Авторское право Короны — это тип защиты авторских прав . Оно существует в работах правительств некоторых королевств Содружества и предусматривает специальные правила авторского права для Короны , т. е. правительственных департаментов и (как правило) государственных учреждений. [1] Каждое королевство Содружества имеет свои собственные правила авторского права Короны. Поэтому нет общих правил, которые бы применялись ко всем или нескольким из этих стран. В Канаде , Великобритании , Австралии и Новой Зеландии рассматриваются некоторые соображения относительно «повторного использования материалов, защищенных авторским правом Короны, посредством новых лицензий». [1] [ требуется обновление ]
Закон об авторском праве 1968 года (Cth) [примечание 1] [примечание 2] является единственным законом, устанавливающим политику в области авторского права для государственных и негосударственных работ в Австралии. Разделы 176(2) и 177 Закона предусматривают, что австралийское правительство или правительство австралийского штата или территории владеет авторским правом на оригинальное литературное, драматическое, музыкальное или художественное произведение:
Авторское право на такой защищенный авторским правом материал действует в течение 50 лет после календарного года, в котором материал был создан (ст. 180).
Авторские права, закрепленные в законодательстве, а также в решениях, постановлениях или решениях суда или трибунала, не нарушаются при изготовлении одной копии всего произведения или его части при условии, что копия не продается по цене, превышающей фактические затраты на копирование (ст. 182А(3)).
В 2004 году был проведен обширный обзор, а его результаты были опубликованы в 2005 году в отчете Комитета по рассмотрению авторских прав. [3] Главной рекомендацией было положить конец различию между Короной и другими владельцами авторских прав. В частности, комитет «настоятельно» заявил, что Корона должна потерять свое уникальное положение, позволяющее получать авторские права на материал, когда она является первым издателем такого материала. Например, ранее неопубликованный рассказ после публикации в правительственном произведении перестает принадлежать автору и вместо этого становится объектом авторских прав Короны, лишая автора каких-либо будущих гонораров или прав на него. Отчет 2005 года, выпущенный Комитетом по рассмотрению авторских прав Австралии, поддерживает отмену положений об авторских правах Короны, которые «соблюдали бы законодательные положения, касающиеся права собственности работодателя на произведения, созданные сотрудниками, и договорные соглашения о передаче авторских прав на заказные работы». [1] К 2009 году были рекомендации изменить авторские права Короны, разрешив лицензирование и открытый доступ к работам, защищенным авторским правом Короны. [4] [ требуется обновление ]
В 2009 году правительство Виктории использовало авторские права Короны, чтобы закрыть публике доступ к данным о лесных пожарах в Черную субботу . [5]
Обычно авторское право в Канаде «существует в течение жизни автора/создателя, оставшуюся часть календарного года, в котором он умер, плюс пятьдесят лет после окончания этого календарного года». [6] Однако для авторского права Короны есть небольшое отличие. [7] [8] Канадское авторское право Короны основано на концепции королевской прерогативы и «не подчиняется обычному установленному законом сроку действия авторского права». [9] Эта прерогатива упоминается в начале раздела 12 Закона об авторском праве , [9] в котором говорится, что этот раздел создан «Без ущерба для каких-либо прав или привилегий Короны». [6] Авторское право Короны распространяется на все работы, которые «подготовлены или опубликованы под руководством или контролем Ее Величества или любого правительственного департамента». [6] Таким образом, «работа, созданная правительственными департаментами, будь то опубликованная или неопубликованная, может быть защищена либо постоянно, либо по прихоти Короны». [10] Впоследствии, в некоторых случаях, авторские права Короны могут быть «сказанны как бессрочные... и не прекращающиеся из-за неиспользования или неутверждения», [11] и что «право на определенные работы по прерогативе равнозначно бессрочному сроку защиты авторских прав». [12] Одним из примеров является случай, когда «Герб Канады, разработанный в 1921 году и пересмотренный в 1957 году...[и] пересмотренный в 1994 году... защищен Законом о товарных знаках и Законом об авторском праве», [13] сохраняя авторские права Короны намного дольше обычного 50-летнего периода. Авторские права Короны существуют по разным причинам, таким как обеспечение точности и целостности, контроль символов, используемых для идентификации Короны и ее агентов, а также надзор и контроль за публикацией правительственных работ в качестве доверенного лица общественности. [9]
В Канаде авторское право Короны также применяется к «первичному праву, но существуют определенные обстоятельства, когда воспроизведение разрешено. Воспроизведение законов, объединений законодательства, судебных оснований для судебных решений и решений административных трибуналов подпадает под действие Постановления о воспроизведении федерального закона» [1], воспроизведение первичного права также разрешено, если оно представлено как воспроизведение и является точным. Также существует открытый доступ в Интернете к версиям прецедентного права и законов. Канада внедрила множество порталов открытых данных для данных ГИС, а также лицензию на географическую информацию. [1] В Канаде проекты открытых данных также могут предоставлять некоторый контент. Помимо специализированного лицензирования ГИС, лицензионные переговоры и соглашения должны проводиться в Департаменте авторского права и лицензирования Короны. Любой, кому нужны материалы, защищенные авторским правом Короны, должен подать запрос на разрешение. Те, кто ищет печатные работы, могут подать запрос на publications.gc.ca. [1]
В то время как необработанные данные свободны от защиты авторских прав, создание любой работы, основанной на необработанных данных (например, в географической информационной системе ), защищено. [1]
В 2017 году в Палату общин была подана электронная петиция, в которой утверждалось, что протокол Канадского коронного авторского права необходимо обновить, чтобы предоставить канадцам права доступа и распространения. В электронной петиции утверждается, что «доступ к правительственной информации и возможность распространять и поощрять ее повторное использование» имеют решающее значение для общества. [14] В петиции также говорится, что проблемы с авторским правом Короны не позволяют библиотекам заниматься доступом и сохранением правительственной информации. [14] После петиции 2017 года Палата общин официально отреагировала и подчеркнула необходимость пересмотра Закона об авторском праве, который начался в июне 2018 года и возобновится в сентябре 2018 года. [15] [ требуется обновление ]
Конкретные положения и условия следующие:
Авторское право Короны в Новой Зеландии определяется разделами 2(1), 26 и 27 Закона об авторском праве 1994 года . Корона является первым владельцем любого авторского права, существующего в любой работе, созданной лицом, которое работает или нанято Короной по контракту на обслуживание, ученичество или контракту на оказание услуг. Оно распространяется на работы Короля по праву Новой Зеландии, министров Короны, офисов Парламента и правительственных департаментов. Срок составляет 100 лет. Авторское право Короны будет применяться до тех пор, пока не будет заключено другое соглашение об авторском праве. В 2001 году первичное право и другие официальные работы были исключены из защиты авторского права Короны. Как и Австралия, Новая Зеландия рассматривает возможность внедрения открытых лицензий для работ, защищенных авторским правом Короны. [1]
Для организаций Короны и государственных предприятий вместо 100-летнего срока применяются обычные положения об авторском праве (во многих случаях — 50-летние сроки).
Срок в 100 лет также применяется в соответствии с разделом 26(3)(b), с одним исключением, а именно 25-летним сроком для типографских оформлений опубликованных материалов. Однако такие работы, созданные до 1945 года, имели срок только в 50 лет и поэтому стали общественным достоянием в 1995 году. [34]
В общем праве и в соответствии с Законами об авторском праве до недавнего времени [ когда? ] Корона приобрела право собственности посредством своего рода прерогативы авторского права на определенные книги или публикации, такие как акты парламента, прокламации и постановления совета. [35] Однако имело место преднамеренное лишение Короной своих авторских прав на закон — в основном из-за мнения, что закон должен быть в свободном доступе. [36]
Раздел 27(1) определяет еще одно исключение из авторских прав Короны и авторских прав: законопроекты, акты парламента, постановления, подзаконные акты, Hansard, представленные отчеты избранных комитетов, судебные решения, решения трибуналов, отчеты королевской комиссии, отчеты комиссии по расследованию, отчеты министерских расследований и отчеты о законодательных расследованиях не имеют авторских прав, независимо от возраста. Раздел 27(1) вступил в силу 1 апреля 2001 года. В Новой Зеландии, согласно разделу 27 Закона об авторском праве 1994 года, авторские права на нормативные акты отсутствуют. Исключения из раздела 27(1) применяются к оригинальной работе и не применяются в отношении новых типографских изданий других лиц, а также в аннотациях, сделанных организациями, такими как юридические издательства.
В то время как большинство стран Европейского союза «освобождают первоисточник права от защиты авторских прав, Европейский союз не имеет единого закона о существовании авторских прав или авторских правах на правительственные документы и не требует, чтобы законы были в общественном достоянии» (по состоянию на 2011 год). [1] ЕС также предоставил Европейскому парламенту бесплатный и открытый доступ к официальным правительственным документам в Интернете. [1]
Великобритания была государством-членом ЕС (или его предшественника — Европейских сообществ (ЕС), включая Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)) с 1 января 1973 года по 31 января 2020 года.
Авторское право Короны применяется «где произведение создано Его Величеством или должностным лицом или слугой Короны в ходе исполнения им своих обязанностей». [37] Корона также может иметь авторские права, закрепленные за ней. Кроме того, существует небольшой класс материалов, в отношении которых Корона заявляет о праве контролировать воспроизведение вне обычного закона об авторском праве в рамках королевской прерогативы . К таким материалам относятся Библия короля Якова , Книга общих молитв , государственные документы, акты парламента и Королевский герб . [38] [39] Патентные грамоты выдаются на воспроизведение Библии короля Якова.
До 17-го века исполнительная власть , действуя от имени монарха в рамках королевской прерогативы, контролировала всю печать и выдачу лицензий печатникам. В 17-м веке Корона утратила большую часть своих прав, за исключением Библии короля Якова, Книги общих молитв, Актов парламента и подобных [ нужна цитата ] . До 1911 года у Короны не было особого статуса, за исключением этих текстов. [ нужна цитата ]
Закон об авторском праве 1911 года ( 1 & 2 Geo. 5 . c. 46) исключил концепцию защиты авторских прав по общему праву из британского права , а также впервые предоставил особую защиту для правительственных работ. Авторское право Короны было распространено на любую работу, подготовленную или опубликованную королем Георгом V или любым правительственным департаментом или под их руководством или контролем. Закон об авторском праве 1956 года еще больше расширил защиту авторских прав Короны, включив в нее все оригинальные литературные, драматические, музыкальные или художественные работы, созданные Ее Величеством или правительственным департаментом или под их руководством или контролем; звукозаписи или кинематографические фильмы, созданные Ее Величеством или правительственным департаментом или под их руководством или контролем, и работы, впервые опубликованные в Великобритании, если они впервые опубликованы Ее Величеством или правительственным департаментом или под их руководством или контролем.
Когда вступил в силу Закон об авторском праве, промышленных образцах и патентах 1988 года (Закон 1988 года), сфера определения авторского права Короны была значительно сужена. Авторское право Короны определялось как существующее, когда «работа создана Ее Величеством или должностным лицом или слугой Короны в ходе исполнения им своих обязанностей». Авторское право Короны также определялось как существующее «в каждом Акте Парламента, Акте Шотландского Парламента , Акте Ассамблеи Северной Ирландии или Мере Генерального Синода Церкви Англии ». Все существующие работы, защищенные авторским правом Короны, были продолжены как таковые.
Однако некоторые документы имеют авторские права Crown, отмененные правительством при соблюдении определенных условий. Это было введено в белой книге в 2000 году с целью улучшения доступа к правительственным публикациям. В ней перечислены десять классов документов, для которых «формальное и конкретное лицензирование не будет необходимым». [40]
Продолжительность действия авторских прав Короны варьируется в зависимости от того, опубликован ли материал или нет. Первоначально неопубликованные материалы подлежали защите авторских прав бессрочно. Однако Закон 1988 года исключил эту концепцию из британского права. Переходные положения, которые применяются в течение 50 лет после вступления в силу Закона 1988 года, предусматривают, что ни один неопубликованный материал не потеряет своей защиты авторских прав до 1 января 2040 года. Новые материалы, защищенные авторским правом Короны, которые не были опубликованы, имеют защиту авторских прав в течение 125 лет с даты создания. Опубликованные материалы, защищенные авторским правом Короны, имеют защиту в течение 50 лет с даты публикации. Работы, защищенные патентными письмами, имеют бессрочный контроль над воспроизведением, заявленный над ними, несмотря на то, что они были опубликованы. Если авторское право на произведение передано Короне автором, оно подлежит обычному сроку защиты для этого конкретного типа произведения, например, жизнь автора плюс 70 лет для литературного произведения.
Работы, защищенные авторским правом Короны, которые все еще защищены авторским правом, могут быть выпущены в соответствии с лицензией Open Government соответствующим владельцем прав или уполномоченным поставщиком информации. [41] [42]
Правительство Великобритании исторически взимало плату за доступ к некоторым работам, защищенным авторским правом Короны, чтобы компенсировать расходы. [43]
В Великобритании есть разрешения на использование определенного количества произведений, защищенных авторским правом (отказы), без необходимости предварительного разрешения. Для материалов, которые все еще требуют лицензии, есть процесс подачи заявки онлайн. Как и в Канаде, используемые материалы должны быть точно представлены.
Акты парламента и работы законодательного органа Церкви Англии являются авторским правом Короны. Авторское право Короны также ранее распространялось на парламентские материалы, но с 1988 года материалы, созданные для Палаты общин и Палаты лордов, имеют особый статус в законе как защищенные парламентским авторским правом . [1]
Авторские права короны исторически (и иногда все еще воспринимаются) [44] налогоплательщиками как лишающие их доступа к тем самым работам, которые они финансируют, и как приоритет интересов финансируемого бизнеса над интересами обычных граждан, которые не могут позволить себе лицензировать работы. С 2001 года правительство Великобритании разработало тенденцию автоматического лицензирования всех работ, опубликованных на gov.uk и в Национальном архиве по лицензии Open Government . [45]
Однако это не относится ко всем новым работам - например, плакат "Охрана труда и техника безопасности на рабочем месте" от Health and Safety Executive , который все работодатели обязаны размещать, намеренно не лицензирован в соответствии с OGL [46] - требуя от каждого работодателя платить за него [47] каждый раз, когда изменяется текст - что может быть воспринято как чисто прибыльная деятельность в остальном финансируемого государством департамента. Критики могут утверждать, что это вызвано жадностью, поскольку в любое время, когда Health and Safety Executive нужны деньги, они могут просто изменить текст на плакате, тем самым требуя от работодателей купить его снова; что внезапно принесет дополнительные 16,3 млн фунтов стерлингов в их казну (по оценкам, существует 1,4 млн работодателей [48] , а самый маленький доступный плакат стоит 11,64 фунта стерлингов [49] ).
Альтернативой было бы лицензирование плаката Управлением по охране труда и технике безопасности в соответствии с OGL и предоставление его работодателям для бесплатной загрузки с целью самостоятельной распечатки, как они это сделали с другими своими публикациями. [50]
Королевская прерогатива включает] Исключительное право печати или лицензирования печати Авторизованной версии Библии, Книги общих молитв, государственных документов и актов парламента
Королевский герб и его составные части защищены бессрочным авторским правом Короны и могут быть повторно использованы только Его Величеством Королем, членами королевской семьи, правительственными департаментами и официальными держателями королевского ордера.