Учебные лагеря являются частью исправительной и пенитенциарной системы некоторых стран. Созданные по образцу военных тренировочных лагерей для новобранцев, эти программы основаны на шоковом заключении, основанном на военных методах. Агрессивное обучение, используемое в них, приводило к смерти при различных обстоятельствах. Учебные лагеря также критикуются во всем мире за отсутствие поведенческих изменений и за то, как экстремальная сила может травмировать детей и подростков. [1]
Термин «boot» происходит от новобранцев ВМС США и морской пехоты в испано-американской войне (1898), которые носили леггинсы, называемые boots. Эти новобранцы проходили подготовку в лагерях «boot». [2] [3]
Военная подготовка использовалась в восемнадцатом веке для реабилитации гражданских заключенных в Соединенных Штатах, а также для военных заключенных во время Второй мировой войны. [4] [3]
В Австралии либеральный национальный премьер штата Квинсленд Кэмпбелл Ньюман объявил, что учебные лагеря для осужденных молодых людей откроются в Таунсвилле и Рокхэмптоне к сентябрю 2013 года, вместе с двумя другими лагерями. [5] Эти учебные лагеря были закрыты в 2015 году при лейбористском правительстве. [6]
В Канаде участие в программах учебных лагерей является добровольным, чтобы избежать любых проблем в соответствии с Канадской хартией прав и свобод , согласно которой обращение в учебных лагерях может рассматриваться как нарушение права молодежи не подвергаться жестокому и необычному наказанию и на обеспечение личной безопасности. [ необходима ссылка ]
Правительство провинции Онтарио финансировало частный проект лагеря для несовершеннолетних, не склонных к насилию, Project Turnaround , с 1997 по 2004 год. [7] [8] Лагерь был «более жесткой» альтернативой другим исправительным учреждениям для несовершеннолетних Онтарио в рамках жесткой борьбы с преступностью в ответ на рост числа заключенных среди несовершеннолетних правительством премьер-министра Майка Харриса . [9] [10]
Канадские учебные лагеря не имеют временных рамок от 90 до 180 дней, и они ограничены несовершеннолетними до 18 лет, и пока не открыты для женщин-правонарушителей. Судьи не обладают прямыми полномочиями отправлять подростка в учебный лагерь. Они могут вынести приговор в виде безопасного или открытого содержания под стражей. Последнее определяется как «общественный жилой центр, групповой дом, учреждение по уходу за детьми или лесной или дикий лагерь...» После вынесения приговора об открытом содержании под стражей сотрудник исправительного учреждения решает, будет ли наказание отбываться в программе учебного лагеря. Но окончательное решение остается за молодым человеком, и решение принимается исключительно по существу программы, поскольку отбытый срок остается прежним.
Канадская система слишком нова, чтобы показать какие-либо сопоставимые результаты, но исследования проводились среди американских учебных лагерей с различными акцентами, например, больше на лечении наркомании или образовании, чем исключительно на военной подготовке. Согласно выводам, лечение имеет небольшое положительное влияние на снижение рецидивизма по сравнению со строгой дисциплиной.
В Новой Зеландии первые учебные лагеря были созданы в 1971 году, но в 1981 году они были заброшены и заменены исправительной подготовкой до 2002 года. [11] [12] Учебные лагеря считались неудачными, поскольку уровень повторных правонарушений среди воспитанников исправительных учреждений составил 71%. [13] [12] К 1997 году уровень рецидивизма среди выпускников исправительных учреждений после пяти лет обучения достиг 92%, что в три раза превышает показатель среди населения в целом. В июне 1997 года министр исправительных учреждений Пол Ист пришел к выводу, что исправительная подготовка не смогла снизить уровень правонарушений среди молодежи. Исправительное обучение было отменено Законом о вынесении приговоров 2002 года. [12] Молодежная программа Te Whakapakari, реабилитационный лагерь на открытом воздухе, ориентированный на культуру маори, на острове Грейт-Барриер для несовершеннолетних правонарушителей и «трудноуправляемых» государственных воспитанников, действовала с 1977 по 2004 год. Программа попала под пристальное внимание Королевской комиссии по расследованию случаев жестокого обращения в учреждениях по уходу из-за сообщений о психологическом, физическом и сексуальном насилии. [14] [15]
До избрания в правительство в 2008 году Национальная партия выпустила политику использования учебных лагерей для тех, у кого проблемы с наркотиками. [16] Пятое национальное правительство ввело лагеря активного отдыха военного типа (MAC), организованные Силами обороны Новой Зеландии для сорока наиболее серьезных рецидивистов-молодежи, которые включали в себя маршевые упражнения, наставничество, программы лечения наркомании и алкоголизма, образование и помощь в возвращении в общество. Правительство также запустило девятинедельный лагерь для наиболее серьезных рецидивистов-правонарушителей в Крайстчерче в 2010 году и контролируемую судом программу, предусматривающую до десяти дней приключенческих мероприятий в лагере. 35 из 42 участников первого набора учебных лагерей совершили повторное правонарушение, а 15 из 17 участников второго набора совершили повторное правонарушение. В то время как тогдашний заместитель премьер-министра Паула Беннетт утверждала, что программы преуспели в снижении правонарушений среди этой группы, это было оспорено главным научным советником премьер-министра Джона Ки сэром Питером Глюкманом в докладе 2011 года. Комиссия по делам семей Новой Зеландии пришла к выводу, что военные лагеря и другие меры, такие как комендантский час с электронным мониторингом, не могут снизить повторные правонарушения сами по себе и что наиболее успешные программы реабилитации включают семьи правонарушителей. [17] [18] [19] [20] [12]
13 августа 2017 года премьер-министр Билл Инглиш пообещал создать учебный лагерь, известный как «Академия подготовки молодых преступников», в военном лагере Вайору во время предвыборной кампании 2017 года . Инглиш пояснил, что лагерь будет предназначен для небольшой группы из примерно 150 молодых преступников, совершивших серьезные преступления, включая серьезные нападения, сексуальные нападения, ограбления при отягчающих обстоятельствах и убийства. [21] В ответ директор группы по защите молодежной юстиции JustSpeak Кэти Брюс раскритиковала предлагаемую политику учебным лагерем и заявила, что она мало что сделает для сдерживания повторных правонарушений среди молодых преступников. [22] Предложенная политика National подверглась критике со стороны радиоведущего Марка Сейнсбери , лидера партии The Opportunities Party Гарета Моргана , лидера New Zealand First Уинстона Питерса и психолога и автора из Кентерберийского университета Джаррода Гилберта, которые утверждали, что политика была направлена на привлечение избирателей, а не на помощь несовершеннолетним правонарушителям, и что предыдущие программы учебных лагерей провалились. [23] [24] Политика учебных лагерей также подверглась критике со стороны как партнера National, Партии маори , так и оппозиционной Партии зеленых за то, что она мало что сделала для решения проблемы правонарушений среди молодежи в общинах маори и пасифика . [25] Дэвид Сеймур , лидер партнера National, Партии ACT , подверг критике политику учебных лагерей как признак неспособности правительства бороться с «разбитыми семьями» и преступностью среди молодежи. [26]
В середине ноября 2022 года лидер Национальной партии Кристофер Люксон объявил, что в случае избрания Национальная партия создаст учебные лагеря, известные как Военные академии для несовершеннолетних правонарушителей в возрасте от 15 до 17 лет. Эти лагеря будут находиться в ведении Министерства юстиции и Сил обороны Новой Зеландии и будут предоставлять правонарушителям образование, консультирование, лечение от наркомании и алкоголизма, а также культурную поддержку. [27] [28] Предложение Люксона подверглось критике со стороны премьер-министра Джасинды Ардерн , Психологического общества Новой Зеландии и молодежных работников Аарона Хендри и Апифании Форвард Тауа, которые утверждали, что учебные лагеря не устраняют причины преступности среди молодежи. [29] [30] Кроме того, Глюкман критиковал учебные лагеря и другие программы «напугать» за рост преступности. Он выступал за борьбу с преступностью среди несовершеннолетних и жестоким обращением с помощью программ раннего вмешательства, целевых услуг в области психического здоровья и дополнительных услуг, ориентированных на общины маори и пасифика. [31] Напротив, бывший городской советник Гамильтона Марк Бантинг высказал мнение, что учебные лагеря могут помочь справиться с высоким уровнем преступности среди молодежи в регионе Вайкато и что они предпочтительнее отправки несовершеннолетних правонарушителей в тюрьму. [32]
В марте 2024 года министр по делам детей Карен Чхур подтвердила, что коалиционное правительство под руководством Национального правительства запустит пилотную программу для своих военных академий для несовершеннолетних правонарушителей. Программой будет руководить Оранга Тамарики , и она будет иметь реабилитационный и травмо-информационный подход к уходу. Пилотный лагерь также будет иметь военный компонент. [33] [34] Ожидается, что пилотный учебный лагерь откроется в 2024 году и примет десять молодых людей на период четырех месяцев. [35] [36] Программа правительственных учебных лагерей подверглась критике со стороны сопредседателя Партии зеленых Марамы Дэвидсон и сопредседателя Те Пати Маори Равири Вайтити , которые заявили, что военные академии не «решают движущую силу преступлений» и что учебные лагеря, борсталы и дома для мальчиков способствуют сохранению банд. [37] Директор IHC по адвокации Таня Томас, профессор Джоанна Кидман , специалист по развитию молодежи Окленда Аарон Хендри и юридическая фирма по правам человека Cooper Legal также выразили обеспокоенность по поводу карательного характера учебных лагерей и их влияния на неблагополучных детей и молодых людей, особенно маори и людей с ограниченными интеллектуальными возможностями. [38] В ответ на критику Чхур утверждал, что учебные лагеря были необходимы, чтобы показать молодым правонарушителям, что «их действия влекут за собой последствия, но они могут извлечь выгоду из возможности изменить свою жизнь». Аналогичным образом министр полиции Марк Митчелл утверждал, что учебные лагеря были необходимы, потому что серьезные молодые правонарушители представляют «опасность для общества... и для них самих». [39]
В середине июня 2024 года RNZ сообщила, что пилотный учебный лагерь Oranga Tamariki откроется 29 июля с первой группой из 10 подростков. Учебный лагерь будет состоять из трех месяцев «мероприятий в военном стиле» и специальной учебной программы в жилых помещениях, за которыми последуют девять месяцев интенсивного наставничества в сообществе с поддержкой whanau (семьи). Исследования, проведенные Billy Graham Youth Foundation и Impact Lab, показали, что учебные лагеря снизили рецидивы в первые 18 месяцев, но что уровень рецидивов увеличился через два года. Они также выступали за терапевтический подход, а не карательный подход к учебным лагерям. [40] В начале июля 2024 года RNZ сообщила, что пилотный учебный лагерь будет базироваться в Палмерстон-Норте . Хотя Силы обороны Новой Зеландии не будут укомплектовывать учебные лагеря, они будут участвовать на уровне управления. Oranga Tamariki будет отвечать за укомплектование лагерей. [41]
Первые исправительные лагеря появились в штатах Джорджия и Оклахома в 1983 году. [42] [43] Учебные лагеря должны быть менее строгими, чем тюрьмы, но более суровыми, чем пробация .
В большинстве штатов США участие в программах тренировочных лагерей предлагается молодым правонарушителям, совершившим правонарушение впервые, вместо тюремного срока или испытательного срока ; в некоторых штатах [ где? ] подросток также может быть приговорен к участию в такой программе. Срок отбывания наказания может составлять от 90 до 180 дней, что может компенсировать тюремное заключение сроком до 10 лет. [44] Федеральные программы шокового заключения разрешены в соответствии с 18 USC § 4046, хотя для размещения требуется согласие заключенного.
В 1995 году федеральное правительство США и около двух третей из 50 штатов управляли программами учебных лагерей. В настоящее время нет статистики о том, сколько учебных лагерей существует в США. В 2000 году было открыто 51 учебное заведение. [45] В 2010 году 80% участников были представителями этнических меньшинств. [46]
Существует много типов учебных лагерей. [47] Некоторые учебные лагеря носят более терапевтический характер.
Государственные учебные лагеря были запрещены во Флориде 1 июня 2006 года в соответствии с законодательством, подписанным губернатором Флориды Джебом Бушем после того, как 14-летний Мартин Ли Андерсон умер в учебном лагере. Андерсон умер, когда инструкторы по строевой подготовке избивали его и заставляли продолжать физические упражнения после того, как он потерял сознание. Пока Андерсон был без сознания, охранники поместили таблетки аммиака возле его носа , пытаясь привести его в чувство, и он задохнулся. Андерсон посещал учебный лагерь округа Бэй в Панама-Сити, Флорида . [48] Военная академия Victory Forge во Флориде подверглась пристальному вниманию из-за своих методов, которые граничат с физическим насилием. Защита лагеря заключается в том, что родители подписали контракт, разрешающий применение физической силы против их детей.
Исследования в Соединенных Штатах показывают, что учебные лагеря с сильным терапевтическим компонентом (таким как образование, лечение наркозависимости и консультирование) оказывают положительное влияние на участников, в то время как те, которые не имеют консультирования и состоят только из физической активности, оказывают значительное отрицательное влияние. [49] [50] Ключевой критикой является то, что акцент на авторитете может привести только к разочарованию, обиде, гневу, вспыльчивости, низкой самооценке и агрессии , а не уважению . Некоторые учебные лагеря стали предметом скандалов, связанных с насилием. По данным The New York Times, с 1980 по 2009 год в учебных лагерях США было зарегистрировано 31 смерть молодых людей, что составляет примерно одну смерть в год. [1]
Учебные лагеря утверждают, что они удаляют детей «из среды, наполненной негативными влияниями и провоцирующими событиями, которые порождают саморазрушительное, безрассудное или саморазрушительное поведение». Другие типы программ (см. обучение на открытом воздухе , приключенческую терапию и терапию в дикой природе ) используют этот метод, избегая при этом всех или некоторых спорных методов учебных лагерей, и они заявляют о более низком рецидивизме .