Обвиняемый
Обвинения
Федеральное расследование
Результаты
В декабре 2008 года тогдашний губернатор-демократ Иллинойса Род Благоевич и его начальник штаба Джон Харрис были обвинены в коррупции федеральным прокурором Патриком Фицджеральдом . В результате Благоевич был подвергнут импичменту Генеральной ассамблеей Иллинойса и отстранен от должности Сенатом Иллинойса в январе 2009 года. Федеральное расследование продолжалось после его отстранения от должности, и в апреле того же года ему были предъявлены обвинения в коррупции. [3] В августе 2010 года присяжные признали Благоевича виновным по одному обвинению в даче ложных показаний, а по остальным 23 пунктам было объявлено об ошибке в судебном разбирательстве из-за того, что присяжные не пришли к единому мнению после 14 дней обсуждения . [4] 27 июня 2011 года после повторного судебного разбирательства Благоевич был признан виновным по 17 пунктам обвинения (включая мошенничество с использованием электронных средств связи , попытку вымогательства и сговор с целью получения взятки), невиновным по одному пункту обвинения, а присяжные зашли в тупик после 10 дней обсуждения по двум оставшимся пунктам обвинения. [7] [8] 7 декабря 2011 года Благоевич был приговорен к 14 годам лишения свободы. [9]
Расследование стало достоянием общественности, когда федеральный судья раскрыл, что Благоевич был «государственным должностным лицом А» в обвинительном заключении Тони Резко . Дело привлекло широкое внимание после одновременных арестов Благоевича и Харриса утром 9 декабря 2008 года в их домах федеральными агентами. [10] [11] Благоевич и Харрис были обвинены по одному пункту сговора с целью совершения почтового и телеграфного мошенничества и по одному пункту вымогательства взяток. Дело включало в себя обвинения в широкомасштабной оплате труда и торговле влиянием , включая вымогательство личной выгоды в обмен на назначение в Сенат США в качестве замены Барака Обамы , который ушел в отставку после избрания президентом США . [12] Прокурор США Патрик Фицджеральд отметил, что не было никаких доказательств правонарушений со стороны Обамы. [13]
После ареста выборные должностные лица Иллинойса начали призывать Благоевича уйти в отставку. 50 членов демократического собрания Сената США призвали Благоевича не назначать сенатора и пообещали не назначать никого, кого он попытается назначить. Законодатели внесли законопроекты в обе палаты Генеральной ассамблеи Иллинойса , чтобы лишить губернатора права назначать сенатора и потребовать проведения дополнительных выборов; однако такой законопроект не был принят. В конечном итоге Благоевич назначил Роланда Берриса на это место. Несмотря на попытки удержать Берриса от занятия места в Сенате США, ему в конечном итоге разрешили принять присягу. Через несколько дней после ареста Благоевича генеральный прокурор Иллинойса Лиза Мэдиган подала ходатайство в Верховный суд Иллинойса, пытаясь объявить губернатора «неспособным исполнять обязанности» и лишить его полномочий на этой должности. Суд отклонил эту просьбу. Тем временем спикер Палаты представителей Иллинойса Майк Мэдиган (отец генерального прокурора) объявил, что 16 декабря он начнет процедуру импичмента. Палата представителей штата объявила импичмент Благоевичу 9 января 2009 года, а Сенат штата признал его виновным 20 дней спустя, тем самым отстранив от должности; они также лишили его права занимать дальнейшие должности в штате. [14]
Губернатор Иллинойса Род Благоевич находился под следствием за коррупционную деятельность в течение четырех лет в рамках более широкого федерального расследования Патрика Фицджеральда под кодовым названием «Операция «Настольные игры»» , которое продолжалось в течение трех лет. [15] На сегодняшний день в связи с расследованием были предъявлены обвинения 15 лицам. [10] [15] Благоевич давно подозревался в том, что является объектом расследования, но окружной судья США Эми Сент-Ив подтвердила , что он был «государственным должностным лицом А», упомянутым в федеральном обвинительном заключении Тони Резко . [16]
Памела Мейер Дэвис была президентом и генеральным директором Edward Hospital в Напервилле, штат Иллинойс, которая была ключевым свидетелем в расследовании, которое привело к аресту губернатора Иллинойса. Она начала работать примерно в 1989 году в Edward Hospital в Напервилле, штат Иллинойс . [17] Она руководила Edward Hospital в 2004 году, когда больница планировала построить новую больницу стоимостью 90 миллионов долларов и офисное здание стоимостью 23 миллиона долларов в Плейнсвилле. [18] Она пожаловалась в ФБР, что Николас Хёртген, финансист из Bear Stearns , утверждая, что говорит от имени Стюарта Левина, члена Совета по планированию медицинских учреждений Иллинойса, [18] сказал ей, что ей нужно нанять определенные компании, иначе планы больницы будут отклонены Советом по планированию. [19] ФБР изначально с подозрением отнеслось к ее сообщению о правонарушении. [20]
Ее жалобы и сделанные ею тайные записи привели к расследованию, которое привело к аресту Благоевич в 2008 году. [20] Когда она вышла на пенсию после 28 лет службы в 2017 году, в ее честь был определен день в июне. [17]
Незадолго до всеобщих выборов в США 2008 года федеральным следователям было предоставлено право записывать разговоры Благоевича. [21] 8 декабря 2008 года на пресс-конференции Благоевич заявил: «Независимо от того, записываете ли вы меня на пленку в частном порядке или публично, я могу сказать вам, что все, что я говорю, всегда законно, и то, что меня интересует, всегда законно». [22] Он также заявил, что «если кто-то хочет записывать мои разговоры, вперед, не стесняйтесь. Я ценю любого, кто хочет записывать меня открыто и публично; а тем, кто хочет делать это скрытно и носить записывающие устройства, я хотел бы напомнить, что это немного попахивает Никсоном и Уотергейтом ». [21] После встречи Благоевича с Джесси Джексоном-младшим по поводу места в Сенате, [21] когда его спросили, что он думает о том, что он является объектом федеральных записей, Благоевич заявил: «Я не верю, что надо мной нависает какая-либо туча, я думаю, что надо мной нависает только солнечный свет» [22]
В 6:15 утра 9 декабря 2008 года Род Благоевич и его начальник штаба Джон Харрис были арестованы у себя дома заместителями Службы маршалов США от имени Федерального бюро расследований (ФБР). [10] [11] Благоевич и Харрис были обвинены по одному пункту сговора с целью совершения почтового и телеграфного мошенничества и по одному пункту вымогательства взяток. Дело включало в себя обвинения в широкомасштабной оплате за игру и влияние , включая вымогательство личной выгоды в обмен на назначение в Сенат США в качестве замены Барака Обамы , когда последний ушел в отставку после избрания президентом США . [12] Фицджеральд отметил, что не было никаких доказательств правонарушений со стороны Обамы. [13]
До скандала Благоевич считал себя претендентом на президентские выборы 2016 года , но был готов занять временную должность члена кабинета министров , посла США или высокопоставленного корпоративного титана. [23] Губернатор рассматривал свои законные полномочия назначать замену Обаме в Сенате США как конвертируемую валюту в форме, которая могла бы гарантировать это будущее. [23] Вскоре после президентских выборов Фицджеральду стало совершенно ясно из его прослушек, что продажа места в Сенате неизбежна; Фицджеральд немедленно настоял на аресте Благоевича. [10] После ареста обвинение начало процедуру получения обвинительного заключения от большого жюри ; этот процесс был продлен до 7 апреля 2009 года. [24] [25]
Федеральное большое жюри в Иллинойсе вынесло обвинительное заключение против Благоевича и пяти других обвиняемых 2 апреля 2009 года. [3] Благоевич является седьмым губернатором Иллинойса, который был арестован или обвинен; [26] и стал четвертым, [ необходимо разъяснение ] после Дэна Уокера , который находился в тюрьме с 1987 по 1989 год. [27] Помимо обвинений, касающихся места в Сенате, Благоевичу также были предъявлены обвинения в:
2 января 2009 года Министерство внутренней безопасности США аннулировало допуск губернатора Благоевича к федеральной секретной информации . [29]
В июне 2009 года судья, ведавший этим делом, постановил, что судебный процесс по делу Благоевича начнется 3 июня 2010 года. [30] В связи со скандалом предлагаются меры по реформированию. Сенатор от Висконсина Рассел Файнголд , который тогда был председателем подкомитета по Конституции, гражданским правам и правам собственности Комитета по правосудию Сената США , заявил, что внесет поправку в конституцию, требующую заполнения вакантных мест в Сенате путем специальных выборов, как того требует Палата представителей; однако из этого ничего не вышло. [31]
Мошенничество с назначением сенатора на место в Сенате, освободившееся после избрания Барака Обамы президентом США, стало самым заметным обвинением против Благоевича. В записанном телефонном разговоре услышали, как Благоевич сказал: «У меня есть эта штука, и она, блядь, золотая. Я просто не отдам ее за просто так. Это, блядь, ценная вещь, ее просто так не отдают. Если я не получу то, что хочу... я просто сам займу место в Сенате».
В обмен на назначение Благоевич добивался следующего: [32]
После ареста Благоевича Ричард Дурбин , сенатор США от Иллинойса, работавший вместе с Бараком Обамой, выступил с заявлением относительно предполагаемого назначения губернатора для замены Обамы в Сенате: «Никакое назначение этого губернатора при таких обстоятельствах не может обеспечить достойную замену». [33] Дурбин призвал Генеральную ассамблею Иллинойса быстро назначить специальные выборы для замены Обамы. [34] Дурбин отметил, что Иллинойсу необходимо было созвать специальные выборы в Палату представителей 2009 года для замены тогдашнего представителя и руководителя аппарата Белого дома Рама Эмануэля в 5-м избирательном округе Иллинойса . [35] И президент Сената Иллинойса Эмиль Джонс , и спикер Палаты представителей Иллинойса Майкл Мэдиган заявили, что они созовут сессию своих соответствующих палат для рассмотрения законодательства о назначении специальных выборов для заполнения вакансии места Обамы в Сенате. [35] [36] В обе палаты были внесены законопроекты, которые отменили бы законное право губернатора назначать сенатора и потребовали бы проведения дополнительных выборов. Ни одна из палат не обсуждала законопроекты и не приняла их. [37] [38]
В разгар споров 31 декабря 2008 года Благоевич назначил Роланда Берриса , бывшего генерального прокурора Иллинойса и первого афроамериканца, избранного на общештатную должность в Иллинойсе, на освободившееся место в Сенате. [39] Благоевич заявил, что, согласно конституции штата Иллинойс, он имеет исключительное право делать такое назначение и что его обязанностью является обеспечение полного представительства Иллинойса в Сенате. [40] Государственный секретарь Иллинойса Джесси Уайт отказался подтвердить назначение Берриса на освободившееся место в Сенате.
Лидеры Сената утверждали, что правило 2 Сената требует, чтобы полномочия назначенного сенатора были подписаны губернатором штата и секретарем штата. [41] 6 января, когда 111-й Конгресс США открыл свою сессию, секретарь Сената США Нэнси Эриксон отклонила полномочия Берриса, поскольку Уайт не подписал сертификат о назначении. [42] [43] Лидер большинства в Сенате Гарри Рид приказал не допускать Берриса в Сенат. Единственным демократом, который поддержал кандидатуру Берриса, была председатель Комитета Сената США по правилам и администрированию Дайан Файнстайн , которая признала правомерность назначения, основанного на законных полномочиях губернатора Иллинойса. [43] 7 января Беррис встретился с Ридом и Дурбином, двумя высокопоставленными лидерами Сената, которые заявили, что их поддержка обусловлена получением Беррисом подписи секретаря штата Иллинойс и дачей показаний под присягой перед комитетом Палаты представителей Иллинойса, расследующим импичмент. [44]
8 января Беррис дал показания перед комитетом Палаты представителей Иллинойса, что он не совершил никаких правонарушений, чтобы добиться выдвижения кандидатуры губернатором. [45] На следующий день Верховный суд Иллинойса постановил, что действующие законы не требуют подписи секретаря штата для подтверждения назначения губернатора. Кроме того, суд постановил, что единственным необходимым действием секретаря штата была регистрация назначения в официальных записях Иллинойса, которую Джесси Уайт выполнил 31 декабря 2008 года. [46] [47] Верховный суд Иллинойса постановил, что рекомендуемая Сенатом США форма сертификации не является обязательной для использования Иллинойсом и его секретарем штата. [46] Суд далее постановил, что форма сертификата, содержащаяся в правиле 2 Постоянных правил Сената США, является рекомендуемой формой, и отметил, что «не было дано никаких объяснений относительно того, как какое-либо правило Сената, будь то формальное или просто вопрос традиции, может заменить полномочия по заполнению вакансий, предоставленные штатам федеральной конституцией». [46]
После решения суда Уайт предоставил Беррису заверенную копию, заверенную печатью штата Иллинойс, регистрации назначения, которую Беррис передал секретарю Сената. [48] 12 января 2009 года, признав полномочия Берриса действительными, Сенат принял решение о назначении Берриса. [49] [50] 15 января 2009 года Беррис был приведен к присяге председателем Сената Диком Чейни . [51] [52]
Беррис подал заявление под присягой в комитет Палаты представителей Иллинойса, который курировал импичмент губернатора Благоевича, датированное 5 февраля, чтобы дополнить свой более ранний ответ на вопрос, заданный комитетом. [53] [54] Беррис признал, что Роб Благоевич просил «помощи в сборе средств» для губернатора три раза в течение недель и месяцев до того, как Благоевич назначил Берриса. Беррис сказал, что он сказал Благоевичу, что не может сделать ему пожертвование, потому что «это может быть расценено как попытка выслужиться перед ним в отношении его решения назначить преемника президента Обамы». [54] Беррис заявил, что он не делал пожертвований и не собирал средств для губернатора после сбора средств 27 июня 2008 года. [54] Заявив, что это противоречит показаниям Берриса во время судебного разбирательства по делу об импичменте, республиканцы Палаты представителей Иллинойса заявили, что они рассмотрят возможность проведения расследования по факту лжесвидетельства. [55] Демократические должностные лица, включая генерального прокурора Иллинойса Лизу Мэдиган , поддержали это заявление. [56]
16 февраля в комментариях журналистам Беррис признал, что пытался собрать средства на избирательную кампанию для Благоевича по просьбе брата губернатора, в то же время, когда он делал предложение о назначении в Сенат. [57] Беррис обвиняется во лжи во время своих показаний 8 января в Палате представителей Иллинойса, и Комитет по этике Сената США начал предварительное расследование по этому вопросу. [58] Спикер Палаты представителей Иллинойса Майк Мэдиган направил материалы для рассмотрения в столицу штата Иллинойс, и исключение из Сената США рассматривается как возможность, хотя ранее было исключено только 15 человек, последний раз в 1862 году. [58] [59] Для исключения потребуется простое большинство голосов комитета и две трети голосов квалифицированного большинства всего Сената. [58] В последующие дни появились записи, которые показали, что Беррис исказил список своих клиентов для лоббирования. [60] Серия противоречий побудила Дурбина назвать это неловким «бурлеском Благоевича», и он упомянул, что отставка могла бы облегчить ситуацию. [61] Губернатор Иллинойса Куинн созвал пресс-конференцию, чтобы потребовать отставки ради блага граждан Иллинойса. [62] Несколько демократов призвали к отставке Берриса; администрация Обамы попросила его пересмотреть свое будущее, и двое сотрудников уволились из штата Берриса. [63] [64] 21 февраля Беррис встретился с федеральными властями по поводу его участия в этом деле. [65] [66]
Дурбин запросил встречу с Беррисом 24 февраля для обсуждения раскрытия информации. Дурбин сообщил журналистам, что во время встречи он посоветовал ему уйти в отставку: «Я сказал ему, что при таких обстоятельствах я рассмотрю возможность уйти в отставку». Беррис заявил, что не сделает этого. Дурбин также поинтересовался планами Берриса относительно выборов в Сенат США 2010 года и передал Беррису, что тот вряд ли добьется успеха на предварительных или всеобщих выборах. [67] Куинн поддержал специальные выборы для замены Берриса, но в Генеральной ассамблее Иллинойса возникло громкое и процедурное сопротивление . 25 февраля Лиза Мэдиган подтвердила конституционность переноса прямых выборов на место, ранее занимаемое Обамой, на целевую дату 26 мая. [68] На следующий день развернулась история с участием сына Берриса, который 10 сентября получил работу с зарплатой 75 000 долларов у Рода Благоевича в качестве старшего юриста жилищного управления штата — примерно через шесть недель после того, как Налоговая служба наложила налоговый залог в размере 34 163 долларов на Берриса II и через три недели после того, как ипотечная компания подала иск о лишении права выкупа его дома в Саут-Сайде. [69]
Благоевич знал, что Барак Обама предпочел бы « кандидата в Сенат № 1» ( Валери Джарретт ), и приложил усилия, чтобы получить одолжения в обмен на назначение Джарретт на место в Сенате США. [13] Благоевич сказал в разговоре со своим начальником штаба, ссылаясь на то, что Обама даст ему в обмен на назначение Джарретт, «Все, что они дадут мне взамен, — это благодарность . Место в Сенате — чертовски ценная вещь. К черту их». Были публичные предположения о том, принимал ли начальник штаба Обамы Рам Эмануэль участие в каких-либо обсуждениях с офисом губернатора. [70] Внутреннее расследование команды Обамы показало, что Эмануэль общался с офисом губернатора о том, кто может быть назначен на место Обамы, но ничего неэтичного или ненадлежащего не произошло. [71]
10 декабря Обама призвал к отставке Благоевича. [72]
На пресс-конференции 11 декабря Обама заявил, что он, его сотрудники и переходная команда не были замешаны в какой-либо коррупционной деятельности, и что его сотрудники были оправданы 76-страничным заявлением ФБР. Он заявил, что не только никогда не вступал в переговоры с губернатором по поводу его места в Сенате, но и был «уверен, что ни один мой представитель не будет участвовать в каких-либо сделках, связанных с этим местом». [73] Его администрация составила сводку того, кто мог знать что-либо в разное время. Обама заявил, что не думает, что Благоевич может «эффективно служить народу Иллинойса» и что его бывшее место в Сенате «принадлежит народу». Он также заявил, что, насколько ему известно, ни один его представитель не участвовал в каких-либо сделках с губернатором. [74]
Они не хотят мне ничего дать, кроме признательности. К черту их.
—Род Благоевич [13]
15 декабря команда Обамы подтвердила, что ее внутренняя проверка не обнаружила ненадлежащих контактов между персоналом Обамы и Благоевичем или его персоналом, [71] заявив, что «эта проверка подтвердила публичные заявления избранного президента о том, что он не контактировал с губернатором или его персоналом по поводу выбора своего преемника, поскольку персонал избранного президента США не участвовал в ненадлежащих обсуждениях с губернатором или его персоналом по поводу выбора его преемника на посту сенатора США». [75]
В апреле 2010 года Благоевич начал вызывать Обаму в суд . [76] [77]
Призывы к отставке видных демократов
Призывы к отставке видных республиканцев
После ареста Благоевич предстал перед мировым судьей США Нэн Р. Нолан в окружном суде США по Северному округу Иллинойса и был освобожден под залог в размере 4500 долларов . Ему также было приказано сдать свой паспорт и удостоверение личности владельца огнестрельного оружия. Затем он вернулся на работу, где его офис опубликовал заявление, в котором говорилось, что «обвинения никак не влияют на услуги, обязанности или функции государства». [28]
Если бы он признал себя виновным по предъявленным обвинениям, Благоевич был бы автоматически вынужден уйти в отставку, поскольку Конституция Иллинойса не позволяет осужденным преступникам занимать государственные должности. [80]
11 декабря 2008 года представитель демократов Иллинойса Джон Фритчи распространил письмо в Палату представителей демократов Иллинойса, чтобы наметить варианты выхода из кризиса, вызванного уголовными обвинениями против Благоевича. В письме Фритчи упомянул следующие сценарии замены Благоевича:
В период с 13 по 14 декабря адвокат Благоевича Эд Генсон на слушаниях в Специальном комитете по импичменту Палаты представителей Иллинойса заявил, что губернатор не уйдет в отставку. [82]
Благоевич столкнулся с призывами уйти в отставку со стороны членов обеих основных партий и видных политиков. 9 декабря вице-губернатор Пэт Куинн заявил на пресс-конференции, что Благоевич должен временно уйти в отставку со своего поста. [83] 10 декабря он пошел дальше и призвал Благоевича уйти в отставку, а также поднял вопросы относительно его психического здоровья. [84] Другие высшие выборные должностные лица штата — генеральный прокурор Лиза Мэдиган , контролер Дэн Хайнс , казначей Алекси Джаннулиас и государственный секретарь Джесси Уайт — также призвали Благоевича уйти в отставку. [85] [86] [87]
Уходящий председатель Национального комитета Демократической партии Говард Дин также призвал губернатора уйти в отставку. [88]
10 декабря 2008 года Демократическая фракция Сената США призвала Благоевича уйти в отставку и потребовала, чтобы он не назначал замену Обаме. В письме также упоминалось, что если Благоевич назначит преемника Обамы в Сенате США, Сенат США будет «вынужден осуществить [свои] конституционные полномочия в соответствии со статьей I, разделом 5, чтобы определить, следует ли назначать такого человека». [38] [89] [90] Лидер большинства в Сенате Гарри Рид указал, что Сенат может не назначить Благоевича, поскольку такой назначенец «будет находиться под подозрением». [24]
Оставшийся сенатор Иллинойса, партийный организатор большинства Дик Дурбин , призвал законодательное собрание штата быстро назначить специальные выборы для заполнения вакантного места Обамы в Сенате, заявив, что любое назначение Благоевича будет нелегитимным. [91]
Лидер меньшинства в сенате Иллинойса Фрэнк Уотсон , конгрессмен Иллинойса Джон Шимкус и многие законодатели штата Иллинойс от обеих партий также призвали Благоевича уйти в отставку. [92] [93]
Спикер Палаты представителей Мэдиган посчитал, что было бы неуместно делать заявление, призывающее к отставке, или заявление в поддержку импичмента, поскольку ему придется председательствовать на любых дебатах по импичменту. [94] [95]
19 декабря 2008 года в Центре Джеймса Р. Томпсона Благоевич заявил, что он «ничего плохого не сделал» и не уйдет в отставку с поста губернатора перед лицом федеральных обвинений в коррупции. Он добавил, что «ответит [на все вопросы] на соответствующем форуме: в суде», где, как он считает, его «оправдают», поклявшись бороться с «ложными обвинениями и политической толпой линчевателей». [96] [97] Он продолжил цитировать стихотворение Редьярда Киплинга «Если… » . [98] Прочитав подготовленное заявление, Благоевич вышел из комнаты и не стал отвечать на вопросы. [99]
12 декабря 2008 года генеральный прокурор Иллинойса Лиза Мэдиган начала судебное разбирательство в Верховном суде Иллинойса с целью признания Благоевича «непригодным для службы» в случае, если он не уйдет в отставку. [100] [101] [102]
Мэдиган подала ходатайство в Верховный суд Иллинойса с просьбой временно приостановить полномочия Благоевича, объявив его неспособным исполнять обязанности и назначив вице-губернатора Куинна исполняющим обязанности губернатора. Если это не удалось, Мэдиган запросила временный запрет, запрещающий Благоевичу назначать замену Обаме. Она сказала, что, учитывая характер обвинений, ситуация слишком серьезна, чтобы ждать действий законодательного органа. [103] Однако Верховный суд в постановлениях без мнений отказал Мэдигану в разрешении подать жалобу, [104] и отклонил ходатайство о временном возмещении. [105]
Согласно показаниям под присягой ФБР, Благоевич пытался уволить журналистов Chicago Tribune за обсуждение его возможного импичмента. [106] Ян Шаковски , демократ, представляющий 9-й избирательный округ Иллинойса , призвал начать процедуру импичмента, если Благоевич не уйдет в отставку как можно скорее. [35]
15 декабря, всего через шесть дней после того, как разразился скандал, а губернатор не подал в отставку, Палата представителей Иллинойса единогласно проголосовала 113 голосами против 0 за начало процедуры импичмента. [37] [107] Это было первое расследование в отношении губернатора Иллинойса. [108] Кроме того, в тот же день спикер Палаты представителей Иллинойса Майкл Мэдиган сформировал двухпартийный комитет по расследованию в Палате представителей для проведения расследования в рамках импичмента . [109]
Я намерен назначить специальный комитет, который немедленно начнет расследование поведения губернатора на своем посту и проведет подготовительную работу, которая является предпосылкой для процедуры импичмента в Палате представителей Иллинойса.
— Майкл Мэдиган [109]
Мэдиган далее заявил: «Мы дали губернатору шесть дней на отставку». [71] Он также заявил, что комитет будет работать каждый день, кроме кануна Рождества , Рождества , кануна Нового года и Нового года , пока они не завершат свой отчет. Палата представителей Иллинойса примет решение о проведении импичмента после того, как комитет завершит свое рассмотрение. Затем Сенат Иллинойса проведет судебное разбирательство по отстранению губернатора от должности. [75] Лидер большинства в Палате представителей Иллинойса Барбара Флинн Карри была председателем Специального комитета по импичменту. [82] [110]
Мэдиган заявила, что комитет по импичменту рассмотрит ожидаемые уголовные обвинения, а также рассмотрит другие возможные правонарушения во время срока полномочий Благоевича, такие как злоупотребление властью, принятие мер без законных полномочий, игнорирование законов штата и игнорирование законных запросов на информацию от Генеральной Ассамблеи. [82] Карри далее заявила, что среди спорных действий, рассматриваемых комитетом, будут покупка администрацией Благоевича вакцины от гриппа, которая так и не была распространена, и его одностороннее решение направить грант в размере 1 миллиона долларов частной школе, которая пострадала, когда историческая баптистская церковь Пилигрим была уничтожена пожаром. Она также предупредила, что интерес комиссии к расследованию предполагаемой преступной деятельности, связанной с Благоевичем, может быть затронут тем, насколько тесно будут сотрудничать федеральные следователи, что было подкреплено официальным письменным запросом прокурору Фицджеральду. [111] 30 декабря Фицджеральд подал ходатайство о разрешении комитету по импичменту прослушать разговоры, записанные с помощью прослушки во время его федерального расследования. [112]
8 января 2009 года после показаний Роланда Берриса двухпартийный комитет по импичменту из 21 члена единогласно проголосовал за то, чтобы рекомендовать Палате представителей объявить импичмент губернатору. [45] На следующий день Палата представителей в полном составе проголосовала 114–1 за импичмент губернатору. Единственным несогласным был представитель округа Чикаго Милтон Паттерсон ; три других представителя воздержались. [113] [114] После того, как Палата представителей Иллинойса объявила импичмент Благоевичу, Сенат Иллинойса провел судебное разбирательство, на котором председательствовал главный судья Верховного суда Иллинойса Томас Р. Фицджеральд . Согласно Конституции Иллинойса , Фицджеральд, а не президент Сената Джон Каллертон , председательствовал, поскольку обвиняемым был губернатор. [115]
Благоевич был шестнадцатым губернатором в Соединенных Штатах и первым губернатором Иллинойса, которому был объявлен импичмент. Семь из пятнадцати губернаторов, которым был объявлен импичмент, были отстранены от должности. [116]
Статья об импичменте содержала модель поведения, представляющую собой злоупотребление властью, включая события, описанные в уголовном иске, и несколько случаев игнорирования закона Иллинойса при использовании им исполнительной власти. [117] В частности, она обвиняла Благоевича в участии в поведении, представляющем собой модель злоупотребления властью. Среди правонарушений были следующие:
14 января собралась новая сессия Палаты представителей Иллинойса, которая проголосовала за подтверждение результатов голосования по импичменту, проведенного на предыдущей сессии, при этом против выступила только невестка Благоевича Дебора Мелл . [119] [120]
Судебный процесс по импичменту в Сенате штата Иллинойс начался 26 января 2009 года. [119] [121] Благоевич бойкотировал присутствие на собственных слушаниях, называя их судом-кенгуру . [122] [123] Ни губернатор, ни его адвокат не присутствовали в Спрингфилде, штат Иллинойс, в первый день суда. Благоевич провел день в Нью-Йорке , появляясь в СМИ на множестве шоу, включая Good Morning America и The View . [124] [125] В его отсутствие от его имени автоматически была сделана запись о «невиновности». [126] В тот же день в новостном интервью кабельного телевидения с Джеральдо Риверой Благоевич высмеял весь процесс. [123] Главный адвокат Эд Генсон объявил, что отказывается от представления интересов Благоевича, заявив: «Я никогда не требую от клиента делать то, что я говорю, но я требую, чтобы они, по крайней мере, слушали». [127] На следующий день Благоевич снова был в Нью-Йорке, продолжая очевидную попытку затмить слушания одиннадцатью встречами со СМИ в таких местах, как The Early Show и Associated Press . [128] [129] Благоевич настаивал на том, что в отличие от Ричарда Никсона , который не хотел, чтобы его записи были услышаны во время Уотергейта , он хотел, чтобы его записи были услышаны, чтобы раскрыть всю правду, которая, как он чувствовал, оправдала бы его. [129]
27 января федеральные прокуроры воспроизвели четыре записи из тысяч перехваченных звонков из дома и офисов кампании Благоевича. Хотя законодатели, пытающиеся построить дело об импичменте, хотели услышать больше, прокуроры опасались, что дальнейшее сотрудничество может поставить под угрозу уголовное дело против губернатора. Записи, воспроизведенные на суде по импичменту, были записаны в ноябре и декабре и показали попытки Благоевича получить деньги от владельца ипподрома в обмен на подписание законодательства, выгодного для индустрии скачек, заявили прокуроры. Сенатор штата Дэн Кронин сказал, что прослушивание записей «бьет меня прямо здесь, в живот. Это напоминает мне какой-то голливудский фильм или пару головорезов в машине, разъезжающих по округе». [126] Дэниел Кейн, агент ФБР , который расследовал дело Благоевича в течение многих лет, также дал показания 27 января и ответил на вопросы, которые не распространялись на информацию, не представленную в заявлении. [126]
28 января Благоевич запросил возможность выступить с заключительной речью, хотя он не будет давать показания или подвергаться перекрестному допросу . [128] Сенат разрешил Благоевичу подать заявление о явке позже, что дало ему возможность выступить с заключительной речью продолжительностью 90 минут. [130]
На следующий день, 29 января, обвинение выступило с 40-минутным заключительным аргументом. Затем Благоевич выступил со своими 47-минутными заключительными аргументами в защиту. Среди заявлений Благоевича были постоянные напоминания о том, что он считал процесс испорченным, поскольку он не позволял ему вызывать свидетелей или оспаривать доказательства (хотя, как сообщала Chicago Tribune двумя днями ранее, процесс на самом деле позволял губернатору вызывать свидетелей и оспаривать доказательства, но Благоевич не сделал ни того, ни другого к установленному сроку). [131] Затем обвинение выступило с 12-минутным опровержением. [132] Благоевич не остался в здании правительства для опровержения обвинения или голосования по его импичменту. После своего заключительного заявления Благоевич немедленно покинул Спрингфилд, чтобы вернуться в свой дом в Чикаго на борту официального государственного самолета. Если бы Благоевич остался в Спрингфилде на время импичмента, он бы сразу же лишился права на перевозку на государственном самолете, поскольку он больше не был бы губернатором — он бы застрял в Спрингфилде, отвечая за свою собственную транспортировку домой. [133]
После перерыва Сенат обсудил голосование по статье импичмента. Согласно Конституции Иллинойса, для признания его виновным по статье импичмента требовалось большинство в две трети голосов, или 40 голосов из 59. [116] [134] После нескольких часов обсуждений Род Благоевич был признан виновным и отстранен от должности единогласным голосованием 59–0. Затем сенатор штата Майк Фрерихс внес предложение о том, чтобы Благоевичу было запрещено когда-либо снова занимать должность в Иллинойсе. Это предложение было принято также единогласным голосованием 59–0. [135] [136] Вскоре после голосования вице-губернатор Пэт Куинн был приведен к присяге в качестве нового губернатора. [137] Хотя Благоевич лишен права баллотироваться на любую должность в правительстве Иллинойса , он имеет право баллотироваться на федеральную должность, например на свое старое место в Конгрессе. [138]
В ходе федерального расследования, предшествовавшего аресту, Федеральное бюро расследований использовало прослушивание телефонных разговоров в офисах предвыборной кампании губернатора и его домашнего телефона. [28]
Вместо того чтобы называть конкретных лиц по имени, ФБР в заявлении использовало псевдонимы для обозначения людей, не обязательно обвиняемых в каких-либо преступлениях, включая шестерых человек, которых Благоевич рассматривал для назначения на место в Сенате, освобожденное Бараком Обамой. [139] [140]
В заявлении говорилось, что представитель кандидата в Сенат № 5 предложил кандидату собрать до 1 миллиона долларов на кампанию Благоевича в обмен на назначение в Сенат. [140] [141]
ABC News сообщила, что сотрудники федеральных правоохранительных органов идентифицировали Джесси Джексона-младшего как кандидата в Сенат № 5. [141] Джексон, которого федеральные агенты попросили дать интервью, отрицал, что кто-либо от его имени предлагал что-либо за место в Сенате. [141] Джексон утверждал, что не является объектом расследования, но признался, что его допрашивали. [142] [143] [144] [145] [146] Также WLS-TV сообщил 15 декабря, что Джексон уведомил следователей о том, что Благоевич отказался назначить жену Джексона, Сэнди , директором государственной лотереи, потому что Джексон отказался пожертвовать 25 000 долларов в фонд избирательной кампании губернатора. [82]
В заявлении говорится, что Благоевич знал, «что избранный президент хочет, чтобы кандидат в Сенат 1 занял место в Сенате», но Благоевич был расстроен тем, что «они не готовы дать мне ничего, кроме признания, так что пошли они к черту». [147] Газета Washington Post определила кандидата в Сенат 1 как Валери Джарретт . [147]
Другие кандидаты на место в Сенате, включая представителя Дэнни Дэвиса и генерального прокурора Иллинойса Лизу Мэдиган , заявили, что с ними не связывались федеральные власти. [141] Мэдиган подтвердила, что она является кандидатом в Сенат 2 в обвинительном заключении. [141] Анонимный источник описал Луаннера Питерса как кандидата в Сенат 4. [148]
10 декабря 2008 года заместитель губернатора Иллинойса Боб Гринли подал в отставку, а его адвокат заявил, что причина отставки должна быть очевидна. [149] Как сообщается, Гринли был коллегой, который посоветовал Благоевичу добиваться должности министра энергетики в кабинете министров, потому что это была та, которая «приносит больше всего денег». Заместитель губернатора А также назван человеком, который предположительно пытался заставить Chicago Tribune выступить в интересах Благоевича. [150] Сообщается, что Шаковски, Луис Гутьеррес , Джонс и директор Департамента по делам ветеранов Иллинойса Тэмми Дакворт (которая позже будет избрана на это место в 2016 году) также рассматривались. [28]
76-страничное заявление ФБР содержало обширные подробности различных действий губернатора, включая телефонный разговор 10 ноября между Благоевичем, Харрисом, его женой и группой советников, в котором Харрис сформулировал соглашение с Международным профсоюзом работников сферы услуг . Харрис предложил Благоевичу назначить нового сенатора, который будет полезен президенту, в обмен на работу в качестве главы сформированной профсоюзом группы Change to Win . Позже в рамках плана профсоюз получит неопределенную услугу от Обамы. [28]
2 апреля 2009 года федеральное большое жюри вынесло обвинительное заключение из 19 пунктов; 16 из которых были названы Родом Благоевичем, включая сговор с целью вымогательства , мошенничество с использованием электронных средств связи , вымогательство , сговор , попытку вымогательства и дачу ложных показаний федеральным агентам. [151] Прокуроры внесли поправки в обвинительное заключение 4 февраля 2010 года в ожидании решения Верховного суда США по так называемому закону «О честной службе». [152] [153]
Четверо его ближайших советников также были обвинены в совершении различных преступлений:
В случае признания его виновным бывшему губернатору грозило до 20 лет лишения свободы по самым тяжким обвинениям. [159] 27 июля 2010 года были завершены последние доводы, [160] и присяжные приступили к обсуждению.
В среду, 11 августа 2010 года, после одиннадцати дней обсуждений (в ходе которых они отправили судье Джеймсу Загелю две записки с просьбой о руководстве и инструкциях), присяжные отправили судье третью, довольно расплывчатую записку (которую Род Благоевич был вызван в суд для слушания). В записке, по-видимому, говорилось, что присяжные могут оказаться в тупике (что повышает вероятность того, что присяжные не придут к единому мнению ) по крайней мере по некоторым, если не по всем пунктам. [161]
Судья Загель сообщил присяжным, что они могут признать бывшего губернатора виновным по некоторым (возможно, менее серьезным) обвинениям, признав его невиновным по другим. Судья назначил слушание, чтобы он, обвиняемые и их команда защиты, а также прокуроры могли получить дополнительные разъяснения по этому вопросу. Он также запретил обеим сторонам обсуждать этот вопрос дальше, пока он не будет прояснен и решен. [162]
Экс-губернатор и его семья узнали об обвинительном заключении, когда они отдыхали во Флориде, недалеко от Диснейленда . [163] Через своего публициста экс-губернатор заявил: «Я опечален и ранен, но я не удивлен обвинительным заключением. Я невиновен. Теперь я буду бороться в суде, чтобы очистить свое имя». [159]
Преемник Благоевича, губернатор Пэт Куинн, ответил: «События 9 декабря и сегодняшние события подчеркивают для народа Иллинойса, что в нашем правительстве существует серьезный кризис честности, и я думаю, что очень, очень важно, чтобы мы, люди, противостояли этому кризису, проводили реформы, которые решат проблемы и сделают так, чтобы они никогда больше не повторились». [164]
Комиссия по реформам во главе с Патриком М. Коллинзом составила 95-страничный список рекомендаций по политической реформе в Иллинойсе. На эмоциональной пресс-конференции Коллинз раскритиковал законодательную комиссию Иллинойса за ее оппозицию рекомендациям. [165] Предлагаемые изменения включали ограничения на взносы в избирательную кампанию и ограничения на срок полномочий руководителей законодательных органов штата. Однако спикер палаты представителей Майкл Мэдиган и президент Сената Джон Каллертон не поддержали предложения Комиссии по реформам. [166]
17 августа 2010 года Благоевич был признан виновным по одному пункту обвинения во лжи федеральным агентам, но по остальным 23 пунктам обвинения было объявлено об отсутствии судебного разбирательства из-за несогласия присяжных . Прокуроры пообещали пересмотреть дело как можно скорее. [4] [167] Четыре обвинения против Роберта Благоевича были отклонены. [168] Прокуроры предложили пересмотреть дело Роберта Благоевича отдельно. Однако он отказался, и обвинения были сняты уже на следующий день. [169] Повторное судебное разбирательство должно было начаться 20 апреля 2011 года. 27 июня после десяти дней обсуждения присяжные признали Благоевича виновным по 11 пунктам, связанным с местом в сенате, и по 6 пунктам, связанным с вымогательством средств у руководителя больницы. [8] Он был признан невиновным во взяточничестве, связанном со сбором средств у руководителя дорожного строительства. [8] Присяжные зашли в тупик по одному пункту, связанному с другим строителем дорог, связанным с благотворительным взносом в 2006 году с участием тогдашнего представителя США Рама Эмануэля, будущего мэра Чикаго. [8] В отличие от первого суда, Благоевич выступил в свою защиту. Кроме того, во втором суде правительство сняло все обвинения в рэкете и обвинения против его брата. [170] Вердикт последовал за осуждением его предшественника на посту губернатора пятью годами ранее. [170]
7 декабря 2011 года Благоевич был приговорен к 14 годам тюремного заключения. [9] Ему также дали два других одновременных приговора в дополнение к 168-месячному сроку. Федеральная тюрьма не использует условно-досрочное освобождение; он должен отбыть не менее 85% от 168-месячного срока, прежде чем получит право на освобождение под надзором. [171] 15 марта 2012 года Благоевич явился в Федеральное исправительное учреждение Энглвуд в Колорадо, чтобы начать отбывать наказание. Федеральное бюро тюрем ранее указывало ожидаемую дату освобождения Благоевича из тюрьмы как 23 мая 2024 года, прежде чем его приговор был позже смягчен. [172]
21 июля 2015 года Апелляционный суд США по седьмому округу отменил четыре из 18 обвинительных приговоров бывшему губернатору Иллинойса Роду Благоевичу, заявив, что предложения об обмене обещаний на назначения «являются обычным упражнением в логроллинге». [173] Верховный суд США объявил 28 марта 2016 года, что они отложили возможность слушания апелляции, которая вместо этого была передана в Окружной суд США по Северному округу Иллинойса . [174]
9 августа 2016 года окружной судья США Джеймс Загель постановил, что, несмотря на четыре снятых обвинения, сообщения о хорошем поведении и просьбы о снисхождении, 14-летний приговор Благоевичу останется в силе. [175] Принимая решение, Загель отметил, что «это серьезные преступления, которые оказали влияние на жителей Иллинойса». и «печальной реальностью» является то, что члены семьи Благоевича вынуждены страдать от последствий. Патти Благоевич прокомментировала приговор, назвав его «необычайно жестоким, бессердечным и несправедливым».
18 февраля 2020 года президент Дональд Трамп смягчил тюремный срок Рода Благоевича. В тот же день Благоевич был освобожден из тюрьмы, отсидев около восьми лет из своего 14-летнего срока. [176] [177] [178]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )