Закон о преступлениях на почве ненависти и общественном порядке (Шотландия) 2021 года — это закон шотландского парламента .
Законопроект о преступлениях на почве ненависти и общественном порядке (Шотландия) был представлен в шотландский парламент в апреле 2020 года после независимого обзора шотландского законодательства о преступлениях на почве ненависти , проведенного лордом Бракадейлом , который рекомендовал объединить все законы о преступлениях на почве ненависти в один законопроект . [1] Законопроект был спорным, и противники утверждали, что он может подавить свободу слова . Одной из проблем была возможность использования этого закона для судебного преследования автора Дж. К. Роулинг за «выражение ею своей обеспокоенности по поводу влияния прав трансгендеров на женщин». [2] Шотландская полицейская федерация и Юридическое общество Шотландии выразили обеспокоенность по поводу угрозы, которую законопроект представляет для свободы выражения мнений. [3]
Окончательное голосование по законопроекту было отложено на день после внесения ряда поправок . [4] Законопроект был принят 11 марта 2021 года 82 голосами «за», 32 голосами «против» и 4 воздержавшимися. [5] Закон вступил в силу 1 апреля 2024 года. [6] [7]
Законодательство расширяет сферу действия существующего правонарушения, заключающегося в разжигании ненависти. После принятия Закона об общественном порядке 1986 года это правонарушение стало применяться к расовой ненависти. Закон расширяет сферу действия на следующие характеристики: возраст, инвалидность, религия, сексуальная ориентация, трансгендерная идентичность и вариации половых признаков, иногда называемые интерсекс. [8]
В Англии Закон о расовой и религиозной ненависти 2006 года распространил это правонарушение на религию, а Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года распространил его на сексуальную ориентацию. [8]
Акт отменяет такое преступление, как богохульство , которое не преследовалось в Шотландии более 175 лет. [1]
Законопроект подвергся резкой критике еще до его принятия. [9]
Федерация полиции Шотландии прокомментировала законопроект следующим образом:
Мы твердо придерживаемся мнения, что этот предлагаемый законопроект приведет к тому, что офицеры будут контролировать речь, и это разрушит легитимность полиции в глазах общественности. Это никогда не может быть приемлемым результатом – и мы никогда не должны забывать, что полиция в Шотландии осуществляет контроль только с согласия людей. Полицейские слишком хорошо знают, что в обществе есть люди, которые считают, что чувствовать себя оскорбленным или обиженным – это дело полиции. Законопроект еще дальше продвинется от контроля и криминализации поступков и действий к потенциальному контролю того, что люди думают или чувствуют, а также криминализации того, что говорится в частном порядке. [10]
После вступления в силу 1 апреля 2024 года закон подвергся критике со стороны таких известных личностей, как Джоан Роулинг и Илон Маск . [11] Оба обеспокоены его влиянием на свободу слова. Федерация полиции Шотландии ожидает многочисленных жалоб на социальные сети .
Противники акта утверждают, что первый министр Шотландии Хумза Юсеф , который представил закон шотландскому парламенту, сам нарушил акт, когда выступил с «антибелой» речью перед шотландским парламентом в 2020 году. Полиция Шотландии получила более 1000 сообщений о Юсафе в первую неделю действия акта, но в своем заявлении заявила, что никакого нарушения акта не произошло. Однако полиция Шотландии была обязана зарегистрировать речь как «некриминальный инцидент на почве ненависти», в котором Юсаф будет назван. В интервью HARDTalk Юсаф заявил: «Я не видел никого, кто бы описал [речь] таким образом, который, честно говоря, не был бы частью крайне правых ». В ответ многие пользователи социальных сетей предположили, что Юсаф был выше своего собственного закона. [ необходима цитата ] Сиобиан Браун сказала: «Я думаю, что было много дезинформации» вокруг политики акта.
В первый день вступления закона в силу автор Джоан Роулинг опубликовала серию твитов о десяти известных трансженщинах, включая осужденную за двойное насилование Айлу Брайсон , Эндрю Миллера, трансженщину, которая похитила маленькую девочку в Шотландских границах, «переодевшись женщиной», Мридул Вадхву из Эдинбургского центра помощи жертвам изнасилования и Кэти Долатовски, «транспедофилку, которая совершила сексуальное насилие над 10-летней девочкой в туалете» супермаркета в Кирколди , Файф . [12] [13] [14] В ее последнем посте говорилось: «🎉🌼🌸С первым апреля! 🌸🌼🎉 Шучу. Очевидно, что люди, упомянутые в приведенных выше твитах, вовсе не женщины, а мужчины, все до единого». Она продолжила свою обеспокоенность по поводу закона, заявив: «Невозможно точно описать или справиться с реальностью насилия и сексуального насилия, совершаемого в отношении женщин и девочек, или рассмотреть нынешнее нападение на права женщин и девочек, если нам не разрешено называть мужчину мужчиной». В заключение она сказала: «В настоящее время я нахожусь за пределами страны, но если то, что я написала здесь, квалифицируется как преступление в соответствии с положениями нового закона, я с нетерпением жду ареста, когда вернусь на родину шотландского Просвещения ». Премьер-министр Риши Сунак защитил Роулинг, заявив: «Людей не следует криминализировать за изложение простых фактов о биологии». [15]
2 апреля 2024 года полиция Шотландии заявила, что комментарии Роулинг в социальных сетях «не являются преступными, и полиция не будет принимать никаких мер». [16] [17] Полиция Шотландии зарегистрировала более 3000 жалоб в течение первых 48 часов после вступления в силу закона о преступлениях на почве ненависти, заявив, что они будут расследовать каждое сообщение, сделанное в соответствии с законом. [18] Родди Данлоп, KC, декан факультета адвокатуры , объяснил, что «планка для судебного преследования, не говоря уже о вынесении обвинительного приговора, высока — и я сомневаюсь, что мы увидим много и того, и другого. Проблема, скорее всего, заключается в том, что полиция завалена сообщениями, и в том, что происходит с записью» [18] Закон заставит полицию проводить сокращения, поскольку сотрудники работают сверхурочно, чтобы справиться с объемом жалоб, а председатель Федерации полиции Шотландии заявил: «В какой-то момент в следующем финансовом году полицейская служба не будет что-то делать из-за того спроса, который на нее сейчас возложен». [19]
Сторонники акта утверждают, что законодательство содержит гарантии для защиты свободы слова. Это также первый акт, в котором возраст указан как характеристика. Age Scotland заявила, что «это будет положительным моментом для страны». [ требуется цитата ] Однако другие аспекты вызвали критику. For Women Scotland выступила против позиции акта по гендерной идентичности . Некоторые члены трансгендерного сообщества, с другой стороны, заявили, что законы недостаточно суровы в отношении трансфобии . [ требуется цитата ]
Несмотря на оппозицию, Шотландская национальная партия вновь заявила о своей поддержке акта. Хумза Юсуф защитил акт, заявив, что он «абсолютно защищает людей в их свободе выражения», одновременно ограждая «людей от растущей волны ненависти, которую мы слишком часто видим в нашем обществе». Акт также получил поддержку от депутатов Шотландского парламента от Лейбористской партии и Шотландских либеральных демократов . [20] Полиция Шотландии также пообещала расследовать каждую жалобу на преступления на почве ненависти, которую они получают. Исторически сложилось так, что полицейские силы по всему Соединенному Королевству привлекали внимание из-за того, как они регистрируют преступления на почве ненависти, в которых не выдвигаются обвинения. [ необходима цитата ]
Есть опасения, что законодательство приведет к строгому применению самоцензуры . Несколько феминистских групп утверждают, что отсутствие пола как характеристики делает женщин уязвимыми для преступлений на почве ненависти. [21]
В этой статье используется текст, опубликованный по лицензии British Open Government : «Hate Crime Bill passed». Правительство Шотландии . 11 марта 2021 г. Архивировано из оригинала 30 мая 2021 г. Получено 1 сентября 2021 г.