Законы о детском труде в Соединенных Штатах решают вопросы, связанные с трудоустройством и благополучием работающих детей в Соединенных Штатах . Самым радикальным федеральным законом, который ограничивает трудоустройство детей и жестокое обращение с ними, является Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA), который вступил в силу во времена администрации Франклина Д. Рузвельта . [1] Положения Закона о детском труде призваны защитить возможности получения образования для молодежи и запретить ее занятость на работах, которые наносят ущерб их здоровью и безопасности. FLSA ограничивает продолжительность работы молодежи до 16 лет и перечисляет опасные профессии, которые слишком опасны для молодых работников.
Основным законом, регулирующим детский труд в США, является Закон о справедливых трудовых стандартах . На несельскохозяйственных работах нельзя использовать детей до 14 лет, детей от 14 до 16 лет можно использовать на разрешенных работах в течение ограниченного времени, а детей от 16 до 17 лет можно использовать неограниченное количество часов на неопасных работах. [2] Существует ряд исключений из этих правил, например, для работы родителей, доставки газет и детей-актеров. [2] Правила трудоустройства в сельском хозяйстве, как правило, менее строгие.
В штатах действуют разные законы, касающиеся занятости молодежи. В каждом штате действуют минимальные требования, такие как самый ранний возраст, с которого ребенок может начать работать, количество часов, которое ребенку разрешено работать в течение дня, количество часов, которое ребенку разрешено работать в течение недели. Министерство труда США перечисляет минимальные требования к сельскохозяйственным работам в каждом штате. [3] Если закон штата отличается от федерального закона о детском труде, применяется закон с более строгими стандартами. [2]
В отдельных штатах существует широкий спектр ограничений на труд несовершеннолетних, часто требующих разрешения на работу для несовершеннолетних, которые все еще учатся в средней школе, ограничения времени и часов, в течение которых несовершеннолетние могут работать, в зависимости от возраста и введения дополнительных правил безопасности.
К 2023 году такие штаты, как Нью-Джерси и Арканзас, ослабили ограничения на детский труд после ослабления тяжести пандемии COVID-19 , при этом количество нарушений увеличилось по всей стране, поскольку ограниченный рынок труда увеличил спрос на рабочую силу. Изменения включали снижение возраста, в котором дети могут работать на определенных работах, увеличение количества и продолжительности часов, в течение которых они могут работать, часто включая школьное время, а также защиту предприятий от гражданской ответственности за производственные травмы, болезни или смерти. поддерживается такими работниками. [4] [5]
Федеральная правовая система имела ограниченные полномочия по принятию законов о детском труде, прежде всего из-за конституции, которая давала родителям право воспитывать своих детей так, как им заблагорассудится. [6] Штатам предстояло разработать собственные законы о детском труде, включая требования к возрасту и образованию. Для регулярной работы на полный рабочий день в штатах детям, обычно 14 или 15 лет, выдавались «справки о возрасте и образовании», «разрешения на работу» или «сертификаты о трудоустройстве», прежде чем они могли пойти на работу по определенным профессиям, как правило, на производстве, и торговый. [7] Для сельского хозяйства, уличной торговли и работы в частных хозяйствах сертификаты не требовались. [8]
Начало 20-го века было временем, когда реформаторские усилия получили широкое распространение. [9] Национальный комитет детского труда , организация, занимающаяся отменой детского труда, была создана в 1904 году. Публикуя информацию о жизни и условиях труда молодых рабочих, она помогла мобилизовать народную поддержку детского труда на государственном уровне. законы. Эти законы часто сочетались с законами об обязательном образовании , которые были разработаны для того, чтобы в определенной степени сократить детский труд, удержать детей в школе и исключить их из рынка оплачиваемого труда до определенного возраста (обычно 12, 14 или 16 лет) [9] . В 1906 году сенатор-республиканец Альберт Дж. Беверидж представил первый на национальном уровне законопроект о детском труде, который привлек повышенное внимание к этой теме. Позднее законопроект был отклонен президентом Теодором Рузвельтом . [9]
В 1916 году под давлением Национального комитета по детскому труду (NCLC) и Национальной лиги потребителей Конгресс США принял Закон Китинга-Оуэна , запрещающий торговлю между штатами с использованием товаров, производимых работниками в возрасте до 14, 15 или 16 лет, в зависимости от возраста. по виду работы. Южные демократы были против, но не воспрепятствовали принятию законопроекта. Президент Вудро Вильсон проигнорировал этот вопрос, но теперь одобрил законопроект в последнюю минуту под давлением партийных лидеров, которые подчеркнули, насколько популярна эта идея, особенно среди нового класса женщин-избирателей. Он сказал конгрессменам-демократам, что им необходимо принять этот закон, а также закон о компенсациях рабочим, чтобы удовлетворить национальное прогрессивное движение и победить на выборах 1916 года у воссоединившейся Республиканской партии. Детский труд официально стал проблемой, вызывающей обеспокоенность федерального правительства, и это был первый федеральный закон о детском труде. [9] Однако Верховный суд США отменил закон в деле Хаммер против Дагенхарта (1918 г.), поскольку он регулировал торговлю, которая не пересекала границы штатов. Конгресс использовал свои налоговые полномочия, введя 10-процентный налог на предприятия, использующие детский труд, но он был отменен Верховным судом в деле « Бейли против мебели Дрекселя» (1923 г.). [9] К 1930-м годам детский труд значительно сократился. [10]
В ответ на эти неудачи Конгресс 2 июня 1924 года одобрил поправку к Конституции, которая разрешала Конгрессу регулировать «труд лиц моложе восемнадцати лет», и представил ее штатам на ратификацию. [11] Только пять штатов ратифицировали поправку в 1920-х годах. Однако администрация президента Франклина Д. Рузвельта поддержала его, и в 1933 году (первый год его пребывания в должности) его подписали еще 14 штатов; Всего к 1937 году свое одобрение дали 28 штатов. В то время для ратификации предложенной поправки требовалось еще 8 штатов. [12]
Общее юридическое мнение о федеральном регулировании детского труда изменилось в 1930-х годах. В 1938 году Конгресс принял Закон о справедливых трудовых стандартах, регулирующий трудоустройство лиц моложе 16 или 18 лет, и Верховный суд поддержал закон. [12] После этого изменения поправка была названа «спорной» [13] и фактически частью Конституции. [14]
Однако, хотя трудовой закон 1938 года налагал ограничения на многие формы детского труда, сельскохозяйственный труд был исключен. В результате около 500 000 детей собирают почти четверть продуктов питания, производимых в настоящее время в Соединенных Штатах. [15]
Согласно петиции Хьюман Райтс Вотч от 2010 года :
Сотни тысяч детей работают на фермах в Соединенных Штатах, часто работая по 10 и более часов в день. Они часто подвергаются воздействию опасных пестицидов, получают высокий уровень травм и гибнут в пять раз чаще, чем другая работающая молодежь. Их долгий рабочий день способствует тревожному проценту отсева. Государственная статистика показывает, что лишь половина из них заканчивает среднюю школу. По данным Совета национальной безопасности , сельское хозяйство является вторым по опасности занятием в США. Однако действующие законы США о детском труде позволяют детям-работникам ферм работать дольше, в более молодом возрасте и в более опасных условиях, чем другая работающая молодежь. В то время как в других отраслях для трудоустройства детям должно быть 12 лет, и они не могут работать более 3 часов в учебный день, в сельском хозяйстве дети могут работать в возрасте 12 лет неограниченное количество часов до и после школы. [16] [17]
