Законопроект частных членов (PMB) в парламенте Соединенного Королевства — это тип публичного законопроекта , который может быть представлен либо членами Палаты общин , либо Палаты лордов , которые не являются министрами. Таким законопроектам отводится меньше парламентского времени, и в результате только меньшинство PMB фактически становятся законами. [1] Однако такие законопроекты могут использоваться для создания рекламы дела или вопроса и могут косвенно влиять на законодательство.
Член парламента может внести законопроект частными членами парламента тремя способами: голосованием, правилом десяти минут и путем презентации. [1]
Согласно этому методу, депутаты, подающие заявку, выбираются из бюллетеня и, в случае успеха, получают парламентское время для своего законопроекта. У депутатов парламента, которые добились успеха в голосовании, часто больше шансов увидеть принятие своего законопроекта, поскольку больше парламентского времени дается на голосование, чем при других методах принятия PMB, таких как правило десяти минут. Обычно первые семь законопроектов, представленных в бюллетене, получают один день дебатов каждый. [1]
Правило десяти минут — это метод представления PMB после коротких дебатов. Член парламента говорит до десяти минут по предложению в соответствии с Положением 23 о представлении законопроекта, за которым может последовать десятиминутная речь оппозиционного члена. Если предложение принимается, законопроект вносится и проходит формальное первое чтение; маловероятно, что он получит дальнейшее развитие, поскольку ему не будет отдан приоритет в парламентском календаре. Правило десяти минут может использоваться для привлечения внимания к определенному вопросу. Часто они используются просто как возможность для критики законодательства, а не для принятия законопроекта. [1]
Согласно этому методу любой член парламента может внести законопроект PMB, если он ранее дал понять, что намерен это сделать. Затем члены парламента официально вносят законопроект, но не высказываются в его поддержку. Редко когда законопроект PMB добивается успеха с помощью этого метода. [ необходима цитата ]
Второе чтение и последующие чтения законопроектов частных членов проходят в пятницу. Время заседаний для дебатов — с 9:30 до 14:30; дебаты по каждому законопроекту должны быть завершены до 14:30, чтобы перейти к следующему этапу принятия законопроекта. Если дебаты не завершатся до истечения времени, они будут перемещены в конец списка законопроектов для чтения и перенесены на другое время. Для любого заседания в пятницу может быть запланировано до 50 законопроектов для обсуждения в повестке дня , однако из-за короткого количества времени, отведенного на пятничные заседания, парламент никогда не продвигался дальше 4-го законопроекта, указанного в повестке дня.
Действующая система частных законопроектов подвергается критике за то, что легко поддается обструкции . Керри Маккарти , депутат- лейборист , сравнил систему с игровым радиошоу BBC Just a Minute , но наоборот, заявив, что чем больше колебаний, отклонений и повторений допускает депутат, тем выше вероятность того, что он отклонит законопроект. [2] Поскольку частные законопроекты обсуждаются по пятницам, посещаемость дебатов часто низкая, поскольку члены парламента возвращаются в свои избирательные округа.
Низкое количество принятых законопроектов частных членов привело к призывам к реформе системы PMB. Общество Гансарда представило предложения по реформе в брошюре под названием «Повышение роли депутатов задней скамьи». В брошюре содержится призыв к большему финансированию PMB и изменению сроков обсуждения законопроектов частных членов. [3]
Голосование состоялось 5 сентября 2024 года. В список во главе с Ким Лидбитером , депутатом от Бэтли и Спена , вошли 15 членов Лейбористской партии , четыре либеральных демократа и один член партии «Голос традиционных юнионистов» . [4]