Прокламация об обеспечении безопасности границы — президентская директива, подписанная президентом США Джо Байденом . Подписанный 4 июня 2024 года, указ президента позволяет президенту ограничить границу между Мексикой и Соединенными Штатами . [1] Прокламация вводит ограничение на нелегальную иммиграцию, вступающее в силу 5 июня.
К июню 2024 года незаконные переходы достигли трехлетнего минимума после четырех последовательных ежемесячных спадов, что высокопоставленные американские чиновники приписали усилению правоприменения между Соединенными Штатами и Мексикой и погоде. Они также приписали исполнительным действиям Байдена заметное влияние на снижение ежедневных задержаний до 2000 с 3800 в мае. [2]
В ноябре 2018 года тогдашний президент Дональд Трамп издал президентскую прокламацию, приостанавливающую права на убежище для нелегальных иммигрантов. По словам администрации Трампа, эта политика была направлена на то, чтобы остановить караваны мигрантов из Центральной Америки . [3] Окружной судья Джон С. Тигар временно заблокировал прокламацию. [4]
По данным Associated Press , прокламация закрывает запросы на убежище, как только среднее число ежедневных встреч достигает 2500, и возобновляет работу, как только это число снижается до 1500. [5] Из-за того, что порог был достигнут на момент подписания, закрытие указа вступило в силу сразу после подписания указа. В указе провозглашалось, что любой, кто пересек границу нелегально или без явного разрешения, не будет иметь права на убежище, и что мигранты, у которых нет убедительных причин для запроса убежища, будут «немедленно высланы», что, по ожиданиям чиновников администрации Байдена, «мы вышлем этих лиц в течение нескольких дней, если не часов». [6]
Представитель Прамила Джаяпал выразила разочарование главе аппарата Белого дома Джеффу Зиентсу и отметила, что указ президента, по-видимому, продолжает жесткий подход к урегулированию кризиса, на котором настаивал Дональд Трамп. [7] [8]
Демократ Бенни Томпсон из Комитета по внутренней безопасности Палаты представителей выразил обеспокоенность по поводу влияния указа на находящихся под угрозой и незащищенных людей, приезжающих в Соединенные Штаты в поисках безопасности, и призвал представителей разработать и принять долгосрочные решения по укреплению безопасности границ, одновременно защищая уязвимых лиц. [9]
Сенатор Алекс Падилла из Калифорнии посетовал, что политика подрывает американские ценности, как «попытку вернуться к той же политике, которая, как было доказано, провалилась в администрации Трампа», и что не было никаких попыток обеспечить безопасность и поддержку «мечтателям, сельскохозяйственным рабочим или любым другим зарегистрированным жителям в Соединенных Штатах». Он надеялся, что Байден изменит свое мнение до выборов, ожидая, что испаноязычные и прогрессивные избиратели откажутся голосовать за него. [10]
Председатель Демократической конференции и член Конгресса испаноязычных депутатов Пит Агилар был обеспокоен тем, что вместо того, чтобы защищать границу и создавать новые законные пути для иммиграции, указ президента лишь обеспечивает соблюдение первой части стратегии. Он хотел, чтобы Байден продолжал поддерживать программы временного защищенного статуса , DACA и помощи семьям с лицами без документов. [9]
Несколько республиканцев отвергли этот указ, назвав его политическим трюком в ответ на опросы электората, показывающие, что иммиграция является одной из самых больших проблем администрации Байдена перед выборами 2024 года . [11]
Лидер республиканского меньшинства в Сенате Митч Макконнелл сказал, что приказ был «как включение садового шланга на пожарной сигнализации пятой степени опасности» и что этого было «слишком мало и слишком поздно». [12] Сенатор Тед Круз задался вопросом, почему Байден ждал до 2024 года, чтобы подписать приказ. [13]
Amnesty International USA опубликовала публичное заявление, назвав указ «опасным международным прецедентом как первый в своем роде количественный предел предоставления убежища». Директор по правам беженцев и мигрантов организации Эми Фишер заявила, что эта политика является незаконной в соответствии с международным правом и правом беженцев, коренится в ксенофобии и концепциях превосходства белой расы и приведет к еще большей жестокости, пыткам, насилию и смерти, если не устранить коренные причины вынужденной миграции или не разработать политику обеспечения безопасности сообществ, принимающих мигрантов. [14]
Американский союз защиты гражданских свобод планировал подать в суд на Белый дом из-за действий исполнительной власти, а представитель Ли Гелернт заявил, что запрет на предоставление убежища был таким же незаконным, как и заблокированное заявление Дональда Трампа о тех же действиях, и подвергнет «десятки тысяч жизней риску» [15] .
Несколько американских организаций, включая Legal Aid Society , Las Americas Immigrant Advocacy Center, Coalition for Humane Immigrant Rights, Global Refuge , [16] Make the Road New York , [17] Florida Immigrant Coalition, [18] и Immigrant Defenders Law Center решительно осудили указ. Различные заявления правозащитных организаций включали жалобы, называющие указ безрассудной, близорукой политикой, что он игнорирует прошлые неудачи в жесткой политике сдерживания, что он сродни политике эпохи Трампа и что это в первую очередь акт политической манипуляции в год выборов, а не гуманное или рациональное решение. [6] [19]