Международная ассоциация воздушного транспорта ( IATA / aɪ ˈ ɑː t ə / ) — торговая ассоциация авиакомпаний мира , основанная в 1945 году. [4] IATA описывается как картель , поскольку, помимо установления технических стандартов для авиакомпаний, IATA также организовывала тарифные конференции, которые служили форумом для установления цен . [5] [6]
По данным ИАТА, по состоянию на 2023 год [обновлять]она представляет 317 авиакомпаний, [2] включая крупных перевозчиков, из более чем 120 стран. [3] Авиакомпании-члены ИАТА перевозят около 82% (2020) [7] от общего объема доступных пассажиро-миль воздушного трафика. ИАТА поддерживает деятельность авиакомпаний и помогает формулировать политику и стандарты отрасли. Штаб-квартира находится в Монреале , Канада, а исполнительные офисы — в Женеве , Швейцария. [8]
ИАТА была образована в апреле 1945 года в Гаване , Куба. Она является преемницей Международной ассоциации воздушного движения , которая была образована в 1919 году в Гааге , Нидерланды. [9] [10] На момент своего основания [ какая? ] ИАТА состояла из 57 авиакомпаний из 31 страны. Большая часть ранней работы ИАТА была технической, и ИАТА внесла вклад в недавно созданную Международную организацию гражданской авиации (ИКАО), что было отражено в приложениях к Чикагской конвенции 1944 года, международному договору, который до сих пор регулирует международный воздушный транспорт.
Чикагская конвенция не привела к консенсусу по экономическому регулированию авиационной отрасли. По словам Уоррена Коффлера, ИАТА была создана для того, чтобы заполнить образовавшийся вакуум и предоставить международным авиаперевозчикам механизм для фиксации цен. [11]
В конце 1940-х годов ИАТА начала проводить конференции по установлению цен на международные авиаперевозки. Секретарь ИАТА Дж. Г. Газдик заявил, что организация стремится устанавливать цены на разумном уровне, уделяя должное внимание операционным расходам, чтобы обеспечить авиакомпаниям разумную прибыль. [12]
В 1947 году, когда многие авиакомпании принадлежали государству и были убыточными, ИАТА действовала как картель, которому правительства поручили установить ограниченную структуру тарифов, которая избегала ценовой конкуренции. [13] Первая конференция по перевозкам состоялась в 1947 году в Рио-де-Жанейро и достигла единогласного соглашения по примерно 400 резолюциям. [14] [ необходим неосновной источник ] Генеральный директор ИАТА Уильям Хилдред рассказал, что около 200 резолюций на конференции в Рио-де-Жанейро были связаны с установлением единой структуры тарифов, взимаемых за международные воздушные перевозки. [15]
Американский совет по гражданской авиации не вмешался, чтобы остановить ценовой сговор ИАТА, и в 1954 году профессор права Луис Б. Шварц осудил бездействие совета как «отказ от судебной ответственности». [16] The Economist раскритиковал ИАТА за попустительство правительствам в установлении цен и сравнил ИАТА со средневековыми гильдиями . [17]
В начале 1950-х годов режим ценовой фиксации ИАТА заставил авиакомпании попытаться дифференцировать себя за счет качества обслуживания пассажиров. [18] ИАТА отреагировала на это введением строгих ограничений на качество обслуживания авиакомпаний. [19] В 1958 году ИАТА выпустила официальное постановление, запрещающее авиакомпаниям подавать пассажирам эконом-класса сэндвичи с «роскошными» ингредиентами. [20] [21] Экономист Уолтер Адамс заметил, что ограниченная конкуренция в сфере услуг, разрешенная ИАТА, имела тенденцию просто перенаправлять трафик от одного авиаперевозчика к другому, не расширяя в то же время общий рынок авиаперевозок. [22]
С 1956 по 1975 годы резолюции ИАТА ограничивали комиссионные турагента 7% от стоимости авиабилета . Юрист Кеннет Элзинга утверждал, что ограничение комиссионных ИАТА наносило вред потребителям, уменьшая стимулы для турагентств предлагать потребителям улучшенные услуги. [23]
К концу 1970-х годов режим ценовой фиксации ИАТА стал казаться непривлекательным для многих авиакомпаний. В результате крупные авиакомпании, такие как Singapore Airlines и Pan-American Airlines , решили отказаться от членства в ИАТА. [24]
В 1982 году социолог Джон Ханниган описал ИАТА как «мировой авиационный картель». [5] ИАТА пользовалась иммунитетом от антимонопольного законодательства в нескольких странах. [11]
Чтобы помешать Laker Airways нарушить режим ценового сговора IATA, члены IATA якобы использовали 1977 год для сговора с целью снижения цен на общих маршрутах, стремясь обанкротить авиакомпанию Фредди Лейкера . Банкротное имущество Larker Airways позже предъявило иски к членам IATA в соответствии с американскими антимонопольными законами Шермана и Клейтона . [25] [26]
В 2006 году Министерство юстиции США приняло приказ об отмене антимонопольного иммунитета тарифных конференций ИАТА. [27] [28]
В марте 2020 года пандемия COVID-19 прервала регулярные полеты по всему миру. Сразу после этого большинство авиакомпаний из-за политики физического дистанцирования , введенной национальными правительствами, сократили загрузку сидений, исключив продажу средних сидений в ряду из трех человек. Это сокращение в среднем составило 62% от нормы, что значительно ниже уровня безубыточности отрасли ИАТА в 77%. Тарифы должны были бы вырасти на 54%, если бы перевозчик хотел выйти на уровень безубыточности, согласно расчетам, проведенным ИАТА, которая утверждает, что из-за «сидений, обращенных вперед, которые предотвращают контакт лицом к лицу, и потоков воздуха от потолка к полу, которые ограничивают циркуляцию респираторных капель» риск передачи снижается. Североамериканские перевозчики, такие как WestJet , Air Canada и American Airlines, планировали возобновить обычные продажи 1 июля 2020 года. [29] Эта отраслевая политика вызвала немедленное сопротивление со стороны некоторых канадцев, включая тех, кто чувствовал себя обманутым, в то время как министр транспорта Марк Гарно отметил, что «требование соблюдения дистанции на борту является лишь рекомендацией и, следовательно, не является обязательным», в то время как его департамент транспорта Канады перечислил физическое дистанцирование в качестве профилактического средства среди ключевых положительных моментов в руководстве, подготовленном для канадской авиационной промышленности. [30]
IATA заявляет, что безопасность является ее наивысшим приоритетом. [32] Основным инструментом обеспечения безопасности является аудит эксплуатационной безопасности IATA (IOSA). IOSA также была введена на государственном уровне несколькими странами. [ уточнить ] В 2017 году авиация опубликовала свой самый безопасный год, превзойдя предыдущий рекорд, установленный в 2012 году. Новый глобальный показатель аварийности самолетов западного производства стал эквивалентом одной аварии на 7,36 миллиона рейсов. [33] Будущие улучшения будут основаны на обмене данными с базой данных, пополняемой множеством источников и размещенной в Глобальном информационном центре по безопасности. В июне 2014 года IATA создала специальную группу для изучения мер по отслеживанию самолетов в полете в режиме реального времени. Этот шаг был предпринят в ответ на бесследное исчезновение рейса 370 Malaysia Airlines 8 марта 2014 года. [34]
Simplifying the Business [35] был запущен в 2004 году. Эта инициатива ввела ряд важных концепций в пассажирские перевозки, включая электронный билет [36] и посадочный талон со штрих-кодом. Многие другие инновации внедряются в рамках инициативы Fast Travel, включая ряд вариантов самостоятельной обработки багажа.
Инновационная программа, запущенная в 2012 году, называется New Distribution Capability (NDC). [37] Она заменит доинтернетовский стандарт обмена сообщениями EDIFACT , который по-прежнему является основой глобальной системы дистрибуции и канала турагентств, на стандарт XML. [38] Это позволит предлагать покупателям билетов на главные улицы те же варианты выбора , что и тем, кто бронирует билеты напрямую через веб-сайты авиакомпаний. Подача заявки в Министерство транспорта США собрала более 400 комментариев. [39] [40]
Члены ИАТА и все заинтересованные стороны отрасли согласовали три последовательные экологические цели: [41] [42]
На ежегодном общем собрании ИАТА 2013 года в Кейптауне , Южная Африка, члены подавляющим большинством голосов одобрили резолюцию «Внедрение стратегии авиационного углеродно-нейтрального роста (CNG2020)». [43] Представитель Европейской федерации транспорта и окружающей среды раскритиковал резолюцию за то, что она опирается на компенсацию выбросов углерода вместо прямого сокращения выбросов углерода в авиации. [43]
ИАТА предоставляет консультационные и обучающие услуги во многих областях.
Под эгидой IATA определен ряд стандартов. Одним из наиболее важных является IATA DGR [44] для перевозки опасных грузов (HAZMAT) по воздуху.
Не может быть никаких сомнений, что ИАТА фактически была картелем поставщиков.
IATA - это международная торговая ассоциация, которая по ряду своих операций подобна картелю. [] IATA - это международная монополия или картель, как по классическому, так и по современному определению. Хотя ее заявленная цель - создание экономичного воздушного транспорта, ее фактическая деятельность установила цены на уровне, достаточном для поддержки наименее эффективных из ее членов-перевозчиков. [] Правительства [IATA] направили своих технических экспертов на встречу для переговоров о цене товара. Эти люди, работающие на свои правительства напрямую или косвенно, были полностью проинструктированы перед своим отъездом.
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )45°30′02″с.ш. 73°33′42″з.д. / 45,5006°с.ш. 73,5617°з.д. / 45,5006; -73,5617