Суд казначейства (Ирландия) или Ирландское казначейство тяжб был одним из высших судов общего права в Ирландии. Он был зеркальным отражением эквивалентного суда в Англии . Суд казначейства был одним из четырех королевских судов, давших свое название зданию в Дублине, в котором они располагались, которое до сих пор называется Четыре суда и используется в качестве здания суда.
Согласно Элрингтону Боллу [1], Ирландский казначейский суд был учрежден в 1295 году, а к 1310 году его возглавил главный барон ирландского казначейства , которому помогал по крайней мере один ассоциированный барон казначейства . Должность барона, по-видимому, предшествовала учреждению самого суда: есть ссылки на должностных лиц, называемых баронами ирландского казначейства, таких как Уильям ле Брун , еще в 1250-х годах, хотя это, вероятно, были сборщики налогов, а не судьи. Суд, похоже, функционировал в течение нескольких лет без главного барона. Сэр Дэвид де Оффингтон , бывший шериф графства Дублин , был, по-видимому, первым бароном, назначенным в новый суд в 1294 году, за ним последовал Ричард де Сохам в следующем году и Уильям де Меонес в 1299 году. Первым главным бароном был Уолтер де Ислип , судья и государственный деятель английского происхождения, который также занимал должность лорда-казначея Ирландии . Три самых ранних Устава ирландского парламента , принятых в 1294 и 1303 годах, озаглавлены «Казначей и бароны казначейства». Бароны могли совмещать место на скамье с другой должностью в казначействе, например, Engrosser, Summoner, Chief Remembrancer [ 2] или Chief Auditor of the Accounts. Иногда барон мог иметь другую должность, которая не была связана с судом: Томас Арчболд был мастером Ирландского монетного двора, когда стал судьей, и сохранял эту должность в течение всего времени своей работы в суде казначейства.
Ранние бароны обычно были рождены в Англии и имели опыт государственной службы. Хотя они и занимали должности судей Высокого суда , от них не требовалось быть квалифицированными адвокатами , и с 1400 года поступали многочисленные жалобы на отсутствие у них юридической экспертизы. Акт ирландского парламента в 1421 году был направлен на тех баронов, которых зловеще описывали как « неграмотных людей, исполняющих обязанности в казначействе через заместителя», и обвинял их в вымогательстве . [3] В 1442 году было высказано предположение, что управление ирландским правительством будет улучшено, если главный барон, по крайней мере, будет надлежащим образом обученным юристом . Эта критика была в основном направлена на Майкла Гриффина , действующего главного барона, который не имел юридической квалификации для этой работы. [1] Томас Шортхоллс , другой барон в начале 1440-х годов, имел опыт работы в местном самоуправлении, хотя он также выступал в качестве адвоката. Его коллега Фрэнсис Топпесфельд был королевским оруженосцем и старшим чиновником в королевском дворе при Генрихе IV . То же самое можно сказать и о сэре Джоне Рэдклиффе , позже одном из самых выдающихся английских командиров во Франции. Их коллега Питер Клинтон (или Клейтон) позже стал сборщиком таможенных пошлин для Дублина и Дроэды . [4] Еще в 1480-х годах Томас Арчболд (псевдоним Галмол), один из баронов, был ювелиром по профессии и мастером Ирландского королевского монетного двора , хотя он также мог иметь квалификацию юриста. [1]
Частично отсутствие у них юридической экспертизы может объясняться тем фактом, что в первые годы существования Суда бароны выступали в качестве сборщиков налогов , а также судей: в Патентных списках содержатся многочисленные упоминания о том, что бароны отправлялись в провинции для «взимания королевских долгов». Такая работа требовала физической выносливости и некоторых знаний в финансовых вопросах, а не юридических способностей. Еще в 1660-х годах Корона рассматривала Суд казначейства в первую очередь как орган по увеличению доходов и выявлению мошенничества: по этой причине Суд казначейства рассматривался Короной как самый важный из судов общего права.
Первоначально казначейский суд располагался в здании под названием Collett's Inn, которое, как полагают, располагалось примерно на современной улице South Great George's Street в центре Дублина. Здание Collett's было разрушено во время набега кланов O'Tooles и O'Byrne из графства Уиклоу в начале четырнадцатого века. [5] Новое здание было сожжено во время вторжения шотландцев в Ирландию в 1316 году. Однако это было не актом агрессии, а мерой защиты самих дублинцев. [6]
Около 1360 года суд казначейства вместе с судом общих тяжб (Ирландия) переехали на тридцать лет в Карлоу , который тогда был ближе к центру Пейла (часть Ирландии, находившаяся под надежным английским правлением), чем Дублин, но местные беспорядки в Карлоу в конечном итоге вернули его в Дублин в 1390-х годах. [1] В 1376 году Джон Бреттан , один из баронов казначейства и уроженец города, подал прошение короне о возмещении за свои поездки в Карлоу, «где казначейство находилось... во время войны, когда другие бароны не осмеливались туда ехать». [2] Примечательно, что он упомянул о «позднем сожжении Карлоу» ирландцами из Лейнстера , в котором он потерял свой дом и большую часть своего движимого имущества. Это, несомненно, было ссылкой на пожар 1376 года, хотя был и серьезный пожар в 1363 году. [2]
Есть одно упоминание в 1390 году о свободе Ольстера иметь отдельный суд казначейства, со своим собственным главным бароном. Этот суд, кажется, просуществовал недолго [7] В 1405 году Роберт Уайт был канцлером и казначеем Ольстера. [8]
После Реставрации Карла II стало ясно, что Корона считала Казначейство самым важным из ирландских судов общего права. [2] В письме короля Карла II от октября 1662 года об увеличении жалованья одного из баронов говорится о решающей роли Казначейства в предотвращении мошенничества с доходами и увеличении доходов всеми законными способами. [2] В нем подчеркивается огромный «труд и боль», которые бароны вложили в эту задачу, большую часть за свой счет. [2] Приказ об увеличении их жалованья имеет важное значение, поскольку король Карл постоянно испытывал нехватку денег. [2]
Хотя нагрузка на Суд казначейства в первые века была не такой большой, как на Суд королевской скамьи , он стал печально известен своей медлительностью и неэффективностью; барон восемнадцатого века Джон Сент-Леджер говорил о том, что Суд находится в состоянии «путаницы и дезорганизации, которые почти не поддаются исправлению». [1] Из-за своей неэффективности он потерял много дел в пользу других судов, особенно Канцлерского суда , в течение восемнадцатого века. Смерть Томаса Далтона , главного барона, в 1730 году, как полагали его друзья, была ускорена его большой рабочей нагрузкой. [9]
Репутация Суда казначейства была еще больше подорвана его решением по делу Шерлок против Эннесли . Сам по себе этот судебный процесс , являющийся обычным имущественным спором между двумя кузенами, возродил давнюю ссору между английской Палатой лордов и ирландской Палатой лордов по поводу того, какая Палата является последней апелляционной инстанцией ирландских судов. Решение баронов казначейства о том, что они обязаны выполнять указ английской Палаты, привело в ярость ирландскую Палату, которая заключила баронов в тюрьму за неуважение к парламенту . Чтобы разрешить этот вопрос, британское правительство приняло Декларативный акт 1719 года , лишивший ирландскую Палату лордов права рассматривать апелляции. Этот акт стал печально известен в Ирландии как Шестой акт Георга I , и совершенно несправедливо, что главную тяжесть вины за него несли судьи Казначейского суда: как заметил один из баронов, Джон Поклингтон : «вспыхнуло пламя, и последняя обида страны обрушилась на нас» [1] .
К середине девятнадцатого века казначейство обогнало суд королевской скамьи и стало самым загруженным из судов общего права , а смерть главного барона Вульфа в 1840 году, как и смерть его предшественника Томаса Далтона в предыдущем столетии, широко объяснялась его непосильной рабочей нагрузкой (действительно, Вульфа, страдавшего хроническим заболеванием, предупредили, что эта работа убьет его, и он принял ее с большой неохотой). [1]
Традиционно судья, занимающий должность третьего барона, был склонен противиться повышению, поскольку его должность, хотя и младшая, подразумевала ряд сборов и привилегий , которые не были доступны более старшим судьям. [1]
После принятия Закона о Верховном суде юстиции (Ирландия) 1877 года , Суд казначейства был объединен с другими судами общего права и Судом канцлера (Ирландия) и стал подразделением Высокого суда правосудия в Ирландии . [10] В ходе дальнейшей реорганизации судебной системы в 1897 году Отдел казначейства был упразднен. Последний главный барон, Кристофер Паллес , сохранял свой ранг до выхода на пенсию в 1916 году, к тому времени его репутация как судебного авторитета была настолько высока, что, несмотря на его преклонный возраст (ему было восемьдесят четыре года) и растущую физическую слабость, правительство приняло его отставку с большой неохотой. [11]