Клептократия (от греческого κλέπτης kléptēs «вор» или κλέπτω kléptō «краду» и -κρατία -kratía от κράτος krátos «власть, власть»), также называемая воровократией , [1] [ 2] правительство , чьи коррумпированные лидеры (клептократы) используют политическую власть для экспроприации богатства людей и земель, которыми они управляют, обычно путем присвоения или присвоения государственных средств за счет широких слоев населения. [3] [4] Одной из особенностей политического социально-экономического воровства является отсутствие публичных заявлений, объясняющих или извиняющихся за неправомерное присвоение, а также никаких юридических обвинений или наказаний, налагаемых на правонарушителей. [5]
Клептократия отличается от плутократии (правление самых богатых) и олигархии (правление небольшой элиты). В условиях клептократии коррумпированные политики тайно обогащаются вне закона , посредством откатов , взяток и особых услуг со стороны лоббистов и корпораций, или же они просто направляют государственные средства себе и своим соратникам . Кроме того, клептократы часто экспортируют большую часть своей прибыли за границу в ожидании потери власти. [6]
Согласно Оксфордскому словарю английского языка , первое употребление в английском языке встречается в публикации «Индикатор» 1819 года: «Титульные орнаменты, общие для испанской клептократии». [7] [ нужна ссылка ]
Клептократии обычно ассоциируются с диктатурами , олигархиями , военными хунтами или другими формами автократических и кумовских правительств, при которых внешний надзор невозможен или вообще не существует. Их также можно найти в либеральных демократиях с клановым капитализмом . Отсутствие надзора может быть вызвано или усугублено способностью клептократических чиновников контролировать как поставку государственных средств, так и способы их распределения.
Клептократические правители часто рассматривают казну своей страны как источник личного богатства, тратя средства на предметы роскоши и экстравагантности по своему усмотрению. Многие клептократические правители тайно переводят государственные средства на скрытые личные номерные банковские счета в зарубежных странах, чтобы обеспечить себя в случае отстранения от власти. [6] [2]
Клептократия наиболее распространена в развивающихся странах и странах, находящихся в состоянии коллапса, чья экономика зависит от торговли природными ресурсами . Зависимость развивающихся стран от доходов от экспорта представляет собой форму экономической ренты , и ее легче перекачивать, не вызывая снижения доходов. Это приводит к накоплению богатства элиты, а коррупция может служить благотворной цели, создавая больше богатства для государства.
В разваливающейся стране зависимость от импорта из зарубежных стран становится вероятной, поскольку внутренние ресурсы страны истощаются, тем самым связывая себя договорными обязательствами с торговыми партнерами. Это приводит к клептократии, поскольку элиты заключают сделки с иностранными противниками, чтобы сохранить статус-кво как можно дольше.
По мнению некоторых наблюдателей, воровское общество позволяет людям с политическими связями перенаправлять богатство тем, кого государственные аппаратчики считают более достойными . По мнению некоторых экспертов, одна из причин, по которой правительственные органы придерживаются политики, склонной к воровству, заключается в том, чтобы заложить основу для социализации труда и собственности в попытке позволить ворам сделать население «подчиненным институционализированной власти». [8] Газетный обозреватель Пол Гринберг , выступая против идеи отправки Соединенными Штатами больших объемов иностранной помощи в Польшу в 1989 году, утверждал, что Польша выходит из «40 лет коммунистической воровской демократии, которая уничтожила не только экономический прогресс, но и идея современной экономики». [9]
Конкретным случаем клептократии является Raubwirtschaft , что по-немецки означает «грабительская экономика» или «грабительская экономика», где вся экономика государства основана на грабеже, грабежах и разграблении завоеванных территорий. Такие государства либо находятся в постоянной войне со своими соседями, либо просто доят своих подданных, пока у них есть какие-либо облагаемые налогом активы. Арнольд Тойнби утверждал, что Римская империя была Raubwirtschaft. [10]
Современные исследования определили клептократию 21 века как глобальную финансовую систему , основанную на отмывании денег , которая «зависит от услуг крупнейших мировых банков и опытных финансовых специалистов». [11] Международный валютный фонд предположил, что, возможно, это консенсус оценок, что отмывание денег составляло 2–5 процентов мировой экономики в 1998 году. [12] [13] [14] Клептократы занимаются отмыванием денег , чтобы скрыть коррумпированное происхождение своего богатства и защитить его от внутренних угроз, таких как экономическая нестабильность и хищнические клептократические соперники. Затем они смогут сохранить это богатство в активах и инвестициях в более стабильных юрисдикциях , где его затем можно будет хранить для личного использования, вернуть в страну происхождения для поддержки внутренней деятельности клептократа или использовать в другом месте для защиты и проецирования интересов режима. за рубежом. [15]
Клептократы злоупотребляют свободами, существующими в западных странах, переводя средства из клептократии в западные юрисдикции для отмывания денег и обеспечения безопасности активов. С 2011 года из развивающихся стран ежегодно уходит более 1 триллиона долларов США в результате незаконного оттока финансовых средств. Исследование 2016 года показало, что 12 триллионов долларов было выкачано из клептократии России , Китая и развивающихся стран. [16] Западные поставщики профессиональных услуг используются клептократическими русскими и китайцами, которые используют правовые и финансовые лазейки на Западе для облегчения транснационального отмывания денег. [17] [18] Согласно одному мнению, клептократическая финансовая система обычно состоит из четырех этапов. [19]
В ходе судебно-медицинского исследования крупных коррупционных дел, проведенного в 2011 году, Всемирный банк установил, что Соединенные Штаты стали главной жертвой незаконного создания организаций, вовлеченных в схемы отмывания денег. [25] По оценкам Министерства финансов , в США ежегодно отмывается 300 миллиардов долларов в нарушение законодательства США. [26]
Эта клептократическая финансовая система процветает в Соединенных Штатах за счет незаконного злоупотребления либеральной экономической структурой Соединенных Штатов по двум причинам.
В настоящее время [ когда? ] , в Соединенных Штатах ежегодно выносятся лишь около 1200 обвинительных приговоров за отмывание денег, а вероятность осуждения лиц, занимающихся отмыванием денег, составляет менее пяти процентов. [30] По оценкам Рэймонда Бейкера , правоохранительным органам в 99,9% случаев не удается обнаружить отмывание денег клептократами и другими финансовыми преступниками. [31]
Другие западные юрисдикции, которым отдают предпочтение клептократы, включают Южную Африку , Великобританию и ее зависимые территории, особенно Британские Виргинские острова , Каймановы острова , Гернси и Джерси . [32] [33] Юрисдикции в Европейском Союзе , которым особенно отдают предпочтение клептократы, включают Кипр , Нидерланды и зависимые от них Голландские Антильские острова . [34] [35]
Другие формы воровского общества, которые могут вызвать «культуру систематического мошенничества», описываются как «политическая и корпоративная клептомания». [36] В этом случае грабежи и мародерство обогащают не только высокопоставленных правительственных чиновников, но и узкий класс плутократов , которые обычно представляют богатых людей и семьи, накопившие большие активы за счет использования политического фаворитизма, законодательства об особых интересах, монополий, специальных налоговые льготы, государственное вмешательство, субсидии или откровенное взяточничество. Этот тип экономической системы политической добычи иногда называют клановым капитализмом . [37] [38]
Влияние клептократического режима или правительства на нацию обычно неблагоприятно с точки зрения благосостояния экономики государства , политических дел и гражданских прав . Клептократическое управление обычно разрушает перспективы иностранных инвестиций и резко ослабляет внутренний рынок и международную торговлю. Поскольку клептократии часто присваивают деньги своих граждан, злоупотребляя средствами, полученными от налоговых платежей , или активно участвуют в схемах отмывания денег, они имеют тенденцию сильно ухудшать качество жизни граждан. [39]
Кроме того, деньги, которые крадут клептократы, отвлекаются из средств, предназначенных для общественных нужд, таких как строительство больниц, школ, дорог, парков, что оказывает дальнейшее негативное воздействие на качество жизни граждан. [40] Неформальная олигархия, возникающая в результате клептократической элиты, подрывает демократию (или любой другой политический формат). [41]
Политическая система в России описывается как мафиозное государство , где президент Владимир Путин является «главой клана». [42] [43]
Бывший премьер-министр Малайзии Наджиб Разак имел на своих личных банковских счетах 731 миллион долларов, когда его правящий партийный альянс Барисан Насионал проиграл на 14-х выборах оппозиционной партии Пакатан Харапан , возглавляемой бывшим премьер-министром Махатхиром Мохамадом , отчасти из-за обвинений в участии в скандале с 1MDB. . [44] [45]
В начале 2004 года немецкая антикоррупционная неправительственная организация Transparency International опубликовала список десяти самообогащающихся лидеров за два десятилетия, предшествовавших докладу. Transparency International признала, что они «не обязательно входят в десятку самых коррумпированных лидеров», и отметила, что «очень мало известно о фактически присвоенных суммах». [46]
В порядке убывания суммы предположительно украденного (в пересчете в доллары США ) они были следующими:
Азербайджан называют клептократией из-за того, что он использует доходы от нефти для обогащения класса олигархов, в том числе представителей правящей династии Алиевых. [47] [48] [49] Президент Алиев, его семья и семья Мамедова накопили огромное богатство и влияние благодаря своим позициям в правительстве Азербайджана, контролируя такие основные сектора, как нефть, банковское дело и строительство. [47] [50] [51] Семья Алиевых использовала нефтяные доходы страны для укрепления своих политических позиций, избирательно обогащая лояльных олигархов и осуществляя контроль над экономикой. [52] [53] Семьи Мамедова и Алиева поддерживают деловое партнерство, и оба участвуют в правительстве, что позволяет им оказывать влияние на экономику Азербайджана. [54] [50] [55] Эта клептократия имеет глобальный охват, вовлекая международные инвестиции и затрагивая различные заинтересованные стороны по всему миру. [56]
Наркоклептократия – это общество, в котором преступники , занимающиеся торговлей наркотиками , имеют неправомерное влияние на управление государством. Например, этот термин использовался для описания режима Мануэля Норьеги в Панаме в отчете, подготовленном подкомитетом Комитета Сената США по международным отношениям под председательством сенатора от Массачусетса Джона Керри . [57]
В 2020 году США предъявили обвинения в незаконном обороте наркотиков президенту Венесуэлы Николасу Мадуро , а также многим чиновникам и руководителям его администрации . [58] [59] [60]
Примечания
{{cite thesis}}
: CS1 maint: date and year (link){{cite journal}}
: CS1 maint: postscript (link){{cite news}}
: CS1 maint: unfit URL (link){{cite news}}
: CS1 maint: postscript (link)Во время ценового бума ежегодные доходы Азербайджана от нефти выросли с $5,5 млрд в 2007 году до $23 млрд в 2011 году. Подпитываемый этими богатствами, Алиев использовал государственные контракты, кредиты и другие каналы для обогащения своих союзников и построения мощной и повсеместной клептократии.
Эти денежные потоки относительно мало способствовали развитию ненефтяной экономики страны, и в результате после бума страна столкнулась с серьезной рецессией. За годы до того, как его сыновья начали покупать самолеты, Гейдаров работал главой таможенного агентства Азербайджана, где, по словам Американские дипломаты — он построил свое влияние и принес пользу президенту Алиеву с помощью таких средств, как создание монополий на импорт определенных продуктов и предоставление их лояльным режиму бизнесменам.
Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) обвинили в том, что она закрывает глаза на коррупцию после обвинений в том, что ее бывшему высокопоставленному члену заплатили 2,39 миллиона евро (2,06 миллиона фунтов стерлингов) за организацию голосов с целью защиты клептократического режима президента Азербайджана. , Ильхам Алиев.
Результатом стал азербайджанский «ландромат», названный так потому, что огромные суммы, проходившие через него, были отмыты через ряд подставных компаний, чтобы скрыть свое происхождение.
Проект раскрывает многочисленные возможности использования клептократической правящей кликой страны части своих миллиардов.
Записи показывают, что в середине 2003 года, за несколько месяцев до октябрьских президентских выборов, Фазиль Мамедов, министр налогов Азербайджана, начал создавать AtaHolding, который с тех пор стал одним из крупнейших конгломератов страны.
Мамедов, сам по себе влиятельный, впоследствии пригласил семью президента Алиева присоединиться к нему, укрепив потенциально мощное и выгодное деловое и политическое партнерство.
Во время нефтяного бума Режим Алиева получил большую выгоду от своего золотого гуся.
Нефтяной сектор управлялся относительно хорошо, в результате чего на счета правительства поступали беспрецедентные доходы от продажи нефти.
Львиную долю этой ренты получила первая семья и несколько олигархов.
Они позаботились о том, чтобы независимые предприятия не росли, и направили деньги обратно на президентские кампании патронажа.
вместе с Гейдаровым, Зия Мамедов и его семья входят в число крупнейших олигархов Азербайджана.
Мамедов занимал пост министра транспорта страны пятнадцать лет.
Он и его семья также вырастили огромную бизнес-империю за счет двух общих преимуществ, предоставляемых режимом своим союзникам: уникальных возможностей для бизнеса и раздутых государственных контрактов.
Щупальца Алиева клептократия распространилась по всему миру.
Они проходят через оффшорные подставные компании, банковские счета и недвижимость.
Они поймали в ловушку инвесторов, деловых партнеров и политиков в Европе, США и на Ближнем Востоке.
{{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)дальнейшее чтение