Выборы членов Конституционного собрания прошли в Чили с 15 по 16 мая 2021 года. [2] Эти выборы были назначены после того, как 78% избирателей на национальном плебисците 2020 года проголосовали за написание новой Конституции этим методом. [3]
После массовых протестов и беспорядков, вспыхнувших в октябре 2019 года, 15 ноября 2019 года было достигнуто соглашение между несколькими политическими партиями о начале процесса написания новой Конституции. [4] В случае одобрения первого референдума (первоначально запланированного на 26 апреля 2021 года), будут созваны специальные выборы для избрания членов Конституционного собрания. Эти выборы изначально были запланированы на 25 октября 2020 года, через шесть месяцев после первого референдума. Однако из-за последствий пандемии COVID-19 в Чили первый референдум был перенесен на 25 октября, а окончательные выборы членов Конвента были назначены на 11 апреля 2021 года. [5] Продление пандемии заставило правительство дважды впоследствии изменить дату выборов: в марте 2021 года выборы были продлены до двух дней (10 и 11 апреля) [6] , а позже они были отложены на один месяц до 15 и 16 мая 2021 года из-за роста числа случаев заболевания COVID-19. [2]
Это был первый раз, когда граждане Чили смогли проголосовать за членов органа, созданного для написания Конституции. Хотя изначально он основывался на системе избрания 155 членов Палаты депутатов , этот избирательный процесс установил несколько изменений. Впервые было установлено 17 зарезервированных мест для 10 официальных коренных групп . Кроме того, различные механизмы внесения кандидатов и сама избирательная система были разработаны для обеспечения гендерного паритета в Конвенте, являясь первым собранием такого рода в мире с равным представительством мужчин и женщин. [7]
Результаты выборов были сочтены неожиданностью и полной перестройкой политической системы в Чили, установленной с момента окончания диктатуры Пиночета в 1990 году. Значительная часть избранных членов (65 из 155) были независимыми кандидатами, организованными в новые списки (26 из антиистеблишментского Народного списка, 22 других и 17 представителей коренных народов). Хотя Chile Vamos , правящий альянс, был самым проголосованным списком в стране, он показал самые низкие результаты в современной истории Чили для правой политики, не достигнув даже трети членов, необходимых для наложения вето на Конвенте. [8] [9] Преемник Concertación , основного левоцентристского альянса, занял четвертое место, уступив альянсу, созданному левой Коммунистической партией и Широким фронтом. [10] List of the People , антиистеблишментский список независимых кандидатов, занял третье место.
Избирательная система
Бюллетени, использованные на выборах в Конституционный конвент: бежевый бюллетень для всеобщих выборов в 10-м округе (слева) и зеленый бюллетень для зарезервированных мест для мапуче (справа).
Урна для голосования, использованная на выборах в Конституционный конвент 2021 года.
Конституционный конвент состоит из 155 членов, избираемых прямым голосованием на этих выборах: 138 избирателями в целом и 17 зарезервированы для граждан, относящихся к коренным народам.
138 членов были выбраны в 28 избирательных округах от трех до восьми мест по системе пропорционального представительства по открытому списку . Избирательные округа те же самые, которые использовались для выборов 155 членов Палаты депутатов . Однако округа с наибольшим числом коренных народов (согласно последней переписи) и более чем 3 местами были сокращены на одно место, чтобы выделить зарезервированные коренные места. [11] Кандидаты должны быть не моложе 18 лет и не иметь ранее судимости за тяжкое преступление. Кандидаты могут быть представлены политическими партиями или партийными альянсами; в случае независимых кандидатов они могут участвовать как отдельные независимые кандидаты (собрав подписи других независимых граждан, равные 0,2% избирателей на последних парламентских выборах) или как список (в данном случае 0,5% избирателей). [12]
Места распределялись по методу Д'Ондта , как и на парламентских выборах. В апреле 2020 года конституционная реформа внесла некоторые коррективы в эту систему, чтобы обеспечить равное представительство мужчин и женщин в Конституционном конвенте. В случае отсутствия гендерного равенства в избирательном округе, [n 1] наименее проголосовавший избранный кандидат перепредставленного пола будет заменен членом другого пола в том же списке или политической партии замененного кандидата. Кроме того, все альянсы и партии должны были представить список кандидатов, чередуя их пол, начиная с женщины, затем мужчины и так далее. [13]
17 мест, зарезервированных для чилийских коренных народов, были распределены пропорционально, в зависимости от количества людей, идентифицированных в переписи 2017 года: 7 мест для мапуче , [n 2] 2 для аймара и по 1 для народов диагита , кечуа , атакаменьо , колья , чанго , рапа-нуи , кавескар и яган . Первоначально дополнительное место было выделено для афро-чилийской племенной группы , но предложение не набрало кворума для одобрения в Конгрессе. [14] Кандидаты на эти места должны были быть зарегистрированы как члены одной из признанных коренных групп в CONADI или иметь заявление под присягой, подтверждающее это, и должны проживать в одном из назначенных регионов для каждой группы. Граждане, идентифицирующие себя как коренные, могли выбрать один из бюллетеней: бежевый для всеобщих выборов или зеленый для зарезервированных мест (с разными кандидатами в зависимости от группы). Кандидаты с наибольшим числом голосов будут избраны, и в случае отсутствия гендерного равенства наименее проголосовавшие члены перепредставленного пола будут заменены их альтернативным кандидатом другого пола. [15]
Каждый список также должен был представить кандидатов с ограниченными возможностями по крайней мере в 5% своих кандидатур. Другие предложения, позволяющие больше разнообразия в Учредительном собрании, были отклонены, включая одно, чтобы обеспечить 5% кандидатур для людей из гендерных или сексуальных меньшинств или создать 3 избирательных округа (с 8 местами) для чилийцев, проживающих за рубежом. [16] [17]
Избирательные округа
Конкурирующие партии и коалиции
71 список кандидатов был представлен и одобрен Избирательной службой (Servel). Три из них баллотируются во всех 16 регионах страны, включая три крупнейшие коалиции с парламентским представительством. 2 коалиционных списка и 3 партии представили кандидатов в разных регионах, но не по всей стране. Другие 63 списка независимых кандидатов были представлены на уровне округа; однако некоторые из них были объединены на национальном уровне, а именно « Список народа» , «Ненейтральные независимые кандидаты » и «Учредительные социальные движения», три из основных коалиций независимых списков, представленных в нескольких регионах. 28 независимых кандидатов баллотируются вне списков, действуя как отдельные списки в каждом округе.
Всего на всеобщих выборах было представлено 1278 кандидатур.
Результаты
По союзу/пакту
По партии
Коренные места
Состав
Пол: было избрано 78 мужчин и 77 женщин. Из-за поправок, примененных для обеспечения гендерного паритета в каждом избирательном округе, были избраны 4 женщины и 7 мужчин, заменив представителя другого пола из их собственного списка с большим количеством голосов. [22]
Возраст: Средний возраст избранных членов составил 44,5 года. Самому старшему члену было 78 лет на момент выборов, а самому молодому — 21 год. [23]
Род занятий: 59 избранных членов — юристы, еще 7 — студенты юридического факультета. 20 избранных членов — учителя, 9 — инженеры и 5 — журналисты. 6 избранных членов — бывшие члены Конгресса, а 9 — бывшие представители органов власти. [23]
^ При выборах членов Конституционного собрания будет считаться, что критерии гендерного паритета не соблюдены, если:
в случае округов с четным числом мест число избранных членов одного пола больше, чем другого.
в случае округов с нечетным числом мест, когда разница в числе избранных членов по полу составляет более одного.
^ Места мапуче будут распределены в трех различных избирательных округах в зависимости от места проживания кандидатов.
^ Выборы проводились по всей стране. Однако кандидаты были ограничены определенными регионами в зависимости от места их проживания и коренной группы, которую они представляют.
^ Для сравнения рассматриваются только выборы членов Палаты депутатов.
^ ab Список YU разделен между ненейтральными независимыми кандидатами и Учредительными социальными движениями с целью уменьшения дисперсии голосов: кандидаты Джоселин Дуран и Эстебан Кирос связаны с NNI, а 6 других кандидатов списка — с MSC.
^ ab «Президент Пиньера объявил о реформе, посвященной выборам 15 и 16 мая» . Эль Мострадор (на испанском языке). 06.04.2021 . Проверено 7 апреля 2021 г.
^ «Ликование по поводу голосования Чили за переписывание конституции». BBC News . 26 октября 2020 г.
^ "Acuerdo por la Paz y la Nueva Constitución" (PDF) . Библиотека Национального конгресса Чили . 15 ноября 2019 г. Архивировано (PDF) из оригинала 13 октября 2020 г. Проверено 15 мая 2021 г.
^ "Pinera promulgo reforma конституционная реформа, которая плакатга эль плебисцито: "Эра необходима"" . CNN Чили (на испанском языке). Архивировано из оригинала 27 марта 2020 г. Проверено 16 мая 2021 г.
^ "Президент Пиньера принимает законы, касающиеся выборов 10 и 11 апреля". Chile Reports . Архивировано из оригинала 2021-05-02 . Получено 2021-05-16 .
^ Арсе Риффо, Хавьера (2020-04-04). «Гендерное равенство в чилийском конституционном собрании: что это значит для чилийской демократии?». OHRH . Архивировано из оригинала 2020-05-15 . Получено 2021-05-16 .
^ "Чили выбирает независимых для разработки новой конституции". www.aljazeera.com . Получено 2021-05-17 .
^ "Правительство Чили потерпело шокирующее поражение, поскольку избиратели выбрали независимых кандидатов для разработки конституции". Reuters . 2021-05-17 . Получено 2021-05-17 .
^ Монтес, Росио (16 мая 2021 г.). «Лос-чиленос призвали к политическим партиям в своих конституционных выборах». ЭЛЬ-ПАИС (на испанском языке) . Проверено 17 мая 2021 г.
^ "Индейские индейцы: сервел определяет дистрибутивы с распространением эсканьос" . Эль Мострадор (на испанском языке). 2020-12-26. Архивировано из оригинала 27 декабря 2020 г. Проверено 16 мая 2021 г.
^ Сифуэнтес, Патрисия (04 декабря 2020 г.). «Проект для содействия независимым кандидатам на конференции». Эль Меркурио . Архивировано из оригинала 04 декабря 2020 г. Проверено 16 мая 2021 г.
^ «Закон 21.216: Изменение Основополагающей хартии для разрешения согласования избирательных пактов о независимости и гарантии паритета среди кандидатов и интеграции конституционных органов, которые соответствуют созданию новой Политической конституции Республики» . Библиотека Национального конгресса Чили . 24 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 9 августа 2020 г. Проверено 16 мая 2021 г.
^ "Cámara aprobó escaños reservados for pueblos originarios, но не для афродесцендентов" . CNN Чили (на испанском языке). 15 декабря 2020 г. Архивировано из оригинала 15 декабря 2020 г. Проверено 16 мая 2021 г.
^ «Закон 21.298: Изменение Основополагающей хартии вольностей для резервирования представителей коренных народов в Конституционном соглашении, для защиты и поощрения участия людей с ограниченными возможностями в выборах конвенциональных избирателей» . Библиотека Национального конгресса Чили . 23 декабря 2020 г. Архивировано из оригинала 23 декабря 2020 г. Проверено 16 мая 2021 г.
^ "Камара де Diputados rechaza cuotas для разнообразия сексуального и общего характера в органическом составе" . Мовил Чили (на испанском языке). 20.12.2019. Архивировано из оригинала 19 марта 2020 г. Проверено 16 мая 2021 г.
^ «Изменение Основополагающей хартии хартии для создания избирательных округов в иностранных государствах, в том, что чилийцы поддержали голосование и постулат в соответствии с соглашением, которое упоминается в статье 131» . Достопочтенный Cámara de Diputadas y Diputados de Чили (на испанском языке). 20.12.2020. Архивировано из оригинала 1 марта 2000 г. Проверено 16 мая 2021 г.
^ Марото, Марта (24 июня 2019 г.). «Чилийская ультрадержава воссоединяется с Vox ради борьбы с «культурным марксизмом»». ElDiario.es (на испанском языке) . Проверено 24 июня 2021 г.
^ «Чили выбирает независимых депутатов для разработки новой конституции».
^ «Чили нарисуйте новую страницу своей истории с множеством желаний» . France24 (на испанском языке). 18 мая 2021 г.
^ "Кандидатос". Учредительные социальные движения . Архивировано из оригинала 19 мая 2021 г. Проверено 19 мая 2021 г.
^ Торо, Даниэла (17 мая 2021 г.). «Cómo funcionó la paridad: Los nombres de los y las constituyentes que fueron beneficiados por el mecanismo». ЭМОЛ . Проверено 19 мая 2021 г.
^ Аб Кадис, Пабло; Рохас Йеса, Себастьян. «Principalmente abogados y con 44 años de edad promedio: la Convención Constitucional en Cifras». Т13 . Архивировано из оригинала 17 мая 2021 г. Проверено 19 мая 2021 г.
^ «Чили празднует День против гомофобии после выборов избирателей ЛГБТ» . www.terra.cl (на испанском языке) . Проверено 19 мая 2021 г.
.jpg/1280px-Elecci%C3%B3n_de_convencionales_constituyentes_(15_de_mayo_de_2021).jpg)