Выборы членов Конституционного собрания прошли в Чили с 15 по 16 мая 2021 года. [2] Эти выборы были назначены после того, как 78% избирателей на национальном плебисците 2020 года проголосовали за написание новой Конституции с помощью этого метода. [3]
После того, как в октябре 2019 года вспыхнули массовые протесты и беспорядки , 15 ноября 2019 года между несколькими политическими партиями было достигнуто соглашение о начале процесса написания новой Конституции. [4] В случае одобрения первого референдума (первоначально запланированного на 26 апреля 2021 года) будут назначены внеочередные выборы для выбора членов Конституционного собрания. Первоначально эти выборы были запланированы на 25 октября 2020 года, через шесть месяцев после первого референдума. Однако из-за последствий пандемии COVID-19 в Чили первый референдум был перенесен на 25 октября, а окончательные выборы членов Конвенции были назначены на 11 апреля 2021 года. [5] Продление пандемии вынудило провести правительство дважды позже изменило дату выборов: в марте 2021 года выборы были продлены на два дня (10 и 11 апреля) [6] , а позже они были перенесены на один месяц - 15 и 16 мая 2021 года из-за роста числа в случаях COVID-19. [2]
Это был первый случай, когда чилийские граждане смогли проголосовать за членов органа, созданного для написания Конституции. Хотя изначально эта избирательная процедура основывалась на системе выборов 155 членов Палаты депутатов , в этот избирательный процесс внесено несколько изменений. Впервые для 10 официальных групп коренных народов было выделено 17 зарезервированных мест . Кроме того, различные механизмы регистрации кандидатов и сама избирательная система были разработаны для обеспечения гендерного паритета в Конвенции, которая является первой ассамблеей такого рода в мире с равным представительством мужчин и женщин. [7]
Результаты выборов считались неожиданными и полной перестройкой политической системы в Чили, сложившейся после падения диктатуры Пиночета в 1990 году. Большая часть избранных членов (65 из 155) были независимыми кандидатами, организованными в новые списки (26 от «Народный список», выступающий против истеблишмента, еще 22 человека и 17 представителей коренных народов). Хотя Чили Вамос , правящий альянс, получил наибольшее количество голосов в стране, он показал самые низкие результаты в современной истории Чили для правых политиков, не достигнув даже трети членов, необходимых для наложения вето в Конвенции. [8] [9] Преемник Консертасьона , главного левоцентристского альянса, занял четвертое место, уступив альянсу левой Коммунистической партии и Широкого фронта. [10] «Народный список» , антиправительственный список независимых кандидатов, занял третье место.
Конституционное собрание состоит из 155 членов, избранных прямым голосованием на этих выборах: 138 избирателей в целом и 17 были зарезервированы для граждан, идентифицированных как коренные народы.
138 членов в целом были выбраны в 28 округах от трех до восьми мест по открытому списку пропорционального представительства . Избирательные округа те же, что и для выборов 155 членов Палаты депутатов . Однако округам с наибольшей численностью коренного населения (по данным последней переписи населения) и более чем 3 мандатами были сокращены на одно место для выделения зарезервированных мест для коренных народов. [11] Кандидатам должно быть не менее 18 лет и они не должны быть ранее судимы за тяжкое преступление. Кандидаты могут быть представлены политическими партиями или партийными альянсами; В случае независимых кандидатов они могли участвовать как единственные независимые кандидаты (собрав подписи других независимых граждан, равные 0,2% избирателей на последних парламентских выборах) или списком (в данном случае 0,5% избирателей). [12]
Места распределялись по методу Д'Ондта , как и на парламентских выборах. В апреле 2020 года конституционная реформа внесла некоторые изменения в эту систему, чтобы обеспечить равное представительство мужчин и женщин в Конституционном собрании. В случае отсутствия гендерного равенства в округе, [n 1] избранный кандидат перепредставленного пола, набравший меньше всего голосов, будет заменен членом другого пола из того же списка или политической партии заменяемого кандидата. Также все альянсы и партии должны были представить список кандидатов, чередуя свой пол, начиная с женщины, затем мужчины и так далее. [13]
17 мест, зарезервированных для коренных народов Чили, были распределены пропорционально, в зависимости от количества людей, идентифицированных в переписи 2017 года: 7 мест для мапуче , [n 2] 2 для аймара и по одному для диагиты , кечуа , атакаменьо , колла , Народы чанго , рапа-нуи , кавескар и яган . Первоначально дополнительное место было предусмотрено для афро-чилийской племенной группы , однако это предложение не нашло кворума для одобрения в Конгрессе. [14] Кандидаты на эти места должны быть зарегистрированы в качестве члена одной из признанных групп коренных народов в CONADI или иметь письменные показания , подтверждающие это, и должны проживать в одном из регионов, определенных для каждой группы. Граждане, идентифицирующие себя как коренные народы, могли выбрать один из бюллетеней: бежевый для широких выборов или зеленый для зарезервированных мест (с разными кандидатами в зависимости от группы). Кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, будут избраны, и, в случае отсутствия гендерного равенства, представители перепредставленного пола, набравшие меньше всего голосов, будут заменены их альтернативным кандидатом другого пола. [15]
В каждом списке также должны были быть представлены кандидаты с ограниченными возможностями не менее чем в 5% своих кандидатур. Другие предложения по обеспечению большего разнообразия в Учредительном собрании были отклонены, в том числе предложение обеспечить 5% кандидатов представителям гендерных или сексуальных меньшинств или создать 3 избирательных округа (по 8 мест) для чилийцев, проживающих за границей. [16] [17]
Избирательной службой (Сервел) был представлен и утвержден 71 список кандидатов. Три баллотируются во всех 16 регионах страны, включая три крупнейшие коалиции с парламентским представительством. Два коалиционных списка и три партии представили кандидатов в разных регионах, но не по всей стране. Еще 63 списка независимых кандидатов были представлены на районном уровне; однако некоторые из них собрались на национальном уровне, а именно: «Народный список» , «Ненейтральные независимые » и «Учредительные социальные движения», три основных коалиции независимых списков, представленных в нескольких регионах. 28 независимых кандидатов баллотируются вне списков, выступая в качестве индивидуальных списков в каждом округе.
Всего на всеобщих выборах было представлено 1278 кандидатур.