. Вскоре после этого был принят аналогичный закон в отношении юристов , врачей , налоговых консультантов , музыкантов и нотариусов .
Поскольку закон был впервые разработан министром внутренних дел Вильгельмом Фриком , все лица «неарийского происхождения» должны были быть немедленно уволены на уровне рейха , земель и муниципалитетов. Однако президент Германии Пауль фон Гинденбург возражал против законопроекта до тех пор, пока в него не были внесены поправки , исключающие из запрета три класса государственных служащих:
Гитлер согласился с этими поправками, и законопроект был подписан в качестве закона 7 апреля 1933 года. [5] На практике поправки исключили большинство еврейских государственных служащих; после смерти Гинденбурга в 1934 году поправки были полностью заменены Нюрнбергскими законами . Тем не менее, принятие закона стало решающим поворотным моментом в истории немецкого еврейства , поскольку это был первый случай с момента эмансипации последних немецких евреев в 1871 году , когда в Германии был принят антисемитский закон. В одном особенно примечательном примере действия закона Альберт Эйнштейн оставил свою должность в Прусской академии наук и эмигрировал в Соединенные Штаты, прежде чем его могли выслать. [ необходима цитата ]
Статья 4 Закона («Государственные служащие, которые после своей предыдущей политической деятельности не могут гарантировать, что они всегда будут безоговорочно отстаивать интересы национального государства[…]») имела намерение удалить всех лиц, на которых из-за их политических взглядов партия не могла положиться в плане исполнения своих желаний (Gleichschaltung). Эта статья 4 касалась всех немцев, независимо от их «расового» происхождения.
После этого указа Альберт Гортер переопределил термин «ариец» в параграфе об арийцах следующим образом:
Арийцы (также индогерманцы, яфетиты) являются одной из трех ветвей кавказской (белой) расы; они делятся на западных (европейских), то есть германцев, римлян, греков, славян, латышей, кельтов [и] албанцев, и восточных (азиатских) ариев, то есть индийских (индуистов) и иранских (персов, афганцев, армян, грузин, курдов). Неарийцами являются, таким образом: 1. представители двух других рас, а именно монгольской (желтой) и негроидной (черной) рас; 2. представители двух других ветвей кавказской расы, а именно семиты (евреи, арабы) и хамиты (берберы). Финны и венгры принадлежат к монголоидной расе; но едва ли закон намерен рассматривать их как неарийцев. Таким образом… нееврейские члены европейского народа являются арийцами... [6]
Однако это определение было неприемлемым, поскольку включало неевропейские расы. [6] Ахим Герке позже переформулировал это неприемлемое определение как то, которое уже использовал экспертный советник по вопросам народонаселения и расовой политики, который гласил: «Ариец — это тот, кто племенно связан с немецкой кровью. Ариец — это потомок народа, проживающего в Европе в закрытом племенном поселении с момента зарегистрированной истории». [6] Это новое определение позволило Закону о государственной службе различать «арийцев» и «неарийцев». Однако количество еврейской крови, которое разрешалось иметь человеку, пока это не считалось наносящим ущерб немецкому народу , оставалось несостоятельным. [7]
(Далее представлен перевод немецкой версии этой страницы.) Политические противники национал-социализма («должностные лица, которые в силу своей прошлой политической деятельности не могут гарантировать, что они всегда действовали искренне в интересах национального государства») должны быть либо отправлены в отставку, либо уволены с работы.
Более того, государственные служащие должны были быть уволены, если они начали свою работу после 1918 года и теперь не могли доказать, что они получили всю необходимую для своей карьеры подготовку. Эти люди назывались «чиновниками членских книжек (Parteibuch-Beamte)» на языке национал-социалистической пропаганды.
Согласно § 3 (1) «Первого постановления об исполнении Закона о восстановлении профессиональной гражданской службы», первое определение еврея было дано следующим образом:
Человек должен считаться неарийцем, если он произошел от неарийца, и особенно от еврейских родителей или бабушек и дедушек. Достаточно, если один из родителей или бабушек и дедушек не является арийцем. Это следует предполагать, в частности, если один из родителей или бабушек и дедушек исповедовал иудаизм. [8] [9]
Их могли уволить или преждевременно отправить на пенсию. Однако, согласно § 3 (2), «неарийские» чиновники должны были оставаться на своих должностях, если они занимали эти должности с даты до августа 1914 года. Те еврейские государственные служащие, у которых был сын или отец, погибший в Первой мировой войне, также были избавлены от увольнения. Эта лазейка также применялась к «Frontkämpfer» (фронтовикам) (см. Frontkämpferprivileg ). Все лица, находящиеся на государственной службе, должны были предоставить Ariernachweis (доказательство арийского происхождения), чтобы доказать, что у них не было предков иудейского вероисповедания. Лазейка была закрыта Нюрнбергскими законами 1935 года . Еврейские государственные служащие, все еще занимавшие свои должности, получали уведомление не позднее 31 декабря 1935 года.
Согласно § 6 закона, государственные служащие могли быть принудительно уволены без причины «в целях упрощения администрирования». Вакантные должности, созданные в результате этого действия, не подлежали заполнению.
В быстром темпе были отменены многочисленные постановления, а также уволены многие служащие и рабочие на государственной службе, а также в Рейхсбанке.
Пенсии не были разрешены для всех групп людей, принудительно переведенных в ряды пенсионеров этим законом. Гарантированная пенсия по старости была сокращена в 1938 году "Siebente Verordnung zum Reichsbürgergesetz".
1 сентября 1933 года Фрик издал второй дополнительный указ к закону, пытаясь определить термины «ариец» и «неариец»:
При определении понятия арийского происхождения в соответствии с разделом 3 Закона о восстановлении государственной службы решающее значение имеет не религия, а происхождение, раса, кровь. В частности, неарийцами являются не только те, у кого родитель или прародитель принадлежали к иудейской религии... Таким образом, Закон никоим образом не исключает возможности неарийского происхождения, даже если ни один из родителей или прародителей не принадлежал к иудейской религии, в случае, если неарийское происхождение может быть установлено иными способами. [10]