При голосовании бюллетень считается испорченным , испорченным , недействительным , ничтожным , неформальным , недействительным или заблудшим , если закон объявляет или избирательный орган определяет, что он недействителен и, таким образом, не включается в подсчет голосов . Это может произойти случайно или преднамеренно. Общее количество испорченных голосов на выборах в Соединенных Штатах называется остаточным голосом . [1] В Австралии такие голоса обычно называют неформальными голосами, а в Канаде их называют отклоненными голосами.
В некоторых юрисдикциях испорченные голоса подсчитываются и сообщаются.
Бюллетень может быть испорчен несколькими способами, в том числе:
Например, законодательство Великобритании специально запрещает использование бюллетеней, «в которых голоса отдаются за большее количество кандидатов, чем избиратель имеет право проголосовать», «в которых что-либо написано или помечено, по чему избиратель может быть идентифицирован» или «которые не помечены или недействительны по причине неопределенности» [2] .
Если избиратель допустил ошибку при заполнении бюллетеня, его можно отменить и начать процесс голосования заново. В Соединенных Штатах аннулированные физические бюллетени могут называться «испорченными бюллетенями» [3] , в отличие от «недействительного голоса», который был подан.
В Канаде испорченный бюллетень — это тот, с которым избиратель обращался таким образом, что он испорчен до невозможности использования, или который заместитель должностного лица по выборам находит грязным или неправильно напечатанным. Испорченный бюллетень не помещается в избирательную урну, а вместо этого помечается как испорченный заместителем должностного лица по выборам и откладывается в сторону. Избирателю выдается другой бюллетень. «Отвергнутый бюллетень» — это тот, который не может быть подсчитан из-за неправильной отметки избирателем. Примерами этого являются бюллетени, в которых имеется более одной отметки, намерение избирателя не может быть установлено или избирателя можно идентифицировать по его отметке. [4]
Во многих юрисдикциях, если одновременно проводятся несколько выборов или референдумов, то для каждого из них могут быть отдельные физические бюллетени, которые могут быть напечатаны на бумаге разного цвета и отправлены в отдельные урны для голосования. В Соединенных Штатах один физический бюллетень часто используется для регистрации нескольких отдельных голосов. В таких случаях можно отличить «недействительный бюллетень», где все голоса в бюллетене считаются недействительными, [5] от «частично действительного» бюллетеня, где некоторые голоса действительны, а другие недействительны.
Избиратель может намеренно испортить голос, например, в качестве протестного голоса , особенно в юрисдикциях с обязательным голосованием , чтобы выразить неодобрение баллотирующимся кандидатам, продолжая при этом участвовать в избирательном процессе. Намеренная порча чужого бюллетеня до или во время подсчета голосов является мошенничеством на выборах .
Действительность выборов может быть поставлена под сомнение, если доля испорченных голосов необычно высока. [ необходима цитата ] В бюллетенях США с несколькими голосами «откат избирателей» рассчитывается путем вычитания количества голосов, поданных за «нижнюю» должность, например, мэра, из количества голосов, поданных за «верхнюю» должность, например, президента. Когда избирательная юрисдикция не сообщает о явке избирателей, откат может использоваться в качестве доверенного лица для остаточных голосов. Некоторые избиратели могут быть заинтересованы только в голосовании за основные должности и не беспокоиться о заполнении нижних позиций, в результате чего бюллетень будет частично действительным.
Хотя пропаганда неформального голосования на федеральных выборах в Австралии не является незаконной , некоторое время было незаконно советовать избирателям заполнять бюллетени, используя дублированные номера. [6] Альберт Лангер был заключен в тюрьму за нарушение запрета на пропаганду неполного преференциального голосования на федеральных выборах в Австралии 1996 года . [6]
Во время выборов в законодательные органы Гонконга в 2021 году сторонники демократии призвали избирателей использовать испорченные бюллетени или не голосовать на выборах в знак протеста против переписывания правил выборов Всекитайским собранием народных представителей в Пекине. [7] Несмотря на то, что правительство криминализировало подстрекательство избирателей использовать недействительные бюллетени или не голосовать, а также попытки повысить явку избирателей, на выборах было зафиксировано рекордное количество недействительных бюллетеней, а также исторически низкая явка избирателей.
Инструкции для избирателей обычно направлены на минимизацию случайной порчи голосов. Дизайн бюллетеня может способствовать или препятствовать ясности выборов, что приводит к меньшему или большему количеству случайной порчи. Некоторые должностные лица, ответственные за выборы, имеют право разрешать бюллетени, в которых критерии приемлемости не строго соблюдаются, но намерение избирателя ясно. Более сложные избирательные системы могут быть более подвержены ошибкам. Билеты для группового голосования были введены в Австралии из-за большого количества неформальных голосов, поданных на выборах с единым передаваемым голосом (STV), но с тех пор были отменены во всех штатах и территориях, кроме Виктории . Когда одновременно проводятся несколько выборов в Ирландии с STV (как на местных и европейских выборах), некоторые избиратели отмечают, скажем, 1-2-3 на одном избирательном бюллетене и 4-5-6 на другом; некоторые должностные лица, ответственные за выборы, впоследствии разрешали подсчет бюллетеней с 4-5-6, пока Верховный суд в 2015 году не постановил, что они недействительны. [8]
Исследование Комиссии по содействию выборам США на промежуточных выборах 2006 года показало, что уровень недоголосования составил 0,1% на выборах в Сенат США и 1,6% на выборах в Палату представителей США; переголосование было гораздо реже. [9] Некоторые системы голосования на бумажных носителях и большинство машин для голосования с прямым голосованием могут уведомлять избирателей о недоголосовании и переголосовании. Закон «Помогите Америке проголосовать» требует, чтобы избиратели были проинформированы, когда они переголосовали, если только не используется система голосования с использованием бумажных бюллетеней. [10]