Канадский закон 2005 года, легализующий однополые браки
Закон о гражданском браке ( фр . Loi sur le mariage civil ) — федеральный закон, легализующий однополые браки по всей Канаде. На момент принятия закона однополые браки уже были легализованы решениями судов во всех канадских юрисдикциях, за исключением Альберты , Острова Принца Эдуарда , Северо-Западных территорий и Нунавута .
Этот закон расширяет правовую правоспособность вступать в брак в гражданских целях для однополых пар, чтобы отразить ценности терпимости, уважения и равенства , соответствующие Канадской хартии прав и свобод . Он также вносит соответствующие поправки в другие законы, чтобы обеспечить равный доступ однополых пар к гражданским последствиям брака и развода . [1]
Краткое название ( Закон о гражданском браке ) определено в Разделе 1. Разделы 2–4 составляют суть Закона и были ключевыми пунктами спора во время его дебатов в Палате общин и Сенате. Раздел 3.1 был добавлен с поправкой на этапе комитета и впоследствии принят Палатой общин.
Брак - некоторые аспекты правоспособности
2. Брак в гражданских целях есть законный союз двух лиц, исключающий участие всех остальных.
Религиозные деятели
3. Признается, что должностные лица религиозных групп имеют право отказать в проведении бракосочетания, не соответствующего их религиозным убеждениям.
Свобода совести и вероисповедания и выражения убеждений
3.1 Для большей уверенности, ни одно лицо или организация не могут быть лишены какой-либо выгоды или подвергнуты какому-либо обязательству или санкции в соответствии с любым законом Парламента Канады исключительно по причине осуществления ими в отношении брака между лицами одного пола свободы совести и религии, гарантированной Канадской хартией прав и свобод , или выражения своих убеждений в отношении брака как союза мужчины и женщины, исключая все другие, основанные на этой гарантированной свободе.
Брак не является недействительным или не подлежит оспорению
4. Для большей уверенности: брак не является недействительным или оспоримым только по той причине, что супруги одного пола.
Остальные разделы представляют собой «сопутствующие поправки», которые просто корректируют формулировки существующих актов, чтобы они соответствовали данному.
Политика
Как правительственный законопроект , C-38 представлял официальную позицию либерального правительства Пола Мартина , и кабинет был обязан проголосовать в его пользу. Либеральные заднескамеечники и члены Консервативной партии и Блока Квебека имели свободное голосование. В соответствии со своей партийной политикой в отношении прав ЛГБТ Новая демократическая партия (НДП) хлыстом поддержала своих членов. Бев Дежарле бросила вызов хлысту и была отстранена от своей позиции критика. (Она не была выдвинута на следующие выборы своей ассоциацией верховой езды и впоследствии решила заседать как независимый кандидат на оставшуюся часть сессии.) Консерваторы, как правило, голосовали против закона, в то время как блокисты, как правило, голосовали за. По крайней мере, два министра кабинета ушли в отставку, чтобы проголосовать против законопроекта. Джо Комуцци подал в отставку всего за несколько часов до окончательного голосования по закону, и Мартин посетовал на его уход. Как и ожидалось, Комуцци проголосовал против закона.
Состав парламента был таков, что преобладающее мнение среди политических комментаторов указывало на то, что законопроект , скорее всего, будет принят Палатой (см. подробный анализ в разделе Члены 38-го канадского парламента и однополые браки ). Хотя были некоторые возражения, это мнение было подтверждено 158–133 голосами в третьем чтении в Палате общин 28 июня. Законопроект был принят в Сенате 19 июля 47–21 голосами при трех воздержавшихся.
Из-за шаткой позиции меньшинства правительства существовала большая вероятность того, что правительство могло бы упасть на вотум доверия через бюджетные законопроекты, в результате чего законопроект умер бы на бумаге распоряжения. Затем новому правительству после выборов пришлось бы повторно внести законопроект, подтверждающий однополые браки (или внести законопроект, не имеющий конституционной силы, определяющий брак как брак между одним мужчиной и одной женщиной). Однако правительство пережило последнее из голосований по бюджету 23 июня 2005 года и успешно приняло предложение о продлении текущего заседания парламента. Чтобы принять предложение о продлении сессии, либералы предоставили Bloc Québécois письменное обещание, что они вынесут C-38 на голосование до конца текущей сессии.
Наконец, 28 июня Акт был принят в третьем чтении Палатой общин; 158 голосов «за», 133 «против». 19 июля он был принят Сенатом 47 голосами против 21 при трех воздержавшихся и получил королевское одобрение (тем самым став законом) 20 июля.
Краткое изложение хода разработки законодательства приводится ниже. [2]
Хронология
палата общин
Результат третьего и окончательного чтения законопроекта C-38 в Палате общин
1 февраля 2005 г. – Котлер представляет законопроект, и Палата представителей проводит первое чтение. Соответственно, он обозначается как законопроект C-38 и публикуется.
2 февраля 2005 г. – Консервативная поддержка законопроекта удваивается до четырех депутатов, поскольку бывшие прогрессивные консерваторы Джим Прентис и Джеральд Кедди объявляют, что будут голосовать за. Белинда Стронах (которая позже стала министром либерального кабинета) и Джеймс Мур уже были официально зарегистрированы как поддерживающие.
8 февраля 2005 г. – базирующаяся в Калгари Канадская коалиция действий семьи [3] стремится бойкотировать театры Famous Players из-за десятисекундной рекламы, призывающей кинозрителей связаться со своими депутатами и сказать, что они поддерживают однополые браки. Они отказались покупать рекламу, когда узнали, что ее оплатил Салах Башир от имени организации Canadians for Equal Marriage . [ неудачная проверка ]
4 мая 2005 г. – законопроект C-38 проходит второе чтение в Палате общин окончательным голосованием 164–137 «за».
5 мая 2005 г. – законопроект C-38 впервые собрал специальный законодательный комитет для его изучения, заслушивания свидетелей как за, так и против законопроекта, а также для внесения поправок.
19 мая 2005 г. – правительство меньшинства Пола Мартина выдерживает близкий (153–152) вотум доверия ; либералы все еще у власти, а консерваторы Стивена Харпера намекают, что они откажутся от будущих вотумов недоверия. Законопроект C-38 продемонстрировал сильное обещание стать законом (после третьего чтения и голосования) до того, как парламент уйдет на летние каникулы, поскольку премьер-министр дал понять, что депутаты могут заседать летом, а Сенат рассмотрит законопроект в июле.
15 июня 2005 г. – Правительство меньшинства Пола Мартина выдерживает не менее 16 вотумов доверия в Палате общин. Поражение на любом из них привело бы к проведению выборов. Но в итоге повторения победы с перевесом в один голос 19 мая не произошло.
16 июня 2005 г. – Специальный законодательный комитет, изучающий законопроект C-38, представил Палате общин поправку, призванную помочь в дальнейшей защите религиозных деятелей, выступающих против заключения однополых браков.
23 июня 2005 г. – Депутаты от Либеральной, Блоковой и НДП партий голосуют за продление времени заседаний на следующую неделю, чтобы принять законопроект C-38 в третьем и последнем чтении. В ту же ночь законопроект о бюджете (законопроект C-48) принимается после того, как поздно ночью было объявлено внеочередное голосование, что положило конец угрозе противников законопроекта C-38 сорвать законопроект, отклонив бюджет, тем самым свергнув правительство и принудив к проведению всеобщих выборов.
27 июня 2005 г. – Поздно вечером принято предложение о распределении времени 163 голосами против 106, ограничивающее дальнейшие дебаты по законопроекту C-38 девятью часами: один до согласования отчета и восемь после него. Заседание, которое продлилось до раннего утра следующего дня, заканчивается серией голосований по предложенным поправкам, в которых девять поправок, предложенных противниками однополых браков, отклоняются. Затем отчет принимается. Это закрывает стадию внесения поправок и освобождает Палату для начала финальных дебатов в третьем чтении .
29 июня 2005 г. – Первое чтение законопроекта C-38 состоялось в Сенате . [5] Дебаты по второму чтению были затем запланированы на 4 июля и последующие дни.
4 июля 2005 г. – Дебаты по второму чтению начинаются с сенатора Сержа Джояла в качестве инициатора законопроекта. Сенатор Джерри Сен-Жермен выступает против законопроекта, а сенатор Джек Остин завершает первый день дебатов, выступая за принятие законопроекта. [6] Правительство вносит уведомление о ходатайстве о распределении времени , которое ограничит дебаты по законопроекту шестью часами. [7] Дебаты по второму чтению должны продолжиться на следующий день.
5 июля 2005 г. – Дебаты по второму чтению продолжились, хотя фактические дебаты продолжались всего несколько минут. Затем последовали долгие и жаркие дебаты о том, следует ли применять закрытие (а не по основному законопроекту). [8] Закрытие было применено большинством голосов 40 против 17 при 2 воздержавшихся. [9]
6 июля 2005 г. – Сенат принял законопроект C-38 во втором чтении большинством голосов 43 против 12. Законопроект был передан в Комитет по правовым и конституционным вопросам. [10]
14 июля 2005 г. – Комитет по правовым и конституционным вопросам завершил опрос свидетелей и провел постатейное рассмотрение . [11]
18 июля 2005 г. – Комитет отчитался перед Сенатом без поправок, и финальные дебаты были назначены на следующий день. Единогласное согласие, необходимое для прямого голосования в третьем чтении, было отклонено. [12]
19 июля 2005 г. – В Сенате начались дебаты по третьему чтению законопроекта C-38. Попытка отложить третье чтение законопроекта на шесть месяцев была отклонена 19 голосами против 52, а поправка к законопроекту, которая объявляла бы «традиционным браком» брак между мужчиной и женщиной, а «гражданским браком» — брак между двумя лицами, провалилась 24 голосами против 46 при 4 воздержавшихся. Вскоре после 11 часов вечера Сенат принял законопроект C-38 в третьем и последнем чтении с перевесом 47 против 21 при 3 воздержавшихся. [13]
