Закон о браке 1961 года (Cth) — это акт парламента Австралии , который регулирует брак в Австралии . С момента его принятия в 1961 году он неоднократно изменялся и применяется единообразно по всей Австралии (включая ее внешние территории ); и любой закон, принятый штатом или территорией, не соответствующий Закону, является недействительным. Закон был принят в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральному парламенту в соответствии с разделом 51(xxi) Конституции Австралии . До принятия Закона каждый штат и территория имели свои собственные законы о браке. [1] Закон признает только моногамные браки, которые соответствуют требованиям Закона; другие формы союза, включая традиционные браки аборигенов, не признаются. [2] Однако Закон о семейном праве 1975 года рассматривает фактические отношения и полигамные браки [3] как браки с целью признания прав сторон при разрыве. С 2009 года Закон о семейном праве 2009 года также признает имущественные права каждого партнера, состоящего в фактических брачных отношениях, при раздельном проживании.
Поправка к Закону о легализации однополых браков вступила в силу 8 декабря 2017 года.
Часть II (ст. 10-21) касается брачного возраста и брака несовершеннолетних. В первоначальном Законе 1961 года брачный возраст был установлен в 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин. Однако, согласно разделу 12 первоначального Закона 1961 года, женщина в возрасте 14 или 15 лет или мужчина в возрасте 16 или 17 лет могли обратиться в суд за разрешением на вступление в брак. Брачный возраст был уравнен в 1991 году Законом о поправках к Закону о дискриминации по признаку пола 1991 года [ 4] , который повысил брачный возраст для женщин до 18 лет.
Брак человека в возрасте 16 или 17 лет с другим человеком старше 18 лет допускается в «необычных и исключительных обстоятельствах», что требует согласия родителей молодого человека и разрешения суда. До изменений 1991 года процедуры «необычных и исключительных обстоятельств» применялись к девушке в возрасте 14 или 15 лет (желающей выйти замуж за мужчину в возрасте 18 лет и старше) или к мужчине в возрасте 16 или 17 лет (желающей жениться на женщине в возрасте 16 лет и старше). [5] В течение многих лет суды отказывались принимать беременность несовершеннолетней в качестве неотложного соображения при принятии решения о разрешении раннего брака. [6]
Часть III, озаглавленная « Недействительные браки », устанавливает обстоятельства, при которых брак считается недействительным. [7] Чтобы сохранить действительность прошлых браков, эта часть разделена на периоды, основанные на том, когда были внесены поправки в Закон. Предполагаемый брак является недействительным, если:
Часть IV, озаглавленная «Торжественное проведение бракосочетаний в Австралии», посвящена тому, кто имеет право проводить церемонию бракосочетания, и процедурам, которым необходимо следовать. Она также содержит раздел о браках, заключенных иностранными дипломатическими или консульскими должностными лицами.
Раздел 1 касается уполномоченных церемониймейстеров. Согласно действующему Закону, разрешены три типа церемониймейстеров: священнослужители, государственные и территориальные должностные лица и церемониймейстеры гражданских браков.
Согласно подразделу A, ведется реестр служителей культа (s.27) «признанных» конфессий (s26). Единственным требованием для регистрации является то, что лицо является служителем культа [9] , назначенным своей конфессией, должно проживать в Австралии и быть не моложе 21 года (s29). Священник будет зарегистрирован (s30), если только регистратор не откажет в регистрации из-за того, что в этой конфессии достаточно служителей, или если служитель «не является подходящим и надлежащим лицом» или не будет уделять достаточно времени функциям служителя культа (s31).
Священники не обязаны проводить церемонию бракосочетания. Ничто в Части IV Закона о браке не налагает обязательство на уполномоченного церемониймейстера, являющегося священнослужителем, проводить церемонию бракосочетания (ст. 47).
Подраздел B (ст. 39) сохраняет полномочия «должностных лиц штата и территории», позволяя лицам, регистрирующим браки (в соответствии с законом штата), также проводить церемонию бракосочетания (т. е. регистрировать браки).
Подраздел C касается «брачных церемониймейстеров» или разрешения людям проводить гражданские церемонии. Раздел 39B позволяет вести реестр, а разделы 39D-E являются процедурными и направлены на установление процессов для контроля количества церемониймейстеров.
Этот раздел был введен Законом о поправках к закону о браке 2002 года после расследования генеральным прокурором Программы гражданских церемониймейстеров. До принятия этой поправки полномочия церемониймейстеров полностью содержались в s39, который в s39(2) допускал признание других «подходящих и достойных лиц» в качестве церемониймейстеров гражданских бракосочетаний, религиозных церемониймейстеров вне признанной конфессии и церемониймейстеров с особыми общественными потребностями.
Исходный закон 1961 года, таким образом, разрешал гражданские церемонии, и первые гражданские церемониймейстеры были разрешены в 1973 году. К моменту внесения поправок 2002 года гражданские церемониймейстеры проводили более 50% браков. Таким образом, изменения обеспечивают законодательное признание гражданских церемониймейстеров и предписывают режим, выходящий за рамки «пригодности и надлежащего» для контроля качества и количества церемониймейстеров.
Раздел 39C теперь перечисляет ряд требований для регистрации в качестве гражданского церемониймейстера, в дополнение к возрасту не менее 18 лет и «соответствию и пригодности». Реестр будет учитывать: знание закона; приверженность консультированию пар по вопросам взаимоотношений; положение в обществе; судимость, наличие конфликта интересов или выгоды для бизнеса; и «любые другие вопросы». Раздел 39G налагает «обязанности» на гражданских церемониймейстеров. К ним относятся профессиональное развитие и соблюдение кодекса практики. Разделы 39H, I и J устанавливают проверку церемониймейстеров и дисциплинарную систему.
Примечательно, что Подраздел C касается только лиц, совершающих бракосочетание (гражданского или непризнанного вероисповедания), а не священнослужителей, деятельность которых регулируется Подразделом A. В результате священнослужители не обязательно подчиняются тем же обязательствам или кодексу практики.
Часть VA посвящена признанию иностранных браков.
Это разделение отражает тенденцию Акта стремиться поддерживать действительность браков. Браки будут признаваться, если они были действительны в стране, где они были заключены, и если брак будет законным в соответствии с австралийским законодательством. Иностранное свидетельство о браке является доказательством брака, и такие браки не должны быть зарегистрированы в Австралии.
Поскольку брак должен быть законным по австралийскому законодательству, брак, заключенный за границей, не будет признан, например, если человек уже был женат (или развод, заключенный за границей, не признается в Австралии), человеку не исполнилось 18 лет (за некоторыми исключениями), люди были прямыми потомками или братьями и сестрами, или имело место принуждение или мошенничество.
Часть IA уполномочивает правительство предоставлять гранты утвержденным организациям для консультирования по вопросам брака .
В Закон были внесены две важные поправки, касающиеся юридического определения брака в Австралии, обе из которых касаются однополых браков .
До 2004 года в Законе 1961 года не было определения брака, и вместо этого верховенством считалось определение общего права, использованное в английском деле Hyde v Hyde (1866). [11] Хотя п. 46(1) Закона требовал от брачующихся объяснять паре правовую природу брака в Австралии как «союза мужчины и женщины, исключающего всех остальных, добровольно заключенного на всю жизнь», эти слова были описательными или пояснительными, а не описывающими то, что представляет собой юридически действительный брак в Австралии. [12]
27 мая 2004 года тогдашний федеральный генеральный прокурор Филип Раддок представил законопроект о внесении поправок в Закон о браке 2004 года, чтобы включить определение брака в Закон о браке 1961 года и запретить признание однополых браков, законно заключенных в иностранных юрисдикциях. [13] [14] В июне 2004 года законопроект был принят Палатой представителей . 12 августа 2004 года поправка была принята Парламентом. Впоследствии законопроект получил королевское одобрение , став Законом о внесении поправок в Закон о браке 2004 года . [15] [16]
Поправка включила определение брака в раздел 5 Закона, известный как раздел «Толкование» :
Брак означает союз мужчины и женщины, исключающий присутствие других лиц, заключенный добровольно и на всю жизнь.
и вставил новый раздел:
88EA Некоторые союзы не являются браками
Союз, заключенный в иностранном государстве между:
(a) мужчиной и другим мужчиной; или
(b) женщиной и другой женщиной;
не должен признаваться браком в Австралии. [17]
По мнению Раддока и либеральных депутатов , поправка необходима для защиты института брака и для обеспечения того, чтобы определение не поддавалось юридическому оспариванию посредством применения общего права. [18] Несколько лет спустя тогдашний премьер-министр Джон Говард признал, что правительство мотивировалось перспективой признания однополых браков за рубежом в соответствии с австралийским законодательством через судебную систему . [19] Теневой генеральный прокурор Лейбористской партии Никола Роксон заявила, что Лейбористская партия не будет выступать против поправки, утверждая, что поправка не влияет на правовое положение однополых отношений, а просто вводит в статутное право то, что уже является общим правом. Аналогичным образом законопроект поддержали второстепенные партии Family First и Christian Democrats , а также младшая партия в коалиционном правительстве, Национальная партия .
Австралийские зеленые выступили против законопроекта, назвав его «Законом о дискриминации в браке». Австралийские демократы также выступили против законопроекта. Сенатор-демократ Эндрю Бартлетт заявил, что законопроект обесценивает его брак, а сенатор-зеленый Боб Браун назвал Джона Говарда и законопроект «ненавистническими». [20] [21] [22]
Не все лейбористы поддержали законопроект. Во время второго чтения законопроекта депутат от лейбористов Энтони Альбанезе сказал: «Вызвало обиду то, что правительство поторопилось с принятием этого законопроекта в последние две недели парламентских заседаний. Этот законопроект — результат деятельности 30 фанатичных заднескамеечников, которые хотят нажимать на кнопки в обществе». [23]
В преддверии федеральных выборов 2007 и 2010 годов Лейбористская партия вновь заявила о своей официальной оппозиции внесению поправок в Закон о легализации однополых браков, но к 2011 году явное большинство партии на национальной конференции преуспело в изменении политики партии в пользу этой практики. [24] Премьер-министр Джулия Гиллард (в то время выступавшая против однополых браков) успешно ходатайствовала о предоставлении депутатам Лейбористской партии права голоса по законодательству об однополых браках. [25] Это, наряду с единодушным противодействием коалиции однополым бракам, когда она находилась в оппозиции, помешало двум законопроектам, которые легализовали бы однополые браки в Австралии, пройти через Палату представителей и Сенат в сентябре 2012 года. [26] [27]
Правительство Эбботта (2013–15) изначально выступало против однополых браков, но в августе 2015 года решило вынести этот вопрос на плебисцит после федеральных выборов 2016 года . Эта политика была сохранена правительством Тернбулла (2015–18), хотя из-за отказа Сената поддержать законодательство о создании плебисцита правительство провело добровольный почтовый опрос по этому вопросу с сентября по ноябрь 2017 года. Опрос показал 61,6% голосов «за» в пользу однополых браков. Впоследствии правительство обязалось содействовать принятию законопроекта частного члена о внесении поправок в Закон и легализации однополых браков к концу 2017 года. [28]
Рассматриваемый законопроект, законопроект о поправке к закону о браке (определение и религиозные свободы) 2017 года , был представлен сенатором Либеральной партии Дином Смитом 15 ноября 2017 года. Законопроект изменяет определение «брака» в Законе, исключая слова «мужчина и женщина» и заменяя их на гендерно-нейтральные «2 человека». [29] [30] Законопроект был принят Сенатом 43 голосами против 12 29 ноября 2017 года и принят Палатой представителей 7 декабря 2017 года, при всего четырех голосах против. [31] [32] Он был дан королевским согласием генерал -губернатором сэром Питером Косгроувом 8 декабря 2017 года. [33]
Закон внес поправки в определение брака, содержащееся в разделе 5 Закона о браке :
Брак означает союз двух людей, исключающий присутствие всех остальных, заключенный добровольно и на всю жизнь.
Он также отменил раздел 88EA, который запрещал признание однополых браков за рубежом. Соответственно, когда Акт вступил в силу 9 декабря 2017 года, такие пары автоматически стали признаваться женатыми в соответствии с законом. [33] [34]
Первоначальный закон и поправка к нему применяются также к внешним территориям Австралии .
В октябре 2013 года однополые браки были легализованы на Австралийской столичной территории (ACT). Законодательство ACT было отменено Высоким судом за несоответствие Закону о браке . [35] Это было связано с определением термина «брак» в Законе о браке , который в то время исключал все типы браков, кроме брака между одним мужчиной и одной женщиной. [36]
Джон Говард: "В 2004 году мы не хотели, чтобы суды начали выносить решения по определению брака, поскольку в 2004 году это было реальной угрозой, поскольку некоторые люди, заключившие однополые браки в другой стране, имели возможность обратиться со своими проблемами в суды Австралии".