Самоуправление Сингапура осуществлялось в несколько этапов. С момента основания Сингапура в 1819 году Сингапур находился под колониальным правлением британцев. Первые местные выборы в ограниченном масштабе на несколько должностей в правительстве Сингапура начались в 1948 году после внесения поправки в Конституцию Сингапура .
Это было дополнительно изменено Конституцией Ренделя , усилившей местное представительство. Сингапуру было предоставлено полное внутреннее самоуправление в 1959 году, но колониальная администрация по-прежнему контролировала внешние отношения и разделяла контроль над несколькими ключевыми внутренними политиками, такими как внутренняя безопасность .
В 1963 году Сингапур присоединился к Малайзии , освободив ее от колониального правления и став автономным государством в составе Малайзийской федерации . После разрыва отношений между Объединенной малайской национальной организацией (UMNO) и Партией народного действия (PAP), правящими партиями Федерации и Сингапура соответственно, полная независимость наступила с изгнанием Сингапура из Малайзии в 1965 году.
После окончания японской оккупации Сингапура во время Второй мировой войны , британцы вернулись к власти в Сингапуре. 1 апреля 1946 года Стрейтс-Сетлментс был распущен, и Сингапур стал отдельной колонией Короны с гражданской администрацией во главе с губернатором. В июле 1947 года были созданы отдельные Исполнительный и Законодательный советы, и в 1948 году на выборах в Законодательный совет были проведены первые местные выборы шести членов Законодательного совета .
Прогрессивная партия Сингапура (SPP), политическая партия с прогрессивной платформой работы с британцами для постепенной реформы и самоуправления, получила половину мест. Технически это было большинство , поскольку независимые кандидаты выиграли остальные три: SPP стала правящей партией местного представительства. Большинство мест по-прежнему назначались колониальной администрацией.
Однако ранние политические лидеры Сингапура не настаивали на самоуправлении. Эти ранние лидеры были организованы в две основные партии: Малайский демократический союз (МДУ) и ШПП. МДУ хотел, чтобы Сингапур присоединился к Федерации Малайи. ШПП хотел в конечном итоге самоуправления, но был слишком доволен существующей ситуацией сотрудничества с британским колониальным правительством, чтобы установить целевую дату.
Период после войны ознаменовался политическим пробуждением среди местного населения и ростом антиколониальных и националистических настроений, воплощенных в лозунге Merdeka , или «независимость» на малайском языке. Важным антиколониальным инцидентом стали беспорядки Марии Хертог .
Британцы, со своей стороны, были готовы приступить к реализации программы постепенного расширения самоуправления для Сингапура и Малайи [1] , хотя британцы хотели сохранить контроль над Сингапуром из-за его важных портовых сооружений и ресурсов каучука.
Перспективы самоуправления или независимости Сингапура изначально считались не слишком оптимистичными. В самом Сингапуре не было большого спроса на самоуправление, не говоря уже о независимости. Коммунисты были единственной группой, которая хотела, чтобы британцы ушли, а коммунистическая партия была нелегальной. Фактически, движение за независимость во главе с коммунистами убедило некоммунистов, что британское присутствие необходимо для того, чтобы помешать коммунистам захватить правительство.
В 1953 году британская комиссия во главе с сэром Джорджем Ренделем предложила ограниченную форму самоуправления для Сингапура. Новое Законодательное собрание с двадцатью пятью из тридцати двух мест, избираемых всенародным голосованием, заменит Законодательный совет, из которого главный министр как глава правительства и Совет министров как кабинет будут выбираться в рамках парламентской системы . Британцы сохранят контроль над такими сферами, как внутренняя безопасность и иностранные дела , а также право вето на законодательство.
Выборы в Законодательное собрание 1955 года, состоявшиеся 2 апреля 1955 года, были оживленным и напряженным событием, в котором приняли участие несколько недавно созданных политических партий. В отличие от предыдущих выборов, избиратели были автоматически зарегистрированы, что расширило электорат до примерно 300 000 человек. SPP потерпела сокрушительное поражение на выборах, завоевав всего четыре места. Недавно созданный левый Лейбористский фронт стал крупнейшим победителем, получив десять мест, и он сформировал коалиционное правительство с UMNO - MCA Alliance, который получил два места. [1] Другая новая партия, левая Народная партия действия (PAP), получила три места.
Лидер Лейбористского фронта Дэвид Маршалл стал первым главным министром Сингапура. Он возглавлял шаткое правительство, не получая практически никакого содействия ни от колониального правительства, ни от других местных партий. В мае 1955 года вспыхнули автобусные бунты имени Хока Ли , в результате которых погибло четыре человека, и правительство Маршалла было серьезно дискредитировано. [2] В 1956 году вспыхнули беспорядки в китайских средних школах среди учащихся таких школ, как Китайская средняя школа , что еще больше усилило напряженность между местным правительством и китайскими студентами и профсоюзными деятелями, которые воспринимались как...
В апреле 1956 года Маршалл возглавил делегацию в Лондоне для переговоров о полном самоуправлении на переговорах Мердека , но переговоры провалились из-за британских опасений по поводу коммунистического влияния, беспорядков и забастовок рабочих и профсоюзов, которые подрывали экономическую стабильность Сингапура. Маршалл продолжал оказывать давление на британцев, прежде чем заявить, что если британцы не предоставят Сингапуру самоуправление, он уйдет в отставку. Однако британцы были непреклонны и хотели сохранить важный контроль над внутренней безопасностью Сингапура. Маршалл ушел в отставку после провала переговоров. Его преемник на посту главного министра Лим Ю Хок начал репрессии против коммунистических и левых групп, заключив в тюрьму многих лидеров профсоюзов и нескольких прокоммунистических членов ПНД в соответствии с Законом о внутренней безопасности . [3]
Британское правительство одобрило жесткую позицию Лима в отношении коммунистических агитаторов, и когда 11 марта 1957 года состоялся новый раунд переговоров, оно согласилось предоставить почти полное самоуправление, сохранив лишь контроль над внешней безопасностью и позволив сделать внутреннюю безопасность сферой совместной ответственности местного правительства и правительства.
Когда переговоры завершились 11 апреля, было решено, что будет создано государство Сингапур со своим собственным гражданством. Указ о гражданстве Сингапура 1957 года, вступивший в силу 1 ноября 1957 года, предоставил сингапурское гражданство всем людям, родившимся в Сингапуре (за исключением детей дипломатов и вражеских иностранцев). Люди, родившиеся в Федерации Малайя или граждане Соединенного Королевства и колоний, прожившие в стране в течение двух лет, а также другие, прожившие в стране в течение восьми лет, могли зарегистрироваться или натурализоваться в качестве граждан Сингапура. Законодательное собрание будет расширено до пятидесяти одного члена, полностью избираемых путем всенародных выборов, а премьер-министр и кабинет будут контролировать все аспекты управления, за исключением обороны и иностранных дел. 1 августа 1958 года Закон о государстве Сингапур получит королевское одобрение после того, как будет принят парламентом 24 июля, что обеспечит создание государства Сингапур.
Назначенный британцами губернатор должен был быть заменен Янг ди-Пертуан Негара , который представлял бы королеву Елизавету II , остававшуюся номинальным главой государства . [4] Британское правительство было бы представлено комиссаром, который отвечал бы за оборону и внешнюю политику, помимо торговли и культурных отношений, и председательствовал бы в Совете внутренней безопасности, состоящем из трех членов от Соединенного Королевства , трех от Сингапура (включая премьер-министра ) и одного от Федерации Малайи . [5]
Выборы в новое Законодательное собрание состоялись в мае 1959 года. На этот раз ПНД одержала победу на выборах, завоевав сорок три из пятидесяти одного места. Они добились этого, заигрывая с китайскоязычным большинством, особенно с профсоюзами и радикальными студенческими организациями. Лидер ПНД Ли Куан Ю стал первым премьер-министром Сингапура.
Победа ППА была воспринята с тревогой иностранными и местными лидерами бизнеса. Хотя Ли и другие лидеры ППА были выходцами из «умеренного» крыла партии, многие другие ее члены были убежденными прокоммунистами. Многие компании быстро переместили свои штаб-квартиры из Сингапура в Куала-Лумпур. [3]
Несмотря на эти дурные предзнаменования, правительство ПНД приступило к энергичной программе по решению различных экономических и социальных проблем Сингапура. План экономики курировал способный Го Кенг Сви , новый министр финансов, чья стратегия заключалась в поощрении иностранных и местных инвестиций с использованием широкого спектра мер, начиная от низких налоговых ставок и налоговых каникул и заканчивая созданием новой промышленной зоны в районе Джуронг . [3]
В то же время система образования была перестроена с целью соответствия рабочей силы потребностям работодателей; было создано больше технических и профессиональных школ , а английский язык был продвинут вместо китайского как язык обучения. Давняя проблема рабочих волнений была подавлена путем объединения существующих профсоюзов, иногда насильственно, в единую зонтичную организацию, Национальный конгресс профсоюзов (NTUC), который был тесно связан с правительством. [3]
На социальном фронте была начата атака на давнюю жилищную проблему посредством агрессивной и хорошо финансируемой программы государственного жилья, контролируемой Советом по жилищному строительству и развитию (HDB). Возглавляемый банкиром и промышленником Лим Ким Саном , HDB построил более 5000 высотных недорогих квартир в течение первых двух лет своей работы. [3]
Несмотря на свои успехи в управлении Сингапуром, лидеры ПНД, включая Ли и Го, считали, что будущее Сингапура связано с Малайей. Они считали, что исторические и экономические связи между Сингапуром и Малайей слишком сильны, чтобы они продолжали существовать как отдельные государства, и активно боролись за слияние. С другой стороны, значительное прокоммунистическое крыло ПНД было решительно против слияния, опасаясь потери влияния; правительство в Куала-Лумпуре, возглавляемое правящей партией United Malays National Organisation , было ярым антикоммунистом и поддержало бы ПНД в таком случае против них. [3]
Лидеры UMNO также скептически отнеслись к этой идее; существовало некоторое недоверие к правительству ПНД, и некоторые были обеспокоены тем, что слияние с Сингапуром, с его большим городским китайским населением, изменит расовый баланс, от которого зависела их политическая власть. Проблема достигла апогея в 1961 году, когда Онг Энг Гуан , давний член ПНД, вырвался из партии и победил кандидата ПНД на последующих дополнительных выборах, что грозило падением правительства Ли. [3]
Столкнувшись с перспективой захвата прокоммунистическим крылом ПНД, UMNO резко изменила свое решение о слиянии. 27 мая премьер-министр Малайи Тунку Абдул Рахман выдвинул идею создания Малайзии , включающей в себя существующую Федерацию Малайи, Сингапура, Брунея и британские территории Борнео Сабах и Саравак . Они придерживались идеи, что дополнительное малайское население на территориях Борнео компенсирует китайское население Сингапура. [3]
Предложение Малайзии разожгло давно назревавший конфликт между умеренными и прокоммунистами в ПНД. Прокоммунисты во главе с Лим Чин Сьонгом покинули ПНД, чтобы сформировать новую оппозиционную партию, Barisan Sosialis (Социалистический фронт), чтобы вести кампанию против вступления в Малайзию на условиях, которые желала ПНД. В ответ Ли призвал к проведению референдума по слиянию в сентябре 1962 года и начал энергичную кампанию в поддержку своего предложения о слиянии, возможно, благодаря тому, что правительство имело большое влияние на СМИ.
На референдуме не было возможности возразить против идеи слияния, поскольку до этого никто не поднимал этот вопрос в Законодательном собрании. Однако метод слияния обсуждался ПНД, Народным альянсом Сингапура и Barisian Sosialis, каждая из которых вносила свои предложения. Поэтому референдум был созван для решения этого вопроса.
На референдуме было три варианта. Сингапур мог присоединиться к Малайзии, но ему была бы предоставлена полная автономия и только при выполнении условий, гарантирующих это, что было вариантом A. Второй вариант, вариант B, призывал к полной интеграции в Малайзию без такой автономии, со статусом любого другого штата в Малайзии. Третий вариант, вариант C, заключался в присоединении к Малайзии «на условиях не менее благоприятных, чем для территорий Борнео», отмечая мотив, по которому Малайзия предложила присоединиться и территориям Борнео.
После проведения референдума вариант А получил 70% голосов на референдуме, при этом 26% бюллетеней остались пустыми, как того требовала партия Barisan Sosialis в знак протеста против варианта А. Два других плана получили менее двух процентов каждый.
9 июля 1963 года лидеры Сингапура, Малайи, Сабаха, Саравака и Соединенного Королевства подписали Малайзийское соглашение о создании Малайзии , которое планировалось создать 31 августа. Тенгку Абдул Рахман позже изменил дату на 16 сентября, чтобы позволить Организации Объединенных Наций завершить опрос населения Сабаха и Саравака по вопросу слияния. [3]
31 августа Сингапур провозгласил свою независимость от Соединенного Королевства, главой государства стал Юсоф бин Исхак (Янг ди-Пертуан Негара), а премьер-министром — Ли Куан Ю; шестнадцать дней спустя Сингапур присоединился к Федерации Малайзии.
Сингапур провел выборы для всеобщих выборов в качестве штата Малайзия через пять дней после объединения на государственных выборах 1963 года , 21 сентября 1963 года. ПНД получила 71% мест, победив партию Барисан Сосиалис, но ее голоса избирателей упали до 46,9%.
Из-за ухудшения отношений PAP-UMNO статус Сингапура в Малайзии со временем становился все более напряженным. Сингапур сохранил свою автономию, но различия в расовой политике в отношении вопросов расовой дискриминации затронули Сингапур. UMNO поддержала статью 153 Конституции Малайзии , которая давала правительству Малайзии полномочия по обеспечению особых социальных и экономических привилегий для бумипутра , которые были определены этнически и религиозно.
PAP призвала к Малайзийской Малайзии , которая благоприятствовала бы всем малайцам, а не определенным этническим группам. Сингапур также был обязан выплачивать федеральному правительству большую часть своего бюджета, деньги, которые не обязательно будут возвращены в качестве услуг Сингапуру. В то же время свободная торговля не была предоставлена между Сингапуром и другими штатами Малайзии.
После этих трудностей Ли Куан Ю неохотно подписал соглашение о разделении 7 августа, после того как парламент Малайзии проголосовал за исключение Сингапура из Федерации . Сингапур официально вышел из состава Малайзии 9 августа 1965 года.