Исключение , также известное как увольнение , отзыв или постоянное исключение ( британский английский ), является постоянным исключением или запретом ученику посещать школу , школьный округ , колледж , университет или TAFE из-за постоянного нарушения правил этого учреждения или, в крайних случаях, за единичное правонарушение заметной тяжести. Разговорные выражения для исключения включают «выгнать из школы» или «послать вниз». Законы и процедуры, касающиеся исключения, различаются в разных странах и штатах.
Практика давления на родителей с целью добровольного отчисления их детей из образовательного учреждения, называемая в Великобритании off-rolling , сопоставима с отчислением. [1] Уровень отчислений может быть особенно высоким среди цветных учащихся, даже если их поведенческие нарушения такие же, как у белых детей. [2] Некоторые нарушения, такие как аутизм и СДВГ, также увеличивают риск отчисления, [3] несмотря на то, что это представляет собой незаконную дискриминацию во многих юрисдикциях. [4]
В Ирландии школа должна уведомить местного должностного лица по вопросам социального обеспечения образования, прежде чем исключить ученика; затем они попытаются найти решение. Ученик не может быть исключен в течение двадцати дней после уведомления должностного лица по вопросам социального обеспечения образования. [5] [6] Согласно разделу 29 Закона об образовании 1998 года родитель(и) исключенного ребенка могут подать апелляцию на исключение Генеральному секретарю Департамента образования . [7] Агентство по делам детей и семьи (Tusla) также может подать апелляцию на исключение. [8] Если департамент поддержит исключение, можно подать дополнительную апелляцию в Высокий суд . [9] [10] [11]
В 2017–18 учебном году в Ирландии было исключено 29 учеников начальной школы, что на 18 больше, чем в предыдущем году. В 2015–16 учебном году было исключено 195 учеников средней школы. [12]
В Новой Зеландии исключение и отчисление являются методами удаления ученика из школы за проступок. Оба регулируются разделами 13–19 Закона об образовании 1989 года [13] и Правилами отстранения, отстранения, исключения и отчисления в сфере образования 1999 года [14].
Разница между исключением и отчислением заключается в том, что учащиеся в возрасте до 16 лет исключаются, а учащиеся в возрасте 16 лет и старше отчисляются. Для учащихся, исключенных из-за того, что они не достигли минимального возраста окончания школы , исключающая школа обязана найти альтернативную школу для учащегося или восстановить его, если другая школа не может быть найдена. Для учащихся, которых исключили, исключающая школа не обязана искать альтернативную школу, поскольку учащийся достиг минимального возраста окончания школы.
Исключение/исключение не может быть осуществлено директором напрямую. Это должно быть сделано путем отстранения ученика и требования к совету попечителей школы или постоянному дисциплинарному комитету совета независимо оценить, является ли ситуация достаточно серьезной, чтобы оправдать исключение или отчисление ученика. [15]
В 2009 году показатели исключений и отчислений составили 2,41 и 2,01 на тысячу студентов соответственно. Студенты с большей вероятностью были исключены или отчислены, если они были мужчинами, маори или выходцами с тихоокеанских островов и/или посещали школу с низким (1–4) социально-экономическим децилем . [16]
Наиболее распространенными причинами исключений и отчислений в 2009 году были: [17] [18]
Другими основными причинами исключения и высылки были поджоги, сексуальные домогательства, сексуальные проступки и курение.
Если ученик был исключен из двух школ, то любая государственная школа имеет законное право отказать в приеме этого ученика. Школы, применяющие особые меры, могут отказать в приеме ученику, исключенному только из одной школы. Таким образом, ученик, исключенный из двух школ, может быть полностью исключен из государственной системы образования. В результате, исключение или постоянное исключение ученика из государственного сектора Великобритании — редкость .
Исключение учащихся регулируется Законом об образовании 2002 года . [19]
В руководстве государственного секретаря говорится , что исключение является серьезным шагом. Исключение должно применяться только в ответ на серьезные нарушения дисциплинарной политики школы и только после того, как ряд альтернативных стратегий решения дисциплинарных проблем ученика были испробованы и доказали свою несостоятельность, и когда разрешение ученику оставаться в школе нанесет серьезный ущерб образованию или благополучию других учеников и персонала или самого ученика.
На практике ученик обычно может быть подвергнут постоянному исключению за пять дисциплинарных нарушений, за которые ученик не должен получать формальные предупреждения. В зависимости от его или ее проступка, ребенок может быть исключен из школьной системы в течение любого периода времени после его или ее проступка. Хотя преподавательский состав может рекомендовать исключение ученика, только директор школы имеет законное право исключить ученика; он или она не имеет права делегировать это право другому лицу, но если он или она болен или иным образом не может выполнять свои обязанности, другой сотрудник может стать исполняющим обязанности директора и унаследовать право исключать учеников.
При исключении ученика директор школы должен сообщить родителям ученика о продолжительности исключения, будь то временное или постоянное, причинах исключения и процедурах, которые родитель может предпринять для подачи апелляции . Директор школы также должен сообщить местному органу образования об обстоятельствах, связанных с постоянными исключениями, исключениями на фиксированный срок, превышающими пять дней, и исключениями, которые приводят к тому, что ученик не может сдать государственный экзамен .
Директор школы может исключить ученика за первый или разовый инцидент соответствующей серьезности. [20] За единичный случай одного из следующих нарушений ученик может быть исключен навсегда за:
Если у ученика есть предыдущие дисциплинарные записи о нарушении других школьных правил и положений, это также может привести к исключению. В этих случаях исключение используется как крайняя мера, если ученик не показал никаких признаков улучшения своего поведения, несмотря на дисциплинарные меры, и не отреагировал на последнее предупреждение. Некоторые нарушения, которые могут привести к исключению при постоянном повторении, включают, но не ограничиваются:
Ученики, которые не сделали ничего плохого, чтобы заслужить исключение, иногда исключаются, если школа не ожидает от них достаточно высоких оценок на внешних экзаменах. Эта незаконная политика известна как «off-rolling» и серьезно вредит жизненным шансам молодых людей. [21]
Ученик и его родители могут подать апелляцию против исключения к школьному руководству . Если апелляция не приведет к восстановлению ученика, можно подать еще одну апелляцию в апелляционную комиссию, которая заседает от имени местного органа образования.
Родители исключенного ученика имеют право подать апелляцию против исключения или исключения, превышающего пять дней, в коллегию директоров школ, действующую в качестве суда.
Комиссия, в состав которой входят родители и сотрудники школы, и в нее не может входить директор школы, не имеет законного права исключить ученика или продлить срок исключения; однако она может преобразовать постоянное исключение в исключение на определенный срок, сократить продолжительность исключения на определенный срок или отменить исключение.
Апелляция должна быть подана не ранее, чем через шесть дней и не позднее, чем через 15 дней после начала исключения. Комиссия рассматривает устные, письменные или физические доказательства из школы, подробно описывающие случай исключения, и от родителей исключенного ученика. Ученик и его родители могут утверждать, что исключенный ученик не несет ответственности за деяние, за которое он был исключен, или что наказание было несоразмерно правонарушению.
Если апелляция к губернаторам не увенчалась успехом, исключенный или исключенный ученик и его родители могут обратиться в апелляционную комиссию. Эта комиссия, которая назначается местным органом образования, должна быть автономной от органа, школы и родителей исключенного ученика. [20]
Большинство апелляций, которые рассматривают эти комиссии, не направлены против исключений, а направлены на прием учеников в школы. Хотя теоретически местные органы образования обязаны предоставлять образование ученикам, не достигшим возраста окончания школы 11-го года обучения и младше, на практике обычно, когда ученику отказывают в доступе к другим школам или в подразделение по направлению учеников, местные органы образования используют такие методы, как назначение одного репетитора на один урок в неделю.
Существует ряд проектов, которые предоставляют бесплатное юридическое представительство ученикам, которые обжалуют свое постоянное исключение из школы. Учреждение, упомянутое в письмах с подробным описанием причин постоянного исключения, — это Детский юридический центр Корам . [22]
Существуют добровольные группы, которые предоставляют стажеров-юристов для представления интересов родителей как в апелляциях руководящих органов, так и в независимых апелляционных комиссиях. Проект City Matrix Chambers School Exclusions Project является одним из таких проектов. [23]
В независимом секторе ученик может быть исключен навсегда по решению директора.
В то время как исключение из частной школы в Великобритании означает постоянное удаление из школы, исключение из школы или отстранение от занятий обычно означает удаление из школы на определенный период, например, на оставшуюся часть текущего семестра.
Управляемые движения
В 1999 году были введены протоколы для сокращения количества постоянных исключений каждый год. [24] Это включало процесс, называемый «управляемым перемещением», когда школы имели возможность перевести ученика в другую школу без записи постоянного исключения в их записях. [25] Обычно это делается на экспериментальной основе, когда ребенок может провести от 6 до 16 недель в новой школе перед интеграцией. Если ничего не происходит в период между испытательным сроком, управляемое перемещение считается успешным. [26]
Исторически bannimus ( лат . «изгоняем») был формой исключения любого лица из Оксфордского университета путем вывешивания прокторского указа в каком-либо общественном месте в качестве его осуждения или обнародования. [27] Он также служил для того, чтобы помешать лицу утверждать, что причина исключения неизвестна. Rustication , то есть когда студента отчисляют или изгоняют из университета на определенный период времени, прежде чем ему разрешат вернуться и продолжить свое образование, является более распространенным. Термин bannimus связан с bannition , который является общим исключением лица из университета.
В Соединенных Штатах критерии и процесс исключения различаются от штата к штату. В зависимости от юрисдикции местного школьного совета, для исключения ученика может потребоваться одобрение местного школьного совета этой школы, в отличие от отстранения , которое может потребовать одобрения директора или члена школьного совета, включая суперинтенданта. Учащиеся, исключенные из школы, сталкиваются с многочисленными ограничениями, в соответствии с которыми они больше не имеют права посещать или посещать школу. Как и в случае отстранения вне школы, учащиеся, нарушившие отчисление, которое включает посещение школы, из которой они были исключены, или выполнение или участие в любой деятельности с любыми учениками или сотрудниками, которые активны в школе, будут арестованы и обвинены в незаконном проникновении . Учащиеся обычно не отчисляются за академические нарушения, такие как плагиат , которые были бы наказуемы в колледже. Однако в некоторых юрисдикциях, таких как Калифорния , вульгарность, которая не определена нигде в законодательстве Калифорнии, является достаточной причиной для исключения ученика из любой школы. [28] (Примечание: закон Калифорнии был косвенно признан недействительным Верховным судом в деле FCC против Fox Television Stations, Inc. (2012 г.) .)
В то время как в уголовном или ювенальном правосудии есть перечисленные и неперечисленные права при предъявлении обвинения, ученики не имеют таких прав в процессе исключения. Например, в Калифорнии ученики имеют следующие права:
Однако существуют права, которыми учащиеся не обладают во время процесса отчисления, но которые они имели бы в суде:
Отчет Института политики в области правосудия за 2001 год показал, что количество отчислений почти удвоилось с 1974 по 1998 год, несмотря на то, что уровень виктимизации учащихся оставался стабильным. [32] Начиная с Закона о зонах, свободных от оружия , и после трагедии со стрельбой в Колумбайне , школы стали все более охотно отстранять или исключать учеников за незначительные нарушения поведения. [33] Например, в Мэриленде в течение учебного года 2006–2007 годов, в то время как 2% отстранений были за оружие, 37% были за неуважение, неподчинение или нарушение порядка. [34] Целевая группа по образованию американских мужчин Мэриленда отметила, что высокие показатели отстранений и исключений делают не более чем увеличение числа обращений в суд за незначительные проступки, и эти действия направляют ребенка на путь правонарушений или ускоряют его путь к этому. [35] Такая политика более известна как политика нулевой терпимости . [33]
Учащимся, исключенным из здания начальной и средней школы, предоставляется возможность посещать занятия в другом месте. Альтернативные школы обычно принадлежат школьному округу, исключающему учащихся, чтобы исключенные учащиеся имели возможность посещать ежедневные уроки. Учащиеся имеют другие возможности, такие как домашнее обучение , школы-интернаты, частные школы и онлайн-курсы, такие как APEX или K-12 . В некоторых штатах, таких как Висконсин, другие государственные школьные округа не обязаны зачислять учащихся, которые в настоящее время отбывают срок исключения. [36] В некоторых случаях, таких как постоянное исключение из округа, этот тип законодательного полномочия может иметь эффект вытеснения исключенного учащегося из государственной системы образования всего штата, фактически завершая его образовательную карьеру. [37] Когда дело доходит до дисциплины учащихся, существует заметная разница в процедурах между государственными и частными учреждениями. В государственных школах школа должна предоставить учащемуся конституционную защиту надлежащей правовой процедуры, поскольку государственные образовательные учреждения действуют как продолжение правительств штатов. С другой стороны, в частных школах ученик может быть исключен по любой причине, если исключение не было «произвольным и капризным». Как правило, пока частная школа следует процедурам, изложенным в ее руководстве для учащихся, суд не будет считать ее действия произвольными и капризными. [38] [39]
В некоторых штатах, например, в Техасе, вопрос об исключении решается в системе судов по делам несовершеннолетних — в Техасе такая модель была принята в 1995 году.
Многие знаменитости утверждают, что их исключили из школы; однако некоторые из них, возможно, преувеличивают, чтобы создать образ бунтаря, и они могли просто добровольно уйти из школы, а не быть официально исключенными:
В число фактически высланных входят:
Другие родители указали, что вместо исключения учеников некоторые школы просто приняли неформальную политику выдворения. Сообщается, что родителей вызывали в школу, чтобы обсудить поведение их детей, по прибытии им вручали заранее заполненную форму отказа, просили подписать и найти более подходящую школу для своих детей.
«Я думаю, она искренне верила, что [ее исключили], потому что мама отвела ее в другую школу.